FACULTAD DE INGENERÍA

ESCUELA ACADÉMICA DE INGENERÍA INDUSTRIAL

ARTÍCULO DE OPINIÓN

“Puntos claves que conllevan a algunas empresas a incumplir la ley 29783 “ley de seguridad y
salud en el trabajo” ”

AUTOR:

Hernández Fiestas, Juan Carlos

ASESORA:

Abg. Hidalgo Sancarranco, Jodie

PIURA- PERÚ

2015
I.- INTRODUCCIÓN

En la actualidad la seguridad industrial es una parte fundamental de toda empresa, es

fundamental para reducir los costos que se pueden generar por accidentes y también para
salvaguardar la integridad física de las personas ya que lo más importante para una empresa es
que sus trabajadores se encuentren en las más óptimas condiciones para poder realizar de la
mejor manera su labor encargada.

Existen empresas de diferentes rubros que descuidaban demasiado ese factor fundamental
obligando a trabajar a sus empleados en las peores condiciones y con baja calidad de vida,
exponiéndolos a contraer enfermedades o a herirse por una mala maniobra en el trabajo, es por
eso que el estado peruano se vio obligado a implementar una ley que salvaguarda la integridad de
todos los trabajadores que se encuentren laborando en empresas legales en el Perú, esta ley es la
ley n° 29783, “Ley de seguridad y salud en el trabajo”, el cual compromete a los empleadores a
mantener las condiciones óptimas para que los trabajadores se desempeñen de una forma segura
dentro de su área laboral

Junto a la ley salió su reglamento que es el DS 005-2012-tr emitido por el ministerio de trabajo en
el cual se muestran los pasos básicos que debe seguir el empleador o la persona encargada en
seguridad para establecer un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional que mejoren
las condiciones en el ambiente de trabajo de la empresa

A pesar de todo esto, aún existen empresas que no mejoran sus estándares de seguridad en el
trabajo de sus empleados, talvez sea por falta de supervisión y castigo por parte del estado o por
negligencia de las mismas empresas que ven a esta ley no como un beneficio para ellas si no como
una amenaza que atenta a su capacidad económica, si bien es cierto mejorar los estándares de
seguridad en el trabajo depende de un costo que algunas empresas no pueden tener, pero eso no
quita que todas las empresas deben tener un sistema de gestión de seguridad que asegure la
integridad física de sus trabajadores.

Es por eso que en el presente trabajo se busca dar a conocer a través de una opinión cuales
podrían ser los motivos para que una empresa no opte por cumplir la ley 29783 y decida arriesgar
la integridad física de sus trabajadores.
II.- OPINIÓN

Durante un largo tiempo han existido empresas que no tomaban en cuenta la seguridad
industrial, sus obreros trabajaban prácticamente en un ambiente de azar nadie sabía si estaba
seguro en el lugar donde se trabajaba, los trabadores tenían que velar por su propia seguridad,
por sus propios equipos de protección y por su salud cada vez que sufrían accidentes o
enfermedades

El Estado peruano al percatarse de esta situación tan paupérrima creo la ley 29783 “Ley de
seguridad y salud en el trabajo” con su decreto supremo n° 005 2012- TR en el cual está plasmado
todo los que debe tener la empresa con respecto a la seguridad de sus trabajadores, los pasos a
seguir para implementar un buen sistema de gestión y las penalidades que puede obtener la
empresa al incumplir la ley y su reglamento

Después de esto las empresas tuvieron la obligación de brindarles un buen ambiente laboral para
sus trabajadores, las empresas que contaban con sistema de seguridad industrial tuvieron que
mejorarlo para alcanzar los estándares que la ley obligaba, originando molestias para algunas
empresas las cuales creían que esta ley solo beneficiaría solo a aquellas grandes empresas del
país.

Esto ocasionó en algunas empresas la molestia permanente, algunas acataron la ley pero a la vez
otras optaron por no cumplir la ley, por varios motivos que no les permitía cumplirla, y trabajar al
margen de la ley ya descrita. Entre esos motivos he podido reconocer algunos que son un factor
fundamental para que estas empresas opten por el no cumplimiento de la ley, a nivel nacional

El 50% de empresas cumple con la ley de seguridad y salud en el trabajo según la sociedad
peruana de salud ocupacional (SOPESO) Y los factores principales para el incumplimiento de la ley
son los siguientes:

El costo que genera darle seguridad a cada trabajador es elevado pagarlo para algunas empresas,
tener que pagar capacitaciones, compra de seguros para los trabajadores y seguros de alto riesgo,
compra de equipos de protección personal, pagar a un especialista en seguridad para que le
implemente el sistema se gestión, y pagar mensualmente a un especialista para supervisar que
ese sistema de gestión se mantenga firme y no tenga inconformidades.

Según el artículo 60 de la ley 29783 el empleador debe proporcionar a sus trabajadores equipos
de protección personal adecuados, según el tipo de trabajo y riesgo, esto de proporcionar los Epp
a los trabajadores genera un costo que algunas empresas no pueden solventar y si lo hacen son
Epp de baja calidad que no satisface lo que la ley dice, muy aparte de eso la ley obliga a los
empleadores según el artículo 49 en el inciso “d” que dice lo siguiente: el empleador está
obligado a practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los
trabajadores, acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, y todo el costo
está a cargo del empleador

Un empleador paga aproximadamente 230 soles por trabajador en materia de seguridad un gasto
que la mayoría de empresas no puede pagar especialmente aquellas pequeñas o micro empresas
que mantienen a sus trabajadores en un ambiente laboral de muy baja calidad o paupérrima a
veces

Otro factor que hace que las empresas no cumplan la ley es la falta de supervisión del Estado,
actualmente se dice que hay un aproximado de 1000 inspectores a nivel nacional para fiscalizar a
más de 2 millones de empresas ya sean chicas, pequeñas, medianas y grandes , se necesita
aproximadamente 300 inspectores por ciudad, este déficit es abismal y las empresas se
aprovechan de la baja supervisión para no cumplir la ley, tienen el pensamiento “sino me
controlan para que cumplirlo” lo cual los más afectados son los trabajadores que por ganar un
sueldo para mantenerse ponen en riesgo su salud y su integridad

III.- ARGUMENTACIÓN

Centro regional de seguridad y salud ocupacional (CERSSO) (2011) nos dice que: “Existen
empresas que están haciendo uso de la inversión de Seguridad y Salud de sus trabajadores para
enfrentarse a sus necesidades y conseguir elevar su productividad a través del bienestar de los
empleados. Si su reacción a este planteamiento fuera que eso cuesta mucho dinero y que los
márgenes de ganancia no lo permiten, permítase pensar en los siguientes dos hechos:

1.- Normalmente existe “la creencia” que cualquier desvío de fondos para planes de seguridad y
salud de los trabajadores, es un “gasto”, Una especulación sin evidencias, pero que es la premisa
para la toma de decisión en muchas empresas.

2.- Los empresarios y tomadores de decisión no siempre conocen los costos totales (directos e
indirectos) que los accidentes y enfermedades ocupacionales representan para sus empresas, Una
desinformación que está causando pérdidas importantes.”
  Centro Regional de Seguridad y salud ocupacional. 2011. "Auto evaluación del costo-
beneficio por la inversión en la seguridad y salud ocupacional en las maquilas de una
metodología paso a paso". 2011.

Jorge Cañada Clé (2009) nos indica que: “Independientemente del tipo de accidente que sufra el
trabajador (leve, grave, muy grave o mortal), a éste le supone un coste humano y económico de
difícil cuantificación, que repercute tanto en la propia familia como en la empresa

Pero también hay un coste social (asistencia sanitaria, pago de pensiones, incapacidades, pérdida
de recursos económicos, etc.), que soporta el estado”

 CAÑADA CLÉ, Jorge. 2009. “ Manual para el profesor de seguridad y salud en el trabajo”.
1ra edición. Madrid : Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo, 2009, pág.
173.

Ing. Francis Alfaro Benavides (2013) nos indica que: “Todo accidente significa mayores gastos
operacionales para las empresas, ya sean provenientes de las cotizaciones impuestas por la Ley
tales como prestaciones para financiar el seguro de accidentes de trabajo y multas, o aquellos
costos derivados de gastos improductivos por deterioro de materiales, productos, equipos,
tiempo perdido, etc., que forman los costos indirectos de los accidentes o también llamados
costos ocultos o invisibles, porque son difíciles de cuantificar”

 Ing. Francis Alfaro Benavides. 2013. "El estudio del trabajo e higiene industrial". 2013.
IV.- CONCLUSIONES

 Salud y Seguridad en el Trabajo no significan gastos operativos o de otra índole, al

contrario, son inversión que generan un ambiente de trabajo armonioso y saludable a
todo nivel, en todas las áreas y sobre todo a nivel humano, creando ambientes laborales
sanos y seguros. El mejor negocio es la inversión en salud ocupacional, por tanto, salud es
productividad y no gasto.

 La inversión de seguridad, lejos de ser un gasto más que influye de manera desfavorable
sobre el costo de producción, es por el contrario, un elemento de disminución del mismo
en la medida en que la rentabilidad de la producción lo demuestre

 El veinte por ciento de la productividad del trabajador, depende de la satisfacción laboral.

Por tanto, el empleador debe dar todos los recursos necesarios ( sea cual fuera el costo)
para que contribuya a la mejora del clima laboral y así mantener la productividad en un
nivel óptimo

V.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 DIARIO LA REPÚBLICA. 2013. “50% de empresas incumple con la ley de seguridad y salud
en el trabajo”. [En línea] 2 de Junio de 2013. http://larepublica.pe/02-06-2013/50-de-
empresas-incumple-con-la-ley-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo.

 Ing Industrial. 2009. “Análisis económico de la seguridad e higiene”. Cap. 6.1: “ Costos de
accidentes y enfermedades”. [En línea] 3 de Diciembre de 2009.
http://industrialesinnovando.blogspot.pe/2009/12/analisis-economico-de-la-seguridad-
e.html.

 Industrial, Ing. 2009. “Análisis económico de la seguridad e higiene” . Cap. 6.1.1: “Costo
directo del accidente y enfermedades”. [En línea] 3 de Diciembre de 2009.
http://industrialesinnovando.blogspot.pe/2009/12/analisis-economico-de-la seguridad-
e.html.
 CAÑADA CLÉ, Jorge. 2009. “Prevención- protección. El coste de los accidentes”. “ Manual
para el profesor de seguridad y salud en el trabajo”. 1ra edición. Madrid : Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo, 2009, pág. 173.

 RAMIREZ CAVASSA, César. 2005. “Costos de accidentes” . “Seguridad industrial, un

enfoque integral”. 2da edición. s.l. : editorial LImusa, 2005, págs. 227-233.