República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea La Victoria

- Municipio Guásimos Palmira – Estado Táchira.

Autores: José Evaristo Zambrano C.I 9.220.341 Alida del C. Zambrano C.I 5.674.543 Doris Serrano de Hevia C.I 15156917 Alix Delgado Hernández C.I 14.942.428

Palmira, Abril 2012

1. LATIFUNDIO EN VENEZUELA

El Latifundio es el resultado histórico de la Conquista del Territorio Nacional, realizado frente a la resistencia india mediante el uso de las armas. Una vez conformado el dominio político mediante la fuerza de las armas, se procedió al establecimiento de las instituciones respectivas, donde jugaron primordial importancia los movimientos tácticos que condujeron a establecer un sistema de dominación económica que fundamenta la riqueza sobre la posesión de inmensas extensiones de tierra para garantizar la producción de grandes cantidades de insumos agrícolas y pecuarios a la disposición del mercado de exportación, en virtud de las necesidades de la demanda metropolitana. Al condicionar la estructura burocrática aduanera a una economía condicionada a los mercados internacionales, quedó constituida la tercera fuerza de dominio colonial, el poder económico. Junto con el dominio de la tierra, los conquistadores fueron reproduciendo sus genes en el vientre de las indias para traer con el tiempo, nuevas generaciones bilingües de avance, para implantar una sociedad católica que construirá la cultura colonial al servicio de las necesidades del mercado. Quedando establecida de esta manera, la cuarta forma de dominación, la ideológica Estas cuatro formas de dominación colonialista, vale repetir: el dominio de las armas, el dominio político, el dominio económico y el dominio ideológico, se establecen sobre el territorio colonial organizado en grandes extensiones de tierra para el beneficio de los conquistadores y sus descendientes. La gesta emancipadora logró la independencia política mediante la lucha armada hasta obtener el Reconocimiento político de nación soberana. Este objetivo se alcanzó utilizando unas armas compradas a crédito en los mercados internacionales, colocando como fianza los latifundios de algunos mantuanos,

como el caso de Luis López Méndez. Para guerras posteriores también se comprometieron los ingresos de la aduana de exportación. La propiedad territorial fue repartida entre la nueva clase portadora del estandarte de la Orden de los Libertadores compartiendo la conformación de los Latifundios con los nuevos propietarios que adquirieron parte de las tierras pagando en las subastas de las casas de empeño, aquellas deudas de las armas, las municiones, el sueldo de la Legión Extranjera; y hasta sus uniformes, sobrantes de las guerras napoleónicas, cuyos componentes tuvieron una influencia más interesante de la que los historiadores patrios han otorgado. De esta manera vemos en el presente, como el hato el Charcote, a través de una cadena de testaferros, termina perteneciendo a la Corona Británica. Y latifundios, como el de la familia del patriota mantuano, López Méndez, fue adquirido, por una familia de de Apellido alemán muy célebre. O más tarde, uno de los antiguos latifundios del Conde de Tovar, comprada por una familia británica de importadores y agentes aduaneros, como por ejemplo, la hacienda Santa Teresa, visitada por turistas encantados de disfrutar el sabor añejo de familia venezolana de origen Británico. 1.1 EL ESTADO GENERADOR DE LATIFUNDIO. El poder económico y político asociado a los intereses ligados a la tierra es uno de los obstáculos más importantes que se oponen a la reforma agraria, la cual inevitablemente requiere firmes decisiones y duros enfrentamientos políticos. En el caso de América Latina, podemos decir que no se ha realizado la reforma agraria hasta que los campesinos han invadido las tierras. Por ello la gran parte de los obstáculos que se oponen a la reforma agraria provienen de una

legislación inoperante a la que se unen los intereses de una clase de grandes propietarios y hoy en día, de las multinacionales extranjeras.

advirtiendo que en el pasado la atención prestada a dicho problema fue cambiando con el tiempo. en la importancia de la institucionalidad y el papel crucial. Una vez establecida esta distinción. podemos hablar de las tres oleadas por las que han pasado las iniciativas de reformas agrarias a lo largo del siglo XX. siguiendo tres períodos: Hasta los años 80. Pero la mayoría de los países no contaban con la compleja red institucional necesaria para el correcto funcionamiento de este sistema Es decir se llevaron a cabo reformas de libre mercado sin realizar simultáneamente los cambios correspondientes en las instituciones sociales y políticas. primaba la mayor importancia del problema de la disponibilidad de factores de producción y por ello la tierra. es decir.Es importante diferenciar los siguientes tipos de reforma teniendo en cuenta el rol del Estado: Reforma liberal: La naturaleza del sistema capitalista al que pertenece no ha sido alterada y la transformación sólo concierne a sectores concretos o localizados dentro del conjunto social Reformas de tipo socialista: las relaciones entre clases y formas de posesión de los bienes de producción experimentan en el conjunto de la nación importantes cambios de mayor a menor grado. se traslada el interés a los mecanismos de mercado como posible solución al acceso más libre del factor tierra: programas de ajuste y apertura. Años 90: se basa en las carencias subyacentes en el período anterior. Se centraban en aspectos como la distribución del recurso y se programas clásicos de reforma agraria Años 80: debido a la ineficacia o a numerosos fallos de los programas de introdujeron redistribución de la tierra. .

. El Gobierno de Venezuela advierte.han pasado casi inadvertidos en la prensa. de otro lado. Los presuntos dueños de esas tierras denuncian que se trata en realidad de un ataque a la propiedad consagrada por la Constitución. Mientras los crímenes contra campesinos -atribuidos a sicarios pagados por terratenientes. se sumó a una serie de acciones atribuidas a los terratenientes que incluyen el asesinato de unos 140 campesinos y líderes gremiales en dos años. El Instituto Nacional de Tierras. mientras se paga a los trabajadores salarios por debajo del mínimo legal. línea apoyada por medios empresariales y opositores. La agresión esta última semana contra una residencia del ministro de Agricultura y Tierras Antonio Albarrán. asegura que los presuntos propietarios carecen de documentos que los avalen como dueños y además se detectaron violaciones de carácter ambiental. de ocho mil 500 hectáreas. que intervino la finca con respaldo de fuerzas militares.1. Se trata del fundo La Marqueseña. de las cuales las autoridades afirman sólo se aprovechan unas 400 hectáreas.2 LA LUCHA CONTRA EL LATIFUNDIO EN VENEZUELA El ataque a tiros a la casa de un ministro y una ofensiva mediática sobre la supuesta agresión a la propiedad dieron (en los últimos días) un nuevo cariz a la lucha contra el latifundio del Gobierno venezolano. la intervención de un hato en el occidental estado de Barinas explotó como una noticia de seguimiento minuto a minuto. que la lucha contra el latifundio continuará porque se trata de un aspecto vital de la seguridad alimentaria y el reordenamiento de la propiedad en el campo.

La Marqueseña pasó a representar así una especie de punta de lanza de la oposición. con un área total de 174 mil 987 hectáreas. . Guárico y Carabobo. Las autoridades consideran que esta situación puede revertirse si se ponen en explotación terrenos baldíos en manos de unas pocas familias y se desarrolla en el campo un proceso de estimulación de cooperativas agropecuarias. Según la oposición. que se debate en un retroceso continuo en la política nacional. hasta la patria potestad. mientras miles de campesinos carecen de tierras.Venezuela. seguirá luego la eliminación de todo derecho individual desde casas. Barinas. precisamente cuando Chávez convocó a la población a votar masivamente en las elecciones del próximo diciembre para garantizar mayoría de dos tercios en el Parlamento. de permitirse la expropiación de tierras. Otro aspecto curioso del fenómeno es que la campaña contra las recuperaciones de tierras va acompañada de opiniones de que se trata del inicio de una ofensiva final contra la propiedad privada. El Ministerio de Agricultura y Tierras informó que este año se prevé en total la recuperación de siete hatos en los estados Apure. a las cuales se les entregarán cartas agrarias que les permitirán el uso de la tierra. automóviles. importa actualmente alrededor del 80 por ciento de los alimentos que consume. pese a tener enormes extensiones de terreno fértil. Según el proyecto de redistribución se estima que esos terrenos beneficiarán a mil 541 familias.

Acorralada ante el respaldo mayoritario a la política social de Chávez.(José Francisco Michelli). sin embargo. la educación y el empleo a millones de personas tradicionalmente marginados de la rica renta petrolera del país. enfrenta un fuerte obstáculo en los programas puestos en marcha por el Gobierno. Chávez ha explicado a la población que en realidad se trata de principios socialistas que es necesario profundizar como única forma de eliminar los problemas de la nación heredados del sistema capitalista que se propone sustituir. Esta vez la aparente causa sería la recuperación de tierras por parte del Estado venezolano. El propósito. que han facilitado acceso a la salud. en el municipio Alberto Arvelo Torrealba.El presidente de la República. Inti atenderá denuncias de todo el país. El Jefe de Estado expresó que no desea una confrontación violenta en el país como ocurrió en los años 2002 y 2003. donde se efectuó la edición 234 del programa dominical Aló. de esta entidad llanera. con el fantasma de la violación a la propiedad individual. la oposición parece apostar ahora a crear un ambiente de aprehensión hacia la proyección socialista. aunque él muera en el camino. La afirmación del Mandatario tuvo como escenario el recién recuperado hato La Marqueseña. Chávez asegura fin del latifundio a toda costa. Acusó a algunos dueños de medios de comunicación social privados de ser ”lacayos del imperialismo” que tratan de utilizar este momento para llevar a los .. por lo que invitó a los latifundistas a aceptar la realidad. Presidente. de nuevo aseguró que en Venezuela se va a acabar el latifundio. Hugo Chávez Frías.

El presidente Chávez también hizo un llamado a aquellos que dicen ser dueños de tierras para que respeten lo que establece la Constitución y la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. por lo que la batalla contra el latifundio es para recuperar una de las bases fundamentales del progreso: la tierra. . al Instituto Nacional de Tierras (Inti). exhortó de nuevo. en tal sentido. lo cual los ubica en la categoría uno. El Jefe de Estado indicó que dicha institución tiene todo el derecho de recuperar las tierras que se encuentran en total abandono y. con una capa vegetal que alcanza más de un metro. porque ese es un poderoso obstáculo para el desarrollo del país. e igualmente formular denuncias que contribuyan con el proceso de recuperación. que cuentan con suelos de un alto valor nutritivo. recordó que el artículo 82 de la Ley de Tierras exige la recuperación de terrenos ociosos. Manifestó el Presidente que sobrevoló parte del estado Barinas y visualizó muchas tierras ociosas. realizó el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. Inti atenderá en el país denuncias sobre predios ociosos Un llamado a recorrer todo el territorio nacional para recoger denuncias sobre tierras ociosas. "Los latifundistas no se pueden dejar llevar al terreno del odio". Hugo Chávez Frías. e impulsar la intervención del supuesto papel “pacificador de Estados Unidos”. Recordó que mientras exista el latifundismo en Venezuela no habrá progreso.ciudadanos a un conflicto abierto. Igualmente. exhortó a todos los alcaldes a recorrer las calles y todas la tierras.

La propuesta concreta se basa en un manejo social de los latifundios. Como los dividendos benefician al pueblo. físicamente. sin cacería descontrolada. EL LATIFUNDIO COMO MODELO DE PRODUCCIÓN Y GENERADOR DE PROBLEMAS SOCIALES El conflicto existe entonces en atender las necesidades del pueblo de tener acceso a tierras para producir. sin deforestar. a un número de campesinos. 2. autogestión sustentable o en cogestión con el Estado con control social). el latifundio deja de ser propiedad privada en el entendido usual del término pero sigue siendo. descubrimos que también podemos serlo. "La Constitución protege las tierras productivas". Ese descubrimiento puede llegar a la conciencia por la comparación entre el tener y el no tener. Al ver a otras personas que eran propietarias de tierras.000 ha. y buscamos las causas por las cuales no somos. en lugar de distribuir las tierras de un hato de 80. “Por haber descubierto el derecho de tener acceso a la tierra. cooperativas. mantenemos la biodiversidad biológica que es tan importante y manejando el fundo de forma profesional (por profesionales del agro) maximizando la producción sustentable y manteniendo el respeto a la integridad del ecosistema. se maneja todo el latifundio de forma profesional y organizada.También aclaró que las hectáreas que se encuentren en óptimas condiciones de producción no tienen porqué ser rescatadas pues cumplen con su cometido. y los dividendos son para el beneficio del pueblo (a través de mecanismos establecidos a través de concejos comunales. resaltó el presidente Chávez. las necesidades del país de poner a producir sus tierras para alimentar a la nación y reconciliar estas dos necesidades con otra necesidad no menos importante como lo es respetar el ambiente y mantener la diversidad biológica. y por las . un latifundio. Al mantener la integridad del ecosistema. En otras palabras. En otras palabras. se diluye la desigualdad social y ponemos los recursos del país al beneficio de la gente. donde se acaba con el latifundio económico y social pero se mantiene el latifundio físico.

especialmente de quienes tienen el pellejo negro?” . así como las cifras de importación de productos . y apunta a construir la Seguridad Alimentaria y la Soberanía Alimentaria. bosques y aguas. Sin embargo. ¿por qué entonces un puñado de ladrones y facciosos van a vivir del trabajo de los pobres. la tierra. Hoy. el latifundio.enseñanzas de la historia de otros movimientos y de la solidaridad entre las personas”. ¿por qué entonces los godos se han apoderado de las mejores tierras. la diversidad de climas propicios para las actividades agropecuarias. capital para invertir y las manos dispuestas para la producción. para que el pueblo pueda ejercer plenamente su Derecho a la Alimentación.alcanzadas en la pasada década. que son propiedad del pueblo?” Y es vigente el pensamiento zamorano porque lamentablemente sigue vigente una de las causas que lo generó: La concentración de la propiedad de la tierra en pocas manos. tal abundancia no ha derivado en el desarrollo agrícola ni en la elevación de la calidad de vida del pueblo. “cuando Dios hizo el mundo repartió en común el agua. cuando se rinde homenaje en el 145º aniversario de su muerte a Ezequiel Zamora -una de las tres raíces ideológicas de la Revolución Bolivariana-. las fuentes de agua dulce. el sol.. Difícil es aceptar las cifras de pobreza sin precedentes -superiores al 80%.. En Venezuela abundan las tierras fértiles. La guerra contra el latifundio es parte insoslayable del proceso revolucionario bolivariano. fundamento esencial de una vida digna y de la superación de la pobreza. continúa vigente su pensamiento: “Dios hizo iguales a todos los hombres en cuerpo y alma.

3. Al monopolizar en pocas y egoístas manos la tierra. Ante esa realidad adversa. sustentables. niega el derecho de los pueblos a definir modelos alternativos. el régimen latifundista impide a los pueblos ejercer su Derecho a la Alimentación y. la producción. Las consecuencias del latifundio las sufren los pueblos: el HAMBRE. El latifundismo niega a las grandes mayorías el acceso a las tierras.1 EL LATIFUNDIO Y EL HAMBRE DEL PUEBLO. autónomos y soberanos de desarrollo. 2. LA POBREZA. comprenden cada vez mejor las causas históricas y estructurales de sus inadecuadas e inaceptables condiciones de vida signadas por la carencia y la indignidad. EL LATIFUNDIO Y SU VINCULACION CON EL NARCOTRAFICO El presidente venezolano Hugo Chávez informó que un contingente del Ejército de su país fue atacado con armas de fuego al ingresar a uno de los 16 latifundios que fueron simultáneamente ocupados ayer en siete estados del país y que juntos superan las 300 mil hectáreas. POLÍTICA Y ECONÓMICA Y DIFERENTES FORMAS DE INJUSTICIA SOCIAL. a la autodeterminación. así como en alianza con otros factores de poder. LA EXCLUSIÓN SOCIAL. más aun. . a la producción y al consumo de alimentos.agropecuarios: Venezuela importa un 80% de los alimentos que consume su población. niega su derecho a comer bien -sano y suficiente-. el pueblo venezolano. LA DESIGUALDAD. los pueblos americanos meridionales y particularmente. que superen las limitaciones del mercado interno de alimentos impuesto actualmente. distribución y comercialización de los alimentos. EL DESARRAIGO.

"Estamos ocupando el hato Calleja. El oficial no precisó si hubo heridos o fallecidos durante el incidente. hemos capturado cuatro aeronaves". adquiridos el año pasado. en la región suroeste del país. para acometer desarrollos del Estado con campesinos. manden el Ejército adelante. narcotráfico. de más de 24 mil hectáreas de extensión. o tierras improductivas. EL EJÉRCITO POR DELANTE "Yo les dije. el delito. es uno de los 16 predios que hoy la revolución está interviniendo de . En el último mes en esa área. Presidente! Chávez tomó posesión militarmente de 16 haciendas privadas por un total de 330.796 hectáreas de tierra pertenecientes a supuestos latifundios.. porque sabemos que muchas veces en estos sitios como son tan grandes y están solos. Precisó que en el ataque se utilizaron pistolas y armas largas R-15.. señaló en su programa audiovisual transmitido desde uno de los predios ocupados en el estado Barinas.El incidente ocurrió en el hato Morichalito el estado de Apure. hubo un intercambio de disparos y en ese hato estaba escondida una avioneta que se presume sea del narcotráfico. contrabando. e informó que se inició una persecución con los helicópteros rusos modelo MI. "Al llegar la comisión. general Wilfredo Silva. una sabana gigantesca muy apropiada por la ganadería. cinco rústicos con personal hicieron frente. relató el jefe del Comando Unificado de la Fuerza Armada. se esconde el crimen. subversión". informó el mandatario en su programa dominical ¡Aló.

El mandatario negó que se tratase de expropiaciones. tierra fértil improductiva. y que en algunos casos detrás del latifundio "se esconde el delito. ofensiva revolucionaria. estoy es del pueblo. alegando que son predios privados "cuando son tierras de la nación". estamos recuperando". el gobierno junto al pueblo". realmente no son dueños. "Sencillamente que los que dijeron ser dueños de estas tierras durante mucho tiempo. de la seguridad. del derecho. puntualizó el presidente. dijo. el narcotráfico. por tanto esto es del Estado. aseveró. El líder añadió que los dueños de las tierras "no hacen ningún esfuerzo" y se limitan a tener unas 2 mil reses. lo que viola lo establecido en las normas sobre la materia. afirmó el presidente Hugo Chávez. con inversiones? Entonces. ¿Cómo sale el país del subdesarrollo si nosotros no ponemos a trabajar estas tierras? ¿Si no las impulsamos con tecnología. la soberanía y la defensa del país". No hay inversión. el contrabando". .. con recursos.. las leyes y todos los principios de la justicia. esto es un atentado al interés nacional. "Esto son latifundios. "Hemos volado en helicóptero y aquí prácticamente no hay ganado.manera simultánea a esta misma hora. no tienen títulos de propiedad. Chávez acusó además a los latifundistas de haber "acabado con los bosques" y "desviado ríos". esto viola la Constitución. pero "además ni lavan ni prestan la batea" sin dejar que otros la ponga a producir. hemos intervenido este predio". (es) la guerra contra el latifundio. El mandatario sudamericano aseveró que todas las fincas ocupadas están "improductivas".

que en su totalidad suman veintidós. Chávez dijo que durante su gobierno ha "regularizado" la tenencia de más de 3 millones de hectáreas de superficie agrícola.9 mil millones de bolívares para el desarrollo pecuario y agroproductivo de cada una de las granjas. a la Fiscalía General de la República y a la Guardia Nacional. . Aseguró que más de un millón de hectáreas se han redistribuido entre campesinos. De hecho. Una vez que el Gobierno Bolivariano puso en marcha la Ley de Tierras. actuar sobre un grupo de fincas. proyectos estratégicos del Estado y cooperativas. que por más de 200 años los habitantes de este sector vivían bajos designios de una familia adinerada. pero que están distribuidas en todo el occidente del país. El Gobierno Bolivariano a través del MAT entregó tres de estas haciendas a cooperativas en la comunidad de San Joaquín de Navay con cartas de permanencia. que presuntamente tenía los títulos de propiedad de grandes haciendas de la región.Aseguró que el Estado respetará e incluso ayudará a regularizar sus papeles a aquellos pequeños productores que tengan fundos en las propiedades intervenidas ayer. Hace año y medio el MIJ inició las labores de rescate de fincas que estaban en manos de presuntos narcotraficantes en el estado Táchira. los campesinos que prestaban servicios a la familia Morales decidieron enrumbar una serie de denuncias que permitieron al Ministerio de Interior y Justicia. el nombre de la comunidad corresponde al apellido de los terratenientes. de un total de 30 millones de hectáreas cultivables que posee Venezuela. ESPECIAL DESDE BARINAS Cuentan los vecinos de la comunidad de Morales. ubicada en el estado Táchira. Fondafa otorgó 13.

el presidente del Inti.agrupados en órganos integradores. este proceso ha sido rápido ya que las labores de inteligencia y de expropiación fueron realizadas en tiempo récord. que se traducen en beneficio para 258 familias. Hugo Chávez Frías. . Elías Jaua. así como adjudicó 140 declaratorias de permanencia en la Comunidad de Morales.9 mil millones de bolívares y servirá para impulsar la producción agrícola de mil 644 hectáreas de tierras ociosas. a la comunidad de San Joaquín de Navay. aún teniendo en cuenta que los terratenientes estaban sumergidos en el narcotráfico Los 181 créditos otorgados a los campesinos superó los 13. Ronald Blanco La Cruz. La entrega de la finca a manos de campesinos venezolanos. Es de esta manera como llega el presidente de la República Bolivariana de Venezuela. y quizás uno de los más importantes por su extensión. sino con la del gobernador de Táchira. Tanto las irregularidades presentes en los títulos de propiedad como el fin que se les daba a las granjas. permitió que la Misión Zamora penetrara en estos albores.5 mil millones de bolívares para la ejecución de nuevos proyectos productivos. el Gobierno Bolivariano a través del Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) entregó 4. un caserío que se encuentra en la vía de la ciudad de San Cristóbal para Barinas. donde reposa uno de los hatos recuperados. La intervención de las tierras por parte del Estado en contra del narcotráfico se inició hace año y medio. para entregar créditos y cartas de pertenencias a los campesinos que se dedicaron a dichas tierras por muchos años.A juicio de los campesinos tachirenses. luego fueron asignadas al Instituto Nacional de Tierras (Inti). el ministro de Agricultura y Tierras.no solo contó con la presencia del primer mandatario nacional. De la misma manera. Juan Carlos Loyo y demás hombres y mujeres luchadores de la región que se han mantenido frente a la disputa.

“La Yoya” y “Rancho García”. el jefe de Estado comentó que la producción cárnica y lechera en el país sigue siendo baja. siguen bajo los esquemas del latifundio. es por esta razón que las fincas recuperadas por órganos del Estado de manos del narcotráfico serán convertidas en Unidades Cívico militares de Producción. Igualmente. tres hatos fueron expropiados. que desde ya serán trabajadas por campesinos de la región con los préstamos que el Estado ha designado para ellos. es el rescate de la patria que ha estado secuestrada y que la habían vuelto pedazos”. dijo el . “Estamos recuperando la patria porque estas extensiones estaban en Venezuela pero en manos de mafias. trabaja para alcanzar niveles de producción óptimos en varios rubros de consumo masivo que permitan disminuir las importaciones de productos e incrementar las exportaciones propias. Incluso. además de ser una forma de redistribuir la riqueza entre el pueblo venezolano. y que esto es producto de que grandes extensiones de tierra. buena y productiva.Para la fecha. para cancelarlos en un período de 10 años con una tasa de interés al cero por ciento (0%). “Los latifundistas no invierten un centavo en tecnología. porque se trata de divisas provenientes del ingreso petrolero. y son: “Villa Consuelo”. riego o pasto”. En la revolución. Seguridad y Defensa. ¿POR QUÉ CONSTRUIR UN CENTRO GENÉTICO? El Gobierno Bolivariano del presidente. agregó que los gobiernos anteriores hicieron poca inversión en ciencia y tecnología para llevarla a las zonas rurales de Venezuela. enfatizó el primer mandatario durante la entrega de las cartas de permanencia y créditos a los campesinos. En su totalidad hay 4 mil 311 hectáreas. Hugo Chávez. uno de sus objetivos supremos.

dijo Chacón. sino que se están constituyendo un gran Centro Técnico Productivo Socialista. que era una compañía de encomiendas. además que fueron labores de inteligencia conjunta entre su organismo y la Guardia Nacional (GN).presidente para describir la situación que se hace presente en los estados Táchira. a quien felicitó por ser los pioneros en los operativos de rescate. 4 en Barinas y 2 en Apure. se consiguió la relación no solo de un circuito lechero que comprendía 22 haciendas. gran luchadora social. Es por esta razón que. en honor a una campesina. allí durante el allanamiento decomisamos un alijo de cocaína y conseguimos varios equipos de computación. Y en Barinas. en Táchira y Barinas no solo están naciendo unidades productivas en forma de cooperativas y órganos integradores. Barinas y Apure. en la llamada comunidad Morales. sino que las mismas eran utilizadas para el manejo de la cocaína”. “Se comenzó toda la investigación. 16 están ubicadas en el Táchira. que en San Joaquín de Naval ha sido llamado “María del Carmen Ramírez”. Se acabaron los atropellos. ha sido llamado “Florentino” porque será el nombre de la raza de semovientes que se obtendrá a través cruces genéticos que garantizará la calidad de la especie y del producto para consumir. Las 22 fincas están distribuidas de la siguiente manera. Más nunca vendrá nadie a atropellarlos”. manifestó con vehemencia el Primer Mandatario Nacional. A través del estudio de esos equipos de computación y de un trabajo técnico. Jesse Chacón Escamillo. ENTES INVOLUCRADOS EN LA LUCHA El ministro de Interior y Justicia. “Hoy reivindicamos los derechos de los campesinos al uso de la tierra. confirmó que el proceso de expropiación comenzó hace más de año y medio. se . “Todo se inició contra una empresa que se llama Posnet. Se acabó ese conflicto de no sé cuántos años.

insiste en que en el estado Táchira reposan la mayor cantidad de latifundios y junto a ello. aseguró el Ministro. . Los habitantes de la Comunidad de Morales esperan que el TSJ se aboque rápidamente al caso y se defina la propiedad de estos terrenos. un número considerable de fincas que están en manos de mafias organizadas. agregó el titular de Interior y Justicia. “Vamos a seguir investigando. pero en el expediente hay serias sospechas que describen que estas granjas se dedicaban a actividades ilícitas. tenemos un trabajo de inteligencia adelantado que estamos seguros que nos va a llevar a recuperar muchas más haciendas de las que hemos recuperado y que también se dedican al lavado de dinero”. aclaró Chacón Escamillo. Una vez que el TSJ dé la decisión definitiva estos terrenos serán propiedad del Estado venezolano. que es conocer las verdaderas necesidades del campesino en su localidad. El juicio a los presuntos narcotraficantes fue erradicado del estado Táchira. OTRO ORGANISMO QUE NO DESCANSA El Instituto Nacional de Tierras (Inti) lleva a cabo una de las tareas más destacadas. Juan Carlos Loyo. “Tenemos indicios. Su presidente. indicios y más indicios que demuestran claramente que toda esta actividad era una actividad de lavado y de un grupo colombiano muy fuerte donde incluso forma parte de la familia de un ex senador del Gobierno colombiano”. lo que llevó al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) a sacar el caso del estado Táchira. Hasta el momento hay tres detenidos. en caso contrario habría que devolverles las propiedades a los presuntos narcotraficantes. comenzaron las presiones a los fiscales y a los jueces regionales. precisamente por problemas de seguridad.ocuparon todos los sitios. y es de esta manera como todos estos activos han sido reasignados (tentativamente) al Estado para ser administrados por campesinos”.

orientación para organizarse y conozcan sobre mantenimiento sanitario. En primera instancia el mejoramiento es de semovientes hembras. precisa el presidente del Inti. capacitación técnica. De tal forma que se incorpore en Manzanares de Navay una unidad para la inseminación artificial y prestación de servicio en el área de mejoramiento genético. que significa el aprovechamiento de novillas. El primer censo de favorecidos nos arrojó la cifra de 300 pequeños productores que podrán ser beneficiados en los próximos tres meses”. a la gente de escasos recursos que no tiene forma y acceso al mismo. dice Loyo. vacas que puedan ser preñadas a través de la inseminación artificial para una mejor producción de leche. tienen un mínimo lote de producción y lo que se pretende es que no sólo obtengan ayuda en mejoramiento genético sino también en el área de asistencia. El Centro Técnico Productivo Socialista “María del Carmen Ramírez” ya está constituido e incluso ejecutando actividades y lo que se va a hacer ahora es iniciar la fase de inseminación artificial. Hoy la gente está sorprendida de estar en estos espacios y que sea el mismo Presidente de la República quien les acompañe”. “Lo mejor de esto es que llevaremos un servicio de asistencia técnica que no es asequible al pequeño productor para las cooperativas. “Éstas eran fincas que tenían fama de que quién entrara moriría automáticamente.Agrega que una de las dificultades más grandes ha sido la seguridad. La idea principal de la recuperación de estas tierras es lograr el mejor Centro Técnico Ganadero Productivo del estado Táchira. Los pequeños productores son campesinos que tienen desde 3 hasta 8 hectáreas y 15 reses. formación. Este es un tipo de asistencia técnica que es muy onerosa y que generalmente el pequeño y mediano productor no tiene forma de acceder a la . entre otras áreas. trabajando sobre las infraestructuras que ya están construidas.

misma. Nosotros continuamos el proceso de aplicación de las medidas cautelares en todo el país y 65 fincas entran en el proyecto de recuperación de tierras. Para los trabajadores del campo es algo nunca visto y soñado. El presidente del Instituto nacional de Tierras concluye diciendo que “el Inti tiene en sus manos la responsabilidad de la guardia y custodia de tierras del Estado. Pero aquí en el estado Táchira a través de cooperativas nos hemos organizado en un modelo productivo. Esta es una forma de garantizar el sustento de nuestros hogares. Sin duda. LOS NUEVOS HACENDADOS En esta primera etapa los campesinos financiados aprovecharán las condiciones climáticas para recuperar los pastos de las fincas y trasladar al ganado a estos pastizales. “Yo soy descendencia de campesinos. Estamos en la etapa de pensar en nuevos proyectos productivos y de los fundos zamoranos que se van a ejecutar”. Este gran centro genético en la comunidad Morales romperá las cadenas de los monopolios productivos. Héctor Omararia González. Hasta el momento llevamos más de 60 mil hectáreas recuperadas. Desde ahora los productores más pequeños podrán medirse con los grandes. Ahora con este proyecto las cooperativas conformamos un órgano integrador para trabajar en el proyecto del Centro Técnico Productivo Socialista María del Carmen Ramírez. porque ser campesino es llevarlo en la sangre. de . Mi padre tuvo que abandonar un tiempo el campo porque estábamos en la zona del Alto Apure que ha tenido muchas dificultades. este campo genético será de gran ayuda para el pequeño y mediano productor. ya que podrán adquirir la “pajuela” para alimentar sus rebaños y mejorar su producción a precios más bajos.

. de día y de noche. de ser posible. de cercas e incluso de viviendas que se están tramitando a través de la gobernación para que nos las asignen. Hoy llegamos al éxito porque estamos recibiendo de manos del presidente las tierras. Antes de recibir este apoyo. a fin de llevar con la mejor y más cómoda presentación”. Nuestros productos serán insertados en los mercados populares y solidarios de la Red Mercal y será una forma de hacerlos asequibles al consumidor. sin trabajo fijo. dar con especies F1 para expenderlos a precios solidarios. los créditos para comprar herramientas y trabajarlas”. trabajaba de empleada en escuelas. El Inti ha trabajado mucho. Por ejemplo. El mensaje que yo les daría a otros campesinos es que se sumen a las instituciones del Estado para que los organicen en cooperativas y formen órganos integradores. Fondafa. Este equipo de trabajo ha sido maravilloso. a Fondafa y a todos. Ismael García. Nos hemos mantenido por mucho tiempo trabajando con el Inti. Josefina Chacón Celis. y nunca las producciones fueron mías sino que yo arrendaba mis 8 hectáreas. pero por otra parte estaremos desarrollando proyectos piscícolas. Banfoandes y con todos sus equipos técnicos.nuestras familias y también es una forma de encontrar el apoyo del pequeño y mediano productor porque estamos trabajando con un doble propósito de utilidad. “La experiencia de este proceso es que nosotros como campesinos arrancamos la lucha contra los latifundistas desde el mismo momento que se promulgó la Ley de Tierras. Nosotros vivíamos de lo que la misma finca producía. Particularmente la finca que le han entregado a mi órgano integrador goza de buenos pastos. pediremos al gobierno que active una planta procesadora de sardina ubicada en Caparo. Le agradezco enormemente al gobierno. “Primero que todo felicito al Instituto de Tierras porque gracias a ellos hemos tendido la posibilidad y la garantía de una estabilidad donde nadie puede venir a desalojarnos de nuestras tierras.

El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los propósitos de la Reforma Agraria. lo que significa que aún faltan más de 250.000 familiar por asentar. hizo posible la promulgación de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia No obstante los justos propósitos que persigue la Ley de Reforma Agraria.4. que tuvo igualmente vigencia efímera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derrocó al gobierno.391 hectáreas.000 familias campesinas. lo que representa. La necesidad de esta ley se venía planteando desde hace muchos años para corregir la injusticia social y económica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el período colonial. hoy tenemos más campesinos sin tierra de os que había cuando se promulgó la ley. que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945. . el resultado de su aplicación en los últimos 20 años de su vigencia. el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino. Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita. constituye también un hecho importante del período de Rómulo Betancourt. En este sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma Agraria.891. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la población campesina en los últimos 20 años. resulta que para esa época habían más de 400. Sobre estas tierras han sido asentadas 100.000 familias campesinas sin tierra. el 8% de la tierra monopolizada. y la Ley deReforma Agraria del presidente Rómulo Gallegos. y en consecuencia. He aquí un ligero balance de la política agraria de nuestros gobiernos desde 1960 hasta 1980 El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1. deja mucho que desear. En 1960. INEFICIENCIA DEL ESTADO EN EL COMBATE AL LATIFUNDIO (VISIÓN CRITICA DE LA REFORMA AGRARIA) La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960. apenas.

tenencia y explotación de la tierra. mediante una fuerte inyección de capital en el campo. en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero).INSTITUCIONES) CUADRO COMPARATIVO .Al mismo tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitución de los latifundios comparados por el IAN.   Procuraba la eliminación de los latifundistas y terratenientes.  Implementaba un sistema justo de propiedad. por diferentes medios ilegales. DIFERENCIAS. no adaptada a las condiciones ecológicas de nuestro país.DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA (SEMEJANZAS. fundamento de su progresivo bienestar social y garantía de su libertad y dignidad.. es importante señalar que la política de nuestros gobiernos se ha orientado más bien a impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesía agraria. muchos de los cuales. 3. Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que había dejado el campo atrás. Tal política se ha venido realizando sin investigación previa de la materia agropecuaria y mediante la utilización de una tecnología importada. eliminando así el arrendamiento de tierras.  Buscaba otorgar una adecuada organización del crédito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja. base de su estabilidad económica. Por último. Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:  Procuraba la adquisición de las tierras por parte de la masa campesina. han venido pasando de nuevo a manos de los latifundistas. basado en la equitativa distribución de la misma.

equipos agropecuarias. la Tiene por objeto establecer las bases y maquinarias Los resultados . No resultó. El Estado garantizará los créditos a través de la tecnificación y compra para la compra y adquisición de de materiales. social y político de la nación.SEMEJANZAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. Los resultados debían darse a mediano y largo plazo. su población rural al desarrollo El Estado garantizará los créditos y préstamos a los trabajadores rurales interesados en mejorar la producción económico. Esta Ley fue un fracaso. la Tiene por objeto establecer las bases desarrollo rural integral y transformación estructura del agraria del país y la incorporación de sustentable. Esta Ley tiene de por la objeto 2001. DIFERENCIAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entró en vigencia el 05 de Marzo de Entró en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. Esta Ley tiene por objeto 2001.

No menciona procedimiento jurisdiccional en cuanto a materia agraria.transformación de la estructura agraria del del país.. desarrollo rural integral y sustentable. . sólo adjudicados. adquisitiva para ello al IAN. Existe la expropiación agraria. capaz de los venezolanos y venezolanas que explotar el trabajo rural. son compradas y adquiridas por los cedidas por adjudicación (concesión) por interesados con capacidad económica y parte el INT. Se menciona el procedimiento jurisdiccional que se debe seguir en materia agraria. por inoperancia o desuso de grandes lotes de tierras. son Las tierras baldías del Estado.. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRÍCOLA VENEZOLANO? Entre los principales problemas que afectan al sector agrícola venezolano. hayan optado por el trabajo rural. se grandes propietarios de tierras. como es la concesión de préstamos y créditos.. podemos señalar:  Falta de una política verdaderamente dirigida a incrementar la producción agrícola. Existen los propietarios de grandes No existirán más los terratenientes o extensiones de tierras y terratenientes. establecido en este Decreto Ley. todos todo ciudadano o extranjero. Se crea el Instituto Agrario Nacional Se crea el Instituto Nacional de Tierras (IAN) (INT) Las tierras baldías del Estado. No existe la expropiación agraria.. Son sujetos beneficiarios del régimen Son sujetos beneficiarios de esta Ley.

dejando solas las tierras. la democratización de la propiedad de la tierra.  Debido a la falta de incentivos. se transformó en obstáculo al desarrollo de las fuerzas productivas en el campo y en la industria.  La tecnificación del país. y trataron de buscar una solución sencilla. la inseguridad y los constantes secuestros. y llamaron a ese proceso de reforma agraria. Los pensadores clásicos han caracterizado la existencia de un problema agrario en las sociedades capitalistas del siglo pasado.  En las zonas fronterizas. han obligado a muchos ganaderos y campesinos.  1ª Fase: Después de las revoluciones burguesas En el siglo pasado. a partir de la revolución francesa. las élites burguesa-industriales recién llegadas al poder. muchos campesinos han abandonado el campo. en prácticamente todos los países de Europa occidental. De esa forma. al percibir que la concentración de la propiedad de la tierra. después de las revoluciones burguesas. abandonar la tierra y la producción. donde se importa la mayoría de las herramientas y utensilios del campo. de la concentración de la propiedad como una traba al desarrollo mismo del capitalismo. Revisando las experiencias históricas de cómo esa burguesía industrial impuso procesos de reforma agraria. se podrían enumerar distintas fases progresivas. Propusieron la distribución. Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con más frecuencia que en la época postcolonial. no ha permitido entrar en competencia a la producción nacional en el exterior. originaria de los resquicios del feudalismo y de la oligarquía rural. comprendieron la magnitud de este problema agrario. se llevaron a cabo procesos de reforma . LA REFORMA AGRARIA EN LA HISTORIA. incrementando los problemas en las grandes ciudades.

Bajo la ordenanza de las fuerzas armadas intervencionistas del Gal. se aplicó la reforma agraria en Corea del Sur. como parte de la victoria de los norteños. en Rusia. y posteriormente. se implantó una ley de colonización del oeste. incluso Yugoslavia. se implantaron leyes de reforma agraria en prácticamente todos los países de Europa oriental. que funcionó como una especie de reforma agraria. que estableció un tamaño de propiedad máxima de alrededor de 100 acres (89 hectáreas) por familia. Después de la victoria de China Popular (1949). de forma familiar. y el dominio armado norteamericano en prácticamente toda Asia. después de la guerra de Corea (1953©56). Estados Unidos implantó sus mismas leyes de reforma agraria en la provincia autónoma de Taiwán. MacArthur. se desarrollaron inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. Y se implantó una estructura de pequeñas y medianas propiedades. Gracias a esos procesos de reforma agraria se abrió espacio para el desarrollo de las fuerzas productivas en esos países. frente al latifundio esclavista del Sur. se abrió espacio para que se realizaran en Asia. bajo elclima de democratización de la victoria de la resistencia italiana. fue el grito de alerta a otras burguesías europeas que todavía no habían implantado la reforma agraria. sobre las tierras públicas. leyes de reforma agraria bastante radicales. En los Estados Unidos de América.agraria. De igual forma. se creó un amplio mercadointerno.  2ª Fase: Después de la Primera Guerra Mundial El estallido de la primera revolución proletaria del mundo. en el período de 1917-20. en el mismo período. que ha perdurado hasta nuestros días. garantizando el acceso más democrático a todos los que quisieran trabajar la tierra. aplicadas en Japón. también reformas agrarias netamente capitalistas. pan y libertad. Y con el temor de que se repitiera la revolución rusa en sus países.  3ª Fase: Después de la Segunda Guerra Mundial Con la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial. y hubo . el nuevo gobierno de coalición implementó una ley de reforma agraria sobre los remanentes de latifundios atrasados en el Sur de Italia. bajo el lema de tierra.

China (1949). hubo otras experiencias de reforma agraria radicales. totalmente dominadas por el colonialismo y por el imperialismo. no traspasó los límites del capitalismo. Esas reformas agrarias se caracterizaron no solamente por la distribución de la tierra entre los campesinos. y por eso. Vietnam. en los países dependientes del hemisferio Sur las élites locales. en nuestros países se fortaleció la gran propiedad latifundista porque al colonialismo. Precisamente el modelo de desarrollo capitalista adoptado por las élites dependientes se basó en la existencia de la gran propiedad latifundista. Europa del Este (después) de la Segunda Guerra Mundial). etc. aunque capitalistas. adoptaron otras formas de desarrollo capitalista. Cuba (1960). Pero ello no es objeto de estos comentarios. antes y después del imperialismo. como forma para estimular el desarrollo de las fuerzas productivas. Corea del Norte (1956). pero ya en el marco de la transición del sistema económico capitalista alsocialismo. En ese mismo período. Hubo muchas otras reformas agrarias en los países del hemisferio norte. que pasó a dedicarse a los productos de exportación que interesaban a los países centrales. y la eliminación de las diferencias sociales en el campo. aparte de su carácter radical y violento. La más significativa fue la reforma agraria mexicana. Y no se preocuparon en desarrollar el mercado interno y mucho menos las fuerzas productivas locales. Así ocurrieron las reformas agrarias socialistas de Rusia (1918 en adelante). no nos proponemos profundizar sobre sus logros. En esos marcos. con democratización de la propiedad de la tierra. donde las burguesías nacionales se obligaron a democratizar la propiedad de la tierra. sino que también representaron la nacionalización de la propiedad social de los medios de producción agrícola. porque fueron iniciativas de las masas. Por eso. . EL PROBLEMA AGRARIO Y LAS ÉLITES DEL TERCER MUNDO. hecha al calor de la revolución de 1910-20 que. llamadas revolucionarias. sólo le interesaba la mano de obra y materias primas agrícolas baratas. Al contrario de los países centrales.avances del desarrollo capitalista.

o a la producción de materias primas vinculadas a la gran agroindustria multinacional. según la Organización Mundial de Salud. . que interesa a los países centrales. persiste en la mayoría de los países periféricos y aún más en Latinoamérica. . de un total de 150 millones. gran parte de esas tierras se mantiene improductiva. y están trayendo enormes . condiciones de suelo.Alta concentración de la propiedad de la tierra.El modelo tecnológico adoptado en las agriculturas periféricas sigue una lógica únicamente consumista de productos agroindustriales producidos porempresas transnacionales. sino que. Como la propiedad está concentrada en la oligarquía rural. El latifundio es la forma predominante y controla la mayoría de las tierras en nuestros países.El éxodo rural forzado y la migración a regiones fronterizas con otros países. que no necesariamente necesita de toda la tierra para acumular.Lo que es producido en la tierra. de nuestros países. Es un modelo tecnológico trasladado mecánicamente de los países centrales. más bien. Las líneas de producción adoptadas en las tierras más fértiles de nuestros países no se dedican a cultivos destinados a la alimentación de nuestros pueblos. . y otros 65 millones se alimentan. En el caso de Brasil. Hoy se puede decir que el problema agrario. se destinan al monocultivo de exportación. . Y no tienen ninguna relación con el clima. . son 32 millones de personas que pasan hambre todos los días.La mala utilización de la tierra y demás recursos naturales. los problemas sociales solamente se agravaron en los últimos siglos. desde el nacimiento del capitalismo.a parte del desarrollo capitalista dependiente. describiendo resumidamente la presencia de los siguientes fenómenos económicos y sociales: .El resultado de las características anteriores es de que en casi todos los países periféricos el hambre es común y afecta a un elevado porcentaje de la población. Los campesinos ya no tienen futuro en sus lugares de residencia y son obligados a migrar a las ciudades o a otras regiones lejanas. como veían los clásicos. por debajo de las necesidades mínimas. Cómo se caracteriza el problema agrario en nuestras sociedades? Podríamos caracterizar su existencia. con muy baja utilización.

Porque la adopción del modelo neoliberal representa la sumisión completa de las élites nacionales que abandonaron totalmente proyectos de desarrollo nacional y se sometieron a la voluntad del capital financiero. Afectando. Problema agrario que tiene un carácter de clase. cuanto para la sobre vivencia del hombre. ya que hoy en día la mayoría de los alimentos pasa por procesos agroindustriales. y que determinan que sí siga existiendo un problema agrario fundamental. Pero. de hecho no hay más problema agrario porque. por supuesto. O qué significan esas políticas para la agricultura y el medio rural? Significan un agravamiento del problema agrario. a parte de todos estos problemas señalados. Existe y afecta a la población pobre. El problema agrario existe y tiene sus raíces en el modelo de desarrollo capitalista adoptado históricamente por nuestras élites colonizadas y dependientes. pero para las élites colonizadas. en nuestros países. al desarrollo agrícola.consecuencias. para las burguesías locales que solamente piensan en ganancia. con la adopción de las políticas económicas llamadas neoliberales. Esas son las características principales de lo que ocurre en el medio rural de nuestros países periféricos. Toda la política económica se basa en la apertura de los mercados para las mercancías . Está concentrado geográficamente en regiones más desarrolladas del país y en manos oligopólicas de empresas transnacionales. ellas todavía logran obtener ganancias con la producción agropecuaria. y del capital extranjero. EL AGRAVAMIENTO DEL PROBLEMA AGRARIO CON LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS NEOLIBERALES. en la última década se agravó aún más. a los trabajadores. así como para el aumento permanente de la productividad por hectárea. no hay problema agrario. Y si hay ganancias. Tenemos también el problema de la concentración del capital industrial y comercial que domina el comercio e industrialización de los productos agrícolas. tanto para los recursos naturales disponibles. incontrolables.

Como signos de modernidad. nacional y al servicio de las mayorías. en realidad. Y al contrario de lo que sucedió en Europa y Estados Unidos. Por otro lado. O disfrazada por tipos de cambio irreales. sino que exige cambios estructurales profundos de nuestras economías. sino que ahora a través de elevados tipos de interés pagados al capital financiero. representa una forma de explotación de nuestra riqueza. como parte del problema agrario. y en esa medida. ahora más que nunca. la implantación de una reforma agraria en la actualidad no se limita a combatir la concentración de la propiedad. se ha vuelto un problema nacional. En esa medida. Y orgullosamente la burguesía dominada. que chupa de nuestros países por el pago de royalties. sino que una reforma agraria tendrá que combatir todas las características señaladas arriba. donde fueron las burguesías nacionales quienes resolvieron el problema agrario. Por otro lado. si por un lado el neoliberalismo va a destrozar la autonomía de nuestras agriculturas. Cuando. profundizó las contradicciones de clase. y que la población rural es minoritaria en el país. se transforma no en solución del desarrollo capitalista. en Latinoamérica y en el Tercer Mundo el problema agrario solamente podría ser resuelto ahora por las fuerzas populares. que nos llevaron a que la propuesta de reforma agraria . que la burguesía nacional no quiere y no tiene ni voluntad ni capacidad de impulsarlos. si por un lado el neoliberalismo agudizó los problemas económicos y sociales de los países dependientes. un problema de clase. si poco le importa el destino de las amplias mayorías de la población rural. de los "resquicios feudales". La agricultura de nuestros países está siendo destrozada. por otro lado. Pero. representan signos de mayor miseria y pobreza. de resolución del problema agrario. se ufana al decir que ahora la agricultura pesa muy poco en el PIB nacional. ya no más a través de grandes plantas industriales. Y sobre todo de abandono de cualquier proyecto de desarrollo autónomo. la propuesta de reforma agraria. Es más.industriales y agrícolas de los países centrales y controladas por empresas transnacionales. o de materias primas baratas.

Los derechos de propiedad no sólo afectan la capacidad de las familias de producir para su subsistencia y para el mercado. condición que no se cumplirá mientras existan tierras formales e informales. En Venezuela. Esto último. Para que el mercado cumpla esta función de organizador requiere de un producto homogéneo. el mecanismo de mercado se agiliza con la formalización de la propiedad ya sea individual o comunal. Sin propiedad formal no puede haber mercado. la mayor concentración de la pobreza se ubica en poblaciones menores de 25. la temática de la reforma agraria en Latinoamérica tiene su origen en la distribución muy desigual de la posesión de las tierras rurales.sea en realidad una propuesta de cambios de la economía. Una propuesta de liberación nacional de nuestros pueblos. Por si sola la distribución de tierras no es una condición suficiente para lograr el mencionado objetivo. junto con una muy extendida pobreza rural. La atención de los entes gubernamentales encargados de la problemática agraria debe concentrarse en la acción de las instituciones de la propiedad. Para las instituciones internacionales. La titularidad de la tierra es entonces una condición necesaria para el funcionamiento de un mercado de tierras formal. Venezuela ha evolucionado en estos aspectos en los últimos años al acelerar los procesos de titularización y por ende en la estructuración de un mercado formal de tierras. su condición económica y social. debe distinguirse de la propiedad individual y comunal. Uno de los mayores . también afectan los incentivos al trabajo y a la sustentabilidad productiva.000 habitantes y en las áreas rurales (74%). En general. de cambio de los lazos de dependencia. si no como un principio para organizar la actividad económica en una sociedad. la eficacia de una reforma agraria depende de la creación de un mercado formal y homogéneo de la propiedad. si se entiende apropiadamente al mercado no sólo como un mecanismo de transacción. Esto orienta la problemática hacia la superación de la pobreza rural como objetivo principal de las reformas y no hacia la distribución de tierras. ANTECEDENTES DE LA REFORMA AGRARIA EN VENEZUELA.

su incidencia en el comportamiento de la agricultura ha sido en realidad mucho menor de lo que pudiera haberse esperado hace quince años. la demanda por tales créditos puede verse limitada por los costos de transacción." . es lo que constituye la línea principal de su desarrollo ya iniciado antes. La promulgación y ejecución de la Reforma Agraria acapara la atención hacia el sector agrícola en los primeros años de la década. en los cuales se les preste apoyo en las áreas de infraestructura y compra de insumos. Estos derechos pueden dar acceso a tales fuentes de financiamiento activando la demanda por insumos y factores fijos de producción. Tanto las incidencias del proceso de la Reforma Agraria. "Los niveles de ingreso alcanzado dentro del sector reformado. están entre los más bajos del sector rural productor. como sus logros y sus principales limitaciones han sido recientemente evaluados llegándose a conclusiones como las siguientes: a. A partir de 1960 tienen lugar para la agricultura venezolana una serie de acontecimientos que la caracterizan y condicionan para su desarrollo futuro. se hacen necesarios programas regionales muy bien dirigidos al segmento de pequeños productores y campesinos.beneficios de la titularización es el acceso al crédito. su papel dentro de la actualidad agrícola y al menos en un futuro próximo. La creciente aceleración y expansión de la actividad de los grupos empresariales. COMPORTAMIENTO DE LA AGRICULTURA VENEZOLANA A PARTIR DE 1960. los ingresos potenciales y el nivel de riesgo. En tal caso. es y será más marginal. El sistema financiero formal tiene pocos incentivos para realizar préstamos a productores que no poseen los derechos de propiedad. y lo que es aun más claro. Sin embargo. laescala de operación. Si bien la titulación puede facilitar el acceso a las fuentes de financiamiento. pero ahora afianzado y con una capacidad de crecimiento aun mayor.

.paralelamente a la reforma agraria a ocurrido una fuerte expansión de tipo empresarial. existiendo en la actualidad un contingente significativo de sujetos del mismo. SITUACIÓN ACTUAL. iniciado hace 15 años. El mismo informe señala lo que a su juicio es una de las causas que permite explicar la actual situación de la Reforma Agraria: la ausencia de una firme determinación por parte del Estado. El proceso de reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagró un modelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo para los absentistas y rentistas.. La reforma se concibió como un medio de transformación social democrática para evitar la violencia en las áreas rurales. Es decir. Mas adelante señala: ". dando lugar a un nuevo movimiento campesino fuerte y extendido nacionalmente. "La incorporación de las masas campesinas al proceso de Reforma Agraria ha sido lenta. La estructura de la propiedad de la tierra ha sufrido variaciones poco significativas". y ha sido la base de la expansión de la agricultura los últimos quince años. en la cual es bastante preocupante la presencia de capital extranjero. Las conclusiones de la Comisión creada por la Presidencia de la República son elocuentes.. La aplicación de este modelo canalizó las aspiraciones de campesinado y existen pocas dudas que fue el principal frente antigerrillero y la . fundamentalmente en tierras públicas. De esta manera se han fortalecido los mecanismos de desarrollo de la gran propiedad". para consolidarse como el factor dinámico y claramente predominante del agro venezolano. a modificar radicalmente la injusta [distribución de la] tenencia de la tierra que ha caracterizado al campo venezolano. la propiedad de la tierra continúa concentrada en pocas manos. que conforman el grueso de los jornaleros agrícolas y los desempleados y sub-empleados estacionales del campo que aun carecen de tierra" " A pesar de que ha habido un proceso de Reforma Agraria. el proceso de desarrollo agrícola de tipo empresarial ha arrollado y aun se ha servido del proceso de Reforma Agraria.b..

El Informe Anual de Provea sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela. Cuando han transcurrido 25 años de esa primera evaluación. Esto ha creado una demanda potencial de unos 400. se estima que la reforma ha afectado a 12 millones de hectáreas. sin que se observen medidas claras tendientes a resolver esta situación.septiembre 1995 hacía la siguiente reseña: La ausencia de títulos de propiedad sigue siendo el principal problema que afecta a los medianos y pequeños productores. se observa que el diseño de los planes de reforma agraria se desviaron de la concepción integral de la reforma y de la planificación nacional. que evaluó los 35 años de implementación de la misma. se calcula en 120. . Los indicadores agrarios.causa de la formación de una clase media campesina. correspondiente al período octubre 1994 . período en el cual se han dotado o entregado alrededor de 8 millones de hectáreas. No obstante.3 millones de has que posee el Instituto Agrario Nacional. Y que ocupan alrededor de 17% de la superficie total aprovechable. es decir. Aunque no existe un catastro confiable. ambientales y económicos señalan a la reforma como parte del crecimiento agrario de los sesentas y setentas. Parte de esta demanda se podría satisfacer con la disponibilidad de unos 3. solo una minoría de los campesinos sujetos a ella han obtenido sus títulos de propiedad definitivos. se le atribuye a la distribución de tierras en los planes de reforma agraria el aumento de la pequeña propiedad en números absolutos y relativos. Asimismo. LA REFORMA AGRARIA HOY. entre 1960 y el 2000.000 los ocupantes de tierras del referido Instituto o que explotan bajo arrendamiento tierras municipales. la situación parece no haber cambiado substancialmente. Asimismo. a 35 años de iniciada la Reforma Agraria.000 productores que actualmente explotan menos de 100 has. todos los cuales deben regularizar la tenencia de sus explotaciones. De acuerdo a los resultados obtenidos por la Comisión Presidencial de Evaluación y Seguimiento de la Reforma Agraria. a partir de los ochentas.

el mencionado informe afirma que ". En el caso de la reforma agraria. en tanto que. organismo rector de la reforma agraria y por ende poseedor de una ineludible responsabilidad en la regularización de la situación de la tenencia de la tierra de miles de campesinos. al punto que el Informe de Provea coincide con el del Cendes al señalar que una de las causas que explican los escasos logros en materia de reforma agraria es "la poca importancia que el sector agropecuario ha tenido y sigue teniendo en el país"6.. . concuerdan en señalar a la marginalidad del sector y a la ausencia de una política que rescate la prioridad de la reforma agraria. si apenas el 27% reportó disponer de este documento. en momentos históricos diferentes. Caracas. el reconocimiento de esta situación y su regularización ha sido lenta y ha carecido de continuidad".En este sentido. Sin embargo. aunque ello no constituía legalmente un impedimento para su implementación. 1995). como factores que han obstaculizado la realización efectiva de medidas destinadas a asegurar el derecho a la propiedad de la tierra y de la seguridad jurídica de la tenencia. merece particular atención. En 35 años la situación no ha cambiado demasiado. Establece el informe de la Comisión Presidencial: "La ocupación de tierras adscritas al IAN ha sido la vía para acceder a su posesión por muchos de los actuales productores. no cabe duda de que aún existe una gran precariedad jurídica en el campo" (MAC: Evaluación de la Reforma Agraria. es obvio que ésta fue acometida sin tener la base que ofrece el catastro. era de esperarse que el proceso de levantamiento de registros y control de tierras fuera paralelo al desarrollo de la reforma agraria. A 35 años de su implantación todavía existe ese gran vacío. Tanto el Cendes como Provea.. La actuación del Instituto Agrario Nacional (IAN).