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Clave 1219.
SEGUNDO SEMESTRE.
Licenciatura en Administración Pública.
SEPTIEMBRE 2017.
ELEMENTOS DEL ESTADO
TEORÍAS DESDE LAS QUE SE
ELEMENTO PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS EJEMPLO EN EL ESTADO MEXICANO
ANALIZA
1.1 EL TERRITORIO ES SENCILLAMENTE LA ESFERA ESPACIAL DE LA VALIDEZ DEL ORDEN JURÍDICO.
2.1 EL TERRITORIO ES SÓLO EL ESPACIO SOBRE EL QUE ESTA UNIDAD SE EXTIENDE.
3.1 EL TERRITORIO DEL ESTADO; LOS FACTORES GEOGRÁFICOS COMO EL SUELO, EL CLIMA, LA TOPOGRAFÍA DEL TERRENO, LAS REGIONES MONTAÑOSAS, LA NATURALEZA DEL SUELO, LAS PAREDES Y LOS BORDES, LOS LITORALES MARINOS, LAS
TIERRAS FRÍAS Y CALIENTES, LAS LLANURAS O DESIERTOS, EJERCEN UNA INFLUENCIA DETERMINANTE SOBRE LA VIDA SOCIAL, SOBRE TODO, CUANDO EL GRUPOS SE HACE SEDENTARIO.
3.2 LAS FRONTERAS DEL ESTADO, SON LAS DELIMITACIONES TERRITORIALES, NATURALES O ARTIFICIALES DE UN ESTADO O DE CUALQUIER OTRA FORMA POLÍTICA.
3.3 LA MEDIDA O LA UBICACIÓN DEL ESTADO,
3.4 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL TERRITORIO NACIONAL, POR LO QUE SE REFIERE AL TERRITORIO, ÉSTE APARECE COMO UNA PROPIEDAD DEL ESTADO.
1. LA DOCTRINA TRADICIONAL DE 3.5 LOS DOMINIOS DEL ESTADO:
KELSEN (TEORÍA GENERAL DEL TERRESTRE, MARÍTIMO, DEL SUBSUELO, AÉREO, DE LAS AGUAS, DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL Y EL ZÓCALO SUBMARINO, DE LA ZONA MARÍTIMA, DE LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA. EL TERRITORIO DE LA NACIÓN ESTA COMPUESTO POR LOS MARES TIERRAS Y ESPACIO AÉREO Y TODO LO QUE
DERECHO Y DEL ESTADO). 3.6 DE LA DOBLE FUNCIÓN DEL TERRITORIO; 1- LA FUNCIÓN NEGATIVA, COMO LÍMITE DE COMPETENCIA TERRITORIAL EN FRONTERAS, ESPACIOS, MARES, COSTAS Y TIERRAS, FRENTE A LOS OTROS ESTADOS Y DENTRO DE LA CUAL SE EJERCE EL EN ELLOS SE ENCUENTRE, EN EL CASO DE NUESTRO TERRITORIO CONTAMOS CON LOS TRES TERRITORIOS, SIN
PODER; 2- LA FUNCIÓN POSITIVA, COMO ASIENTO DEL PODER, TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA INTERIOR COMO DEL EXTERIOR PARA REALIZAR SUS FINES FUNDAMENTALES. EMBARGO EXISTEN OTROS PAÍSES QUE NO CUENTAN CON TERRITORIO MARINO, ESE ES EL ÚNICO DE LOS
3.7 DEL DERECHO ASTROFÍSICO Y ULTRATERRESTRE; ES EVIDENTE QUE EL NUEVO DERECHO ASTRONÁUTICO ES UNA RAMA DEL DERECHO PÚBLICO, PERO LA DOCTRINA QUE LO INFORMA Y DA BASE DE SUS PROBLEMAS MEDIATOS O INMEDIATOS COMPONENTES QUE PUEDE NO ESTAR FORMANDO PARTE DE UN ESTADO YA QUE TERRITORIO AÉREO LO
DEBE CAER BAJO SEVERAS PRESCRIPCIONES DEL ORDEN INTERNACIONAL. CORRESPONDE A LA ONU, DESDE LUEGO IR BOSQUEJANDO EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL FUTURO, QUE JAMÁS DEBERÁ SER OBJETO DE UN DERECHO PRIVADO O DE UN TIENEN TODOS Y TERRITORIO TERRESTRE TAMBIÉN.
DERECHO ESTRICTAMENTE NACIONAL.
2. LA TEORÍA DE LOS TRES ELEMENTOS 3.8 LA GEOPOLÍTICA, LA VIDA SOCIAL, ECONÓMICA Y POLÍTICA DE UN ESTADO TIENE UNA INMEDIATA RELACIÓN CON LAS CONDICIONES DE SU SUELO. POR ELLO LA GEOGRAFÍA POLÍTICA AL ESTUDIAR LAS CONDICIONES DEL MEDIO FÍSICO, SE EN CUANTO A NUESTRO TERRITORIO TERRESTRE TENEMOS UNA FRONTERA AL NORTE CON LOS ESTADOS
TERRITORIO RECOGE, PUES, IMPORTANTES AFANA POR PRECISAR LAS RELACIONES QUE ORIGINA. UNIDOS Y AL SUR CON PAÍSES CENTROAMERICANOS. AL ESTE Y AL OESTE TENEMOS LÍMITES MARINOS COMO
ASPECTOS DEL FENÓMENO ESTATAL. 3.9 DERECHO DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO; EL ESTADO TIENE UN DERECHO REAL Y UN DOMINIO SOBRE SU TERRITORIO: FRONTERAS CON LAS AGUAS INTERNACIONALES.
1.- LA OPINIÓN DEL TERRITORIO OBJETO: LA CONSTITUCIÓN MEXICANA EN EL ARTÍCULO 27 PÁRRAFO I ACEPTA ESTA TESIS DEL TERRITORIO OBJETO AL AFIRMAR QUE “LA PROPIEDAD DE LAS TIERRAS Y AGUAS COMPRENDIDAS DENTRO
DE LOS LIMITES DEL TERRITORIO NACIONAL, CORRESPONDEN ORIGINALMENTE A LA NACIÓN, LA CUAL HA TENIDO Y TIENE EL DERECHO DE TRANSMITIR EL DOMINIO DE ELLAS A LOS PARTICULARES CONSTITUYENDO LA PROPIEDAD COMO SE HACE MENCIÓN LOS BUQUES NACIONALES SON UNA EXTENSIÓN DE NUESTRO TERRITORIO ES POR
PRIVADA”. ESO QUE SIEMPRE SE DEBE LLEVAR LA BANDERA NACIONAL IZADA, CON LA FINALIDAD DE QUE QUIENES LO
2.- LA OPINIÓN DEL TERRITORIO SUJETO; DEFINE EL TERRITORIO COMO UN ELEMENTO INTEGRADOR DE LA PERSONALIDAD DEL ESTADO, EL PODER DEL ESTADO NO SE PUEDE EJERCER MÁS QUE SOBRE UN TERRITORIO SUBORDINADO VEAN SEPAN DE QUE TERRITORIO SE TRATA. SUCEDE LO MISMO CON LAS AERONAVES, AL ENCONTRARSE EN
3. TEORÍA DE HELLER, EL ESTADO COMO EXCLUSIVAMENTE A SU SOBERANÍA. EL TERRITORIO APARECE COMO EL SOPORTE DEL PODER PÚBLICO SIN EL CUAL RESULTA INEXPLICABLE EL PROPIO ORDEN JURÍDICO. VUELO, AUN QUE SEA EN UN TERRITORIO AJENO, CONFORMA PARTE DEL TERRITORIO NACIONAL MEXICANO.
UNIDAD DE ACCIÓN. 3.- LA OPINIÓN DEL TERRITORIO LIMITE; AFIRMA QUE EL TERRITORIO NO ES OTRA COSA MÁS QUE EL LIMITE DE LA SOBERANÍA DE UN ESTADO, ES DECIR EL MARCO QUE ENCIERRA LA FACULTAD DEL ESTADO PARA REALIZAR ACTOS DE
PODER PÚBLICO, DE IMPERIO O DE MANDO. TODAS LAS PERSONAS DENTRO DE ESE MARCO ESTÁN SUJETAS A SU JURISDICCIÓN.
4.- OPINIÓN ACEPTADA POR EL DERECHO INTERNACIONAL MODERNO; EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL DERECHO INTERNACIONAL MODERNO SOSTIENEN CON EVIDENTE RAZÓN QUE EL ESTADO TIENE UN PLENO DERECHO DE
PROPIEDAD SOBRE SU TERRITORIO. ALGUNOS AUTORES SOSTIENEN QUE ES UN DERECHO DE PROPIEDAD SUIS GENERIS.
3.10 ULTRATERRITORIALIDAD Y EXTRATERRITORIALIDAD; EL PRINCIPIO DE ULTRATERRITORIALIDAD PARTE DEL SUPUESTO DE QUE UN ESTADO SOBERANO PUEDE EXTENDER EL CAMPO DE APLICACIÓN DE UNA LEY MÁS ALLÁ DE SU TERRITORIO. UN
EXTRANJERO ES SUJETO DE DERECHO PENAL EN UN TERRITORIO AJENO A SU PATRIA; TAMBIÉN UN ESTADO PUEDE SANCIONAR DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO POR SUS SÚBDITOS; DELITOS QUE ATENTEN CONTRA SU INTEGRIDAD.
SE HA ESTIMADO QUE UN BUQUE EN ALTA-MARA FORMA PARTE DEL TERRITORIO DE LA NACIÓN QUE AMPARA SU PABELLÓN, EN UN PUERTO EXTRANJERO SE SOMETEN A LA LEGISLACIÓN DEL LUGAR, CON EXCEPCIÓN DE LOS BUQUES DE
GUERRA QUE SE RIGEN POR SU PAÍS DE ORIGEN.
1.2 LA SOBERANÍA QUEDA REDUCIDA A UNA CUALIDAD LÓGICA DE UN ORDEN JURÍDICO SUPREMO Y TOTAL.
5.1 EL PODER DEL ESTADO, EN SU ACEPCIÓN GENERAL EL PODER REFIERE AL DOMINIO, IMPERIO, FACULTAD Y JURISDICCIÓN, QUE SE TIENE PARA MANDAR O PARA EJECUTAR UNA COSA, “LA CAPACIDAD DE CREAR O DESTRUIR UN DERECHO U
1. LA DOCTRINA TRADICIONAL DE OBLIGACIÓN LEGAL U OTRA FUERZA LEGAL.” EL PODER EN MÉXICO ES EJERCIDO A MANERA DE REPÚBLICA, CONTAMOS CON UN PRESIDENTE, ELEGIDO DE
KELSEN (TEORÍA GENERAL DEL 5.2 PODER DOMINANTE POLÍTICO Y PODER NO DOMINANTE, PARA LOS FINES DE NUESTRO ESTUDIO DEBEMOS DISTINGUIR DOS CLASES DE PODER, EL PODER DOMINANTE O POLÍTICO QUE ES EL QUE CORRESPONDE AL ESTADO EN GENERAL, ES MANERA POPULAR.
DERECHO Y DEL ESTADO). UN PODER TOTAL, QUE DISPONEN DEL MONOPOLIO DE LA COACCIÓN Y SE IMPONE A TODOS; EL PODER NO DOMINANTE O SOCIAL AL CUAL NOS REFERIMOS BREVEMENTE: “UN PODER DISCUTIDO SE HACE PRONTAMENTE TIRÁNICO”.
5.3 LOS ORÍGENES DEL PODER PÚBLICO, NACE COMO UNA NECESIDAD APREMIANTE DE ASEGURAR LA CONSTANTEMENTE AMENAZADA CONVIVENCIA HUMANA. EL PODER SIEMPRE HA LUCHADO EN CONTRA DEL PODER PARA MANTENER LA EL PRESIDENTE ES UNA FIGURA DE AUTORIDAD, QUE DEPENDE DE UNA CÁMARA DE DIPUTADOS, SE HACE
HEGEMONÍA DEL GRUPO VENCEDOR. PARA ALGUNOS EL PODER ES DE ORIGEN DIVINO, “LOS REYES DE FRANCIA DEBEN SU PODER A DIOS Y A SU ESPADA. TODO PODER VIENE DE DIOS DIJO SAN PABLO. PARA OTROS EL PODER APARECE COMO REFERENCIA A QUE UN MANDO SIN UN FRENO SE PUEDE PRONTAMENTE CONVERTIR EN UNA TIRANÍA, EN ESTE
UNA SUPERESTRUCTURA CREADA PARA LOS VENCEDORES PARA IMPONERSE A LOS VENCIDOS. CASO SE CUENTA CON ESE FRENO.
5.4 LA TEORÍA DEL PODER POLÍTICO EN EL PENSAMIENTO DE HANS KELSEN, NO ACEPTA QUE EL PODER DEL ESTADO SEA UN ELEMENTO DE ESTE COMO PRETENDE LA TEORÍA TRADICIONAL. LA PALABRA PODER SE LE OFRECE CON VARIAS
PODER 2. LA TEORÍA DE LOS TRES ELEMENTOS SIGNIFICACIONES DE ACUERDO CON SUS DISTINTOS USOS. EL PODER SE EJERCE POR EL EJECUTIVO EL LEGISLATIVO Y EL JUDICIAL HE MENCIONADO DOS DE ELLOS: EL
RECOGE, PUES, IMPORTANTES 5.5 LA TEORÍA DEL PODER EN LOA DOCTRINA SOCIOLÓGICA –JURÍDICA, LA SOCIEDAD CREADA HA CONSTITUIDO UN CONJUNTO DE PODERES, RECONOCIDOS, TOLERADOS O IMPUESTOS, EN PERSONAS O ENTIDADES QUE INFLUYEN SOBRE LA EJECUTIVO QUE ES EL PRESIDENTE, ES QUIEN ANUENCIA LOS MANDATOS, LOS DECRETOS. EL PODER
ASPECTOS DEL FENÓMENO ESTATAL. CONDUCTA DE SUS INTEGRANTES. ESTOS PODERES SON FUERZAS REGULADAS DE LA ACCIÓN SOCIAL. LEGISLATIVO QUE SE CONFORMA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y LA DE CENADORES, ESTOS SON QUIENES
5.6 EL PODER DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN MEXICANA, EL PODER QUE SE DEPOSITA EN LOS ÓRGANOS Y EN SUS TITULARES ES UN DERECHO EXPRESO QUE CORRESPONDE AL PUEBLO DE NUESTRO ESTADO. EL PUNTO DE PARTIDA DE GENERAN LAS PROPUESTAS DE LEY EN BASE A LO QUE SE OBSERVA DENTRO DE NUESTRA SOCIEDAD, MISMA
CONSTITUCIÓN DE ENTIDADES QUE ASUME EL EJERCICIO DEL PODER PÚBLICO RADICA EN UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO EN LAS PERSONAS QUE VIVEN Y ACTÚAN EN EL ESTADO Y A QUIENES SE RECONOCE EL HECHO INDISCUTIBLE DE VELAR QUE SE ENCUENTRA EN CAMBIOS CONSTANTES. POR ÚLTIMO TENEMOS AL PODER JUDICIAL, SON QUIENES
POR LA ORGANIZACIÓN QUE ELLOS RECIBEN Y POR LA SUPERACIÓN DE LAS INSTITUCIONES. HACEN CUMPLIR LAS LEYES GESTIONADAS POR UNOS Y DECRETADAS POR OTROS, ESTO AYUDA A MANTENER
5.7 LA LEGITIMIDAD DEL PODER, ESTE CONCEPTO GUSTAD UNA ESTRECHA RELACIÓN CON EL ORDEN JURÍDICO IMPERANTE EN UN PAÍS, A LA CALIDAD DE LO QUE ES LEGÍTIMO, EN EL SENTIDO DE ALGO CONFORME A LA LEY, CON LA JUSTICIAS, EL ORDEN INTERNO DEL PAÍS, AYUDA A QUE EL EJERCICIO DEL PODER SE MANTENGA EN CONSTANTE
5. EL PODER DEL ESTADO. CON LA RAZÓN, EN POCAS PALABRAS, A LO QUE SE CONFORMA CON EL DERECHO. VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO.
5.8 LAS FORMAS DEL PODER POLÍTICO, EL PODER APARECE COMO “UNA CAPACIDAD O AUTORIDAD PARA DOMINAR A LOS HOMBRES, REFRENARLOS Y CONTROLARLOS, OBTENER SU OBEDIENCIA Y ENCAUSAR SU ACTIVIDAD EN DIRECCIÓN
DETERMINADA”.
JOHN LOCKE CONSIDERADO EL PADRE DEL LIBERALISMO MODERNO AFIRMO QUE LA SOBERANÍA NO RESIDE EN EL ESTADO SINO EN LA GENTE Y EN QUE EL ESTADO ES SUPREMO PERO SOLO SI SE RESPETA LA LEY CIVIL Y L A QUE EL LLAMO “LA LEY NATURAL”. LA SOBERANÍA NACIONAL
SOBERANÍA: RESIDE EN EL PUEBLO DEL QUE EMANAMOS LOS PODERES DEL ESTADO. EL ESTADO TIENE COMO MISIÓN PRINCIPAL PROTEGER ESOS DERECHOS, ASÍ COMO LAS LIBERTADES INDIVIDUALES DE LOS CIUDADANOS, TAMBIÉN SOSTIENE QUE EL GOBIERNO DEBE ESTAR CONSTITUIDO POR UN
EN CUANTO A LA SOBERANÍA POPULAR TENEMOS QUE LA MISMA GENTE, EL PUEBLO, ES QUIEN HACE
REY Y UN PARLAMENTO, ESTE ÚLTIMO ES EN DONDE SE EXPRESA LA SOBERANÍA POPULAR Y DONDE SE HACEN LAS LEYES QUE DEBEN CUMPLIR TANTO EL REY COMO EL PUEBLO. ANTICIPÁNDOSE A MONTESQUIEU, A QUIEN LOCKE INFLUYÓ, DESCRIBE LA SEPARACIÓN DEL PODER
POPULAR LEGISLATIVO Y EL EJECUTIVO. LA SOBERANÍA POPULAR COMO DOCTRINA POLÍTICA MODERNA, PROVIENE DE ROUSSEAU. UN PUEBLO ES UNA UNIDAD HISTÓRICA DE COSTUMBRES Y DE HÁBITOS DE VIDA EN COMÚN, CUYOS INTEGRANTES ACUERDAN FORMAR UN ESTADO PARA
SOBERANO AL PAÍS, HACIENDO GALA DEL PATRIOTISMO.
GOBERNARSE MEJOR EN FORMA SOBERANA.