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IPOS DE CÓMPUTO
C ONFIDENC IA L
1. ANTECEDENTES
Mediante el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010 creó el FONDO ADAPTACIÓN, cuyo objeto
es la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Ni
ña", con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.
Según el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010, este Fondo tiene como finalidad la identificac
ión, estructuración y gestión de proyectos, ejecución de procesos contractuales, disposición y transfe
rencia de recursos para la recuperación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de trans
porte, de telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios públicos, de vivienda, de educ
ación, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables estratégicas, reha
bilitación económica de sectores agrícolas, ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y de
más acciones que se requieran con ocasión del fenómeno de "La Niña", así como para impedir defini
tivamente la prolongación de sus efectos, tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la
protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas, sociales y ambientales que están
sucediendo.
Se evidencia la necesidad de contratar la dotación de equipos de cómputo para los funcionarios del
Fondo Adaptación, teniendo en cuenta que se adolece de estos equipos idóneos, los cuales son nec
esarios para garantizar la mínima operación del Fondo Adaptación.
Compra de cuarenta y siete (47) computadores portátiles y treinta y tres (33) computadores de escritorio
con los aplicativos de productividad requeridos, y garantía extendida por 36 meses. Adicionalmente, se re
quieren 3 monitores de 19”, 2 video beam y 7 cables HDMI.
3.1.1 Computador de Escritorio (Desktop): Todos los componentes deben ser internos en el equipo
excepto donde se indique lo contrario.
LO OFRECE
Descripción Mínimo exigido
(SI-NO)
Procesador Intel Core i5 o superior
Velocidad mínima 2.4 Ghz o superior
Memoria RAM 4 GB
Monitor PLANO de 17 pulgadas
Monitores (pantallas) para computador: Todos los componentes deben ser internos en el equipo
excepto donde se indique lo contrario.
Característica Antivirus
Alta capacidad en la de detección y de reacción ante un nuevo virus.
Opciones de Actualización sistemática.
Detección mínima de falsos positivos o falsos virus.
Posibilidad de revisar y desinfectar archivos comprimidos (ZIP, 7zip etc.)
Bajo consumo de recursos que permitan un desempeño normal del equipos.
Integración con los programas de correo electrónico.
Alertas sobre posibles infecciones que se lleguen a presentar por distintas vías de entrada (Internet,
correo electrónico, red, memorias USB).
Alta capacidad de desinfección
Utilización de diferentes medios de detección y análisis
Revisión al arranque y posibles cambios en el registro de las aplicaciones.
Posibilidad de creación de discos de emergencia o de rescate.
Disposición de un equipo de soporte técnico capaz de responder en tiempos acordados y niveles de
servicio. Con el fin de poder orientar al usuario.
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Posibilidad de trabajar en redes LAN y WAN, como también con servidores PROXY.
Debe incluir la generación de logs de los procesos de revisión.
Especificación Cantidad
Resolución nativa 1024x768, duración 5000 horas de l 2
ámpara,radio contraste 2000:1, reproducción de colores 16.7
millones de colores, 35 db alta luminosidad, accesorios
control remoto, puerto HDMI, cable RBG15 pines, cable HD D
de 15 pines y maletín para el transporte del equipo.
a) Todos los equipos deben ser nuevos y de marcas reconocidas en el mercado nacional colombiano.
b) Los equipos deben ser certificados por el fabricante como parte de su línea de producción.
c) Los equipos deben ser de la línea del fabricante conocida como corporativa o empresarial.
d)
Todo el software tanto de sistemas operativos, ofimática y otros, que se entrega con los equipos
debe poseer licenciamiento y dicho licenciamiento debe estar vigente durante la duración del
contrato. Así mismo debe incluir el servicio de actualizaciones, parches y demás durante dicho
periodo.
e) Los equipos se instalarán libres de Virus o de cualquier otro software malware o similar.
f)
El proponente debe entregar un manual en español que contenga explicación clara del manejo
y procedimientos para el software de recuperación y de restauración de datos del usuario. Si exi
sten diferentes marcas de los equipos suministrados, debe haber un manual para cada uno de e
llos. Los procedimientos contenidos en los manuales deben haber sido probados previamente.
3. LUGAR DE EJECUCIÓN:
El lugar de ejecución del contrato a suscribir es la ciudad de Bogotá D.C. Todos los equipos serán
entregados en la ciudad de Bogotá, en la sede principal del FONDO ADAPTACIÓN. En dicha locación s
erán revisados y verificados para el cumplimiento de los requisitos. Los equipos serán instalados y c
onfigurados en la ciudad de Bogotá, de acuerdo a la relación suministrada por el Supervisor del c
ontrato.
Lo anterior tiene como fundamento jurídico lo consagrado Artículo 7 Decreto 4819 de 2010, el cual
establece:
“Artículo 7.Régimen Contractual. Los contratos que celebre el FONDO para el cumplimiento de su objeto,
cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones
contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18
de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007. El Consejo Directivo, podrá determinar las
cuantías y casos en los cuales sea necesario adelantar procesos de selección que garanticen la
participación pública.
Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará todas las condiciones para la contratación del FONDO
que permitan mayor eficiencia en la recuperación, construcción y reconstrucción por el fenómeno de
"La Niña", garantizando el cumplimiento de los principios constitucionales y legales citados en el
presente artículo”.
Artículo 4 Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011 el cual establece:
Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier proponente que cumpla
con las condiciones de la respectiva necesidad que se pretende satisfacer y se selecciona entre ellas con
base en factores objetivos definidos previamente por el Fondo Adaptación. (…)”
La entidad considero tomar como referencia los precios de los bienes requeridos en el mercado, se
gún
cotizaciones; con condiciones técnicas y contractuales similares al presente proceso de selección:
Las cotizaciones con las que se estimó el siguiente presupuesto fueron solicitadas a las siguientes
empresas:
Desktop, portátiles, antivirus, licencias, garantías, maletines, guayas, mouse, monitores: SINGETEL,
KEYMARKET, COMERCIAL MCL y CONTABLE & COMPUTO.
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Presupuesto
Ítem Cantidad Valor TOTAL
Desktop 33 $ 71.940.000
Antivirus 80 $ 18.400.000
Licencia office 80 $ 50.400.000
Licencia de project
professional 2010 2 $ 3.767.400
Garantía 80 $ 20.240.000
Computadores Portátiles 47 $ 90.240.000
Maletín 47 $ 4.361.600
Guaya 47 $ 4.361.600
Mouse 47 $ 3.619.000
monitores 19" 3 $ 840.000
Cable HDMI 7 $ 175.000
Video beam 2 $ 4.500.000
TOTAL $ 272.844.600
En consecuencia, el cálculo del presupuesto oficial estimado para este proceso, se realizó teniendo
en cuenta la cantidad total de bienes requeridos por la entidad, según los referentes obtenidos a través d
el portal de contratación del estado (SECOP) y referentes de precio de empresas de distribución y venta d
e equipo de ofimática.
En este orden de ideas, la entidad estima un PRESUPUESTO OFICIAL correspondiente al promedio de las
cotizaciones obtenidas en el estudio de mercado, cuya suma asciende a DOSCIENTOS SETENTA Y D
OS MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL SEICIENTOS PESOS M/CTE incluyendo IVA.
Es de aclarar, que para el caso de los cables HDMI el valor proyectado corresponde al promedio de los p
recios ofrecidos por empresas consultadas a través de internet.
6. FORMA DE PAGO
El FONDO ADAPTACIÓN realizara un pago único por el valor total de los bienes, previa presentación de la
factura y/o cuenta de cobro.
7. FACTORES DE EVALUACIÓN.
La oferta más favorable será aquella que cumpla con los requisitos mínimos habilitantes y que presente
el menor precio, de acuerdo con los siguientes parámetros:
En la presente invitación pública, podrán participar todas las personas naturales y jurídicas nacional
es y los consorcios o uniones temporales legalmente constituidos y domiciliados en Bogotá, cuyo obj
eto social tenga relación directa con el objeto del proceso de selección; y que no estén incursos en
las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política, en el art
ículo
8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.
Personas Jurídicas.
Las personas jurídicas deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes documentos:
•
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva con una
antelación no mayor a treinta (30) días calendario a la presentación de la oferta, en el cual conste
que la sociedad está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el término de duración de
ésta no es inferior a la duración del contrato y un (1) año más. Así mismo, su objeto social debe c
orresponder al objeto de esta selección abreviada.
•
En el caso de uniones temporales, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se enc
uentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación c
orrespondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que
sus objetos sociales comprenden todas las actividades señaladas en el objeto de la selección abreviada.
•
En caso de existir limitante del representante legal para contratar, se debe presentar copia del acta
• En caso de que el oferente sea un consorcio o una unión temporal, cada parte constitutiva deberá
presentar los documentos anteriormente mencionados.
Si la propuesta la presenta una persona natural, debe anexar el certificado de matrícula de persona
natural expedido por la Cámara de Comercio dentro del mes anterior al cierre del presente proceso
de selección abreviada de menor cuantía.
En dicho certificado se acreditará que la actividad comercial del proponente le permite realizar el objeto
del presente proceso de selección abreviada.
Todos los integrantes de un consorcio o unión temporal deberán presentar, según sea el caso, los d
ocumentos que correspondan a su naturaleza, y el documento de constitución del consorcio o unión
temporal en el cual debe constar por lo menos:
b) Para el caso de uniones temporales se deberá señalar los términos, porcentaje y extensión de la
participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, términos que n
o podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Fondo Adaptación.
c) El objeto del consorcio o de la unión temporal el cual deberá coincidir con el objeto a contratar.
d) La designación de un representante del consorcio o unión temporal, quien por tal motivo se e
ntenderá revestido para todos los efectos de las facultades suficientes para actuar en nombre y r
epresentación del consorcio o unión temporal, según el caso.
e) La duración del consorcio o unión temporal, la cual no podrá ser inferior al plazo de ejecución y
liquidación del contrato y un (1) año más.
•
Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la uni
ón temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de
cada uno en el valor del contrato.
•
Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar
el número. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno
de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.
Para acreditar los requisitos anteriores los consorcios o uniones temporales deberán anexar el original o c
opia autenticada del documento de su constitución en el que consten los acuerdos que regulan las r
elaciones de sus integrantes y el término de duración del consorcio o la unión temporal.
En caso de presentarse propuestas por consorcios o uniones temporales conformadas por una c
ooperativa y una empresa comercial con capacidad para cumplir con el objeto de la presente c
ontratación no operarán las prerrogativas de la cooperativa, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 79 de
1988.
Si el oferente es una entidad sin ánimo de lucro debe presentar el correspondiente certificado expedido
por la Cámara de Comercio, con no más de treinta (30) días calendario de antelación a la fecha del cierre
del presente proceso de contratación. De igual manera debe anexar el reconocimiento de la person
ería jurídica expedido por DANSOCIAL y/o entidad competente.
Su objeto social debe comprender el objeto de esta contratación acreditando tener una duración no
inferior a la del plazo de ejecución del contrato y su liquidación y un (1) año más.
El proponente debe adjuntar con su propuesta el certificado con el cual acredita el pago de los ap
ortes realizados durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de entrega de propuestas del pres
ente proceso de selección a los Sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compe
nsación familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 20
02. La certificación debe venir suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad, si el proponente de acu
erdo con la Ley lo requiere, o en caso contrario la certificación debe venir suscrita por el Represen
tante Legal de la sociedad proponente.
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes, cuando los mismos sean
personas jurídicas constituidas en Colombia, deberán presentar en forma individual dicha certificació
n expedida por el Revisor Fiscal o por el respectivo representante legal, según corresponda.
7.1.2.2.
PAZ Y SALVO DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y
CONSULTA EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE I
NHABILIDAD –SIRI--.
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Para los efectos de lo establecidos en el inciso 3 del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y en las Leyes 90 de
1995 y 1238 de 2008, el Fondo Adaptación realizará la consulta en el Boletín de Responsables Fiscales y
en el –SIRI--‐
, con el fin de verificar los Antecedentes Fiscales y Disciplinarios de los proponentes, de lo cual se
imprimirá la certificación o constancia correspondiente.
Los proponentes, persona jurídica o natural, y cada uno de los miembros de la Unión Temporal y/o
Consorcio deberán anexar con la propuesta copia del Registro Único Tributario.
Para la evaluación de la propuesta se efectuará una verificación técnica tanto al proponente como
a la
oferta presentada, de conformidad con los documentos y criterios establecidos en el presente acápite.
El análisis de los documentos técnicos será objeto de evaluación; éstos permitirán determinar si el
oferente es hábil o no para participar en el presente proceso de selección.
7.2.1. EXPERIENCIA.
El proponente deberá allegar con su oferta máximo dos (2) certificaciones de contratos ejecutados y c
uyo objeto sea igual al del presente proceso contractual, durante los dos (2) años anteriores al 1
de enero de 2012 y cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto oficial expresado en salari
os mínimos mensuales legales vigentes. Tratándose de consorcios y uniones temporales, cada uno d
e sus integrantes debe incluir en la propuesta la certificación de, por lo menos, un contrato ejecutado,
con objeto idéntico al de este proceso de contratación y cuyo valor, expresado en salarios mínimos
legales mensuales vigentes en la época de celebración del contrato, sea igual o superior al cincuen
ta (50) por ciento del presupuesto de esta contratación.
Cuando el valor del contrato sea certificado en moneda extranjera, se deberá convertir a dólares
estadounidenses y a su vez, éstos deberán ser convertidos a pesos colombianos utilizando la tasa r
epresentativa del mercado (TRM) certificada por el Banco de la República de Colombia a la fecha
de suscripción del contrato certificado.
La sumatoria se calculará a razón del valor de cada contrato expresado en salarios mínimos legales
mensuales vigentes al momento de la celebración de cada contrato que se acredite.
El proponente debe tener en cuenta que la información a suministrar está amparada bajo el jurament
o
sobre veracidad contenido en la carta de presentación de la propuesta.
El Fondo Adaptación adjudicara el presente proceso de contratación, a la oferta con el menor valor que
cumpla con los requisitos habilitantes señalados en la presente invitación.
Para efectos de establecer la propuesta más económica, los oferentes deberán diligenciar el siguiente c
uadro sobre el cual se dará la ponderación de su oferta por ítems, los cuales deben incluir el IVA. Para es
te efecto deberán diligenciar el Anexo N°2 Oferta Económica.
Con el fin de establecer la distribución definitiva de los riesgos a continuación se establece la estimación,
tipificación, y asignación de los riesgos previsibles involucrados en el presente proceso.
•
Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos d
e riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras palabras consiste en señalar los
hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la
estructura económica del contrato.
•
Asignación del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar
a la parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del r
iesgo. Es decir, es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir e
l costo, por parte del contratista y la entidad contratante.
• Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o
no y el impacto que este puede generar
• Cuantificación del Riesgo: La cuantificación es la valoración que se hace por la asunción misma de los
riegos por las partes.
Altisima 4% 5% 5% 5%
IMPACTO Alto 3% 4% 4% 5%
Medio 2% 2% 4% 5%
Bajo 1% 2% 3% 4%
PROBABILIDAD
IMPACTO
MEDIO
BAJO ALTO ALTISIMO
ALTA Probablemente
ocurra en la ma
Pequeñas p Medianas p Enorme pé
yoria de las circ Alta pérdida
erdidas fina érdidas fina rdida finan
untancias financiera
ncieras ncieras ciera
MEDIA Es posible que
ocurra algunas
veces