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Latifundio en Venezuela

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República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea La Victoria

- Municipio Guásimos Palmira – Estado Táchira.

Autores: José Evaristo Zambrano C.I 9.220.341 Alida del C. Zambrano C.I 5.674.543 Doris Serrano de Hevia C.I 15156917 Alix Delgado Hernández C.I 14.942.428

Palmira, Abril 2012

1. LATIFUNDIO EN VENEZUELA

El Latifundio es el resultado histórico de la Conquista del Territorio Nacional, realizado frente a la resistencia india mediante el uso de las armas. Una vez conformado el dominio político mediante la fuerza de las armas, se procedió al establecimiento de las instituciones respectivas, donde jugaron primordial importancia los movimientos tácticos que condujeron a establecer un sistema de dominación económica que fundamenta la riqueza sobre la posesión de inmensas extensiones de tierra para garantizar la producción de grandes cantidades de insumos agrícolas y pecuarios a la disposición del mercado de exportación, en virtud de las necesidades de la demanda metropolitana. Al condicionar la estructura burocrática aduanera a una economía condicionada a los mercados internacionales, quedó constituida la tercera fuerza de dominio colonial, el poder económico. Junto con el dominio de la tierra, los conquistadores fueron reproduciendo sus genes en el vientre de las indias para traer con el tiempo, nuevas generaciones bilingües de avance, para implantar una sociedad católica que construirá la cultura colonial al servicio de las necesidades del mercado. Quedando establecida de esta manera, la cuarta forma de dominación, la ideológica Estas cuatro formas de dominación colonialista, vale repetir: el dominio de las armas, el dominio político, el dominio económico y el dominio ideológico, se establecen sobre el territorio colonial organizado en grandes extensiones de tierra para el beneficio de los conquistadores y sus descendientes. La gesta emancipadora logró la independencia política mediante la lucha armada hasta obtener el Reconocimiento político de nación soberana. Este objetivo se alcanzó utilizando unas armas compradas a crédito en los mercados internacionales, colocando como fianza los latifundios de algunos mantuanos,

como el caso de Luis López Méndez. Para guerras posteriores también se comprometieron los ingresos de la aduana de exportación. La propiedad territorial fue repartida entre la nueva clase portadora del estandarte de la Orden de los Libertadores compartiendo la conformación de los Latifundios con los nuevos propietarios que adquirieron parte de las tierras pagando en las subastas de las casas de empeño, aquellas deudas de las armas, las municiones, el sueldo de la Legión Extranjera; y hasta sus uniformes, sobrantes de las guerras napoleónicas, cuyos componentes tuvieron una influencia más interesante de la que los historiadores patrios han otorgado. De esta manera vemos en el presente, como el hato el Charcote, a través de una cadena de testaferros, termina perteneciendo a la Corona Británica. Y latifundios, como el de la familia del patriota mantuano, López Méndez, fue adquirido, por una familia de de Apellido alemán muy célebre. O más tarde, uno de los antiguos latifundios del Conde de Tovar, comprada por una familia británica de importadores y agentes aduaneros, como por ejemplo, la hacienda Santa Teresa, visitada por turistas encantados de disfrutar el sabor añejo de familia venezolana de origen Británico. 1.1 EL ESTADO GENERADOR DE LATIFUNDIO. El poder económico y político asociado a los intereses ligados a la tierra es uno de los obstáculos más importantes que se oponen a la reforma agraria, la cual inevitablemente requiere firmes decisiones y duros enfrentamientos políticos. En el caso de América Latina, podemos decir que no se ha realizado la reforma agraria hasta que los campesinos han invadido las tierras. Por ello la gran parte de los obstáculos que se oponen a la reforma agraria provienen de una

legislación inoperante a la que se unen los intereses de una clase de grandes propietarios y hoy en día, de las multinacionales extranjeras.

. es decir. advirtiendo que en el pasado la atención prestada a dicho problema fue cambiando con el tiempo. se traslada el interés a los mecanismos de mercado como posible solución al acceso más libre del factor tierra: programas de ajuste y apertura. Se centraban en aspectos como la distribución del recurso y se programas clásicos de reforma agraria Años 80: debido a la ineficacia o a numerosos fallos de los programas de introdujeron redistribución de la tierra. Una vez establecida esta distinción.Es importante diferenciar los siguientes tipos de reforma teniendo en cuenta el rol del Estado: Reforma liberal: La naturaleza del sistema capitalista al que pertenece no ha sido alterada y la transformación sólo concierne a sectores concretos o localizados dentro del conjunto social Reformas de tipo socialista: las relaciones entre clases y formas de posesión de los bienes de producción experimentan en el conjunto de la nación importantes cambios de mayor a menor grado. podemos hablar de las tres oleadas por las que han pasado las iniciativas de reformas agrarias a lo largo del siglo XX. Pero la mayoría de los países no contaban con la compleja red institucional necesaria para el correcto funcionamiento de este sistema Es decir se llevaron a cabo reformas de libre mercado sin realizar simultáneamente los cambios correspondientes en las instituciones sociales y políticas. siguiendo tres períodos: Hasta los años 80. primaba la mayor importancia del problema de la disponibilidad de factores de producción y por ello la tierra. en la importancia de la institucionalidad y el papel crucial. Años 90: se basa en las carencias subyacentes en el período anterior.

que intervino la finca con respaldo de fuerzas militares.han pasado casi inadvertidos en la prensa. El Gobierno de Venezuela advierte. mientras se paga a los trabajadores salarios por debajo del mínimo legal. línea apoyada por medios empresariales y opositores. La agresión esta última semana contra una residencia del ministro de Agricultura y Tierras Antonio Albarrán. Los presuntos dueños de esas tierras denuncian que se trata en realidad de un ataque a la propiedad consagrada por la Constitución. de ocho mil 500 hectáreas. Se trata del fundo La Marqueseña. de las cuales las autoridades afirman sólo se aprovechan unas 400 hectáreas. . de otro lado.1.2 LA LUCHA CONTRA EL LATIFUNDIO EN VENEZUELA El ataque a tiros a la casa de un ministro y una ofensiva mediática sobre la supuesta agresión a la propiedad dieron (en los últimos días) un nuevo cariz a la lucha contra el latifundio del Gobierno venezolano. la intervención de un hato en el occidental estado de Barinas explotó como una noticia de seguimiento minuto a minuto. que la lucha contra el latifundio continuará porque se trata de un aspecto vital de la seguridad alimentaria y el reordenamiento de la propiedad en el campo. se sumó a una serie de acciones atribuidas a los terratenientes que incluyen el asesinato de unos 140 campesinos y líderes gremiales en dos años. asegura que los presuntos propietarios carecen de documentos que los avalen como dueños y además se detectaron violaciones de carácter ambiental. Mientras los crímenes contra campesinos -atribuidos a sicarios pagados por terratenientes. El Instituto Nacional de Tierras.

pese a tener enormes extensiones de terreno fértil. mientras miles de campesinos carecen de tierras. Otro aspecto curioso del fenómeno es que la campaña contra las recuperaciones de tierras va acompañada de opiniones de que se trata del inicio de una ofensiva final contra la propiedad privada. Según la oposición. Las autoridades consideran que esta situación puede revertirse si se ponen en explotación terrenos baldíos en manos de unas pocas familias y se desarrolla en el campo un proceso de estimulación de cooperativas agropecuarias. Barinas. a las cuales se les entregarán cartas agrarias que les permitirán el uso de la tierra. con un área total de 174 mil 987 hectáreas. automóviles. La Marqueseña pasó a representar así una especie de punta de lanza de la oposición. de permitirse la expropiación de tierras. importa actualmente alrededor del 80 por ciento de los alimentos que consume. Según el proyecto de redistribución se estima que esos terrenos beneficiarán a mil 541 familias. El Ministerio de Agricultura y Tierras informó que este año se prevé en total la recuperación de siete hatos en los estados Apure. . que se debate en un retroceso continuo en la política nacional. Guárico y Carabobo. seguirá luego la eliminación de todo derecho individual desde casas. hasta la patria potestad. precisamente cuando Chávez convocó a la población a votar masivamente en las elecciones del próximo diciembre para garantizar mayoría de dos tercios en el Parlamento.Venezuela.

Esta vez la aparente causa sería la recuperación de tierras por parte del Estado venezolano. por lo que invitó a los latifundistas a aceptar la realidad. La afirmación del Mandatario tuvo como escenario el recién recuperado hato La Marqueseña. que han facilitado acceso a la salud.El presidente de la República. Presidente. enfrenta un fuerte obstáculo en los programas puestos en marcha por el Gobierno. El propósito. de esta entidad llanera. Inti atenderá denuncias de todo el país. sin embargo. Acusó a algunos dueños de medios de comunicación social privados de ser ”lacayos del imperialismo” que tratan de utilizar este momento para llevar a los . El Jefe de Estado expresó que no desea una confrontación violenta en el país como ocurrió en los años 2002 y 2003. Chávez ha explicado a la población que en realidad se trata de principios socialistas que es necesario profundizar como única forma de eliminar los problemas de la nación heredados del sistema capitalista que se propone sustituir. Hugo Chávez Frías. en el municipio Alberto Arvelo Torrealba.Acorralada ante el respaldo mayoritario a la política social de Chávez.. la oposición parece apostar ahora a crear un ambiente de aprehensión hacia la proyección socialista. de nuevo aseguró que en Venezuela se va a acabar el latifundio. donde se efectuó la edición 234 del programa dominical Aló. la educación y el empleo a millones de personas tradicionalmente marginados de la rica renta petrolera del país. aunque él muera en el camino. Chávez asegura fin del latifundio a toda costa. con el fantasma de la violación a la propiedad individual.(José Francisco Michelli).

con una capa vegetal que alcanza más de un metro. lo cual los ubica en la categoría uno. al Instituto Nacional de Tierras (Inti). realizó el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. Manifestó el Presidente que sobrevoló parte del estado Barinas y visualizó muchas tierras ociosas. exhortó de nuevo. . El Jefe de Estado indicó que dicha institución tiene todo el derecho de recuperar las tierras que se encuentran en total abandono y. que cuentan con suelos de un alto valor nutritivo. recordó que el artículo 82 de la Ley de Tierras exige la recuperación de terrenos ociosos. e impulsar la intervención del supuesto papel “pacificador de Estados Unidos”. Igualmente. exhortó a todos los alcaldes a recorrer las calles y todas la tierras. Recordó que mientras exista el latifundismo en Venezuela no habrá progreso. en tal sentido. e igualmente formular denuncias que contribuyan con el proceso de recuperación.ciudadanos a un conflicto abierto. Hugo Chávez Frías. El presidente Chávez también hizo un llamado a aquellos que dicen ser dueños de tierras para que respeten lo que establece la Constitución y la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. por lo que la batalla contra el latifundio es para recuperar una de las bases fundamentales del progreso: la tierra. "Los latifundistas no se pueden dejar llevar al terreno del odio". porque ese es un poderoso obstáculo para el desarrollo del país. Inti atenderá en el país denuncias sobre predios ociosos Un llamado a recorrer todo el territorio nacional para recoger denuncias sobre tierras ociosas.

en lugar de distribuir las tierras de un hato de 80. sin cacería descontrolada. donde se acaba con el latifundio económico y social pero se mantiene el latifundio físico. mantenemos la biodiversidad biológica que es tan importante y manejando el fundo de forma profesional (por profesionales del agro) maximizando la producción sustentable y manteniendo el respeto a la integridad del ecosistema. y por las .000 ha. a un número de campesinos. el latifundio deja de ser propiedad privada en el entendido usual del término pero sigue siendo. En otras palabras. 2. En otras palabras. se maneja todo el latifundio de forma profesional y organizada. descubrimos que también podemos serlo. La propuesta concreta se basa en un manejo social de los latifundios. Al mantener la integridad del ecosistema. "La Constitución protege las tierras productivas". y buscamos las causas por las cuales no somos. se diluye la desigualdad social y ponemos los recursos del país al beneficio de la gente.También aclaró que las hectáreas que se encuentren en óptimas condiciones de producción no tienen porqué ser rescatadas pues cumplen con su cometido. EL LATIFUNDIO COMO MODELO DE PRODUCCIÓN Y GENERADOR DE PROBLEMAS SOCIALES El conflicto existe entonces en atender las necesidades del pueblo de tener acceso a tierras para producir. sin deforestar. cooperativas. Al ver a otras personas que eran propietarias de tierras. las necesidades del país de poner a producir sus tierras para alimentar a la nación y reconciliar estas dos necesidades con otra necesidad no menos importante como lo es respetar el ambiente y mantener la diversidad biológica. físicamente. resaltó el presidente Chávez. y los dividendos son para el beneficio del pueblo (a través de mecanismos establecidos a través de concejos comunales. un latifundio. “Por haber descubierto el derecho de tener acceso a la tierra. autogestión sustentable o en cogestión con el Estado con control social). Ese descubrimiento puede llegar a la conciencia por la comparación entre el tener y el no tener. Como los dividendos benefician al pueblo.

enseñanzas de la historia de otros movimientos y de la solidaridad entre las personas”. el latifundio. ¿por qué entonces un puñado de ladrones y facciosos van a vivir del trabajo de los pobres. así como las cifras de importación de productos . capital para invertir y las manos dispuestas para la producción. la diversidad de climas propicios para las actividades agropecuarias. “cuando Dios hizo el mundo repartió en común el agua. especialmente de quienes tienen el pellejo negro?” .alcanzadas en la pasada década. Hoy. tal abundancia no ha derivado en el desarrollo agrícola ni en la elevación de la calidad de vida del pueblo. la tierra. La guerra contra el latifundio es parte insoslayable del proceso revolucionario bolivariano. En Venezuela abundan las tierras fértiles. Difícil es aceptar las cifras de pobreza sin precedentes -superiores al 80%. fundamento esencial de una vida digna y de la superación de la pobreza. las fuentes de agua dulce. que son propiedad del pueblo?” Y es vigente el pensamiento zamorano porque lamentablemente sigue vigente una de las causas que lo generó: La concentración de la propiedad de la tierra en pocas manos. bosques y aguas. cuando se rinde homenaje en el 145º aniversario de su muerte a Ezequiel Zamora -una de las tres raíces ideológicas de la Revolución Bolivariana-. para que el pueblo pueda ejercer plenamente su Derecho a la Alimentación.. continúa vigente su pensamiento: “Dios hizo iguales a todos los hombres en cuerpo y alma. Sin embargo. y apunta a construir la Seguridad Alimentaria y la Soberanía Alimentaria.. ¿por qué entonces los godos se han apoderado de las mejores tierras. el sol.

agropecuarios: Venezuela importa un 80% de los alimentos que consume su población. distribución y comercialización de los alimentos. POLÍTICA Y ECONÓMICA Y DIFERENTES FORMAS DE INJUSTICIA SOCIAL. sustentables. autónomos y soberanos de desarrollo. comprenden cada vez mejor las causas históricas y estructurales de sus inadecuadas e inaceptables condiciones de vida signadas por la carencia y la indignidad. 3. así como en alianza con otros factores de poder. LA DESIGUALDAD. a la autodeterminación. más aun. el régimen latifundista impide a los pueblos ejercer su Derecho a la Alimentación y.1 EL LATIFUNDIO Y EL HAMBRE DEL PUEBLO. Ante esa realidad adversa. el pueblo venezolano. los pueblos americanos meridionales y particularmente. LA EXCLUSIÓN SOCIAL. EL LATIFUNDIO Y SU VINCULACION CON EL NARCOTRAFICO El presidente venezolano Hugo Chávez informó que un contingente del Ejército de su país fue atacado con armas de fuego al ingresar a uno de los 16 latifundios que fueron simultáneamente ocupados ayer en siete estados del país y que juntos superan las 300 mil hectáreas. niega el derecho de los pueblos a definir modelos alternativos. EL DESARRAIGO. Las consecuencias del latifundio las sufren los pueblos: el HAMBRE. a la producción y al consumo de alimentos. que superen las limitaciones del mercado interno de alimentos impuesto actualmente. la producción. Al monopolizar en pocas y egoístas manos la tierra. niega su derecho a comer bien -sano y suficiente-. LA POBREZA. . El latifundismo niega a las grandes mayorías el acceso a las tierras. 2.

Presidente! Chávez tomó posesión militarmente de 16 haciendas privadas por un total de 330. EL EJÉRCITO POR DELANTE "Yo les dije. en la región suroeste del país. contrabando.796 hectáreas de tierra pertenecientes a supuestos latifundios. informó el mandatario en su programa dominical ¡Aló. subversión". el delito.. cinco rústicos con personal hicieron frente. relató el jefe del Comando Unificado de la Fuerza Armada. adquiridos el año pasado. El oficial no precisó si hubo heridos o fallecidos durante el incidente. e informó que se inició una persecución con los helicópteros rusos modelo MI. es uno de los 16 predios que hoy la revolución está interviniendo de . hemos capturado cuatro aeronaves". o tierras improductivas. señaló en su programa audiovisual transmitido desde uno de los predios ocupados en el estado Barinas. una sabana gigantesca muy apropiada por la ganadería. En el último mes en esa área.. narcotráfico. "Al llegar la comisión. para acometer desarrollos del Estado con campesinos. Precisó que en el ataque se utilizaron pistolas y armas largas R-15. general Wilfredo Silva. porque sabemos que muchas veces en estos sitios como son tan grandes y están solos. hubo un intercambio de disparos y en ese hato estaba escondida una avioneta que se presume sea del narcotráfico. "Estamos ocupando el hato Calleja. manden el Ejército adelante. se esconde el crimen. de más de 24 mil hectáreas de extensión.El incidente ocurrió en el hato Morichalito el estado de Apure.

realmente no son dueños. puntualizó el presidente. estoy es del pueblo. "Esto son latifundios. hemos intervenido este predio". el contrabando". la soberanía y la defensa del país". No hay inversión. esto viola la Constitución. "Sencillamente que los que dijeron ser dueños de estas tierras durante mucho tiempo. no tienen títulos de propiedad. alegando que son predios privados "cuando son tierras de la nación". lo que viola lo establecido en las normas sobre la materia. estamos recuperando". y que en algunos casos detrás del latifundio "se esconde el delito. el narcotráfico. del derecho. dijo. de la seguridad. El mandatario negó que se tratase de expropiaciones. ofensiva revolucionaria. las leyes y todos los principios de la justicia. "Hemos volado en helicóptero y aquí prácticamente no hay ganado.. El mandatario sudamericano aseveró que todas las fincas ocupadas están "improductivas". El líder añadió que los dueños de las tierras "no hacen ningún esfuerzo" y se limitan a tener unas 2 mil reses. tierra fértil improductiva. con inversiones? Entonces. ¿Cómo sale el país del subdesarrollo si nosotros no ponemos a trabajar estas tierras? ¿Si no las impulsamos con tecnología. esto es un atentado al interés nacional. pero "además ni lavan ni prestan la batea" sin dejar que otros la ponga a producir. con recursos. (es) la guerra contra el latifundio. por tanto esto es del Estado.. aseveró. . afirmó el presidente Hugo Chávez.manera simultánea a esta misma hora. el gobierno junto al pueblo". Chávez acusó además a los latifundistas de haber "acabado con los bosques" y "desviado ríos".

9 mil millones de bolívares para el desarrollo pecuario y agroproductivo de cada una de las granjas. . Aseguró que más de un millón de hectáreas se han redistribuido entre campesinos. Fondafa otorgó 13. Una vez que el Gobierno Bolivariano puso en marcha la Ley de Tierras. que presuntamente tenía los títulos de propiedad de grandes haciendas de la región.Aseguró que el Estado respetará e incluso ayudará a regularizar sus papeles a aquellos pequeños productores que tengan fundos en las propiedades intervenidas ayer. que por más de 200 años los habitantes de este sector vivían bajos designios de una familia adinerada. De hecho. los campesinos que prestaban servicios a la familia Morales decidieron enrumbar una serie de denuncias que permitieron al Ministerio de Interior y Justicia. proyectos estratégicos del Estado y cooperativas. Chávez dijo que durante su gobierno ha "regularizado" la tenencia de más de 3 millones de hectáreas de superficie agrícola. Hace año y medio el MIJ inició las labores de rescate de fincas que estaban en manos de presuntos narcotraficantes en el estado Táchira. actuar sobre un grupo de fincas. de un total de 30 millones de hectáreas cultivables que posee Venezuela. ESPECIAL DESDE BARINAS Cuentan los vecinos de la comunidad de Morales. ubicada en el estado Táchira. pero que están distribuidas en todo el occidente del país. que en su totalidad suman veintidós. el nombre de la comunidad corresponde al apellido de los terratenientes. a la Fiscalía General de la República y a la Guardia Nacional. El Gobierno Bolivariano a través del MAT entregó tres de estas haciendas a cooperativas en la comunidad de San Joaquín de Navay con cartas de permanencia.

el presidente del Inti. La entrega de la finca a manos de campesinos venezolanos. así como adjudicó 140 declaratorias de permanencia en la Comunidad de Morales. De la misma manera. . permitió que la Misión Zamora penetrara en estos albores. el ministro de Agricultura y Tierras. La intervención de las tierras por parte del Estado en contra del narcotráfico se inició hace año y medio. para entregar créditos y cartas de pertenencias a los campesinos que se dedicaron a dichas tierras por muchos años. Elías Jaua. y quizás uno de los más importantes por su extensión.agrupados en órganos integradores. Tanto las irregularidades presentes en los títulos de propiedad como el fin que se les daba a las granjas. el Gobierno Bolivariano a través del Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) entregó 4. este proceso ha sido rápido ya que las labores de inteligencia y de expropiación fueron realizadas en tiempo récord. un caserío que se encuentra en la vía de la ciudad de San Cristóbal para Barinas. a la comunidad de San Joaquín de Navay. aún teniendo en cuenta que los terratenientes estaban sumergidos en el narcotráfico Los 181 créditos otorgados a los campesinos superó los 13. donde reposa uno de los hatos recuperados. Juan Carlos Loyo y demás hombres y mujeres luchadores de la región que se han mantenido frente a la disputa. Ronald Blanco La Cruz. Es de esta manera como llega el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. Hugo Chávez Frías.A juicio de los campesinos tachirenses. que se traducen en beneficio para 258 familias. luego fueron asignadas al Instituto Nacional de Tierras (Inti).no solo contó con la presencia del primer mandatario nacional.9 mil millones de bolívares y servirá para impulsar la producción agrícola de mil 644 hectáreas de tierras ociosas.5 mil millones de bolívares para la ejecución de nuevos proyectos productivos. sino con la del gobernador de Táchira.

además de ser una forma de redistribuir la riqueza entre el pueblo venezolano. ¿POR QUÉ CONSTRUIR UN CENTRO GENÉTICO? El Gobierno Bolivariano del presidente. que desde ya serán trabajadas por campesinos de la región con los préstamos que el Estado ha designado para ellos. dijo el . Hugo Chávez. siguen bajo los esquemas del latifundio. “Los latifundistas no invierten un centavo en tecnología. es el rescate de la patria que ha estado secuestrada y que la habían vuelto pedazos”. Igualmente. Seguridad y Defensa. Incluso. “La Yoya” y “Rancho García”. En su totalidad hay 4 mil 311 hectáreas. buena y productiva. es por esta razón que las fincas recuperadas por órganos del Estado de manos del narcotráfico serán convertidas en Unidades Cívico militares de Producción. trabaja para alcanzar niveles de producción óptimos en varios rubros de consumo masivo que permitan disminuir las importaciones de productos e incrementar las exportaciones propias. riego o pasto”. enfatizó el primer mandatario durante la entrega de las cartas de permanencia y créditos a los campesinos. uno de sus objetivos supremos.Para la fecha. En la revolución. y son: “Villa Consuelo”. para cancelarlos en un período de 10 años con una tasa de interés al cero por ciento (0%). agregó que los gobiernos anteriores hicieron poca inversión en ciencia y tecnología para llevarla a las zonas rurales de Venezuela. tres hatos fueron expropiados. y que esto es producto de que grandes extensiones de tierra. porque se trata de divisas provenientes del ingreso petrolero. “Estamos recuperando la patria porque estas extensiones estaban en Venezuela pero en manos de mafias. el jefe de Estado comentó que la producción cárnica y lechera en el país sigue siendo baja.

se consiguió la relación no solo de un circuito lechero que comprendía 22 haciendas. dijo Chacón. 4 en Barinas y 2 en Apure. “Se comenzó toda la investigación. confirmó que el proceso de expropiación comenzó hace más de año y medio. que era una compañía de encomiendas. Es por esta razón que. se . además que fueron labores de inteligencia conjunta entre su organismo y la Guardia Nacional (GN). Las 22 fincas están distribuidas de la siguiente manera. 16 están ubicadas en el Táchira. Y en Barinas. gran luchadora social. allí durante el allanamiento decomisamos un alijo de cocaína y conseguimos varios equipos de computación.presidente para describir la situación que se hace presente en los estados Táchira. Más nunca vendrá nadie a atropellarlos”. Se acabaron los atropellos. Se acabó ese conflicto de no sé cuántos años. sino que se están constituyendo un gran Centro Técnico Productivo Socialista. A través del estudio de esos equipos de computación y de un trabajo técnico. “Todo se inició contra una empresa que se llama Posnet. en honor a una campesina. Jesse Chacón Escamillo. a quien felicitó por ser los pioneros en los operativos de rescate. Barinas y Apure. que en San Joaquín de Naval ha sido llamado “María del Carmen Ramírez”. “Hoy reivindicamos los derechos de los campesinos al uso de la tierra. en la llamada comunidad Morales. sino que las mismas eran utilizadas para el manejo de la cocaína”. en Táchira y Barinas no solo están naciendo unidades productivas en forma de cooperativas y órganos integradores. ENTES INVOLUCRADOS EN LA LUCHA El ministro de Interior y Justicia. ha sido llamado “Florentino” porque será el nombre de la raza de semovientes que se obtendrá a través cruces genéticos que garantizará la calidad de la especie y del producto para consumir. manifestó con vehemencia el Primer Mandatario Nacional.

insiste en que en el estado Táchira reposan la mayor cantidad de latifundios y junto a ello. un número considerable de fincas que están en manos de mafias organizadas. tenemos un trabajo de inteligencia adelantado que estamos seguros que nos va a llevar a recuperar muchas más haciendas de las que hemos recuperado y que también se dedican al lavado de dinero”. Juan Carlos Loyo. agregó el titular de Interior y Justicia. aseguró el Ministro. y es de esta manera como todos estos activos han sido reasignados (tentativamente) al Estado para ser administrados por campesinos”. que es conocer las verdaderas necesidades del campesino en su localidad. Hasta el momento hay tres detenidos.ocuparon todos los sitios. comenzaron las presiones a los fiscales y a los jueces regionales. Su presidente. “Vamos a seguir investigando. Una vez que el TSJ dé la decisión definitiva estos terrenos serán propiedad del Estado venezolano. lo que llevó al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) a sacar el caso del estado Táchira. Los habitantes de la Comunidad de Morales esperan que el TSJ se aboque rápidamente al caso y se defina la propiedad de estos terrenos. . “Tenemos indicios. indicios y más indicios que demuestran claramente que toda esta actividad era una actividad de lavado y de un grupo colombiano muy fuerte donde incluso forma parte de la familia de un ex senador del Gobierno colombiano”. OTRO ORGANISMO QUE NO DESCANSA El Instituto Nacional de Tierras (Inti) lleva a cabo una de las tareas más destacadas. pero en el expediente hay serias sospechas que describen que estas granjas se dedicaban a actividades ilícitas. en caso contrario habría que devolverles las propiedades a los presuntos narcotraficantes. precisamente por problemas de seguridad. aclaró Chacón Escamillo. El juicio a los presuntos narcotraficantes fue erradicado del estado Táchira.

Hoy la gente está sorprendida de estar en estos espacios y que sea el mismo Presidente de la República quien les acompañe”. vacas que puedan ser preñadas a través de la inseminación artificial para una mejor producción de leche. trabajando sobre las infraestructuras que ya están construidas. dice Loyo. que significa el aprovechamiento de novillas. precisa el presidente del Inti. formación. a la gente de escasos recursos que no tiene forma y acceso al mismo. orientación para organizarse y conozcan sobre mantenimiento sanitario. En primera instancia el mejoramiento es de semovientes hembras. De tal forma que se incorpore en Manzanares de Navay una unidad para la inseminación artificial y prestación de servicio en el área de mejoramiento genético. “Lo mejor de esto es que llevaremos un servicio de asistencia técnica que no es asequible al pequeño productor para las cooperativas. tienen un mínimo lote de producción y lo que se pretende es que no sólo obtengan ayuda en mejoramiento genético sino también en el área de asistencia. El Centro Técnico Productivo Socialista “María del Carmen Ramírez” ya está constituido e incluso ejecutando actividades y lo que se va a hacer ahora es iniciar la fase de inseminación artificial. Los pequeños productores son campesinos que tienen desde 3 hasta 8 hectáreas y 15 reses. entre otras áreas. Este es un tipo de asistencia técnica que es muy onerosa y que generalmente el pequeño y mediano productor no tiene forma de acceder a la . El primer censo de favorecidos nos arrojó la cifra de 300 pequeños productores que podrán ser beneficiados en los próximos tres meses”.Agrega que una de las dificultades más grandes ha sido la seguridad. La idea principal de la recuperación de estas tierras es lograr el mejor Centro Técnico Ganadero Productivo del estado Táchira. capacitación técnica. “Éstas eran fincas que tenían fama de que quién entrara moriría automáticamente.

ya que podrán adquirir la “pajuela” para alimentar sus rebaños y mejorar su producción a precios más bajos. Desde ahora los productores más pequeños podrán medirse con los grandes. El presidente del Instituto nacional de Tierras concluye diciendo que “el Inti tiene en sus manos la responsabilidad de la guardia y custodia de tierras del Estado. este campo genético será de gran ayuda para el pequeño y mediano productor. “Yo soy descendencia de campesinos. Nosotros continuamos el proceso de aplicación de las medidas cautelares en todo el país y 65 fincas entran en el proyecto de recuperación de tierras. de . LOS NUEVOS HACENDADOS En esta primera etapa los campesinos financiados aprovecharán las condiciones climáticas para recuperar los pastos de las fincas y trasladar al ganado a estos pastizales. Este gran centro genético en la comunidad Morales romperá las cadenas de los monopolios productivos. Hasta el momento llevamos más de 60 mil hectáreas recuperadas. Esta es una forma de garantizar el sustento de nuestros hogares.misma. porque ser campesino es llevarlo en la sangre. Pero aquí en el estado Táchira a través de cooperativas nos hemos organizado en un modelo productivo. Mi padre tuvo que abandonar un tiempo el campo porque estábamos en la zona del Alto Apure que ha tenido muchas dificultades. Para los trabajadores del campo es algo nunca visto y soñado. Héctor Omararia González. Ahora con este proyecto las cooperativas conformamos un órgano integrador para trabajar en el proyecto del Centro Técnico Productivo Socialista María del Carmen Ramírez. Sin duda. Estamos en la etapa de pensar en nuevos proyectos productivos y de los fundos zamoranos que se van a ejecutar”.

pediremos al gobierno que active una planta procesadora de sardina ubicada en Caparo. . Josefina Chacón Celis. a Fondafa y a todos. de ser posible. Nosotros vivíamos de lo que la misma finca producía. Nos hemos mantenido por mucho tiempo trabajando con el Inti. “La experiencia de este proceso es que nosotros como campesinos arrancamos la lucha contra los latifundistas desde el mismo momento que se promulgó la Ley de Tierras. los créditos para comprar herramientas y trabajarlas”. de cercas e incluso de viviendas que se están tramitando a través de la gobernación para que nos las asignen. y nunca las producciones fueron mías sino que yo arrendaba mis 8 hectáreas. a fin de llevar con la mejor y más cómoda presentación”. Hoy llegamos al éxito porque estamos recibiendo de manos del presidente las tierras. El Inti ha trabajado mucho. sin trabajo fijo. Le agradezco enormemente al gobierno. Particularmente la finca que le han entregado a mi órgano integrador goza de buenos pastos. pero por otra parte estaremos desarrollando proyectos piscícolas. “Primero que todo felicito al Instituto de Tierras porque gracias a ellos hemos tendido la posibilidad y la garantía de una estabilidad donde nadie puede venir a desalojarnos de nuestras tierras. Este equipo de trabajo ha sido maravilloso.nuestras familias y también es una forma de encontrar el apoyo del pequeño y mediano productor porque estamos trabajando con un doble propósito de utilidad. Fondafa. Ismael García. Por ejemplo. El mensaje que yo les daría a otros campesinos es que se sumen a las instituciones del Estado para que los organicen en cooperativas y formen órganos integradores. Nuestros productos serán insertados en los mercados populares y solidarios de la Red Mercal y será una forma de hacerlos asequibles al consumidor. Antes de recibir este apoyo. de día y de noche. trabajaba de empleada en escuelas. dar con especies F1 para expenderlos a precios solidarios. Banfoandes y con todos sus equipos técnicos.

deja mucho que desear. En 1960. hizo posible la promulgación de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia No obstante los justos propósitos que persigue la Ley de Reforma Agraria. constituye también un hecho importante del período de Rómulo Betancourt. lo que significa que aún faltan más de 250.4. He aquí un ligero balance de la política agraria de nuestros gobiernos desde 1960 hasta 1980 El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1. resulta que para esa época habían más de 400. lo que representa. el resultado de su aplicación en los últimos 20 años de su vigencia. . En este sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma Agraria. que tuvo igualmente vigencia efímera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derrocó al gobierno. y la Ley deReforma Agraria del presidente Rómulo Gallegos. Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita. que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945. El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los propósitos de la Reforma Agraria. apenas. La necesidad de esta ley se venía planteando desde hace muchos años para corregir la injusticia social y económica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el período colonial.891. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la población campesina en los últimos 20 años.000 familias campesinas sin tierra. Sobre estas tierras han sido asentadas 100. hoy tenemos más campesinos sin tierra de os que había cuando se promulgó la ley. el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino. el 8% de la tierra monopolizada. INEFICIENCIA DEL ESTADO EN EL COMBATE AL LATIFUNDIO (VISIÓN CRITICA DE LA REFORMA AGRARIA) La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960.000 familias campesinas.391 hectáreas.000 familiar por asentar. y en consecuencia.

fundamento de su progresivo bienestar social y garantía de su libertad y dignidad. 3.  Buscaba otorgar una adecuada organización del crédito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja. han venido pasando de nuevo a manos de los latifundistas.INSTITUCIONES) CUADRO COMPARATIVO . Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:  Procuraba la adquisición de las tierras por parte de la masa campesina. basado en la equitativa distribución de la misma. DIFERENCIAS.   Procuraba la eliminación de los latifundistas y terratenientes..Al mismo tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitución de los latifundios comparados por el IAN. muchos de los cuales. mediante una fuerte inyección de capital en el campo. Por último. no adaptada a las condiciones ecológicas de nuestro país.  Implementaba un sistema justo de propiedad. en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero). eliminando así el arrendamiento de tierras. tenencia y explotación de la tierra. por diferentes medios ilegales.DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA (SEMEJANZAS. Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que había dejado el campo atrás. base de su estabilidad económica. es importante señalar que la política de nuestros gobiernos se ha orientado más bien a impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesía agraria. Tal política se ha venido realizando sin investigación previa de la materia agropecuaria y mediante la utilización de una tecnología importada.

Los resultados debían darse a mediano y largo plazo. la Tiene por objeto establecer las bases y maquinarias Los resultados . su población rural al desarrollo El Estado garantizará los créditos y préstamos a los trabajadores rurales interesados en mejorar la producción económico. social y político de la nación. la Tiene por objeto establecer las bases desarrollo rural integral y transformación estructura del agraria del país y la incorporación de sustentable. No resultó. El Estado garantizará los créditos a través de la tecnificación y compra para la compra y adquisición de de materiales. Esta Ley tiene de por la objeto 2001. equipos agropecuarias. Esta Ley tiene por objeto 2001.SEMEJANZAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. DIFERENCIAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. Esta Ley fue un fracaso.

Se menciona el procedimiento jurisdiccional que se debe seguir en materia agraria. desarrollo rural integral y sustentable. son Las tierras baldías del Estado. como es la concesión de préstamos y créditos. sólo adjudicados.. No existe la expropiación agraria. establecido en este Decreto Ley. Son sujetos beneficiarios del régimen Son sujetos beneficiarios de esta Ley. adquisitiva para ello al IAN. Existe la expropiación agraria..transformación de la estructura agraria del del país.. se grandes propietarios de tierras. Se crea el Instituto Agrario Nacional Se crea el Instituto Nacional de Tierras (IAN) (INT) Las tierras baldías del Estado. .. capaz de los venezolanos y venezolanas que explotar el trabajo rural. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRÍCOLA VENEZOLANO? Entre los principales problemas que afectan al sector agrícola venezolano. Existen los propietarios de grandes No existirán más los terratenientes o extensiones de tierras y terratenientes. todos todo ciudadano o extranjero. podemos señalar:  Falta de una política verdaderamente dirigida a incrementar la producción agrícola. No menciona procedimiento jurisdiccional en cuanto a materia agraria. son compradas y adquiridas por los cedidas por adjudicación (concesión) por interesados con capacidad económica y parte el INT. por inoperancia o desuso de grandes lotes de tierras. hayan optado por el trabajo rural.

 Debido a la falta de incentivos. las élites burguesa-industriales recién llegadas al poder.  1ª Fase: Después de las revoluciones burguesas En el siglo pasado. la democratización de la propiedad de la tierra. y llamaron a ese proceso de reforma agraria. Propusieron la distribución. han obligado a muchos ganaderos y campesinos. originaria de los resquicios del feudalismo y de la oligarquía rural. Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con más frecuencia que en la época postcolonial. se llevaron a cabo procesos de reforma . después de las revoluciones burguesas. comprendieron la magnitud de este problema agrario. Los pensadores clásicos han caracterizado la existencia de un problema agrario en las sociedades capitalistas del siglo pasado.  En las zonas fronterizas. dejando solas las tierras. la inseguridad y los constantes secuestros. abandonar la tierra y la producción. LA REFORMA AGRARIA EN LA HISTORIA. de la concentración de la propiedad como una traba al desarrollo mismo del capitalismo. donde se importa la mayoría de las herramientas y utensilios del campo. se podrían enumerar distintas fases progresivas. De esa forma. Revisando las experiencias históricas de cómo esa burguesía industrial impuso procesos de reforma agraria. incrementando los problemas en las grandes ciudades. y trataron de buscar una solución sencilla. a partir de la revolución francesa. en prácticamente todos los países de Europa occidental. muchos campesinos han abandonado el campo.  La tecnificación del país. se transformó en obstáculo al desarrollo de las fuerzas productivas en el campo y en la industria. no ha permitido entrar en competencia a la producción nacional en el exterior. al percibir que la concentración de la propiedad de la tierra.

aplicadas en Japón. se implantó una ley de colonización del oeste. sobre las tierras públicas. se aplicó la reforma agraria en Corea del Sur. frente al latifundio esclavista del Sur. fue el grito de alerta a otras burguesías europeas que todavía no habían implantado la reforma agraria. Estados Unidos implantó sus mismas leyes de reforma agraria en la provincia autónoma de Taiwán. que ha perdurado hasta nuestros días. garantizando el acceso más democrático a todos los que quisieran trabajar la tierra. bajo elclima de democratización de la victoria de la resistencia italiana. se implantaron leyes de reforma agraria en prácticamente todos los países de Europa oriental. se creó un amplio mercadointerno. que estableció un tamaño de propiedad máxima de alrededor de 100 acres (89 hectáreas) por familia.agraria. en Rusia. y posteriormente. leyes de reforma agraria bastante radicales. MacArthur. y hubo .  2ª Fase: Después de la Primera Guerra Mundial El estallido de la primera revolución proletaria del mundo. de forma familiar. después de la guerra de Corea (1953©56). Gracias a esos procesos de reforma agraria se abrió espacio para el desarrollo de las fuerzas productivas en esos países. que funcionó como una especie de reforma agraria. pan y libertad. se abrió espacio para que se realizaran en Asia. Después de la victoria de China Popular (1949). bajo el lema de tierra. también reformas agrarias netamente capitalistas. como parte de la victoria de los norteños.  3ª Fase: Después de la Segunda Guerra Mundial Con la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial. Bajo la ordenanza de las fuerzas armadas intervencionistas del Gal. el nuevo gobierno de coalición implementó una ley de reforma agraria sobre los remanentes de latifundios atrasados en el Sur de Italia. Y con el temor de que se repitiera la revolución rusa en sus países. en el mismo período. se desarrollaron inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. Y se implantó una estructura de pequeñas y medianas propiedades. incluso Yugoslavia. y el dominio armado norteamericano en prácticamente toda Asia. en el período de 1917-20. En los Estados Unidos de América. De igual forma.

llamadas revolucionarias. sólo le interesaba la mano de obra y materias primas agrícolas baratas. Precisamente el modelo de desarrollo capitalista adoptado por las élites dependientes se basó en la existencia de la gran propiedad latifundista. Así ocurrieron las reformas agrarias socialistas de Rusia (1918 en adelante). Vietnam. . Europa del Este (después) de la Segunda Guerra Mundial). sino que también representaron la nacionalización de la propiedad social de los medios de producción agrícola. Al contrario de los países centrales. pero ya en el marco de la transición del sistema económico capitalista alsocialismo. Y no se preocuparon en desarrollar el mercado interno y mucho menos las fuerzas productivas locales. totalmente dominadas por el colonialismo y por el imperialismo. China (1949).avances del desarrollo capitalista. La más significativa fue la reforma agraria mexicana. y por eso. etc. Pero ello no es objeto de estos comentarios. donde las burguesías nacionales se obligaron a democratizar la propiedad de la tierra. EL PROBLEMA AGRARIO Y LAS ÉLITES DEL TERCER MUNDO. con democratización de la propiedad de la tierra. Hubo muchas otras reformas agrarias en los países del hemisferio norte. aunque capitalistas. Corea del Norte (1956). Cuba (1960). no nos proponemos profundizar sobre sus logros. aparte de su carácter radical y violento. que pasó a dedicarse a los productos de exportación que interesaban a los países centrales. en nuestros países se fortaleció la gran propiedad latifundista porque al colonialismo. Esas reformas agrarias se caracterizaron no solamente por la distribución de la tierra entre los campesinos. hubo otras experiencias de reforma agraria radicales. y la eliminación de las diferencias sociales en el campo. En ese mismo período. hecha al calor de la revolución de 1910-20 que. En esos marcos. Por eso. porque fueron iniciativas de las masas. antes y después del imperialismo. no traspasó los límites del capitalismo. en los países dependientes del hemisferio Sur las élites locales. adoptaron otras formas de desarrollo capitalista. como forma para estimular el desarrollo de las fuerzas productivas.

El latifundio es la forma predominante y controla la mayoría de las tierras en nuestros países. gran parte de esas tierras se mantiene improductiva. según la Organización Mundial de Salud.La mala utilización de la tierra y demás recursos naturales. más bien. como veían los clásicos. los problemas sociales solamente se agravaron en los últimos siglos. que interesa a los países centrales. describiendo resumidamente la presencia de los siguientes fenómenos económicos y sociales: . .a parte del desarrollo capitalista dependiente. En el caso de Brasil. o a la producción de materias primas vinculadas a la gran agroindustria multinacional. Hoy se puede decir que el problema agrario. . son 32 millones de personas que pasan hambre todos los días. por debajo de las necesidades mínimas. Las líneas de producción adoptadas en las tierras más fértiles de nuestros países no se dedican a cultivos destinados a la alimentación de nuestros pueblos. se destinan al monocultivo de exportación.El resultado de las características anteriores es de que en casi todos los países periféricos el hambre es común y afecta a un elevado porcentaje de la población.Lo que es producido en la tierra. y están trayendo enormes . de un total de 150 millones. Es un modelo tecnológico trasladado mecánicamente de los países centrales. de nuestros países. con muy baja utilización. . Los campesinos ya no tienen futuro en sus lugares de residencia y son obligados a migrar a las ciudades o a otras regiones lejanas. Como la propiedad está concentrada en la oligarquía rural. Cómo se caracteriza el problema agrario en nuestras sociedades? Podríamos caracterizar su existencia. que no necesariamente necesita de toda la tierra para acumular.Alta concentración de la propiedad de la tierra. persiste en la mayoría de los países periféricos y aún más en Latinoamérica. sino que. . y otros 65 millones se alimentan. . desde el nacimiento del capitalismo. Y no tienen ninguna relación con el clima. condiciones de suelo.El modelo tecnológico adoptado en las agriculturas periféricas sigue una lógica únicamente consumista de productos agroindustriales producidos porempresas transnacionales.El éxodo rural forzado y la migración a regiones fronterizas con otros países.

Pero. Esas son las características principales de lo que ocurre en el medio rural de nuestros países periféricos. con la adopción de las políticas económicas llamadas neoliberales. Problema agrario que tiene un carácter de clase. para las burguesías locales que solamente piensan en ganancia. cuanto para la sobre vivencia del hombre. a los trabajadores. EL AGRAVAMIENTO DEL PROBLEMA AGRARIO CON LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS NEOLIBERALES. y que determinan que sí siga existiendo un problema agrario fundamental. Toda la política económica se basa en la apertura de los mercados para las mercancías . no hay problema agrario. de hecho no hay más problema agrario porque.consecuencias. ya que hoy en día la mayoría de los alimentos pasa por procesos agroindustriales. Y si hay ganancias. y del capital extranjero. Afectando. ellas todavía logran obtener ganancias con la producción agropecuaria. O qué significan esas políticas para la agricultura y el medio rural? Significan un agravamiento del problema agrario. Está concentrado geográficamente en regiones más desarrolladas del país y en manos oligopólicas de empresas transnacionales. tanto para los recursos naturales disponibles. Tenemos también el problema de la concentración del capital industrial y comercial que domina el comercio e industrialización de los productos agrícolas. a parte de todos estos problemas señalados. al desarrollo agrícola. Porque la adopción del modelo neoliberal representa la sumisión completa de las élites nacionales que abandonaron totalmente proyectos de desarrollo nacional y se sometieron a la voluntad del capital financiero. en la última década se agravó aún más. El problema agrario existe y tiene sus raíces en el modelo de desarrollo capitalista adoptado históricamente por nuestras élites colonizadas y dependientes. por supuesto. Existe y afecta a la población pobre. así como para el aumento permanente de la productividad por hectárea. incontrolables. pero para las élites colonizadas. en nuestros países.

O disfrazada por tipos de cambio irreales. nacional y al servicio de las mayorías. la implantación de una reforma agraria en la actualidad no se limita a combatir la concentración de la propiedad. en realidad. Pero. sino que ahora a través de elevados tipos de interés pagados al capital financiero. donde fueron las burguesías nacionales quienes resolvieron el problema agrario. Es más. se transforma no en solución del desarrollo capitalista. y que la población rural es minoritaria en el país. representan signos de mayor miseria y pobreza. sino que exige cambios estructurales profundos de nuestras economías. La agricultura de nuestros países está siendo destrozada. la propuesta de reforma agraria. si por un lado el neoliberalismo agudizó los problemas económicos y sociales de los países dependientes. sino que una reforma agraria tendrá que combatir todas las características señaladas arriba. de los "resquicios feudales". ya no más a través de grandes plantas industriales. de resolución del problema agrario. si por un lado el neoliberalismo va a destrozar la autonomía de nuestras agriculturas. que la burguesía nacional no quiere y no tiene ni voluntad ni capacidad de impulsarlos. en Latinoamérica y en el Tercer Mundo el problema agrario solamente podría ser resuelto ahora por las fuerzas populares. que chupa de nuestros países por el pago de royalties.industriales y agrícolas de los países centrales y controladas por empresas transnacionales. un problema de clase. si poco le importa el destino de las amplias mayorías de la población rural. Y sobre todo de abandono de cualquier proyecto de desarrollo autónomo. se ufana al decir que ahora la agricultura pesa muy poco en el PIB nacional. se ha vuelto un problema nacional. Y orgullosamente la burguesía dominada. Por otro lado. Cuando. representa una forma de explotación de nuestra riqueza. ahora más que nunca. profundizó las contradicciones de clase. y en esa medida. Como signos de modernidad. o de materias primas baratas. por otro lado. Y al contrario de lo que sucedió en Europa y Estados Unidos. En esa medida. como parte del problema agrario. que nos llevaron a que la propuesta de reforma agraria . Por otro lado.

Los derechos de propiedad no sólo afectan la capacidad de las familias de producir para su subsistencia y para el mercado. su condición económica y social. condición que no se cumplirá mientras existan tierras formales e informales. la eficacia de una reforma agraria depende de la creación de un mercado formal y homogéneo de la propiedad. de cambio de los lazos de dependencia. Esto último. Una propuesta de liberación nacional de nuestros pueblos. junto con una muy extendida pobreza rural. En general.sea en realidad una propuesta de cambios de la economía. La titularidad de la tierra es entonces una condición necesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. Sin propiedad formal no puede haber mercado. Para que el mercado cumpla esta función de organizador requiere de un producto homogéneo. si se entiende apropiadamente al mercado no sólo como un mecanismo de transacción. La atención de los entes gubernamentales encargados de la problemática agraria debe concentrarse en la acción de las instituciones de la propiedad. Uno de los mayores . debe distinguirse de la propiedad individual y comunal. En Venezuela. el mecanismo de mercado se agiliza con la formalización de la propiedad ya sea individual o comunal. si no como un principio para organizar la actividad económica en una sociedad. también afectan los incentivos al trabajo y a la sustentabilidad productiva.000 habitantes y en las áreas rurales (74%). la temática de la reforma agraria en Latinoamérica tiene su origen en la distribución muy desigual de la posesión de las tierras rurales. Por si sola la distribución de tierras no es una condición suficiente para lograr el mencionado objetivo. Esto orienta la problemática hacia la superación de la pobreza rural como objetivo principal de las reformas y no hacia la distribución de tierras. ANTECEDENTES DE LA REFORMA AGRARIA EN VENEZUELA. Para las instituciones internacionales. la mayor concentración de la pobreza se ubica en poblaciones menores de 25. Venezuela ha evolucionado en estos aspectos en los últimos años al acelerar los procesos de titularización y por ende en la estructuración de un mercado formal de tierras.

la demanda por tales créditos puede verse limitada por los costos de transacción. los ingresos potenciales y el nivel de riesgo. Sin embargo. su papel dentro de la actualidad agrícola y al menos en un futuro próximo. La creciente aceleración y expansión de la actividad de los grupos empresariales. Estos derechos pueden dar acceso a tales fuentes de financiamiento activando la demanda por insumos y factores fijos de producción. y lo que es aun más claro. Tanto las incidencias del proceso de la Reforma Agraria. laescala de operación. es y será más marginal. están entre los más bajos del sector rural productor." . su incidencia en el comportamiento de la agricultura ha sido en realidad mucho menor de lo que pudiera haberse esperado hace quince años. "Los niveles de ingreso alcanzado dentro del sector reformado. El sistema financiero formal tiene pocos incentivos para realizar préstamos a productores que no poseen los derechos de propiedad. en los cuales se les preste apoyo en las áreas de infraestructura y compra de insumos.beneficios de la titularización es el acceso al crédito. COMPORTAMIENTO DE LA AGRICULTURA VENEZOLANA A PARTIR DE 1960. A partir de 1960 tienen lugar para la agricultura venezolana una serie de acontecimientos que la caracterizan y condicionan para su desarrollo futuro. La promulgación y ejecución de la Reforma Agraria acapara la atención hacia el sector agrícola en los primeros años de la década. es lo que constituye la línea principal de su desarrollo ya iniciado antes. como sus logros y sus principales limitaciones han sido recientemente evaluados llegándose a conclusiones como las siguientes: a. Si bien la titulación puede facilitar el acceso a las fuentes de financiamiento. En tal caso. pero ahora afianzado y con una capacidad de crecimiento aun mayor. se hacen necesarios programas regionales muy bien dirigidos al segmento de pequeños productores y campesinos.

SITUACIÓN ACTUAL. La estructura de la propiedad de la tierra ha sufrido variaciones poco significativas".. El mismo informe señala lo que a su juicio es una de las causas que permite explicar la actual situación de la Reforma Agraria: la ausencia de una firme determinación por parte del Estado.. La aplicación de este modelo canalizó las aspiraciones de campesinado y existen pocas dudas que fue el principal frente antigerrillero y la .. a modificar radicalmente la injusta [distribución de la] tenencia de la tierra que ha caracterizado al campo venezolano. el proceso de desarrollo agrícola de tipo empresarial ha arrollado y aun se ha servido del proceso de Reforma Agraria. De esta manera se han fortalecido los mecanismos de desarrollo de la gran propiedad".paralelamente a la reforma agraria a ocurrido una fuerte expansión de tipo empresarial. existiendo en la actualidad un contingente significativo de sujetos del mismo. "La incorporación de las masas campesinas al proceso de Reforma Agraria ha sido lenta. fundamentalmente en tierras públicas. iniciado hace 15 años.. en la cual es bastante preocupante la presencia de capital extranjero. dando lugar a un nuevo movimiento campesino fuerte y extendido nacionalmente. que conforman el grueso de los jornaleros agrícolas y los desempleados y sub-empleados estacionales del campo que aun carecen de tierra" " A pesar de que ha habido un proceso de Reforma Agraria. la propiedad de la tierra continúa concentrada en pocas manos. para consolidarse como el factor dinámico y claramente predominante del agro venezolano. El proceso de reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagró un modelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo para los absentistas y rentistas. Las conclusiones de la Comisión creada por la Presidencia de la República son elocuentes. Mas adelante señala: ".b. La reforma se concibió como un medio de transformación social democrática para evitar la violencia en las áreas rurales. y ha sido la base de la expansión de la agricultura los últimos quince años. Es decir.

El Informe Anual de Provea sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela. se calcula en 120. Los indicadores agrarios. es decir. todos los cuales deben regularizar la tenencia de sus explotaciones. De acuerdo a los resultados obtenidos por la Comisión Presidencial de Evaluación y Seguimiento de la Reforma Agraria. se le atribuye a la distribución de tierras en los planes de reforma agraria el aumento de la pequeña propiedad en números absolutos y relativos. Y que ocupan alrededor de 17% de la superficie total aprovechable. se observa que el diseño de los planes de reforma agraria se desviaron de la concepción integral de la reforma y de la planificación nacional. correspondiente al período octubre 1994 .septiembre 1995 hacía la siguiente reseña: La ausencia de títulos de propiedad sigue siendo el principal problema que afecta a los medianos y pequeños productores. la situación parece no haber cambiado substancialmente. a partir de los ochentas. LA REFORMA AGRARIA HOY. a 35 años de iniciada la Reforma Agraria. Asimismo.causa de la formación de una clase media campesina. No obstante.000 los ocupantes de tierras del referido Instituto o que explotan bajo arrendamiento tierras municipales. se estima que la reforma ha afectado a 12 millones de hectáreas. ambientales y económicos señalan a la reforma como parte del crecimiento agrario de los sesentas y setentas. período en el cual se han dotado o entregado alrededor de 8 millones de hectáreas.000 productores que actualmente explotan menos de 100 has.3 millones de has que posee el Instituto Agrario Nacional. Aunque no existe un catastro confiable. Asimismo. solo una minoría de los campesinos sujetos a ella han obtenido sus títulos de propiedad definitivos. que evaluó los 35 años de implementación de la misma. Esto ha creado una demanda potencial de unos 400. sin que se observen medidas claras tendientes a resolver esta situación. . Cuando han transcurrido 25 años de esa primera evaluación. Parte de esta demanda se podría satisfacer con la disponibilidad de unos 3. entre 1960 y el 2000.

merece particular atención.. A 35 años de su implantación todavía existe ese gran vacío. aunque ello no constituía legalmente un impedimento para su implementación. el mencionado informe afirma que ".En este sentido. al punto que el Informe de Provea coincide con el del Cendes al señalar que una de las causas que explican los escasos logros en materia de reforma agraria es "la poca importancia que el sector agropecuario ha tenido y sigue teniendo en el país"6. como factores que han obstaculizado la realización efectiva de medidas destinadas a asegurar el derecho a la propiedad de la tierra y de la seguridad jurídica de la tenencia. organismo rector de la reforma agraria y por ende poseedor de una ineludible responsabilidad en la regularización de la situación de la tenencia de la tierra de miles de campesinos. no cabe duda de que aún existe una gran precariedad jurídica en el campo" (MAC: Evaluación de la Reforma Agraria. si apenas el 27% reportó disponer de este documento. Caracas. es obvio que ésta fue acometida sin tener la base que ofrece el catastro. en momentos históricos diferentes. . La actuación del Instituto Agrario Nacional (IAN). era de esperarse que el proceso de levantamiento de registros y control de tierras fuera paralelo al desarrollo de la reforma agraria. En 35 años la situación no ha cambiado demasiado. concuerdan en señalar a la marginalidad del sector y a la ausencia de una política que rescate la prioridad de la reforma agraria. en tanto que.. Establece el informe de la Comisión Presidencial: "La ocupación de tierras adscritas al IAN ha sido la vía para acceder a su posesión por muchos de los actuales productores. el reconocimiento de esta situación y su regularización ha sido lenta y ha carecido de continuidad". Tanto el Cendes como Provea. Sin embargo. En el caso de la reforma agraria. 1995).

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