República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea La Victoria

- Municipio Guásimos Palmira – Estado Táchira.

Autores: José Evaristo Zambrano C.I 9.220.341 Alida del C. Zambrano C.I 5.674.543 Doris Serrano de Hevia C.I 15156917 Alix Delgado Hernández C.I 14.942.428

Palmira, Abril 2012

1. LATIFUNDIO EN VENEZUELA

El Latifundio es el resultado histórico de la Conquista del Territorio Nacional, realizado frente a la resistencia india mediante el uso de las armas. Una vez conformado el dominio político mediante la fuerza de las armas, se procedió al establecimiento de las instituciones respectivas, donde jugaron primordial importancia los movimientos tácticos que condujeron a establecer un sistema de dominación económica que fundamenta la riqueza sobre la posesión de inmensas extensiones de tierra para garantizar la producción de grandes cantidades de insumos agrícolas y pecuarios a la disposición del mercado de exportación, en virtud de las necesidades de la demanda metropolitana. Al condicionar la estructura burocrática aduanera a una economía condicionada a los mercados internacionales, quedó constituida la tercera fuerza de dominio colonial, el poder económico. Junto con el dominio de la tierra, los conquistadores fueron reproduciendo sus genes en el vientre de las indias para traer con el tiempo, nuevas generaciones bilingües de avance, para implantar una sociedad católica que construirá la cultura colonial al servicio de las necesidades del mercado. Quedando establecida de esta manera, la cuarta forma de dominación, la ideológica Estas cuatro formas de dominación colonialista, vale repetir: el dominio de las armas, el dominio político, el dominio económico y el dominio ideológico, se establecen sobre el territorio colonial organizado en grandes extensiones de tierra para el beneficio de los conquistadores y sus descendientes. La gesta emancipadora logró la independencia política mediante la lucha armada hasta obtener el Reconocimiento político de nación soberana. Este objetivo se alcanzó utilizando unas armas compradas a crédito en los mercados internacionales, colocando como fianza los latifundios de algunos mantuanos,

como el caso de Luis López Méndez. Para guerras posteriores también se comprometieron los ingresos de la aduana de exportación. La propiedad territorial fue repartida entre la nueva clase portadora del estandarte de la Orden de los Libertadores compartiendo la conformación de los Latifundios con los nuevos propietarios que adquirieron parte de las tierras pagando en las subastas de las casas de empeño, aquellas deudas de las armas, las municiones, el sueldo de la Legión Extranjera; y hasta sus uniformes, sobrantes de las guerras napoleónicas, cuyos componentes tuvieron una influencia más interesante de la que los historiadores patrios han otorgado. De esta manera vemos en el presente, como el hato el Charcote, a través de una cadena de testaferros, termina perteneciendo a la Corona Británica. Y latifundios, como el de la familia del patriota mantuano, López Méndez, fue adquirido, por una familia de de Apellido alemán muy célebre. O más tarde, uno de los antiguos latifundios del Conde de Tovar, comprada por una familia británica de importadores y agentes aduaneros, como por ejemplo, la hacienda Santa Teresa, visitada por turistas encantados de disfrutar el sabor añejo de familia venezolana de origen Británico. 1.1 EL ESTADO GENERADOR DE LATIFUNDIO. El poder económico y político asociado a los intereses ligados a la tierra es uno de los obstáculos más importantes que se oponen a la reforma agraria, la cual inevitablemente requiere firmes decisiones y duros enfrentamientos políticos. En el caso de América Latina, podemos decir que no se ha realizado la reforma agraria hasta que los campesinos han invadido las tierras. Por ello la gran parte de los obstáculos que se oponen a la reforma agraria provienen de una

legislación inoperante a la que se unen los intereses de una clase de grandes propietarios y hoy en día, de las multinacionales extranjeras.

Una vez establecida esta distinción. podemos hablar de las tres oleadas por las que han pasado las iniciativas de reformas agrarias a lo largo del siglo XX. . primaba la mayor importancia del problema de la disponibilidad de factores de producción y por ello la tierra. Pero la mayoría de los países no contaban con la compleja red institucional necesaria para el correcto funcionamiento de este sistema Es decir se llevaron a cabo reformas de libre mercado sin realizar simultáneamente los cambios correspondientes en las instituciones sociales y políticas. en la importancia de la institucionalidad y el papel crucial.Es importante diferenciar los siguientes tipos de reforma teniendo en cuenta el rol del Estado: Reforma liberal: La naturaleza del sistema capitalista al que pertenece no ha sido alterada y la transformación sólo concierne a sectores concretos o localizados dentro del conjunto social Reformas de tipo socialista: las relaciones entre clases y formas de posesión de los bienes de producción experimentan en el conjunto de la nación importantes cambios de mayor a menor grado. siguiendo tres períodos: Hasta los años 80. Años 90: se basa en las carencias subyacentes en el período anterior. se traslada el interés a los mecanismos de mercado como posible solución al acceso más libre del factor tierra: programas de ajuste y apertura. advirtiendo que en el pasado la atención prestada a dicho problema fue cambiando con el tiempo. Se centraban en aspectos como la distribución del recurso y se programas clásicos de reforma agraria Años 80: debido a la ineficacia o a numerosos fallos de los programas de introdujeron redistribución de la tierra. es decir.

que intervino la finca con respaldo de fuerzas militares. de las cuales las autoridades afirman sólo se aprovechan unas 400 hectáreas. de otro lado. El Gobierno de Venezuela advierte. El Instituto Nacional de Tierras. asegura que los presuntos propietarios carecen de documentos que los avalen como dueños y además se detectaron violaciones de carácter ambiental. Los presuntos dueños de esas tierras denuncian que se trata en realidad de un ataque a la propiedad consagrada por la Constitución. La agresión esta última semana contra una residencia del ministro de Agricultura y Tierras Antonio Albarrán. línea apoyada por medios empresariales y opositores. Se trata del fundo La Marqueseña. se sumó a una serie de acciones atribuidas a los terratenientes que incluyen el asesinato de unos 140 campesinos y líderes gremiales en dos años.2 LA LUCHA CONTRA EL LATIFUNDIO EN VENEZUELA El ataque a tiros a la casa de un ministro y una ofensiva mediática sobre la supuesta agresión a la propiedad dieron (en los últimos días) un nuevo cariz a la lucha contra el latifundio del Gobierno venezolano. . de ocho mil 500 hectáreas. la intervención de un hato en el occidental estado de Barinas explotó como una noticia de seguimiento minuto a minuto. Mientras los crímenes contra campesinos -atribuidos a sicarios pagados por terratenientes. que la lucha contra el latifundio continuará porque se trata de un aspecto vital de la seguridad alimentaria y el reordenamiento de la propiedad en el campo.han pasado casi inadvertidos en la prensa. mientras se paga a los trabajadores salarios por debajo del mínimo legal.1.

Según la oposición. seguirá luego la eliminación de todo derecho individual desde casas. Las autoridades consideran que esta situación puede revertirse si se ponen en explotación terrenos baldíos en manos de unas pocas familias y se desarrolla en el campo un proceso de estimulación de cooperativas agropecuarias. de permitirse la expropiación de tierras. Barinas. con un área total de 174 mil 987 hectáreas. Según el proyecto de redistribución se estima que esos terrenos beneficiarán a mil 541 familias. La Marqueseña pasó a representar así una especie de punta de lanza de la oposición. . importa actualmente alrededor del 80 por ciento de los alimentos que consume.Venezuela. mientras miles de campesinos carecen de tierras. que se debate en un retroceso continuo en la política nacional. a las cuales se les entregarán cartas agrarias que les permitirán el uso de la tierra. Guárico y Carabobo. pese a tener enormes extensiones de terreno fértil. precisamente cuando Chávez convocó a la población a votar masivamente en las elecciones del próximo diciembre para garantizar mayoría de dos tercios en el Parlamento. Otro aspecto curioso del fenómeno es que la campaña contra las recuperaciones de tierras va acompañada de opiniones de que se trata del inicio de una ofensiva final contra la propiedad privada. automóviles. El Ministerio de Agricultura y Tierras informó que este año se prevé en total la recuperación de siete hatos en los estados Apure. hasta la patria potestad.

Presidente.El presidente de la República. Esta vez la aparente causa sería la recuperación de tierras por parte del Estado venezolano. con el fantasma de la violación a la propiedad individual. por lo que invitó a los latifundistas a aceptar la realidad. que han facilitado acceso a la salud. Hugo Chávez Frías.(José Francisco Michelli). La afirmación del Mandatario tuvo como escenario el recién recuperado hato La Marqueseña. sin embargo. enfrenta un fuerte obstáculo en los programas puestos en marcha por el Gobierno. donde se efectuó la edición 234 del programa dominical Aló. Chávez asegura fin del latifundio a toda costa. aunque él muera en el camino.Acorralada ante el respaldo mayoritario a la política social de Chávez.. El Jefe de Estado expresó que no desea una confrontación violenta en el país como ocurrió en los años 2002 y 2003. El propósito. la educación y el empleo a millones de personas tradicionalmente marginados de la rica renta petrolera del país. en el municipio Alberto Arvelo Torrealba. Inti atenderá denuncias de todo el país. Chávez ha explicado a la población que en realidad se trata de principios socialistas que es necesario profundizar como única forma de eliminar los problemas de la nación heredados del sistema capitalista que se propone sustituir. la oposición parece apostar ahora a crear un ambiente de aprehensión hacia la proyección socialista. de esta entidad llanera. Acusó a algunos dueños de medios de comunicación social privados de ser ”lacayos del imperialismo” que tratan de utilizar este momento para llevar a los . de nuevo aseguró que en Venezuela se va a acabar el latifundio.

e impulsar la intervención del supuesto papel “pacificador de Estados Unidos”. El Jefe de Estado indicó que dicha institución tiene todo el derecho de recuperar las tierras que se encuentran en total abandono y. recordó que el artículo 82 de la Ley de Tierras exige la recuperación de terrenos ociosos. e igualmente formular denuncias que contribuyan con el proceso de recuperación. que cuentan con suelos de un alto valor nutritivo. Igualmente. exhortó a todos los alcaldes a recorrer las calles y todas la tierras. Recordó que mientras exista el latifundismo en Venezuela no habrá progreso. exhortó de nuevo. lo cual los ubica en la categoría uno. Inti atenderá en el país denuncias sobre predios ociosos Un llamado a recorrer todo el territorio nacional para recoger denuncias sobre tierras ociosas. Hugo Chávez Frías. realizó el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. El presidente Chávez también hizo un llamado a aquellos que dicen ser dueños de tierras para que respeten lo que establece la Constitución y la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. . porque ese es un poderoso obstáculo para el desarrollo del país.ciudadanos a un conflicto abierto. "Los latifundistas no se pueden dejar llevar al terreno del odio". con una capa vegetal que alcanza más de un metro. Manifestó el Presidente que sobrevoló parte del estado Barinas y visualizó muchas tierras ociosas. al Instituto Nacional de Tierras (Inti). por lo que la batalla contra el latifundio es para recuperar una de las bases fundamentales del progreso: la tierra. en tal sentido.

a un número de campesinos.También aclaró que las hectáreas que se encuentren en óptimas condiciones de producción no tienen porqué ser rescatadas pues cumplen con su cometido. el latifundio deja de ser propiedad privada en el entendido usual del término pero sigue siendo. Ese descubrimiento puede llegar a la conciencia por la comparación entre el tener y el no tener. y buscamos las causas por las cuales no somos. Al ver a otras personas que eran propietarias de tierras. En otras palabras. donde se acaba con el latifundio económico y social pero se mantiene el latifundio físico. un latifundio. físicamente. resaltó el presidente Chávez. "La Constitución protege las tierras productivas". cooperativas. y por las . las necesidades del país de poner a producir sus tierras para alimentar a la nación y reconciliar estas dos necesidades con otra necesidad no menos importante como lo es respetar el ambiente y mantener la diversidad biológica. EL LATIFUNDIO COMO MODELO DE PRODUCCIÓN Y GENERADOR DE PROBLEMAS SOCIALES El conflicto existe entonces en atender las necesidades del pueblo de tener acceso a tierras para producir. en lugar de distribuir las tierras de un hato de 80. mantenemos la biodiversidad biológica que es tan importante y manejando el fundo de forma profesional (por profesionales del agro) maximizando la producción sustentable y manteniendo el respeto a la integridad del ecosistema. 2. Al mantener la integridad del ecosistema. descubrimos que también podemos serlo. “Por haber descubierto el derecho de tener acceso a la tierra. sin cacería descontrolada. y los dividendos son para el beneficio del pueblo (a través de mecanismos establecidos a través de concejos comunales. se maneja todo el latifundio de forma profesional y organizada. La propuesta concreta se basa en un manejo social de los latifundios. sin deforestar. se diluye la desigualdad social y ponemos los recursos del país al beneficio de la gente. En otras palabras. Como los dividendos benefician al pueblo. autogestión sustentable o en cogestión con el Estado con control social).000 ha.

continúa vigente su pensamiento: “Dios hizo iguales a todos los hombres en cuerpo y alma. Hoy. así como las cifras de importación de productos . fundamento esencial de una vida digna y de la superación de la pobreza. las fuentes de agua dulce. “cuando Dios hizo el mundo repartió en común el agua. la tierra. En Venezuela abundan las tierras fértiles. que son propiedad del pueblo?” Y es vigente el pensamiento zamorano porque lamentablemente sigue vigente una de las causas que lo generó: La concentración de la propiedad de la tierra en pocas manos.enseñanzas de la historia de otros movimientos y de la solidaridad entre las personas”. y apunta a construir la Seguridad Alimentaria y la Soberanía Alimentaria. cuando se rinde homenaje en el 145º aniversario de su muerte a Ezequiel Zamora -una de las tres raíces ideológicas de la Revolución Bolivariana-. ¿por qué entonces los godos se han apoderado de las mejores tierras.. bosques y aguas. Sin embargo. capital para invertir y las manos dispuestas para la producción. el latifundio. el sol.alcanzadas en la pasada década.. Difícil es aceptar las cifras de pobreza sin precedentes -superiores al 80%. tal abundancia no ha derivado en el desarrollo agrícola ni en la elevación de la calidad de vida del pueblo. especialmente de quienes tienen el pellejo negro?” . La guerra contra el latifundio es parte insoslayable del proceso revolucionario bolivariano. la diversidad de climas propicios para las actividades agropecuarias. ¿por qué entonces un puñado de ladrones y facciosos van a vivir del trabajo de los pobres. para que el pueblo pueda ejercer plenamente su Derecho a la Alimentación.

2. . El latifundismo niega a las grandes mayorías el acceso a las tierras. LA DESIGUALDAD. los pueblos americanos meridionales y particularmente. a la autodeterminación. sustentables. a la producción y al consumo de alimentos. 3. LA EXCLUSIÓN SOCIAL. distribución y comercialización de los alimentos. EL DESARRAIGO. comprenden cada vez mejor las causas históricas y estructurales de sus inadecuadas e inaceptables condiciones de vida signadas por la carencia y la indignidad. el régimen latifundista impide a los pueblos ejercer su Derecho a la Alimentación y. niega el derecho de los pueblos a definir modelos alternativos. más aun. LA POBREZA. autónomos y soberanos de desarrollo.1 EL LATIFUNDIO Y EL HAMBRE DEL PUEBLO. EL LATIFUNDIO Y SU VINCULACION CON EL NARCOTRAFICO El presidente venezolano Hugo Chávez informó que un contingente del Ejército de su país fue atacado con armas de fuego al ingresar a uno de los 16 latifundios que fueron simultáneamente ocupados ayer en siete estados del país y que juntos superan las 300 mil hectáreas. POLÍTICA Y ECONÓMICA Y DIFERENTES FORMAS DE INJUSTICIA SOCIAL.agropecuarios: Venezuela importa un 80% de los alimentos que consume su población. así como en alianza con otros factores de poder. la producción. Ante esa realidad adversa. niega su derecho a comer bien -sano y suficiente-. Al monopolizar en pocas y egoístas manos la tierra. que superen las limitaciones del mercado interno de alimentos impuesto actualmente. el pueblo venezolano. Las consecuencias del latifundio las sufren los pueblos: el HAMBRE.

informó el mandatario en su programa dominical ¡Aló. se esconde el crimen. "Al llegar la comisión. hubo un intercambio de disparos y en ese hato estaba escondida una avioneta que se presume sea del narcotráfico. El oficial no precisó si hubo heridos o fallecidos durante el incidente. una sabana gigantesca muy apropiada por la ganadería. general Wilfredo Silva. contrabando. en la región suroeste del país. En el último mes en esa área. cinco rústicos con personal hicieron frente. o tierras improductivas. narcotráfico.El incidente ocurrió en el hato Morichalito el estado de Apure. es uno de los 16 predios que hoy la revolución está interviniendo de . adquiridos el año pasado. porque sabemos que muchas veces en estos sitios como son tan grandes y están solos.796 hectáreas de tierra pertenecientes a supuestos latifundios.. para acometer desarrollos del Estado con campesinos. hemos capturado cuatro aeronaves". subversión". "Estamos ocupando el hato Calleja. de más de 24 mil hectáreas de extensión. señaló en su programa audiovisual transmitido desde uno de los predios ocupados en el estado Barinas. el delito. Precisó que en el ataque se utilizaron pistolas y armas largas R-15. EL EJÉRCITO POR DELANTE "Yo les dije. e informó que se inició una persecución con los helicópteros rusos modelo MI. relató el jefe del Comando Unificado de la Fuerza Armada.. manden el Ejército adelante. Presidente! Chávez tomó posesión militarmente de 16 haciendas privadas por un total de 330.

No hay inversión. afirmó el presidente Hugo Chávez. del derecho.. El mandatario sudamericano aseveró que todas las fincas ocupadas están "improductivas". lo que viola lo establecido en las normas sobre la materia. puntualizó el presidente. El mandatario negó que se tratase de expropiaciones.. el gobierno junto al pueblo". Chávez acusó además a los latifundistas de haber "acabado con los bosques" y "desviado ríos". el narcotráfico. (es) la guerra contra el latifundio.manera simultánea a esta misma hora. las leyes y todos los principios de la justicia. por tanto esto es del Estado. realmente no son dueños. dijo. y que en algunos casos detrás del latifundio "se esconde el delito. "Esto son latifundios. no tienen títulos de propiedad. el contrabando". pero "además ni lavan ni prestan la batea" sin dejar que otros la ponga a producir. esto es un atentado al interés nacional. esto viola la Constitución. con recursos. "Sencillamente que los que dijeron ser dueños de estas tierras durante mucho tiempo. estamos recuperando". . alegando que son predios privados "cuando son tierras de la nación". aseveró. ¿Cómo sale el país del subdesarrollo si nosotros no ponemos a trabajar estas tierras? ¿Si no las impulsamos con tecnología. con inversiones? Entonces. ofensiva revolucionaria. "Hemos volado en helicóptero y aquí prácticamente no hay ganado. estoy es del pueblo. de la seguridad. tierra fértil improductiva. hemos intervenido este predio". la soberanía y la defensa del país". El líder añadió que los dueños de las tierras "no hacen ningún esfuerzo" y se limitan a tener unas 2 mil reses.

Hace año y medio el MIJ inició las labores de rescate de fincas que estaban en manos de presuntos narcotraficantes en el estado Táchira. Chávez dijo que durante su gobierno ha "regularizado" la tenencia de más de 3 millones de hectáreas de superficie agrícola.9 mil millones de bolívares para el desarrollo pecuario y agroproductivo de cada una de las granjas. que presuntamente tenía los títulos de propiedad de grandes haciendas de la región. El Gobierno Bolivariano a través del MAT entregó tres de estas haciendas a cooperativas en la comunidad de San Joaquín de Navay con cartas de permanencia. que por más de 200 años los habitantes de este sector vivían bajos designios de una familia adinerada. los campesinos que prestaban servicios a la familia Morales decidieron enrumbar una serie de denuncias que permitieron al Ministerio de Interior y Justicia. a la Fiscalía General de la República y a la Guardia Nacional. Aseguró que más de un millón de hectáreas se han redistribuido entre campesinos. proyectos estratégicos del Estado y cooperativas. el nombre de la comunidad corresponde al apellido de los terratenientes. ESPECIAL DESDE BARINAS Cuentan los vecinos de la comunidad de Morales. ubicada en el estado Táchira. De hecho. Una vez que el Gobierno Bolivariano puso en marcha la Ley de Tierras. de un total de 30 millones de hectáreas cultivables que posee Venezuela. que en su totalidad suman veintidós. actuar sobre un grupo de fincas. .Aseguró que el Estado respetará e incluso ayudará a regularizar sus papeles a aquellos pequeños productores que tengan fundos en las propiedades intervenidas ayer. pero que están distribuidas en todo el occidente del país. Fondafa otorgó 13.

9 mil millones de bolívares y servirá para impulsar la producción agrícola de mil 644 hectáreas de tierras ociosas. aún teniendo en cuenta que los terratenientes estaban sumergidos en el narcotráfico Los 181 créditos otorgados a los campesinos superó los 13.agrupados en órganos integradores. La entrega de la finca a manos de campesinos venezolanos. para entregar créditos y cartas de pertenencias a los campesinos que se dedicaron a dichas tierras por muchos años. sino con la del gobernador de Táchira. De la misma manera. el Gobierno Bolivariano a través del Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) entregó 4.5 mil millones de bolívares para la ejecución de nuevos proyectos productivos. el presidente del Inti.no solo contó con la presencia del primer mandatario nacional. a la comunidad de San Joaquín de Navay. La intervención de las tierras por parte del Estado en contra del narcotráfico se inició hace año y medio. que se traducen en beneficio para 258 familias. . luego fueron asignadas al Instituto Nacional de Tierras (Inti). Ronald Blanco La Cruz. donde reposa uno de los hatos recuperados. Hugo Chávez Frías. este proceso ha sido rápido ya que las labores de inteligencia y de expropiación fueron realizadas en tiempo récord. Elías Jaua. así como adjudicó 140 declaratorias de permanencia en la Comunidad de Morales.A juicio de los campesinos tachirenses. un caserío que se encuentra en la vía de la ciudad de San Cristóbal para Barinas. y quizás uno de los más importantes por su extensión. Es de esta manera como llega el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. permitió que la Misión Zamora penetrara en estos albores. Juan Carlos Loyo y demás hombres y mujeres luchadores de la región que se han mantenido frente a la disputa. Tanto las irregularidades presentes en los títulos de propiedad como el fin que se les daba a las granjas. el ministro de Agricultura y Tierras.

¿POR QUÉ CONSTRUIR UN CENTRO GENÉTICO? El Gobierno Bolivariano del presidente. “Los latifundistas no invierten un centavo en tecnología. además de ser una forma de redistribuir la riqueza entre el pueblo venezolano. porque se trata de divisas provenientes del ingreso petrolero. dijo el . siguen bajo los esquemas del latifundio. y son: “Villa Consuelo”. que desde ya serán trabajadas por campesinos de la región con los préstamos que el Estado ha designado para ellos. En su totalidad hay 4 mil 311 hectáreas. uno de sus objetivos supremos. buena y productiva. En la revolución. Hugo Chávez. trabaja para alcanzar niveles de producción óptimos en varios rubros de consumo masivo que permitan disminuir las importaciones de productos e incrementar las exportaciones propias. “La Yoya” y “Rancho García”. agregó que los gobiernos anteriores hicieron poca inversión en ciencia y tecnología para llevarla a las zonas rurales de Venezuela. es por esta razón que las fincas recuperadas por órganos del Estado de manos del narcotráfico serán convertidas en Unidades Cívico militares de Producción. Incluso. “Estamos recuperando la patria porque estas extensiones estaban en Venezuela pero en manos de mafias. es el rescate de la patria que ha estado secuestrada y que la habían vuelto pedazos”. enfatizó el primer mandatario durante la entrega de las cartas de permanencia y créditos a los campesinos. Seguridad y Defensa. Igualmente. y que esto es producto de que grandes extensiones de tierra. el jefe de Estado comentó que la producción cárnica y lechera en el país sigue siendo baja. para cancelarlos en un período de 10 años con una tasa de interés al cero por ciento (0%).Para la fecha. tres hatos fueron expropiados. riego o pasto”.

Se acabó ese conflicto de no sé cuántos años. que era una compañía de encomiendas. Las 22 fincas están distribuidas de la siguiente manera. que en San Joaquín de Naval ha sido llamado “María del Carmen Ramírez”. en la llamada comunidad Morales.presidente para describir la situación que se hace presente en los estados Táchira. dijo Chacón. gran luchadora social. sino que las mismas eran utilizadas para el manejo de la cocaína”. manifestó con vehemencia el Primer Mandatario Nacional. además que fueron labores de inteligencia conjunta entre su organismo y la Guardia Nacional (GN). 4 en Barinas y 2 en Apure. en honor a una campesina. “Hoy reivindicamos los derechos de los campesinos al uso de la tierra. “Todo se inició contra una empresa que se llama Posnet. Y en Barinas. sino que se están constituyendo un gran Centro Técnico Productivo Socialista. 16 están ubicadas en el Táchira. ENTES INVOLUCRADOS EN LA LUCHA El ministro de Interior y Justicia. se . Se acabaron los atropellos. A través del estudio de esos equipos de computación y de un trabajo técnico. Es por esta razón que. confirmó que el proceso de expropiación comenzó hace más de año y medio. se consiguió la relación no solo de un circuito lechero que comprendía 22 haciendas. en Táchira y Barinas no solo están naciendo unidades productivas en forma de cooperativas y órganos integradores. ha sido llamado “Florentino” porque será el nombre de la raza de semovientes que se obtendrá a través cruces genéticos que garantizará la calidad de la especie y del producto para consumir. a quien felicitó por ser los pioneros en los operativos de rescate. “Se comenzó toda la investigación. Barinas y Apure. Jesse Chacón Escamillo. allí durante el allanamiento decomisamos un alijo de cocaína y conseguimos varios equipos de computación. Más nunca vendrá nadie a atropellarlos”.

en caso contrario habría que devolverles las propiedades a los presuntos narcotraficantes. pero en el expediente hay serias sospechas que describen que estas granjas se dedicaban a actividades ilícitas. OTRO ORGANISMO QUE NO DESCANSA El Instituto Nacional de Tierras (Inti) lleva a cabo una de las tareas más destacadas. lo que llevó al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) a sacar el caso del estado Táchira. indicios y más indicios que demuestran claramente que toda esta actividad era una actividad de lavado y de un grupo colombiano muy fuerte donde incluso forma parte de la familia de un ex senador del Gobierno colombiano”. “Vamos a seguir investigando. y es de esta manera como todos estos activos han sido reasignados (tentativamente) al Estado para ser administrados por campesinos”. Los habitantes de la Comunidad de Morales esperan que el TSJ se aboque rápidamente al caso y se defina la propiedad de estos terrenos. un número considerable de fincas que están en manos de mafias organizadas. El juicio a los presuntos narcotraficantes fue erradicado del estado Táchira. agregó el titular de Interior y Justicia. Su presidente.ocuparon todos los sitios. Juan Carlos Loyo. aseguró el Ministro. “Tenemos indicios. insiste en que en el estado Táchira reposan la mayor cantidad de latifundios y junto a ello. tenemos un trabajo de inteligencia adelantado que estamos seguros que nos va a llevar a recuperar muchas más haciendas de las que hemos recuperado y que también se dedican al lavado de dinero”. comenzaron las presiones a los fiscales y a los jueces regionales. Una vez que el TSJ dé la decisión definitiva estos terrenos serán propiedad del Estado venezolano. Hasta el momento hay tres detenidos. aclaró Chacón Escamillo. que es conocer las verdaderas necesidades del campesino en su localidad. precisamente por problemas de seguridad. .

Los pequeños productores son campesinos que tienen desde 3 hasta 8 hectáreas y 15 reses. orientación para organizarse y conozcan sobre mantenimiento sanitario. formación. dice Loyo. trabajando sobre las infraestructuras que ya están construidas. vacas que puedan ser preñadas a través de la inseminación artificial para una mejor producción de leche. Hoy la gente está sorprendida de estar en estos espacios y que sea el mismo Presidente de la República quien les acompañe”. precisa el presidente del Inti. que significa el aprovechamiento de novillas. En primera instancia el mejoramiento es de semovientes hembras. entre otras áreas. De tal forma que se incorpore en Manzanares de Navay una unidad para la inseminación artificial y prestación de servicio en el área de mejoramiento genético. Este es un tipo de asistencia técnica que es muy onerosa y que generalmente el pequeño y mediano productor no tiene forma de acceder a la . La idea principal de la recuperación de estas tierras es lograr el mejor Centro Técnico Ganadero Productivo del estado Táchira. capacitación técnica. “Lo mejor de esto es que llevaremos un servicio de asistencia técnica que no es asequible al pequeño productor para las cooperativas. tienen un mínimo lote de producción y lo que se pretende es que no sólo obtengan ayuda en mejoramiento genético sino también en el área de asistencia. El primer censo de favorecidos nos arrojó la cifra de 300 pequeños productores que podrán ser beneficiados en los próximos tres meses”. “Éstas eran fincas que tenían fama de que quién entrara moriría automáticamente. a la gente de escasos recursos que no tiene forma y acceso al mismo.Agrega que una de las dificultades más grandes ha sido la seguridad. El Centro Técnico Productivo Socialista “María del Carmen Ramírez” ya está constituido e incluso ejecutando actividades y lo que se va a hacer ahora es iniciar la fase de inseminación artificial.

Ahora con este proyecto las cooperativas conformamos un órgano integrador para trabajar en el proyecto del Centro Técnico Productivo Socialista María del Carmen Ramírez. Esta es una forma de garantizar el sustento de nuestros hogares. de . El presidente del Instituto nacional de Tierras concluye diciendo que “el Inti tiene en sus manos la responsabilidad de la guardia y custodia de tierras del Estado. Pero aquí en el estado Táchira a través de cooperativas nos hemos organizado en un modelo productivo. este campo genético será de gran ayuda para el pequeño y mediano productor. Estamos en la etapa de pensar en nuevos proyectos productivos y de los fundos zamoranos que se van a ejecutar”. ya que podrán adquirir la “pajuela” para alimentar sus rebaños y mejorar su producción a precios más bajos. LOS NUEVOS HACENDADOS En esta primera etapa los campesinos financiados aprovecharán las condiciones climáticas para recuperar los pastos de las fincas y trasladar al ganado a estos pastizales. Para los trabajadores del campo es algo nunca visto y soñado. Hasta el momento llevamos más de 60 mil hectáreas recuperadas. Nosotros continuamos el proceso de aplicación de las medidas cautelares en todo el país y 65 fincas entran en el proyecto de recuperación de tierras.misma. porque ser campesino es llevarlo en la sangre. Desde ahora los productores más pequeños podrán medirse con los grandes. Héctor Omararia González. Sin duda. Este gran centro genético en la comunidad Morales romperá las cadenas de los monopolios productivos. “Yo soy descendencia de campesinos. Mi padre tuvo que abandonar un tiempo el campo porque estábamos en la zona del Alto Apure que ha tenido muchas dificultades.

“La experiencia de este proceso es que nosotros como campesinos arrancamos la lucha contra los latifundistas desde el mismo momento que se promulgó la Ley de Tierras. trabajaba de empleada en escuelas. sin trabajo fijo. Banfoandes y con todos sus equipos técnicos. Nosotros vivíamos de lo que la misma finca producía. Por ejemplo. a fin de llevar con la mejor y más cómoda presentación”. Antes de recibir este apoyo. pediremos al gobierno que active una planta procesadora de sardina ubicada en Caparo. los créditos para comprar herramientas y trabajarlas”. El Inti ha trabajado mucho. El mensaje que yo les daría a otros campesinos es que se sumen a las instituciones del Estado para que los organicen en cooperativas y formen órganos integradores. Nos hemos mantenido por mucho tiempo trabajando con el Inti. Este equipo de trabajo ha sido maravilloso. Le agradezco enormemente al gobierno. de ser posible. de cercas e incluso de viviendas que se están tramitando a través de la gobernación para que nos las asignen. Ismael García. Particularmente la finca que le han entregado a mi órgano integrador goza de buenos pastos. Nuestros productos serán insertados en los mercados populares y solidarios de la Red Mercal y será una forma de hacerlos asequibles al consumidor. “Primero que todo felicito al Instituto de Tierras porque gracias a ellos hemos tendido la posibilidad y la garantía de una estabilidad donde nadie puede venir a desalojarnos de nuestras tierras. Fondafa. dar con especies F1 para expenderlos a precios solidarios. de día y de noche.nuestras familias y también es una forma de encontrar el apoyo del pequeño y mediano productor porque estamos trabajando con un doble propósito de utilidad. a Fondafa y a todos. pero por otra parte estaremos desarrollando proyectos piscícolas. Hoy llegamos al éxito porque estamos recibiendo de manos del presidente las tierras. . y nunca las producciones fueron mías sino que yo arrendaba mis 8 hectáreas. Josefina Chacón Celis.

000 familias campesinas. constituye también un hecho importante del período de Rómulo Betancourt.000 familias campesinas sin tierra. lo que significa que aún faltan más de 250. En 1960. La necesidad de esta ley se venía planteando desde hace muchos años para corregir la injusticia social y económica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el período colonial.391 hectáreas. el 8% de la tierra monopolizada. deja mucho que desear. lo que representa.891. y la Ley deReforma Agraria del presidente Rómulo Gallegos. que tuvo igualmente vigencia efímera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derrocó al gobierno. hoy tenemos más campesinos sin tierra de os que había cuando se promulgó la ley.4. hizo posible la promulgación de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia No obstante los justos propósitos que persigue la Ley de Reforma Agraria.000 familiar por asentar. apenas. el resultado de su aplicación en los últimos 20 años de su vigencia. . Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita. y en consecuencia. En este sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma Agraria. He aquí un ligero balance de la política agraria de nuestros gobiernos desde 1960 hasta 1980 El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1. El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los propósitos de la Reforma Agraria. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la población campesina en los últimos 20 años. INEFICIENCIA DEL ESTADO EN EL COMBATE AL LATIFUNDIO (VISIÓN CRITICA DE LA REFORMA AGRARIA) La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960. Sobre estas tierras han sido asentadas 100. que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945. el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino. resulta que para esa época habían más de 400.

por diferentes medios ilegales. han venido pasando de nuevo a manos de los latifundistas. Tal política se ha venido realizando sin investigación previa de la materia agropecuaria y mediante la utilización de una tecnología importada.Al mismo tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitución de los latifundios comparados por el IAN. DIFERENCIAS.   Procuraba la eliminación de los latifundistas y terratenientes.INSTITUCIONES) CUADRO COMPARATIVO . no adaptada a las condiciones ecológicas de nuestro país. Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que había dejado el campo atrás. Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:  Procuraba la adquisición de las tierras por parte de la masa campesina. tenencia y explotación de la tierra.DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA (SEMEJANZAS. basado en la equitativa distribución de la misma. es importante señalar que la política de nuestros gobiernos se ha orientado más bien a impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesía agraria. mediante una fuerte inyección de capital en el campo. eliminando así el arrendamiento de tierras.  Buscaba otorgar una adecuada organización del crédito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja. 3..  Implementaba un sistema justo de propiedad. base de su estabilidad económica. muchos de los cuales. Por último. en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero). fundamento de su progresivo bienestar social y garantía de su libertad y dignidad.

DIFERENCIAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. equipos agropecuarias. Esta Ley tiene de por la objeto 2001. su población rural al desarrollo El Estado garantizará los créditos y préstamos a los trabajadores rurales interesados en mejorar la producción económico. la Tiene por objeto establecer las bases desarrollo rural integral y transformación estructura del agraria del país y la incorporación de sustentable. Los resultados debían darse a mediano y largo plazo.SEMEJANZAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. El Estado garantizará los créditos a través de la tecnificación y compra para la compra y adquisición de de materiales. No resultó. la Tiene por objeto establecer las bases y maquinarias Los resultados . Esta Ley fue un fracaso. social y político de la nación. Esta Ley tiene por objeto 2001.

como es la concesión de préstamos y créditos. podemos señalar:  Falta de una política verdaderamente dirigida a incrementar la producción agrícola. sólo adjudicados. Se menciona el procedimiento jurisdiccional que se debe seguir en materia agraria. son compradas y adquiridas por los cedidas por adjudicación (concesión) por interesados con capacidad económica y parte el INT. son Las tierras baldías del Estado.. Son sujetos beneficiarios del régimen Son sujetos beneficiarios de esta Ley.transformación de la estructura agraria del del país. . establecido en este Decreto Ley.. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRÍCOLA VENEZOLANO? Entre los principales problemas que afectan al sector agrícola venezolano. hayan optado por el trabajo rural. Existe la expropiación agraria.. desarrollo rural integral y sustentable. adquisitiva para ello al IAN. No existe la expropiación agraria. Se crea el Instituto Agrario Nacional Se crea el Instituto Nacional de Tierras (IAN) (INT) Las tierras baldías del Estado. por inoperancia o desuso de grandes lotes de tierras. Existen los propietarios de grandes No existirán más los terratenientes o extensiones de tierras y terratenientes. capaz de los venezolanos y venezolanas que explotar el trabajo rural. todos todo ciudadano o extranjero.. No menciona procedimiento jurisdiccional en cuanto a materia agraria. se grandes propietarios de tierras.

LA REFORMA AGRARIA EN LA HISTORIA. de la concentración de la propiedad como una traba al desarrollo mismo del capitalismo. han obligado a muchos ganaderos y campesinos. abandonar la tierra y la producción. Propusieron la distribución.  1ª Fase: Después de las revoluciones burguesas En el siglo pasado. y llamaron a ese proceso de reforma agraria. en prácticamente todos los países de Europa occidental. a partir de la revolución francesa. Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con más frecuencia que en la época postcolonial. Revisando las experiencias históricas de cómo esa burguesía industrial impuso procesos de reforma agraria. se transformó en obstáculo al desarrollo de las fuerzas productivas en el campo y en la industria. las élites burguesa-industriales recién llegadas al poder. comprendieron la magnitud de este problema agrario. incrementando los problemas en las grandes ciudades.  Debido a la falta de incentivos. después de las revoluciones burguesas. se llevaron a cabo procesos de reforma .  En las zonas fronterizas. originaria de los resquicios del feudalismo y de la oligarquía rural. muchos campesinos han abandonado el campo. se podrían enumerar distintas fases progresivas.  La tecnificación del país. donde se importa la mayoría de las herramientas y utensilios del campo. al percibir que la concentración de la propiedad de la tierra. Los pensadores clásicos han caracterizado la existencia de un problema agrario en las sociedades capitalistas del siglo pasado. De esa forma. dejando solas las tierras. la inseguridad y los constantes secuestros. la democratización de la propiedad de la tierra. y trataron de buscar una solución sencilla. no ha permitido entrar en competencia a la producción nacional en el exterior.

MacArthur. también reformas agrarias netamente capitalistas.agraria. y hubo . bajo elclima de democratización de la victoria de la resistencia italiana.  3ª Fase: Después de la Segunda Guerra Mundial Con la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial. y posteriormente. incluso Yugoslavia. Después de la victoria de China Popular (1949). que ha perdurado hasta nuestros días. se abrió espacio para que se realizaran en Asia. garantizando el acceso más democrático a todos los que quisieran trabajar la tierra. aplicadas en Japón. y el dominio armado norteamericano en prácticamente toda Asia. sobre las tierras públicas. como parte de la victoria de los norteños. que funcionó como una especie de reforma agraria.  2ª Fase: Después de la Primera Guerra Mundial El estallido de la primera revolución proletaria del mundo. frente al latifundio esclavista del Sur. se creó un amplio mercadointerno. se desarrollaron inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. De igual forma. en Rusia. el nuevo gobierno de coalición implementó una ley de reforma agraria sobre los remanentes de latifundios atrasados en el Sur de Italia. Gracias a esos procesos de reforma agraria se abrió espacio para el desarrollo de las fuerzas productivas en esos países. Bajo la ordenanza de las fuerzas armadas intervencionistas del Gal. Y se implantó una estructura de pequeñas y medianas propiedades. bajo el lema de tierra. se implantaron leyes de reforma agraria en prácticamente todos los países de Europa oriental. leyes de reforma agraria bastante radicales. que estableció un tamaño de propiedad máxima de alrededor de 100 acres (89 hectáreas) por familia. se aplicó la reforma agraria en Corea del Sur. Y con el temor de que se repitiera la revolución rusa en sus países. en el mismo período. en el período de 1917-20. fue el grito de alerta a otras burguesías europeas que todavía no habían implantado la reforma agraria. pan y libertad. Estados Unidos implantó sus mismas leyes de reforma agraria en la provincia autónoma de Taiwán. En los Estados Unidos de América. se implantó una ley de colonización del oeste. después de la guerra de Corea (1953©56). de forma familiar.

no traspasó los límites del capitalismo. y la eliminación de las diferencias sociales en el campo. antes y después del imperialismo. Por eso. Cuba (1960). Europa del Este (después) de la Segunda Guerra Mundial). hubo otras experiencias de reforma agraria radicales. . China (1949). en nuestros países se fortaleció la gran propiedad latifundista porque al colonialismo. etc. Esas reformas agrarias se caracterizaron no solamente por la distribución de la tierra entre los campesinos. con democratización de la propiedad de la tierra. no nos proponemos profundizar sobre sus logros. totalmente dominadas por el colonialismo y por el imperialismo. EL PROBLEMA AGRARIO Y LAS ÉLITES DEL TERCER MUNDO. Pero ello no es objeto de estos comentarios. hecha al calor de la revolución de 1910-20 que. aunque capitalistas. llamadas revolucionarias. En ese mismo período. en los países dependientes del hemisferio Sur las élites locales.avances del desarrollo capitalista. Así ocurrieron las reformas agrarias socialistas de Rusia (1918 en adelante). En esos marcos. que pasó a dedicarse a los productos de exportación que interesaban a los países centrales. Y no se preocuparon en desarrollar el mercado interno y mucho menos las fuerzas productivas locales. Al contrario de los países centrales. Corea del Norte (1956). adoptaron otras formas de desarrollo capitalista. Vietnam. La más significativa fue la reforma agraria mexicana. sólo le interesaba la mano de obra y materias primas agrícolas baratas. Hubo muchas otras reformas agrarias en los países del hemisferio norte. Precisamente el modelo de desarrollo capitalista adoptado por las élites dependientes se basó en la existencia de la gran propiedad latifundista. y por eso. pero ya en el marco de la transición del sistema económico capitalista alsocialismo. aparte de su carácter radical y violento. como forma para estimular el desarrollo de las fuerzas productivas. porque fueron iniciativas de las masas. sino que también representaron la nacionalización de la propiedad social de los medios de producción agrícola. donde las burguesías nacionales se obligaron a democratizar la propiedad de la tierra.

La mala utilización de la tierra y demás recursos naturales. . condiciones de suelo.Lo que es producido en la tierra. Es un modelo tecnológico trasladado mecánicamente de los países centrales. El latifundio es la forma predominante y controla la mayoría de las tierras en nuestros países. Como la propiedad está concentrada en la oligarquía rural. los problemas sociales solamente se agravaron en los últimos siglos. gran parte de esas tierras se mantiene improductiva. sino que.Alta concentración de la propiedad de la tierra. de nuestros países. Las líneas de producción adoptadas en las tierras más fértiles de nuestros países no se dedican a cultivos destinados a la alimentación de nuestros pueblos.El modelo tecnológico adoptado en las agriculturas periféricas sigue una lógica únicamente consumista de productos agroindustriales producidos porempresas transnacionales. Y no tienen ninguna relación con el clima. .El resultado de las características anteriores es de que en casi todos los países periféricos el hambre es común y afecta a un elevado porcentaje de la población. que no necesariamente necesita de toda la tierra para acumular. se destinan al monocultivo de exportación. como veían los clásicos. . según la Organización Mundial de Salud. son 32 millones de personas que pasan hambre todos los días. . y están trayendo enormes . persiste en la mayoría de los países periféricos y aún más en Latinoamérica. de un total de 150 millones. Los campesinos ya no tienen futuro en sus lugares de residencia y son obligados a migrar a las ciudades o a otras regiones lejanas.El éxodo rural forzado y la migración a regiones fronterizas con otros países. con muy baja utilización. Cómo se caracteriza el problema agrario en nuestras sociedades? Podríamos caracterizar su existencia. que interesa a los países centrales.a parte del desarrollo capitalista dependiente. más bien. o a la producción de materias primas vinculadas a la gran agroindustria multinacional. Hoy se puede decir que el problema agrario. y otros 65 millones se alimentan. . por debajo de las necesidades mínimas. En el caso de Brasil. desde el nacimiento del capitalismo. describiendo resumidamente la presencia de los siguientes fenómenos económicos y sociales: .

Existe y afecta a la población pobre. Está concentrado geográficamente en regiones más desarrolladas del país y en manos oligopólicas de empresas transnacionales. incontrolables. tanto para los recursos naturales disponibles. Esas son las características principales de lo que ocurre en el medio rural de nuestros países periféricos. Problema agrario que tiene un carácter de clase. Tenemos también el problema de la concentración del capital industrial y comercial que domina el comercio e industrialización de los productos agrícolas. O qué significan esas políticas para la agricultura y el medio rural? Significan un agravamiento del problema agrario. pero para las élites colonizadas. de hecho no hay más problema agrario porque. ellas todavía logran obtener ganancias con la producción agropecuaria. cuanto para la sobre vivencia del hombre. Pero. ya que hoy en día la mayoría de los alimentos pasa por procesos agroindustriales. Porque la adopción del modelo neoliberal representa la sumisión completa de las élites nacionales que abandonaron totalmente proyectos de desarrollo nacional y se sometieron a la voluntad del capital financiero. EL AGRAVAMIENTO DEL PROBLEMA AGRARIO CON LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS NEOLIBERALES. a parte de todos estos problemas señalados. para las burguesías locales que solamente piensan en ganancia. Y si hay ganancias. a los trabajadores. al desarrollo agrícola. El problema agrario existe y tiene sus raíces en el modelo de desarrollo capitalista adoptado históricamente por nuestras élites colonizadas y dependientes. y del capital extranjero. Afectando. con la adopción de las políticas económicas llamadas neoliberales. no hay problema agrario. por supuesto. Toda la política económica se basa en la apertura de los mercados para las mercancías . en la última década se agravó aún más.consecuencias. en nuestros países. y que determinan que sí siga existiendo un problema agrario fundamental. así como para el aumento permanente de la productividad por hectárea.

si poco le importa el destino de las amplias mayorías de la población rural. O disfrazada por tipos de cambio irreales. donde fueron las burguesías nacionales quienes resolvieron el problema agrario. Cuando. sino que exige cambios estructurales profundos de nuestras economías. sino que una reforma agraria tendrá que combatir todas las características señaladas arriba. que la burguesía nacional no quiere y no tiene ni voluntad ni capacidad de impulsarlos. si por un lado el neoliberalismo agudizó los problemas económicos y sociales de los países dependientes. la propuesta de reforma agraria. de los "resquicios feudales". que chupa de nuestros países por el pago de royalties. si por un lado el neoliberalismo va a destrozar la autonomía de nuestras agriculturas. Como signos de modernidad. Pero. se ufana al decir que ahora la agricultura pesa muy poco en el PIB nacional.industriales y agrícolas de los países centrales y controladas por empresas transnacionales. de resolución del problema agrario. como parte del problema agrario. representa una forma de explotación de nuestra riqueza. nacional y al servicio de las mayorías. en realidad. Y sobre todo de abandono de cualquier proyecto de desarrollo autónomo. profundizó las contradicciones de clase. representan signos de mayor miseria y pobreza. Por otro lado. y que la población rural es minoritaria en el país. y en esa medida. se ha vuelto un problema nacional. Y al contrario de lo que sucedió en Europa y Estados Unidos. en Latinoamérica y en el Tercer Mundo el problema agrario solamente podría ser resuelto ahora por las fuerzas populares. ya no más a través de grandes plantas industriales. Es más. por otro lado. que nos llevaron a que la propuesta de reforma agraria . Y orgullosamente la burguesía dominada. sino que ahora a través de elevados tipos de interés pagados al capital financiero. Por otro lado. ahora más que nunca. la implantación de una reforma agraria en la actualidad no se limita a combatir la concentración de la propiedad. un problema de clase. En esa medida. se transforma no en solución del desarrollo capitalista. o de materias primas baratas. La agricultura de nuestros países está siendo destrozada.

Sin propiedad formal no puede haber mercado. Por si sola la distribución de tierras no es una condición suficiente para lograr el mencionado objetivo. su condición económica y social. ANTECEDENTES DE LA REFORMA AGRARIA EN VENEZUELA. Venezuela ha evolucionado en estos aspectos en los últimos años al acelerar los procesos de titularización y por ende en la estructuración de un mercado formal de tierras.000 habitantes y en las áreas rurales (74%). de cambio de los lazos de dependencia.sea en realidad una propuesta de cambios de la economía. también afectan los incentivos al trabajo y a la sustentabilidad productiva. si no como un principio para organizar la actividad económica en una sociedad. Los derechos de propiedad no sólo afectan la capacidad de las familias de producir para su subsistencia y para el mercado. En general. la eficacia de una reforma agraria depende de la creación de un mercado formal y homogéneo de la propiedad. el mecanismo de mercado se agiliza con la formalización de la propiedad ya sea individual o comunal. si se entiende apropiadamente al mercado no sólo como un mecanismo de transacción. Para las instituciones internacionales. Para que el mercado cumpla esta función de organizador requiere de un producto homogéneo. la temática de la reforma agraria en Latinoamérica tiene su origen en la distribución muy desigual de la posesión de las tierras rurales. Una propuesta de liberación nacional de nuestros pueblos. condición que no se cumplirá mientras existan tierras formales e informales. La titularidad de la tierra es entonces una condición necesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. junto con una muy extendida pobreza rural. la mayor concentración de la pobreza se ubica en poblaciones menores de 25. Esto orienta la problemática hacia la superación de la pobreza rural como objetivo principal de las reformas y no hacia la distribución de tierras. Uno de los mayores . En Venezuela. debe distinguirse de la propiedad individual y comunal. La atención de los entes gubernamentales encargados de la problemática agraria debe concentrarse en la acción de las instituciones de la propiedad. Esto último.

es y será más marginal.beneficios de la titularización es el acceso al crédito. La promulgación y ejecución de la Reforma Agraria acapara la atención hacia el sector agrícola en los primeros años de la década. su papel dentro de la actualidad agrícola y al menos en un futuro próximo. COMPORTAMIENTO DE LA AGRICULTURA VENEZOLANA A PARTIR DE 1960. El sistema financiero formal tiene pocos incentivos para realizar préstamos a productores que no poseen los derechos de propiedad. laescala de operación. Estos derechos pueden dar acceso a tales fuentes de financiamiento activando la demanda por insumos y factores fijos de producción. En tal caso. y lo que es aun más claro. se hacen necesarios programas regionales muy bien dirigidos al segmento de pequeños productores y campesinos. Tanto las incidencias del proceso de la Reforma Agraria. los ingresos potenciales y el nivel de riesgo. como sus logros y sus principales limitaciones han sido recientemente evaluados llegándose a conclusiones como las siguientes: a. la demanda por tales créditos puede verse limitada por los costos de transacción." . su incidencia en el comportamiento de la agricultura ha sido en realidad mucho menor de lo que pudiera haberse esperado hace quince años. pero ahora afianzado y con una capacidad de crecimiento aun mayor. es lo que constituye la línea principal de su desarrollo ya iniciado antes. en los cuales se les preste apoyo en las áreas de infraestructura y compra de insumos. La creciente aceleración y expansión de la actividad de los grupos empresariales. están entre los más bajos del sector rural productor. Sin embargo. A partir de 1960 tienen lugar para la agricultura venezolana una serie de acontecimientos que la caracterizan y condicionan para su desarrollo futuro. Si bien la titulación puede facilitar el acceso a las fuentes de financiamiento. "Los niveles de ingreso alcanzado dentro del sector reformado.

Las conclusiones de la Comisión creada por la Presidencia de la República son elocuentes. iniciado hace 15 años. y ha sido la base de la expansión de la agricultura los últimos quince años. para consolidarse como el factor dinámico y claramente predominante del agro venezolano. dando lugar a un nuevo movimiento campesino fuerte y extendido nacionalmente.. La estructura de la propiedad de la tierra ha sufrido variaciones poco significativas". la propiedad de la tierra continúa concentrada en pocas manos.paralelamente a la reforma agraria a ocurrido una fuerte expansión de tipo empresarial.b. en la cual es bastante preocupante la presencia de capital extranjero.. La reforma se concibió como un medio de transformación social democrática para evitar la violencia en las áreas rurales. fundamentalmente en tierras públicas. Mas adelante señala: ". De esta manera se han fortalecido los mecanismos de desarrollo de la gran propiedad". Es decir. El proceso de reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagró un modelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo para los absentistas y rentistas. existiendo en la actualidad un contingente significativo de sujetos del mismo.. "La incorporación de las masas campesinas al proceso de Reforma Agraria ha sido lenta. SITUACIÓN ACTUAL. La aplicación de este modelo canalizó las aspiraciones de campesinado y existen pocas dudas que fue el principal frente antigerrillero y la . el proceso de desarrollo agrícola de tipo empresarial ha arrollado y aun se ha servido del proceso de Reforma Agraria.. El mismo informe señala lo que a su juicio es una de las causas que permite explicar la actual situación de la Reforma Agraria: la ausencia de una firme determinación por parte del Estado. que conforman el grueso de los jornaleros agrícolas y los desempleados y sub-empleados estacionales del campo que aun carecen de tierra" " A pesar de que ha habido un proceso de Reforma Agraria. a modificar radicalmente la injusta [distribución de la] tenencia de la tierra que ha caracterizado al campo venezolano.

000 productores que actualmente explotan menos de 100 has.causa de la formación de una clase media campesina. sin que se observen medidas claras tendientes a resolver esta situación. Asimismo. se calcula en 120. la situación parece no haber cambiado substancialmente.000 los ocupantes de tierras del referido Instituto o que explotan bajo arrendamiento tierras municipales. a 35 años de iniciada la Reforma Agraria. LA REFORMA AGRARIA HOY. solo una minoría de los campesinos sujetos a ella han obtenido sus títulos de propiedad definitivos. Aunque no existe un catastro confiable. período en el cual se han dotado o entregado alrededor de 8 millones de hectáreas. . correspondiente al período octubre 1994 . El Informe Anual de Provea sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela. es decir. Parte de esta demanda se podría satisfacer con la disponibilidad de unos 3. se observa que el diseño de los planes de reforma agraria se desviaron de la concepción integral de la reforma y de la planificación nacional. De acuerdo a los resultados obtenidos por la Comisión Presidencial de Evaluación y Seguimiento de la Reforma Agraria. se le atribuye a la distribución de tierras en los planes de reforma agraria el aumento de la pequeña propiedad en números absolutos y relativos. Cuando han transcurrido 25 años de esa primera evaluación.septiembre 1995 hacía la siguiente reseña: La ausencia de títulos de propiedad sigue siendo el principal problema que afecta a los medianos y pequeños productores. Y que ocupan alrededor de 17% de la superficie total aprovechable. se estima que la reforma ha afectado a 12 millones de hectáreas.3 millones de has que posee el Instituto Agrario Nacional. que evaluó los 35 años de implementación de la misma. Esto ha creado una demanda potencial de unos 400. todos los cuales deben regularizar la tenencia de sus explotaciones. ambientales y económicos señalan a la reforma como parte del crecimiento agrario de los sesentas y setentas. a partir de los ochentas. entre 1960 y el 2000. No obstante. Los indicadores agrarios. Asimismo.

en momentos históricos diferentes. no cabe duda de que aún existe una gran precariedad jurídica en el campo" (MAC: Evaluación de la Reforma Agraria. si apenas el 27% reportó disponer de este documento. como factores que han obstaculizado la realización efectiva de medidas destinadas a asegurar el derecho a la propiedad de la tierra y de la seguridad jurídica de la tenencia.. . La actuación del Instituto Agrario Nacional (IAN). Caracas. organismo rector de la reforma agraria y por ende poseedor de una ineludible responsabilidad en la regularización de la situación de la tenencia de la tierra de miles de campesinos. en tanto que. En el caso de la reforma agraria. En 35 años la situación no ha cambiado demasiado. el mencionado informe afirma que ". 1995). A 35 años de su implantación todavía existe ese gran vacío. al punto que el Informe de Provea coincide con el del Cendes al señalar que una de las causas que explican los escasos logros en materia de reforma agraria es "la poca importancia que el sector agropecuario ha tenido y sigue teniendo en el país"6. concuerdan en señalar a la marginalidad del sector y a la ausencia de una política que rescate la prioridad de la reforma agraria.En este sentido. Sin embargo.. Establece el informe de la Comisión Presidencial: "La ocupación de tierras adscritas al IAN ha sido la vía para acceder a su posesión por muchos de los actuales productores. aunque ello no constituía legalmente un impedimento para su implementación. era de esperarse que el proceso de levantamiento de registros y control de tierras fuera paralelo al desarrollo de la reforma agraria. es obvio que ésta fue acometida sin tener la base que ofrece el catastro. el reconocimiento de esta situación y su regularización ha sido lenta y ha carecido de continuidad". merece particular atención. Tanto el Cendes como Provea.

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