República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea La Victoria

- Municipio Guásimos Palmira – Estado Táchira.

Autores: José Evaristo Zambrano C.I 9.220.341 Alida del C. Zambrano C.I 5.674.543 Doris Serrano de Hevia C.I 15156917 Alix Delgado Hernández C.I 14.942.428

Palmira, Abril 2012

1. LATIFUNDIO EN VENEZUELA

El Latifundio es el resultado histórico de la Conquista del Territorio Nacional, realizado frente a la resistencia india mediante el uso de las armas. Una vez conformado el dominio político mediante la fuerza de las armas, se procedió al establecimiento de las instituciones respectivas, donde jugaron primordial importancia los movimientos tácticos que condujeron a establecer un sistema de dominación económica que fundamenta la riqueza sobre la posesión de inmensas extensiones de tierra para garantizar la producción de grandes cantidades de insumos agrícolas y pecuarios a la disposición del mercado de exportación, en virtud de las necesidades de la demanda metropolitana. Al condicionar la estructura burocrática aduanera a una economía condicionada a los mercados internacionales, quedó constituida la tercera fuerza de dominio colonial, el poder económico. Junto con el dominio de la tierra, los conquistadores fueron reproduciendo sus genes en el vientre de las indias para traer con el tiempo, nuevas generaciones bilingües de avance, para implantar una sociedad católica que construirá la cultura colonial al servicio de las necesidades del mercado. Quedando establecida de esta manera, la cuarta forma de dominación, la ideológica Estas cuatro formas de dominación colonialista, vale repetir: el dominio de las armas, el dominio político, el dominio económico y el dominio ideológico, se establecen sobre el territorio colonial organizado en grandes extensiones de tierra para el beneficio de los conquistadores y sus descendientes. La gesta emancipadora logró la independencia política mediante la lucha armada hasta obtener el Reconocimiento político de nación soberana. Este objetivo se alcanzó utilizando unas armas compradas a crédito en los mercados internacionales, colocando como fianza los latifundios de algunos mantuanos,

como el caso de Luis López Méndez. Para guerras posteriores también se comprometieron los ingresos de la aduana de exportación. La propiedad territorial fue repartida entre la nueva clase portadora del estandarte de la Orden de los Libertadores compartiendo la conformación de los Latifundios con los nuevos propietarios que adquirieron parte de las tierras pagando en las subastas de las casas de empeño, aquellas deudas de las armas, las municiones, el sueldo de la Legión Extranjera; y hasta sus uniformes, sobrantes de las guerras napoleónicas, cuyos componentes tuvieron una influencia más interesante de la que los historiadores patrios han otorgado. De esta manera vemos en el presente, como el hato el Charcote, a través de una cadena de testaferros, termina perteneciendo a la Corona Británica. Y latifundios, como el de la familia del patriota mantuano, López Méndez, fue adquirido, por una familia de de Apellido alemán muy célebre. O más tarde, uno de los antiguos latifundios del Conde de Tovar, comprada por una familia británica de importadores y agentes aduaneros, como por ejemplo, la hacienda Santa Teresa, visitada por turistas encantados de disfrutar el sabor añejo de familia venezolana de origen Británico. 1.1 EL ESTADO GENERADOR DE LATIFUNDIO. El poder económico y político asociado a los intereses ligados a la tierra es uno de los obstáculos más importantes que se oponen a la reforma agraria, la cual inevitablemente requiere firmes decisiones y duros enfrentamientos políticos. En el caso de América Latina, podemos decir que no se ha realizado la reforma agraria hasta que los campesinos han invadido las tierras. Por ello la gran parte de los obstáculos que se oponen a la reforma agraria provienen de una

legislación inoperante a la que se unen los intereses de una clase de grandes propietarios y hoy en día, de las multinacionales extranjeras.

Años 90: se basa en las carencias subyacentes en el período anterior. Se centraban en aspectos como la distribución del recurso y se programas clásicos de reforma agraria Años 80: debido a la ineficacia o a numerosos fallos de los programas de introdujeron redistribución de la tierra. se traslada el interés a los mecanismos de mercado como posible solución al acceso más libre del factor tierra: programas de ajuste y apertura. Una vez establecida esta distinción. podemos hablar de las tres oleadas por las que han pasado las iniciativas de reformas agrarias a lo largo del siglo XX. primaba la mayor importancia del problema de la disponibilidad de factores de producción y por ello la tierra.Es importante diferenciar los siguientes tipos de reforma teniendo en cuenta el rol del Estado: Reforma liberal: La naturaleza del sistema capitalista al que pertenece no ha sido alterada y la transformación sólo concierne a sectores concretos o localizados dentro del conjunto social Reformas de tipo socialista: las relaciones entre clases y formas de posesión de los bienes de producción experimentan en el conjunto de la nación importantes cambios de mayor a menor grado. es decir. en la importancia de la institucionalidad y el papel crucial. . Pero la mayoría de los países no contaban con la compleja red institucional necesaria para el correcto funcionamiento de este sistema Es decir se llevaron a cabo reformas de libre mercado sin realizar simultáneamente los cambios correspondientes en las instituciones sociales y políticas. siguiendo tres períodos: Hasta los años 80. advirtiendo que en el pasado la atención prestada a dicho problema fue cambiando con el tiempo.

mientras se paga a los trabajadores salarios por debajo del mínimo legal. de otro lado. asegura que los presuntos propietarios carecen de documentos que los avalen como dueños y además se detectaron violaciones de carácter ambiental. se sumó a una serie de acciones atribuidas a los terratenientes que incluyen el asesinato de unos 140 campesinos y líderes gremiales en dos años. Mientras los crímenes contra campesinos -atribuidos a sicarios pagados por terratenientes. Se trata del fundo La Marqueseña. de las cuales las autoridades afirman sólo se aprovechan unas 400 hectáreas. .2 LA LUCHA CONTRA EL LATIFUNDIO EN VENEZUELA El ataque a tiros a la casa de un ministro y una ofensiva mediática sobre la supuesta agresión a la propiedad dieron (en los últimos días) un nuevo cariz a la lucha contra el latifundio del Gobierno venezolano. la intervención de un hato en el occidental estado de Barinas explotó como una noticia de seguimiento minuto a minuto. línea apoyada por medios empresariales y opositores. El Gobierno de Venezuela advierte.han pasado casi inadvertidos en la prensa. que la lucha contra el latifundio continuará porque se trata de un aspecto vital de la seguridad alimentaria y el reordenamiento de la propiedad en el campo. El Instituto Nacional de Tierras. Los presuntos dueños de esas tierras denuncian que se trata en realidad de un ataque a la propiedad consagrada por la Constitución. que intervino la finca con respaldo de fuerzas militares. de ocho mil 500 hectáreas.1. La agresión esta última semana contra una residencia del ministro de Agricultura y Tierras Antonio Albarrán.

de permitirse la expropiación de tierras. La Marqueseña pasó a representar así una especie de punta de lanza de la oposición. Otro aspecto curioso del fenómeno es que la campaña contra las recuperaciones de tierras va acompañada de opiniones de que se trata del inicio de una ofensiva final contra la propiedad privada. Guárico y Carabobo.Venezuela. hasta la patria potestad. seguirá luego la eliminación de todo derecho individual desde casas. El Ministerio de Agricultura y Tierras informó que este año se prevé en total la recuperación de siete hatos en los estados Apure. Según el proyecto de redistribución se estima que esos terrenos beneficiarán a mil 541 familias. mientras miles de campesinos carecen de tierras. con un área total de 174 mil 987 hectáreas. pese a tener enormes extensiones de terreno fértil. automóviles. que se debate en un retroceso continuo en la política nacional. Según la oposición. . precisamente cuando Chávez convocó a la población a votar masivamente en las elecciones del próximo diciembre para garantizar mayoría de dos tercios en el Parlamento. importa actualmente alrededor del 80 por ciento de los alimentos que consume. a las cuales se les entregarán cartas agrarias que les permitirán el uso de la tierra. Barinas. Las autoridades consideran que esta situación puede revertirse si se ponen en explotación terrenos baldíos en manos de unas pocas familias y se desarrolla en el campo un proceso de estimulación de cooperativas agropecuarias.

Esta vez la aparente causa sería la recuperación de tierras por parte del Estado venezolano.Acorralada ante el respaldo mayoritario a la política social de Chávez. Acusó a algunos dueños de medios de comunicación social privados de ser ”lacayos del imperialismo” que tratan de utilizar este momento para llevar a los . Presidente. Chávez asegura fin del latifundio a toda costa. que han facilitado acceso a la salud. por lo que invitó a los latifundistas a aceptar la realidad. Hugo Chávez Frías. de esta entidad llanera.(José Francisco Michelli).. El Jefe de Estado expresó que no desea una confrontación violenta en el país como ocurrió en los años 2002 y 2003. Chávez ha explicado a la población que en realidad se trata de principios socialistas que es necesario profundizar como única forma de eliminar los problemas de la nación heredados del sistema capitalista que se propone sustituir. donde se efectuó la edición 234 del programa dominical Aló. La afirmación del Mandatario tuvo como escenario el recién recuperado hato La Marqueseña. la educación y el empleo a millones de personas tradicionalmente marginados de la rica renta petrolera del país. sin embargo. con el fantasma de la violación a la propiedad individual.El presidente de la República. enfrenta un fuerte obstáculo en los programas puestos en marcha por el Gobierno. de nuevo aseguró que en Venezuela se va a acabar el latifundio. en el municipio Alberto Arvelo Torrealba. Inti atenderá denuncias de todo el país. la oposición parece apostar ahora a crear un ambiente de aprehensión hacia la proyección socialista. aunque él muera en el camino. El propósito.

. al Instituto Nacional de Tierras (Inti).ciudadanos a un conflicto abierto. Recordó que mientras exista el latifundismo en Venezuela no habrá progreso. con una capa vegetal que alcanza más de un metro. e igualmente formular denuncias que contribuyan con el proceso de recuperación. Manifestó el Presidente que sobrevoló parte del estado Barinas y visualizó muchas tierras ociosas. exhortó a todos los alcaldes a recorrer las calles y todas la tierras. El presidente Chávez también hizo un llamado a aquellos que dicen ser dueños de tierras para que respeten lo que establece la Constitución y la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Igualmente. Hugo Chávez Frías. en tal sentido. "Los latifundistas no se pueden dejar llevar al terreno del odio". Inti atenderá en el país denuncias sobre predios ociosos Un llamado a recorrer todo el territorio nacional para recoger denuncias sobre tierras ociosas. porque ese es un poderoso obstáculo para el desarrollo del país. realizó el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. recordó que el artículo 82 de la Ley de Tierras exige la recuperación de terrenos ociosos. exhortó de nuevo. por lo que la batalla contra el latifundio es para recuperar una de las bases fundamentales del progreso: la tierra. lo cual los ubica en la categoría uno. e impulsar la intervención del supuesto papel “pacificador de Estados Unidos”. que cuentan con suelos de un alto valor nutritivo. El Jefe de Estado indicó que dicha institución tiene todo el derecho de recuperar las tierras que se encuentran en total abandono y.

Ese descubrimiento puede llegar a la conciencia por la comparación entre el tener y el no tener. EL LATIFUNDIO COMO MODELO DE PRODUCCIÓN Y GENERADOR DE PROBLEMAS SOCIALES El conflicto existe entonces en atender las necesidades del pueblo de tener acceso a tierras para producir. físicamente. donde se acaba con el latifundio económico y social pero se mantiene el latifundio físico. se maneja todo el latifundio de forma profesional y organizada. sin cacería descontrolada. sin deforestar. y buscamos las causas por las cuales no somos. mantenemos la biodiversidad biológica que es tan importante y manejando el fundo de forma profesional (por profesionales del agro) maximizando la producción sustentable y manteniendo el respeto a la integridad del ecosistema. Al mantener la integridad del ecosistema.000 ha. las necesidades del país de poner a producir sus tierras para alimentar a la nación y reconciliar estas dos necesidades con otra necesidad no menos importante como lo es respetar el ambiente y mantener la diversidad biológica. resaltó el presidente Chávez. “Por haber descubierto el derecho de tener acceso a la tierra. cooperativas. descubrimos que también podemos serlo. y los dividendos son para el beneficio del pueblo (a través de mecanismos establecidos a través de concejos comunales. Como los dividendos benefician al pueblo. un latifundio. autogestión sustentable o en cogestión con el Estado con control social). Al ver a otras personas que eran propietarias de tierras.También aclaró que las hectáreas que se encuentren en óptimas condiciones de producción no tienen porqué ser rescatadas pues cumplen con su cometido. se diluye la desigualdad social y ponemos los recursos del país al beneficio de la gente. a un número de campesinos. "La Constitución protege las tierras productivas". En otras palabras. En otras palabras. 2. y por las . La propuesta concreta se basa en un manejo social de los latifundios. en lugar de distribuir las tierras de un hato de 80. el latifundio deja de ser propiedad privada en el entendido usual del término pero sigue siendo.

Sin embargo. continúa vigente su pensamiento: “Dios hizo iguales a todos los hombres en cuerpo y alma. el sol. ¿por qué entonces un puñado de ladrones y facciosos van a vivir del trabajo de los pobres. especialmente de quienes tienen el pellejo negro?” . para que el pueblo pueda ejercer plenamente su Derecho a la Alimentación. capital para invertir y las manos dispuestas para la producción. las fuentes de agua dulce. bosques y aguas. ¿por qué entonces los godos se han apoderado de las mejores tierras.. Difícil es aceptar las cifras de pobreza sin precedentes -superiores al 80%.enseñanzas de la historia de otros movimientos y de la solidaridad entre las personas”. la diversidad de climas propicios para las actividades agropecuarias. fundamento esencial de una vida digna y de la superación de la pobreza. La guerra contra el latifundio es parte insoslayable del proceso revolucionario bolivariano. En Venezuela abundan las tierras fértiles. el latifundio. tal abundancia no ha derivado en el desarrollo agrícola ni en la elevación de la calidad de vida del pueblo. Hoy. así como las cifras de importación de productos . y apunta a construir la Seguridad Alimentaria y la Soberanía Alimentaria. cuando se rinde homenaje en el 145º aniversario de su muerte a Ezequiel Zamora -una de las tres raíces ideológicas de la Revolución Bolivariana-. la tierra. “cuando Dios hizo el mundo repartió en común el agua.alcanzadas en la pasada década. que son propiedad del pueblo?” Y es vigente el pensamiento zamorano porque lamentablemente sigue vigente una de las causas que lo generó: La concentración de la propiedad de la tierra en pocas manos..

sustentables. 3.1 EL LATIFUNDIO Y EL HAMBRE DEL PUEBLO. a la producción y al consumo de alimentos.agropecuarios: Venezuela importa un 80% de los alimentos que consume su población. . LA DESIGUALDAD. Al monopolizar en pocas y egoístas manos la tierra. POLÍTICA Y ECONÓMICA Y DIFERENTES FORMAS DE INJUSTICIA SOCIAL. niega su derecho a comer bien -sano y suficiente-. LA EXCLUSIÓN SOCIAL. así como en alianza con otros factores de poder. la producción. LA POBREZA. niega el derecho de los pueblos a definir modelos alternativos. comprenden cada vez mejor las causas históricas y estructurales de sus inadecuadas e inaceptables condiciones de vida signadas por la carencia y la indignidad. Ante esa realidad adversa. EL LATIFUNDIO Y SU VINCULACION CON EL NARCOTRAFICO El presidente venezolano Hugo Chávez informó que un contingente del Ejército de su país fue atacado con armas de fuego al ingresar a uno de los 16 latifundios que fueron simultáneamente ocupados ayer en siete estados del país y que juntos superan las 300 mil hectáreas. el pueblo venezolano. más aun. a la autodeterminación. distribución y comercialización de los alimentos. EL DESARRAIGO. El latifundismo niega a las grandes mayorías el acceso a las tierras. autónomos y soberanos de desarrollo. el régimen latifundista impide a los pueblos ejercer su Derecho a la Alimentación y. que superen las limitaciones del mercado interno de alimentos impuesto actualmente. Las consecuencias del latifundio las sufren los pueblos: el HAMBRE. 2. los pueblos americanos meridionales y particularmente.

informó el mandatario en su programa dominical ¡Aló. relató el jefe del Comando Unificado de la Fuerza Armada. EL EJÉRCITO POR DELANTE "Yo les dije. subversión".. contrabando. Precisó que en el ataque se utilizaron pistolas y armas largas R-15. El oficial no precisó si hubo heridos o fallecidos durante el incidente.. narcotráfico. el delito. general Wilfredo Silva. Presidente! Chávez tomó posesión militarmente de 16 haciendas privadas por un total de 330.796 hectáreas de tierra pertenecientes a supuestos latifundios. en la región suroeste del país.El incidente ocurrió en el hato Morichalito el estado de Apure. "Al llegar la comisión. manden el Ejército adelante. es uno de los 16 predios que hoy la revolución está interviniendo de . de más de 24 mil hectáreas de extensión. o tierras improductivas. hubo un intercambio de disparos y en ese hato estaba escondida una avioneta que se presume sea del narcotráfico. para acometer desarrollos del Estado con campesinos. e informó que se inició una persecución con los helicópteros rusos modelo MI. se esconde el crimen. "Estamos ocupando el hato Calleja. adquiridos el año pasado. señaló en su programa audiovisual transmitido desde uno de los predios ocupados en el estado Barinas. una sabana gigantesca muy apropiada por la ganadería. porque sabemos que muchas veces en estos sitios como son tan grandes y están solos. hemos capturado cuatro aeronaves". cinco rústicos con personal hicieron frente. En el último mes en esa área.

aseveró. esto viola la Constitución. El mandatario sudamericano aseveró que todas las fincas ocupadas están "improductivas". "Sencillamente que los que dijeron ser dueños de estas tierras durante mucho tiempo. El líder añadió que los dueños de las tierras "no hacen ningún esfuerzo" y se limitan a tener unas 2 mil reses.manera simultánea a esta misma hora. El mandatario negó que se tratase de expropiaciones. y que en algunos casos detrás del latifundio "se esconde el delito. realmente no son dueños. Chávez acusó además a los latifundistas de haber "acabado con los bosques" y "desviado ríos". con inversiones? Entonces. hemos intervenido este predio". por tanto esto es del Estado. (es) la guerra contra el latifundio. esto es un atentado al interés nacional. "Esto son latifundios. el contrabando". ofensiva revolucionaria.. lo que viola lo establecido en las normas sobre la materia. de la seguridad. el narcotráfico. estoy es del pueblo. ¿Cómo sale el país del subdesarrollo si nosotros no ponemos a trabajar estas tierras? ¿Si no las impulsamos con tecnología. no tienen títulos de propiedad. afirmó el presidente Hugo Chávez.. la soberanía y la defensa del país". alegando que son predios privados "cuando son tierras de la nación". el gobierno junto al pueblo". dijo. tierra fértil improductiva. del derecho. No hay inversión. "Hemos volado en helicóptero y aquí prácticamente no hay ganado. con recursos. las leyes y todos los principios de la justicia. estamos recuperando". . puntualizó el presidente. pero "además ni lavan ni prestan la batea" sin dejar que otros la ponga a producir.

pero que están distribuidas en todo el occidente del país. a la Fiscalía General de la República y a la Guardia Nacional. que por más de 200 años los habitantes de este sector vivían bajos designios de una familia adinerada. actuar sobre un grupo de fincas.Aseguró que el Estado respetará e incluso ayudará a regularizar sus papeles a aquellos pequeños productores que tengan fundos en las propiedades intervenidas ayer. proyectos estratégicos del Estado y cooperativas. Fondafa otorgó 13.9 mil millones de bolívares para el desarrollo pecuario y agroproductivo de cada una de las granjas. . que en su totalidad suman veintidós. que presuntamente tenía los títulos de propiedad de grandes haciendas de la región. ubicada en el estado Táchira. De hecho. de un total de 30 millones de hectáreas cultivables que posee Venezuela. ESPECIAL DESDE BARINAS Cuentan los vecinos de la comunidad de Morales. Una vez que el Gobierno Bolivariano puso en marcha la Ley de Tierras. El Gobierno Bolivariano a través del MAT entregó tres de estas haciendas a cooperativas en la comunidad de San Joaquín de Navay con cartas de permanencia. el nombre de la comunidad corresponde al apellido de los terratenientes. los campesinos que prestaban servicios a la familia Morales decidieron enrumbar una serie de denuncias que permitieron al Ministerio de Interior y Justicia. Chávez dijo que durante su gobierno ha "regularizado" la tenencia de más de 3 millones de hectáreas de superficie agrícola. Hace año y medio el MIJ inició las labores de rescate de fincas que estaban en manos de presuntos narcotraficantes en el estado Táchira. Aseguró que más de un millón de hectáreas se han redistribuido entre campesinos.

no solo contó con la presencia del primer mandatario nacional. Elías Jaua. este proceso ha sido rápido ya que las labores de inteligencia y de expropiación fueron realizadas en tiempo récord.agrupados en órganos integradores. donde reposa uno de los hatos recuperados. el Gobierno Bolivariano a través del Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) entregó 4. así como adjudicó 140 declaratorias de permanencia en la Comunidad de Morales. para entregar créditos y cartas de pertenencias a los campesinos que se dedicaron a dichas tierras por muchos años. el ministro de Agricultura y Tierras. aún teniendo en cuenta que los terratenientes estaban sumergidos en el narcotráfico Los 181 créditos otorgados a los campesinos superó los 13. Es de esta manera como llega el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. a la comunidad de San Joaquín de Navay. Hugo Chávez Frías. Tanto las irregularidades presentes en los títulos de propiedad como el fin que se les daba a las granjas. un caserío que se encuentra en la vía de la ciudad de San Cristóbal para Barinas.9 mil millones de bolívares y servirá para impulsar la producción agrícola de mil 644 hectáreas de tierras ociosas. luego fueron asignadas al Instituto Nacional de Tierras (Inti). Ronald Blanco La Cruz. el presidente del Inti. .A juicio de los campesinos tachirenses.5 mil millones de bolívares para la ejecución de nuevos proyectos productivos. que se traducen en beneficio para 258 familias. La intervención de las tierras por parte del Estado en contra del narcotráfico se inició hace año y medio. Juan Carlos Loyo y demás hombres y mujeres luchadores de la región que se han mantenido frente a la disputa. y quizás uno de los más importantes por su extensión. permitió que la Misión Zamora penetrara en estos albores. La entrega de la finca a manos de campesinos venezolanos. sino con la del gobernador de Táchira. De la misma manera.

buena y productiva. Incluso. dijo el . es el rescate de la patria que ha estado secuestrada y que la habían vuelto pedazos”. enfatizó el primer mandatario durante la entrega de las cartas de permanencia y créditos a los campesinos. “La Yoya” y “Rancho García”. Seguridad y Defensa. Hugo Chávez. riego o pasto”. y que esto es producto de que grandes extensiones de tierra. uno de sus objetivos supremos. siguen bajo los esquemas del latifundio. tres hatos fueron expropiados. Igualmente. “Estamos recuperando la patria porque estas extensiones estaban en Venezuela pero en manos de mafias. agregó que los gobiernos anteriores hicieron poca inversión en ciencia y tecnología para llevarla a las zonas rurales de Venezuela. el jefe de Estado comentó que la producción cárnica y lechera en el país sigue siendo baja. que desde ya serán trabajadas por campesinos de la región con los préstamos que el Estado ha designado para ellos. ¿POR QUÉ CONSTRUIR UN CENTRO GENÉTICO? El Gobierno Bolivariano del presidente. además de ser una forma de redistribuir la riqueza entre el pueblo venezolano. “Los latifundistas no invierten un centavo en tecnología.Para la fecha. y son: “Villa Consuelo”. trabaja para alcanzar niveles de producción óptimos en varios rubros de consumo masivo que permitan disminuir las importaciones de productos e incrementar las exportaciones propias. En su totalidad hay 4 mil 311 hectáreas. es por esta razón que las fincas recuperadas por órganos del Estado de manos del narcotráfico serán convertidas en Unidades Cívico militares de Producción. para cancelarlos en un período de 10 años con una tasa de interés al cero por ciento (0%). En la revolución. porque se trata de divisas provenientes del ingreso petrolero.

Se acabó ese conflicto de no sé cuántos años. 4 en Barinas y 2 en Apure. a quien felicitó por ser los pioneros en los operativos de rescate. confirmó que el proceso de expropiación comenzó hace más de año y medio. dijo Chacón. se . gran luchadora social. Y en Barinas. que era una compañía de encomiendas. ENTES INVOLUCRADOS EN LA LUCHA El ministro de Interior y Justicia. sino que se están constituyendo un gran Centro Técnico Productivo Socialista. A través del estudio de esos equipos de computación y de un trabajo técnico. “Hoy reivindicamos los derechos de los campesinos al uso de la tierra. en la llamada comunidad Morales. Es por esta razón que. allí durante el allanamiento decomisamos un alijo de cocaína y conseguimos varios equipos de computación. Se acabaron los atropellos. 16 están ubicadas en el Táchira. Más nunca vendrá nadie a atropellarlos”. Barinas y Apure. se consiguió la relación no solo de un circuito lechero que comprendía 22 haciendas. ha sido llamado “Florentino” porque será el nombre de la raza de semovientes que se obtendrá a través cruces genéticos que garantizará la calidad de la especie y del producto para consumir.presidente para describir la situación que se hace presente en los estados Táchira. además que fueron labores de inteligencia conjunta entre su organismo y la Guardia Nacional (GN). “Se comenzó toda la investigación. Las 22 fincas están distribuidas de la siguiente manera. en Táchira y Barinas no solo están naciendo unidades productivas en forma de cooperativas y órganos integradores. “Todo se inició contra una empresa que se llama Posnet. en honor a una campesina. sino que las mismas eran utilizadas para el manejo de la cocaína”. manifestó con vehemencia el Primer Mandatario Nacional. que en San Joaquín de Naval ha sido llamado “María del Carmen Ramírez”. Jesse Chacón Escamillo.

“Tenemos indicios. aclaró Chacón Escamillo. un número considerable de fincas que están en manos de mafias organizadas. indicios y más indicios que demuestran claramente que toda esta actividad era una actividad de lavado y de un grupo colombiano muy fuerte donde incluso forma parte de la familia de un ex senador del Gobierno colombiano”. comenzaron las presiones a los fiscales y a los jueces regionales.ocuparon todos los sitios. tenemos un trabajo de inteligencia adelantado que estamos seguros que nos va a llevar a recuperar muchas más haciendas de las que hemos recuperado y que también se dedican al lavado de dinero”. en caso contrario habría que devolverles las propiedades a los presuntos narcotraficantes. lo que llevó al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) a sacar el caso del estado Táchira. agregó el titular de Interior y Justicia. Hasta el momento hay tres detenidos. precisamente por problemas de seguridad. insiste en que en el estado Táchira reposan la mayor cantidad de latifundios y junto a ello. “Vamos a seguir investigando. pero en el expediente hay serias sospechas que describen que estas granjas se dedicaban a actividades ilícitas. . Los habitantes de la Comunidad de Morales esperan que el TSJ se aboque rápidamente al caso y se defina la propiedad de estos terrenos. que es conocer las verdaderas necesidades del campesino en su localidad. OTRO ORGANISMO QUE NO DESCANSA El Instituto Nacional de Tierras (Inti) lleva a cabo una de las tareas más destacadas. Juan Carlos Loyo. El juicio a los presuntos narcotraficantes fue erradicado del estado Táchira. aseguró el Ministro. Una vez que el TSJ dé la decisión definitiva estos terrenos serán propiedad del Estado venezolano. y es de esta manera como todos estos activos han sido reasignados (tentativamente) al Estado para ser administrados por campesinos”. Su presidente.

Agrega que una de las dificultades más grandes ha sido la seguridad. vacas que puedan ser preñadas a través de la inseminación artificial para una mejor producción de leche. precisa el presidente del Inti. El primer censo de favorecidos nos arrojó la cifra de 300 pequeños productores que podrán ser beneficiados en los próximos tres meses”. “Lo mejor de esto es que llevaremos un servicio de asistencia técnica que no es asequible al pequeño productor para las cooperativas. Este es un tipo de asistencia técnica que es muy onerosa y que generalmente el pequeño y mediano productor no tiene forma de acceder a la . trabajando sobre las infraestructuras que ya están construidas. orientación para organizarse y conozcan sobre mantenimiento sanitario. El Centro Técnico Productivo Socialista “María del Carmen Ramírez” ya está constituido e incluso ejecutando actividades y lo que se va a hacer ahora es iniciar la fase de inseminación artificial. a la gente de escasos recursos que no tiene forma y acceso al mismo. De tal forma que se incorpore en Manzanares de Navay una unidad para la inseminación artificial y prestación de servicio en el área de mejoramiento genético. tienen un mínimo lote de producción y lo que se pretende es que no sólo obtengan ayuda en mejoramiento genético sino también en el área de asistencia. dice Loyo. que significa el aprovechamiento de novillas. Los pequeños productores son campesinos que tienen desde 3 hasta 8 hectáreas y 15 reses. “Éstas eran fincas que tenían fama de que quién entrara moriría automáticamente. En primera instancia el mejoramiento es de semovientes hembras. entre otras áreas. Hoy la gente está sorprendida de estar en estos espacios y que sea el mismo Presidente de la República quien les acompañe”. La idea principal de la recuperación de estas tierras es lograr el mejor Centro Técnico Ganadero Productivo del estado Táchira. formación. capacitación técnica.

de . Este gran centro genético en la comunidad Morales romperá las cadenas de los monopolios productivos. Ahora con este proyecto las cooperativas conformamos un órgano integrador para trabajar en el proyecto del Centro Técnico Productivo Socialista María del Carmen Ramírez. Estamos en la etapa de pensar en nuevos proyectos productivos y de los fundos zamoranos que se van a ejecutar”. ya que podrán adquirir la “pajuela” para alimentar sus rebaños y mejorar su producción a precios más bajos. Desde ahora los productores más pequeños podrán medirse con los grandes. Héctor Omararia González. este campo genético será de gran ayuda para el pequeño y mediano productor. Para los trabajadores del campo es algo nunca visto y soñado.misma. Pero aquí en el estado Táchira a través de cooperativas nos hemos organizado en un modelo productivo. porque ser campesino es llevarlo en la sangre. Esta es una forma de garantizar el sustento de nuestros hogares. El presidente del Instituto nacional de Tierras concluye diciendo que “el Inti tiene en sus manos la responsabilidad de la guardia y custodia de tierras del Estado. Hasta el momento llevamos más de 60 mil hectáreas recuperadas. LOS NUEVOS HACENDADOS En esta primera etapa los campesinos financiados aprovecharán las condiciones climáticas para recuperar los pastos de las fincas y trasladar al ganado a estos pastizales. Mi padre tuvo que abandonar un tiempo el campo porque estábamos en la zona del Alto Apure que ha tenido muchas dificultades. Sin duda. “Yo soy descendencia de campesinos. Nosotros continuamos el proceso de aplicación de las medidas cautelares en todo el país y 65 fincas entran en el proyecto de recuperación de tierras.

Ismael García. Este equipo de trabajo ha sido maravilloso. Le agradezco enormemente al gobierno. de día y de noche. pero por otra parte estaremos desarrollando proyectos piscícolas. El mensaje que yo les daría a otros campesinos es que se sumen a las instituciones del Estado para que los organicen en cooperativas y formen órganos integradores. Nuestros productos serán insertados en los mercados populares y solidarios de la Red Mercal y será una forma de hacerlos asequibles al consumidor.nuestras familias y también es una forma de encontrar el apoyo del pequeño y mediano productor porque estamos trabajando con un doble propósito de utilidad. “La experiencia de este proceso es que nosotros como campesinos arrancamos la lucha contra los latifundistas desde el mismo momento que se promulgó la Ley de Tierras. de ser posible. los créditos para comprar herramientas y trabajarlas”. Fondafa. . trabajaba de empleada en escuelas. Antes de recibir este apoyo. a Fondafa y a todos. Hoy llegamos al éxito porque estamos recibiendo de manos del presidente las tierras. Josefina Chacón Celis. sin trabajo fijo. Nos hemos mantenido por mucho tiempo trabajando con el Inti. “Primero que todo felicito al Instituto de Tierras porque gracias a ellos hemos tendido la posibilidad y la garantía de una estabilidad donde nadie puede venir a desalojarnos de nuestras tierras. Nosotros vivíamos de lo que la misma finca producía. dar con especies F1 para expenderlos a precios solidarios. de cercas e incluso de viviendas que se están tramitando a través de la gobernación para que nos las asignen. y nunca las producciones fueron mías sino que yo arrendaba mis 8 hectáreas. El Inti ha trabajado mucho. Por ejemplo. Banfoandes y con todos sus equipos técnicos. pediremos al gobierno que active una planta procesadora de sardina ubicada en Caparo. Particularmente la finca que le han entregado a mi órgano integrador goza de buenos pastos. a fin de llevar con la mejor y más cómoda presentación”.

000 familiar por asentar. En este sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma Agraria.000 familias campesinas. hoy tenemos más campesinos sin tierra de os que había cuando se promulgó la ley. Sobre estas tierras han sido asentadas 100. Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita. que tuvo igualmente vigencia efímera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derrocó al gobierno. La necesidad de esta ley se venía planteando desde hace muchos años para corregir la injusticia social y económica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el período colonial. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la población campesina en los últimos 20 años. lo que significa que aún faltan más de 250.891. En 1960.4. apenas. que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945. hizo posible la promulgación de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia No obstante los justos propósitos que persigue la Ley de Reforma Agraria. el 8% de la tierra monopolizada. lo que representa. el resultado de su aplicación en los últimos 20 años de su vigencia.000 familias campesinas sin tierra. constituye también un hecho importante del período de Rómulo Betancourt. y la Ley deReforma Agraria del presidente Rómulo Gallegos. el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino. resulta que para esa época habían más de 400. INEFICIENCIA DEL ESTADO EN EL COMBATE AL LATIFUNDIO (VISIÓN CRITICA DE LA REFORMA AGRARIA) La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960. deja mucho que desear. . El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los propósitos de la Reforma Agraria.391 hectáreas. He aquí un ligero balance de la política agraria de nuestros gobiernos desde 1960 hasta 1980 El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1. y en consecuencia.

fundamento de su progresivo bienestar social y garantía de su libertad y dignidad. Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que había dejado el campo atrás. mediante una fuerte inyección de capital en el campo. base de su estabilidad económica. han venido pasando de nuevo a manos de los latifundistas.   Procuraba la eliminación de los latifundistas y terratenientes. Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:  Procuraba la adquisición de las tierras por parte de la masa campesina. es importante señalar que la política de nuestros gobiernos se ha orientado más bien a impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesía agraria. Por último. tenencia y explotación de la tierra. no adaptada a las condiciones ecológicas de nuestro país.DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA (SEMEJANZAS. Tal política se ha venido realizando sin investigación previa de la materia agropecuaria y mediante la utilización de una tecnología importada. DIFERENCIAS..Al mismo tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitución de los latifundios comparados por el IAN.  Buscaba otorgar una adecuada organización del crédito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja. 3. por diferentes medios ilegales. eliminando así el arrendamiento de tierras. muchos de los cuales.INSTITUCIONES) CUADRO COMPARATIVO . en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero). basado en la equitativa distribución de la misma.  Implementaba un sistema justo de propiedad.

Esta Ley tiene por objeto 2001. DIFERENCIAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. Los resultados debían darse a mediano y largo plazo. social y político de la nación. la Tiene por objeto establecer las bases y maquinarias Los resultados . No resultó. El Estado garantizará los créditos a través de la tecnificación y compra para la compra y adquisición de de materiales. la Tiene por objeto establecer las bases desarrollo rural integral y transformación estructura del agraria del país y la incorporación de sustentable. equipos agropecuarias. su población rural al desarrollo El Estado garantizará los créditos y préstamos a los trabajadores rurales interesados en mejorar la producción económico. Esta Ley fue un fracaso. Esta Ley tiene de por la objeto 2001.SEMEJANZAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960.

podemos señalar:  Falta de una política verdaderamente dirigida a incrementar la producción agrícola. hayan optado por el trabajo rural. No menciona procedimiento jurisdiccional en cuanto a materia agraria. capaz de los venezolanos y venezolanas que explotar el trabajo rural. Son sujetos beneficiarios del régimen Son sujetos beneficiarios de esta Ley. todos todo ciudadano o extranjero. Se crea el Instituto Agrario Nacional Se crea el Instituto Nacional de Tierras (IAN) (INT) Las tierras baldías del Estado.transformación de la estructura agraria del del país. Existen los propietarios de grandes No existirán más los terratenientes o extensiones de tierras y terratenientes.. se grandes propietarios de tierras. por inoperancia o desuso de grandes lotes de tierras.. son Las tierras baldías del Estado. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRÍCOLA VENEZOLANO? Entre los principales problemas que afectan al sector agrícola venezolano.. son compradas y adquiridas por los cedidas por adjudicación (concesión) por interesados con capacidad económica y parte el INT. Se menciona el procedimiento jurisdiccional que se debe seguir en materia agraria. como es la concesión de préstamos y créditos. No existe la expropiación agraria. establecido en este Decreto Ley. sólo adjudicados. . desarrollo rural integral y sustentable. adquisitiva para ello al IAN. Existe la expropiación agraria..

se podrían enumerar distintas fases progresivas. Revisando las experiencias históricas de cómo esa burguesía industrial impuso procesos de reforma agraria.  1ª Fase: Después de las revoluciones burguesas En el siglo pasado. donde se importa la mayoría de las herramientas y utensilios del campo. al percibir que la concentración de la propiedad de la tierra. incrementando los problemas en las grandes ciudades. comprendieron la magnitud de este problema agrario. y llamaron a ese proceso de reforma agraria. no ha permitido entrar en competencia a la producción nacional en el exterior.  En las zonas fronterizas. LA REFORMA AGRARIA EN LA HISTORIA. y trataron de buscar una solución sencilla. después de las revoluciones burguesas. Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con más frecuencia que en la época postcolonial. De esa forma. muchos campesinos han abandonado el campo. abandonar la tierra y la producción. las élites burguesa-industriales recién llegadas al poder. se llevaron a cabo procesos de reforma . han obligado a muchos ganaderos y campesinos.  Debido a la falta de incentivos. la democratización de la propiedad de la tierra. en prácticamente todos los países de Europa occidental. a partir de la revolución francesa. Propusieron la distribución. se transformó en obstáculo al desarrollo de las fuerzas productivas en el campo y en la industria. la inseguridad y los constantes secuestros. de la concentración de la propiedad como una traba al desarrollo mismo del capitalismo. Los pensadores clásicos han caracterizado la existencia de un problema agrario en las sociedades capitalistas del siglo pasado. originaria de los resquicios del feudalismo y de la oligarquía rural.  La tecnificación del país. dejando solas las tierras.

En los Estados Unidos de América. aplicadas en Japón. se implantaron leyes de reforma agraria en prácticamente todos los países de Europa oriental. incluso Yugoslavia. bajo el lema de tierra. Estados Unidos implantó sus mismas leyes de reforma agraria en la provincia autónoma de Taiwán. pan y libertad. fue el grito de alerta a otras burguesías europeas que todavía no habían implantado la reforma agraria. en el período de 1917-20.  3ª Fase: Después de la Segunda Guerra Mundial Con la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial. de forma familiar. Después de la victoria de China Popular (1949). frente al latifundio esclavista del Sur. De igual forma. Bajo la ordenanza de las fuerzas armadas intervencionistas del Gal. se desarrollaron inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. y hubo . que funcionó como una especie de reforma agraria. Y con el temor de que se repitiera la revolución rusa en sus países. se implantó una ley de colonización del oeste. leyes de reforma agraria bastante radicales. garantizando el acceso más democrático a todos los que quisieran trabajar la tierra. Y se implantó una estructura de pequeñas y medianas propiedades. sobre las tierras públicas. MacArthur. se aplicó la reforma agraria en Corea del Sur. y posteriormente.agraria. que estableció un tamaño de propiedad máxima de alrededor de 100 acres (89 hectáreas) por familia. en el mismo período. también reformas agrarias netamente capitalistas. se abrió espacio para que se realizaran en Asia. se creó un amplio mercadointerno.  2ª Fase: Después de la Primera Guerra Mundial El estallido de la primera revolución proletaria del mundo. que ha perdurado hasta nuestros días. Gracias a esos procesos de reforma agraria se abrió espacio para el desarrollo de las fuerzas productivas en esos países. como parte de la victoria de los norteños. bajo elclima de democratización de la victoria de la resistencia italiana. y el dominio armado norteamericano en prácticamente toda Asia. después de la guerra de Corea (1953©56). el nuevo gobierno de coalición implementó una ley de reforma agraria sobre los remanentes de latifundios atrasados en el Sur de Italia. en Rusia.

aparte de su carácter radical y violento. Al contrario de los países centrales. Europa del Este (después) de la Segunda Guerra Mundial). etc. en los países dependientes del hemisferio Sur las élites locales. no traspasó los límites del capitalismo. que pasó a dedicarse a los productos de exportación que interesaban a los países centrales. sino que también representaron la nacionalización de la propiedad social de los medios de producción agrícola. Precisamente el modelo de desarrollo capitalista adoptado por las élites dependientes se basó en la existencia de la gran propiedad latifundista. Cuba (1960). Y no se preocuparon en desarrollar el mercado interno y mucho menos las fuerzas productivas locales. hecha al calor de la revolución de 1910-20 que. y por eso. Por eso. Pero ello no es objeto de estos comentarios. . antes y después del imperialismo. Corea del Norte (1956). Así ocurrieron las reformas agrarias socialistas de Rusia (1918 en adelante). Vietnam. porque fueron iniciativas de las masas. hubo otras experiencias de reforma agraria radicales. y la eliminación de las diferencias sociales en el campo. como forma para estimular el desarrollo de las fuerzas productivas. Esas reformas agrarias se caracterizaron no solamente por la distribución de la tierra entre los campesinos. con democratización de la propiedad de la tierra. En ese mismo período. La más significativa fue la reforma agraria mexicana. En esos marcos. EL PROBLEMA AGRARIO Y LAS ÉLITES DEL TERCER MUNDO. no nos proponemos profundizar sobre sus logros. aunque capitalistas. totalmente dominadas por el colonialismo y por el imperialismo.avances del desarrollo capitalista. Hubo muchas otras reformas agrarias en los países del hemisferio norte. China (1949). donde las burguesías nacionales se obligaron a democratizar la propiedad de la tierra. pero ya en el marco de la transición del sistema económico capitalista alsocialismo. llamadas revolucionarias. en nuestros países se fortaleció la gran propiedad latifundista porque al colonialismo. sólo le interesaba la mano de obra y materias primas agrícolas baratas. adoptaron otras formas de desarrollo capitalista.

sino que.Lo que es producido en la tierra. Como la propiedad está concentrada en la oligarquía rural. que no necesariamente necesita de toda la tierra para acumular. gran parte de esas tierras se mantiene improductiva. Hoy se puede decir que el problema agrario.El éxodo rural forzado y la migración a regiones fronterizas con otros países. son 32 millones de personas que pasan hambre todos los días. por debajo de las necesidades mínimas. o a la producción de materias primas vinculadas a la gran agroindustria multinacional. se destinan al monocultivo de exportación. . según la Organización Mundial de Salud.a parte del desarrollo capitalista dependiente. . Los campesinos ya no tienen futuro en sus lugares de residencia y son obligados a migrar a las ciudades o a otras regiones lejanas.El resultado de las características anteriores es de que en casi todos los países periféricos el hambre es común y afecta a un elevado porcentaje de la población.El modelo tecnológico adoptado en las agriculturas periféricas sigue una lógica únicamente consumista de productos agroindustriales producidos porempresas transnacionales. . Es un modelo tecnológico trasladado mecánicamente de los países centrales. de nuestros países. los problemas sociales solamente se agravaron en los últimos siglos. y otros 65 millones se alimentan. condiciones de suelo.Alta concentración de la propiedad de la tierra. El latifundio es la forma predominante y controla la mayoría de las tierras en nuestros países. Y no tienen ninguna relación con el clima. persiste en la mayoría de los países periféricos y aún más en Latinoamérica. que interesa a los países centrales. de un total de 150 millones. En el caso de Brasil. desde el nacimiento del capitalismo. más bien. . como veían los clásicos. con muy baja utilización. Cómo se caracteriza el problema agrario en nuestras sociedades? Podríamos caracterizar su existencia. . describiendo resumidamente la presencia de los siguientes fenómenos económicos y sociales: .La mala utilización de la tierra y demás recursos naturales. Las líneas de producción adoptadas en las tierras más fértiles de nuestros países no se dedican a cultivos destinados a la alimentación de nuestros pueblos. y están trayendo enormes .

y que determinan que sí siga existiendo un problema agrario fundamental. Toda la política económica se basa en la apertura de los mercados para las mercancías . para las burguesías locales que solamente piensan en ganancia. tanto para los recursos naturales disponibles. a los trabajadores.consecuencias. por supuesto. Y si hay ganancias. y del capital extranjero. incontrolables. cuanto para la sobre vivencia del hombre. Existe y afecta a la población pobre. en nuestros países. ya que hoy en día la mayoría de los alimentos pasa por procesos agroindustriales. Pero. Está concentrado geográficamente en regiones más desarrolladas del país y en manos oligopólicas de empresas transnacionales. El problema agrario existe y tiene sus raíces en el modelo de desarrollo capitalista adoptado históricamente por nuestras élites colonizadas y dependientes. Tenemos también el problema de la concentración del capital industrial y comercial que domina el comercio e industrialización de los productos agrícolas. no hay problema agrario. de hecho no hay más problema agrario porque. O qué significan esas políticas para la agricultura y el medio rural? Significan un agravamiento del problema agrario. Problema agrario que tiene un carácter de clase. ellas todavía logran obtener ganancias con la producción agropecuaria. con la adopción de las políticas económicas llamadas neoliberales. pero para las élites colonizadas. a parte de todos estos problemas señalados. EL AGRAVAMIENTO DEL PROBLEMA AGRARIO CON LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS NEOLIBERALES. Porque la adopción del modelo neoliberal representa la sumisión completa de las élites nacionales que abandonaron totalmente proyectos de desarrollo nacional y se sometieron a la voluntad del capital financiero. al desarrollo agrícola. Esas son las características principales de lo que ocurre en el medio rural de nuestros países periféricos. así como para el aumento permanente de la productividad por hectárea. Afectando. en la última década se agravó aún más.

Y orgullosamente la burguesía dominada. si poco le importa el destino de las amplias mayorías de la población rural. en Latinoamérica y en el Tercer Mundo el problema agrario solamente podría ser resuelto ahora por las fuerzas populares. que chupa de nuestros países por el pago de royalties. Por otro lado. un problema de clase. si por un lado el neoliberalismo va a destrozar la autonomía de nuestras agriculturas. ahora más que nunca. se ha vuelto un problema nacional. si por un lado el neoliberalismo agudizó los problemas económicos y sociales de los países dependientes. se ufana al decir que ahora la agricultura pesa muy poco en el PIB nacional. ya no más a través de grandes plantas industriales. O disfrazada por tipos de cambio irreales. sino que ahora a través de elevados tipos de interés pagados al capital financiero. y en esa medida. o de materias primas baratas. representan signos de mayor miseria y pobreza. representa una forma de explotación de nuestra riqueza. sino que exige cambios estructurales profundos de nuestras economías. Pero. que nos llevaron a que la propuesta de reforma agraria . que la burguesía nacional no quiere y no tiene ni voluntad ni capacidad de impulsarlos. Y al contrario de lo que sucedió en Europa y Estados Unidos. de los "resquicios feudales". profundizó las contradicciones de clase. sino que una reforma agraria tendrá que combatir todas las características señaladas arriba. La agricultura de nuestros países está siendo destrozada. la implantación de una reforma agraria en la actualidad no se limita a combatir la concentración de la propiedad.industriales y agrícolas de los países centrales y controladas por empresas transnacionales. se transforma no en solución del desarrollo capitalista. Por otro lado. Como signos de modernidad. por otro lado. como parte del problema agrario. en realidad. donde fueron las burguesías nacionales quienes resolvieron el problema agrario. nacional y al servicio de las mayorías. y que la población rural es minoritaria en el país. Es más. de resolución del problema agrario. Y sobre todo de abandono de cualquier proyecto de desarrollo autónomo. la propuesta de reforma agraria. Cuando. En esa medida.

Esto orienta la problemática hacia la superación de la pobreza rural como objetivo principal de las reformas y no hacia la distribución de tierras. la mayor concentración de la pobreza se ubica en poblaciones menores de 25. el mecanismo de mercado se agiliza con la formalización de la propiedad ya sea individual o comunal. Por si sola la distribución de tierras no es una condición suficiente para lograr el mencionado objetivo. Para las instituciones internacionales. debe distinguirse de la propiedad individual y comunal. En Venezuela. Sin propiedad formal no puede haber mercado. Para que el mercado cumpla esta función de organizador requiere de un producto homogéneo. de cambio de los lazos de dependencia. condición que no se cumplirá mientras existan tierras formales e informales.sea en realidad una propuesta de cambios de la economía. Una propuesta de liberación nacional de nuestros pueblos. La titularidad de la tierra es entonces una condición necesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. La atención de los entes gubernamentales encargados de la problemática agraria debe concentrarse en la acción de las instituciones de la propiedad. también afectan los incentivos al trabajo y a la sustentabilidad productiva. si no como un principio para organizar la actividad económica en una sociedad. Uno de los mayores . si se entiende apropiadamente al mercado no sólo como un mecanismo de transacción. En general. junto con una muy extendida pobreza rural. Venezuela ha evolucionado en estos aspectos en los últimos años al acelerar los procesos de titularización y por ende en la estructuración de un mercado formal de tierras. ANTECEDENTES DE LA REFORMA AGRARIA EN VENEZUELA. la temática de la reforma agraria en Latinoamérica tiene su origen en la distribución muy desigual de la posesión de las tierras rurales. Los derechos de propiedad no sólo afectan la capacidad de las familias de producir para su subsistencia y para el mercado. Esto último. su condición económica y social. la eficacia de una reforma agraria depende de la creación de un mercado formal y homogéneo de la propiedad.000 habitantes y en las áreas rurales (74%).

se hacen necesarios programas regionales muy bien dirigidos al segmento de pequeños productores y campesinos. Si bien la titulación puede facilitar el acceso a las fuentes de financiamiento. En tal caso. en los cuales se les preste apoyo en las áreas de infraestructura y compra de insumos. Tanto las incidencias del proceso de la Reforma Agraria." . La creciente aceleración y expansión de la actividad de los grupos empresariales. laescala de operación. Sin embargo. El sistema financiero formal tiene pocos incentivos para realizar préstamos a productores que no poseen los derechos de propiedad. La promulgación y ejecución de la Reforma Agraria acapara la atención hacia el sector agrícola en los primeros años de la década. la demanda por tales créditos puede verse limitada por los costos de transacción. pero ahora afianzado y con una capacidad de crecimiento aun mayor. y lo que es aun más claro.beneficios de la titularización es el acceso al crédito. es lo que constituye la línea principal de su desarrollo ya iniciado antes. COMPORTAMIENTO DE LA AGRICULTURA VENEZOLANA A PARTIR DE 1960. están entre los más bajos del sector rural productor. es y será más marginal. su incidencia en el comportamiento de la agricultura ha sido en realidad mucho menor de lo que pudiera haberse esperado hace quince años. Estos derechos pueden dar acceso a tales fuentes de financiamiento activando la demanda por insumos y factores fijos de producción. como sus logros y sus principales limitaciones han sido recientemente evaluados llegándose a conclusiones como las siguientes: a. su papel dentro de la actualidad agrícola y al menos en un futuro próximo. "Los niveles de ingreso alcanzado dentro del sector reformado. A partir de 1960 tienen lugar para la agricultura venezolana una serie de acontecimientos que la caracterizan y condicionan para su desarrollo futuro. los ingresos potenciales y el nivel de riesgo.

Es decir. la propiedad de la tierra continúa concentrada en pocas manos.. en la cual es bastante preocupante la presencia de capital extranjero. dando lugar a un nuevo movimiento campesino fuerte y extendido nacionalmente. y ha sido la base de la expansión de la agricultura los últimos quince años. que conforman el grueso de los jornaleros agrícolas y los desempleados y sub-empleados estacionales del campo que aun carecen de tierra" " A pesar de que ha habido un proceso de Reforma Agraria. La reforma se concibió como un medio de transformación social democrática para evitar la violencia en las áreas rurales. el proceso de desarrollo agrícola de tipo empresarial ha arrollado y aun se ha servido del proceso de Reforma Agraria. fundamentalmente en tierras públicas. existiendo en la actualidad un contingente significativo de sujetos del mismo. Las conclusiones de la Comisión creada por la Presidencia de la República son elocuentes.b.paralelamente a la reforma agraria a ocurrido una fuerte expansión de tipo empresarial. La estructura de la propiedad de la tierra ha sufrido variaciones poco significativas"... "La incorporación de las masas campesinas al proceso de Reforma Agraria ha sido lenta. para consolidarse como el factor dinámico y claramente predominante del agro venezolano. a modificar radicalmente la injusta [distribución de la] tenencia de la tierra que ha caracterizado al campo venezolano. La aplicación de este modelo canalizó las aspiraciones de campesinado y existen pocas dudas que fue el principal frente antigerrillero y la . SITUACIÓN ACTUAL. De esta manera se han fortalecido los mecanismos de desarrollo de la gran propiedad". iniciado hace 15 años. El mismo informe señala lo que a su juicio es una de las causas que permite explicar la actual situación de la Reforma Agraria: la ausencia de una firme determinación por parte del Estado. Mas adelante señala: ". El proceso de reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagró un modelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo para los absentistas y rentistas..

000 los ocupantes de tierras del referido Instituto o que explotan bajo arrendamiento tierras municipales. es decir. Cuando han transcurrido 25 años de esa primera evaluación. correspondiente al período octubre 1994 . Aunque no existe un catastro confiable. Y que ocupan alrededor de 17% de la superficie total aprovechable. la situación parece no haber cambiado substancialmente. solo una minoría de los campesinos sujetos a ella han obtenido sus títulos de propiedad definitivos. Asimismo. se observa que el diseño de los planes de reforma agraria se desviaron de la concepción integral de la reforma y de la planificación nacional. LA REFORMA AGRARIA HOY. . sin que se observen medidas claras tendientes a resolver esta situación. Asimismo.causa de la formación de una clase media campesina. se estima que la reforma ha afectado a 12 millones de hectáreas. entre 1960 y el 2000. se calcula en 120. a partir de los ochentas. se le atribuye a la distribución de tierras en los planes de reforma agraria el aumento de la pequeña propiedad en números absolutos y relativos. Esto ha creado una demanda potencial de unos 400.septiembre 1995 hacía la siguiente reseña: La ausencia de títulos de propiedad sigue siendo el principal problema que afecta a los medianos y pequeños productores. que evaluó los 35 años de implementación de la misma. ambientales y económicos señalan a la reforma como parte del crecimiento agrario de los sesentas y setentas. a 35 años de iniciada la Reforma Agraria. El Informe Anual de Provea sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela. Parte de esta demanda se podría satisfacer con la disponibilidad de unos 3.000 productores que actualmente explotan menos de 100 has. Los indicadores agrarios. De acuerdo a los resultados obtenidos por la Comisión Presidencial de Evaluación y Seguimiento de la Reforma Agraria. No obstante. todos los cuales deben regularizar la tenencia de sus explotaciones.3 millones de has que posee el Instituto Agrario Nacional. período en el cual se han dotado o entregado alrededor de 8 millones de hectáreas.

concuerdan en señalar a la marginalidad del sector y a la ausencia de una política que rescate la prioridad de la reforma agraria. En 35 años la situación no ha cambiado demasiado. es obvio que ésta fue acometida sin tener la base que ofrece el catastro.En este sentido. organismo rector de la reforma agraria y por ende poseedor de una ineludible responsabilidad en la regularización de la situación de la tenencia de la tierra de miles de campesinos. no cabe duda de que aún existe una gran precariedad jurídica en el campo" (MAC: Evaluación de la Reforma Agraria. Caracas.. Tanto el Cendes como Provea. en momentos históricos diferentes. merece particular atención. era de esperarse que el proceso de levantamiento de registros y control de tierras fuera paralelo al desarrollo de la reforma agraria. En el caso de la reforma agraria. como factores que han obstaculizado la realización efectiva de medidas destinadas a asegurar el derecho a la propiedad de la tierra y de la seguridad jurídica de la tenencia. al punto que el Informe de Provea coincide con el del Cendes al señalar que una de las causas que explican los escasos logros en materia de reforma agraria es "la poca importancia que el sector agropecuario ha tenido y sigue teniendo en el país"6. Establece el informe de la Comisión Presidencial: "La ocupación de tierras adscritas al IAN ha sido la vía para acceder a su posesión por muchos de los actuales productores. Sin embargo. el reconocimiento de esta situación y su regularización ha sido lenta y ha carecido de continuidad". si apenas el 27% reportó disponer de este documento. aunque ello no constituía legalmente un impedimento para su implementación. 1995). La actuación del Instituto Agrario Nacional (IAN). en tanto que. . A 35 años de su implantación todavía existe ese gran vacío. el mencionado informe afirma que "..

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