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ETNICIDAD Y CENSOS:
LOS CONCEPTOS BÁSICOS Y SUS APLICACIONES
José A. LLORÉNS*
Resumen
En este artículo se revisa el concepto de etnicidad y la manera en que se
operacionaliza en los censos nacionales de población. El reconocimiento de la necesidad
de registrar las características de etnicidad en los países latinoamericanos es en general un
proceso relativamente nuevo, derivado a su vez de la variedad de dinámicas socioculturales
que presenta cada país de la región y de los motivos particulares que promueven en cada país
esta necesidad de registro. De ahí que la conceptualización de la etnicidad difícilmente puede
ser aplicada por igual a cada una de las realidades nacionales, lo que se refleja en la
operacionalización de cada conceptualización en el ejercicio censal. Todo esto complica los
esfuerzos por establecer de criterios y procedimientos estadísticos normalizados que habiliten
la aplicación de instrumentos técnicamente aceptables y a la vez políticamente admisibles
sobre cuya base se pueda comparar la situación de dichos grupos en los distintos países de la
región. A pesar de todo, creemos que es necesario seguir tratando de avanzar en esta
dirección. Una estrategia considerada puede permitir un avance conceptual relativamente
más seguro. Se trata de empezar por revisar las nociones más recientes sobre etnicidad
teniendo como referente concreto una realidad nacional específica pero que contenga
elementos similares a la situación de otros países en la región. Es el caso del Perú, donde se
encuentran presentes, aunque en proporciones muy variadas, poblaciones originarias y
afrodescendientes. En este artículo, y teniendo como referente a esta nación andina, se hace
primero una sucinta consideración de las principales perspectivas actuales sobre etnicidad,
para luego discutirse algunas de las implicancias de su operacionalización en los ejercicios
censales de población.
Palabras claves: Etnicidad, censos de población, primordialismo, constructivismo,
contextualismo, América Latina.
ETHNICITÉ ET RECENSEMENTS:
CONCEPTS DE BASE ET APPLICATIONS
Résumé
Cet article examine le concept d’ethnicité et la façon dont les recensements nationaux
l’opérationnalisent. La reconnaissance du besoin d’identifier les caractéristiques ethniques des
* INEI, General Garzón 658, Jesus María Lima 11, Perú. E-mail: jllorens@inei.gob.pe
144 José A. LLORÉNS
les pays d’Amérique latine est, en général, un processus relativement récent, qui provient de
la variété de dynamiques socioculturelles que présente chaque pays de la région et des
raisons particulières qui motivent ce besoin d’identification dans chacun des pays. La
conceptualisation de l’ethnicité peut donc difficilement être appliquée de la même
manière à chaque réalité nationale, ce qui est reflété dans l’opérationnalisation de chaque
conceptualisation lors des recensements. Tout ceci complique les efforts en vue d’établir
des critères et procédures statistiques normalisés qui rendent possible l’application
d’instruments techniquement acceptables et, à la fois, politiquement admissibles pouvant
servir de base à la comparaison de la situation de ces groupes dans les différents pays de la
région. Malgré tout, il est, selon nous, nécessaire de persévérer dans cette direction. Nous
considérons qu’une stratégie qui permet un progrès conceptuel relativement plus sûr
consiste à commencer par l’étude des notions les plus récentes sur l’ethnicité, en ayant
comme référence concrète la réalité nationale spécifique d’un pays qui, cependant,
contiendrait des éléments semblables a la situation d’autres pays de la région. C’est le cas du
Pérou, où l’on retrouve, bien que dans des proportions très variées, des populations
d’origines autochtone et africaine. En prenant ce pays andin comme référence, cet article
présente d’abord un résumé succinct des principales perspectives actuelles concernant
l’ethnicité, puis discute quelques unes des implications de son opérationnalisation lors des
recensements de population.
Mots-clés : Ethnicité, recensements, primordialisme, constructivisme, contextualisme,
Amérique latine.
ETNICIDAD Y CENSOS: LOS CONCEPTOS BÁSICOS Y SUS APLICACIONES 145
(1) Los países que reconocen el carácter multi-étnico y pluricultural de sus poblaciones son
Bolivia, Ecuador, México, Nicaragua y Perú. Los que incorporan derechos específicos de carácter
constitucional para pueblos indígenas que habitan en sus territorios son Argentina, Brazil,
Guatemala, Panamá, Paraguay y Venezuela (Renshaw et al., 2001: 2).
grupos étnicos figuran conspicuamente entre los sectores considerados propensos a
situaciones crónicas de exclusión social, discriminación y desatención de
necesidades socioeconómicas. Como parte de este reconocimiento, los ejercicios
censales y demás prácticas estadísticas estatales en la región han ido incluyendo
ítems que permitan la obtención de indicadores socioeconómicos referidos a los
grupos que se encuentran en esta condición. Incluso recientemente se ha llevado a
cabo dos encuentros regionales para reunir a especialistas, técnicos y funcionarios de
los gobiernos de América Latina y del Caribe, junto con representantes de
organismos multilaterales y líderes de comunidades y organizaciones de indígenas
y afrodescendientes, para intercambiar experiencias al respecto de la manera en que
se ha levantado información sobre los grupos étnicos en los ejercicios censales y
demás procedimientos estadísticos de cada país (Memorias del Primer Encuentro
Internacional Todos Contamos, 2002. También: II Encuentro Internacional Todos
Contamos: Los Censos y la Inclusión Social (en prensa)). De este modo, se está
llevando a cabo un conjunto de iniciativas a todo nivel para lograr un mejor
conocimiento sobre la situación de estos importantes sectores poblacionales.
Todo lo mencionado refleja entonces un despliegue de esfuerzos cada vez más
significativos para obtener mayor y mejor información de indicadores
socioeconómicos de estas poblaciones, tanto para una más adecuada focalización y
sostenibilidad de programas sociales del Estado y de las agencias de desarrollo,
como para un progresivo reforzamiento de la identidad colectiva de estos grupos en
relación con la sociedad que los engloba, y a su gradual empoderamiento a medida
que se van conociendo mejor a sí mismos y sus líderes utilizan dicha información
para su interacción con el sistema político nacional e internacional. En efecto, al
establecer el nivel de presencia de estos grupos, se favorece su legitimización social
en tanto se logra el reconocimiento de su situación y del lugar proporcional que le
corresponde en la vida nacional, en la representación de intereses colectivos
específicos, y en la atención a sus particulares necesidades.
Sin embargo, el reconocimiento de la etnicidad es en general un proceso
relativamente nuevo, derivado a su vez de la variedad de dinámicas socioculturales
que presenta cada país de la región. De ahí que la conceptualización de la etnicidad
difícilmente puede ser aplicada por igual a cada una de las realidades nacionales, y la
operacionalización de cada conceptualización refleja estas variaciones en el ejercicio
censal. Todo esto complica los esfuerzos por establecer criterios y procedimientos
estadísticos normalizados que habiliten la aplicación de instrumentos técnicamente
aceptables y a la vez políticamente admisibles sobre cuya base se pueda comparar la
situación de dichos grupos en los distintos países de la región. A pesar de todo,
creemos que es necesario seguir tratando de avanzar en esta dirección. Una estrategia
que puede permitir un avance conceptual relativamente más seguro es, en nuestra
opinión, revisar las concepciones más recientes sobre etnicidad teniendo como
referente concreto una realidad nacional específica pero que contenga elementos
similares a la situación de otros países en la región. Es el caso del Perú, donde se
encuentran presentes, aunque en proporciones muy variadas, poblaciones originarias
y afrodescendientes.
En este documento, y teniendo como referente a esta nación andina, haremos
primero una sucinta consideración de las principales perspectivas actuales sobre
etnicidad, para luego discutir las implicancias de su operacionalización en los
ejercicios censales de población. Se trata de analizar, como nos ayudó a sintetizarlo
la colega Elisabeth Cunin, algunas de las contradicciones que surgen de la tensión
entre posiciones teóricas múltiples, desarrollos étnicos fluidos, procesos de
identificación inestables y la exigencia de construir categorías fijas para los censos
(2). Puesto de otro modo, esta reflexión implica también explorar el asunto de las
relaciones entre los grupos étnicos y los Estados-nación de la región a través del
ejercicio censal.
(2) Comunicación personal, 03-02-2003. Quisiera agradecerle aquí por todos los
comentarios intercambiados al respecto, y en especial por sus sugerencias, las cuales me han
servido para mejorar el contenido del artículo.
repertorio lingüístico de los Estados Unidos. Ahí, hacia fines del siglo XX, la
etnicidad era concebida comúnmente como un fenómeno minoritario, aunque
últimamente las poblaciones de origen negro e iberoamericano están creciendo a un
ritmo proporcionalmente mayor que la hasta ahora mayoría de origen anglosajón y
europeo en general. Pero en países como el nuestro, la situación es prácticamente
inversa, ya que en términos históricos la población de origen indígena fue mayoritaria
hasta hace pocas décadas (3). En tal sentido, no cabría referirse a los pueblos
originarios de nuestro país como “un grupo minoritario”. Esto lo veremos con mayor
detalle en el transcurso de nuestra exposición.
En cuanto a la historia del uso de términos “etnia” y “etnicidad”, Williams
(1983:
119-120) nos dice que, en tiempos modernos y hasta el siglo XIX, connotaba el
sentido de las características raciales atribuidas a los grupos humanos. Luego, en el
siglo XX, se usó en las ciencias sociales para sustituir las connotaciones peyorativas
del término “raza”. Más recientemente, ha adquirido una connotación cercana a la
noción de folclor, como en los estilos de vestimentas, músicas y comidas regionales.
Su uso en el llamado Primer Mundo abarca ahora desde el sentido más académico en
referencia a los grupos sociales, hasta su uso por la industria del turismo, la moda, y
otras industrias culturales. No obstante, Billington et al. (1991: 87) advierten que
si bien muchos científicos sociales del siglo XX han tratado de evadir los problemas
asociados con el término raza mediante el desarrollo del concepto de etnicidad, este
también se basa en una construcción ideológica con una historia específica de uso.
Con esto queremos aclarar que el término “etnicidad” no necesariamente está más
libre que el de “raza” de connotaciones ideológicas problemáticas, y que sólo un
análisis histórico del uso social de estos términos permitiría comprender las
diferentes connotaciones de su usanza entre los diversos individuos y grupos que lo
han empleado (Stolcke, 1992).
En todo caso, pasaremos a revisar las principales conceptualizaciones de
“etnicidad” en las ciencias sociales contemporáneas, dado que este trabajo no tiene el
propósito de ahondar en la historia social del concepto. En síntesis, los grupos
étnicos o etnias son identificados en términos de diferencias culturales básicas (4).
Las etnias pueden concebirse en tal sentido como colectividades que existen
dentro de una sociedad mayor y que se consideran o identifican a sí mismas como
una comunidad distinguible frente al conjunto social, o que son identificadas y
consideradas como diferenciadas por otras colectividades o por el resto de la
sociedad precisamente por compartir a su interior tales características culturales.
(3) En 1940, las personas de origen indígena constituían el 46 por ciento de la población
nacional, de acuerdo a los criterios usados en el empadronamiento del censo de ese año (véase:
PERÚ
1944).
(4) Debemos aclarar que se está usando el término “cultura” en el sentido amplio que
incluye el variado espectro de actitudes, comportamientos, prácticas sociales, símbolos, valores, y
artefactos que caracterizan y distinguen a los humanos. De este modo, el concepto usado aquí no es
valorativo y además va más allá de la educación formal o escolarizada, y también trasciende el
sentido excluyente y elitista que ciertos grupos sociales tratan de imponerle al término en base a
lo que consideran “refinado”, “distinguido” o “cultivado”. Nuestro uso del concepto cultura es
propio de la antropología, por lo que incluye los símbolos y valores individuales o
colectivos, y los artefactos que los “instrumentalizan” y le dan soporte técnico-material, que en
su conjunto pueden caracterizar a un grupo humano o estrato social específico y distinguirlo de
otros.
Al respecto, Roland Breton, quien es uno de los más citados estudiosos del
tema, expresa esta situación con cierto tono crítico:
Para muchos de nosotros las etnias son las otras [colectividades]. Y la
división académica entre el campo [de estudio], el vocabulario y los
métodos de [la sociología y la antropología] reflejan también esta división
radical entre La Sociedad (la buena sociedad, normal, el centro del mundo)
y los grupos étnicos: marginales, periféricos, arcaicos, atrasados y en
vías de extinción, propios de una cierta anomalía y por lo tanto de un
enfoque especial (Breton, 1983: 17; itálicas en el texto original).
En este sentido, agrega el autor citado, el uso del término “etno” como prefijo
aparece en la denominación de disciplinas científicas relativamente recientes que
estudian aspectos específicos de las sociedades no occidentales, como sus sistemas
de conocimiento, comunicación, expresión estética y valores: etnobotánica,
etnolingüística, etnomusicología, etnofilosofía.
La creciente atención que la noción de etnicidad suscita no está circunscrita al
mundo académico. El prefijo “etno” ha rebosado más recientemente el dominio
científico, llegando a ser aplicado para caracterizar ciertos productos y servicios de
industrias culturales orientadas al mercado global. Se ha observado últimamente el
crecimiento del interés en lo “étnico” también en públicos más amplios, pero bajo un
sesgo de tipo recreativo. Así, al incrementarse en los últimos tiempos la promoción
del llamado turismo ecológico y el “de aventura”, se ha incorporado a estos circuitos
excursiones para presenciar las costumbres de grupos culturales “exóticos” de países
o lugares que para dichos públicos son de alguna manera “remotos”. En el Perú, por
ejemplo, se puede hacer visitas turísticas a localidades de los principales grupos
étnicos: hospedaje en pueblos originarios altoandinos, visitas a pueblos
amazónicos, y el “turismo étnico negroide”.
2. 4. “Raza”
Es importante mencionar que cuando es la sociedad mayor la que define o
identifica grupos étnicos a su interior, muchas veces se resaltan los rasgos externos o
más visibles que son comunes a los miembros de un grupo específico. Por lo tanto es
necesario tratar de aclarar algunos problemas con el término “raza”, ya que
constituye precisamente uno de los rasgos más aparentes de diferenciación étnica y de
discriminación racial. La “raza” se considera usualmente un factor biológico más que
cultural, y muchas veces se ha empleado ciertas características fisiológicas de los
individuos para identificarlos o clasificarlos según su “raza”. Sin embargo, algunos
de estos rasgos fenotípicos tales como el pigmento de la piel o la forma y color de
los ojos no tienen valor en sí mismos, y sólo adquieren importancia en las relaciones
humanas cuando en una sociedad determinada se les atribuye significado o valor
social y cultural.
Es así que la categoría de “raza” (en tanto rasgos fisiológicos y/o herencia
biológica) también ha sido utilizada históricamente para denotar a ciertos grupos
sociales, y se relaciona con la noción de etnicidad en tanto mediante ella se tiende a
asumir que el grupo tiene un origen común al nivel más básico y esencial; es decir, a
un nivel biológico apenas por encima de la diferencia de especie animal. Por otra
parte, las visiones más extremas de raza pretenden asociar la herencia biológica con
determinadas costumbres y estilos de vida (vivienda, vestimenta, comida), actitudes y
comportamientos (v.g., personalidad “flemática”, “colérica”, o “sanguínea”),
atribuyéndolas de modo generalizado al conjunto de miembros así caracterizados. Es
a partir de este tipo de visiones que surge el racismo como ideología que justifica
tratos discriminatorios de diverso tipo. Pero a la vez, este rasgo de diferenciación
social puede tener un efecto aglutinante para los discriminados:
El racismo es una reacción del grupo dominante e incluye la idea no sólo de
que hay culturas distintas y subordinadas, sino que éstas son además exógenas [...].
Pero el racismo también puede ser utilizado por un grupo subordinado de diversas
maneras […], incluso para agruparse y ofrecer resistencia ante el grupo dominante.
(Billington et al.,
1991: 99).
Es necesario agregar aquí que algunos autores establecen una diferencia
básica entre etnicidad y “raza” en términos de la capacidad del grupo de identificarse
como tal o de ser identificados por el resto de la sociedad. Así, mientras que los
miembros de grupos étnicos se ven a sí mismos como grupo porque comparten
una identidad colectiva, la identificación de los “grupos raciales” es adscrita por
personas fuera del grupo, y no necesariamente implica un sentido de identidad
compartida más allá de la de ser objeto de similares percepciones o prejuicios
(Renshaw et al., 2001: 9).
En cuanto a la perspectiva antropológica actual sobre la raza como factor
diferenciador, la mayoría de científicos sociales ha abandonado la base estrictamente
biológica para la clasificación de grupos sociales e incluso de “grupos raciales”.
Entre los argumentos sociológicos presentados para refutar la base fisiológica de la
categoría racia, destacan los siguientes:
■ las categorías raciales varían mucho alrededor del mundo, ya que en cada
país hay diferencias y matices (aparte de terminologías) que no coinciden entre sí;
■ sus definiciones son fluidas incluso dentro de un mismo país, existiendo
una serie de gamas que no son fácilmente ubicables en las categorías existentes
(Martin & Nakayama, 1997: 73-74).
Pero también hay argumentos genotípicos cuestionadores de la diferenciación
biológica de tipo “racial” que han empezado a surgir en los últimos lustros en tanto
se ha ido descifrando el “mapa genético” humano:
“Con la vasta expansión del conocimiento científico [en el siglo XX], ha
quedado claro que las poblaciones humanas no son grupos biológicamente
distintos claramente demarcados. La evidencia del análisis genético (p.ej.,
el ADN) indica que la mayor diferencia física, cerca del 94%, yace al
interior de los así llamados grupos raciales. Las agrupaciones geográficas
‘raciales’ convencionales se diferencian unas de otras sólo en un 6% de
sus genes. Esto quiere decir que hay más variación al interior de los
grupos ‘raciales’ que entre ellos. […] A través de la historia cuando
distintos grupos han entrado en contacto, se han entrecruzado. El continuo
compartir los materiales genéticos ha mantenido a toda la humanidad como
una única especie.” (American Anthropological Association, 2002b) (5)
Es así que los científicos sociales ahora se remiten más bien a una
aproximación social para concebir la raza, entendiendo que las categorías raciales
como “Blanco”, “Indio”, “Amarillo” o “Negro”, por ejemplo, son construidas en
contextos históricos y sociales específicos. Algunos autores incluso hablan de “razas
sociales” en contraste a las comúnmente percibidas “razas biológicas”, según señala
Stavenhagen (1990: 2-3). Un ejemplo cercano a esta aproximación social es la
propuesta por Wade (1997) y retomada por Flórez, Medina & Urrea (2001: 3-4),
que plantea una “definición objetiva”
2. 5. Identidad étnica
Para algunos analistas de la situación reciente en países andinos, la conciencia
de la propia identidad étnica es un factor básico de la etnicidad. Degregori (1993),
por ejemplo, considera que “es necesario tomar en cuenta la dimensión subjetiva por
la cual una población dada se autopercibe como etnia”. Según esto, la
autoconciencia de su
(6) Ribeiro, sin embargo, ofrece un análisis un tanto complejo frente a todo este proceso,
porque también reconoce que en la actualidad ciertos rasgos étnicos de las poblaciones rurales
pueden sobrevivir a los procesos de modernización y urbanización, incluso en ciudades céntricas.
Aunque en el trabajo citado Ribeiro no llega a explicar del todo esta nueva dinámica, afirma que
hay una situación reciente en que se observa el mantenimiento de características étnicas más
profundas y duraderas en relación con la condición de clase que se adquiere en el proceso
migratorio a las ciudades.
idiosincrasia, o al menos cierta percepción del propio grupo sobre su “otredad” o su
peculiaridad, se presentaría como rasgo importante en la caracterización de
movimientos sociales y culturales asociados a la etnicidad. Otros analistas, en
cambio, ven la etnicidad como un rasgo inconsciente o subconsciente, de modo que
no siempre se presenta en forma auto-reflexiva, y que sólo en determinadas
coyunturas se “activa” y se vuelve conciente para el propio grupo. De ahí que se
requiera una situación de contacto intercultural para que la etnicidad aflore.
Se puede notar entonces que la determinación de la etnicidad implica varios
aspectos, y su atribución a un grupo específico requiere, según cierta perspectiva, el
análisis de los dos niveles más aparentes de su existencia: lo que se considera el
nivel “objetivo” (es decir, un criterio de percepción externo al grupo), y el
“subjetivo” (es decir, un criterio desde los sentimientos y percepciones al interior del
grupo):
“Lo único que permite establecer cuáles son los criterios de identificación
más válidos en cada caso es el examen de cada grupo étnico [...], tanto
objetivamente, a los ojos del observador, como subjetivamente, en la
conciencia de los interesados.” (Breton, 1983:13)
Esta idea ha sido expresada de forma similar en tiempos más recientes por
Urban
& Sherzer (1994) al señalar que, desde un punto de vista objetivo, los grupos étnicos
son grupos de interés dentro del ámbito de una sociedad mayor; pero subjetivamente,
sin embargo, su situación es diferente. “Si queremos entender el curso de eventos
venideros, necesitamos apreciar la auto-percepción subjetiva del grupo étnico —
cómo el grupo ve su propia situación actual— así como sus circunstancias
objetivas entendidas en términos de intereses, recursos y competición” (Urban &
Sherzer, 1994: 5). Para tratar de entender mejor a los grupos étnicos en términos más
amplios, los analistas sociales han desarrollado diferentes visiones sobre las
dinámicas de formación y desenvolvimiento de estas colectividades. A continuación
veremos sus conceptos básicos.
3. 1. Primordialismo
Una de las principales perspectivas sobre la etnicidad se conoce como el
“primordialismo”, y sus seguidores resaltan la predominancia de lo que denominan
“afiliaciones primordiales”. Estas son vistas como lazos afectivos derivados del
sentimiento intragrupal que caracterizaría a todos los grupos humanos, que producen
la relativa hostilidad y hasta rechazo que se siente frente a los que no son del grupo,
a los “otros”; siendo todos estos rasgos referidos a los elementos subjetivos y
sicológicos en general que conforman las identidades étnicas (Stavenhagen, 1990: 9).
Esta posición sostiene que la etnicidad es el reflejo de “identidades primordiales”;
por lo tanto, se ve como habiendo existido desde el principio de la historia
registrada o aun desde los propios orígenes de la humanidad. Algunos autores,
según refiere Young (1993: 23), llegan incluso al extremo de sostener que la
conciencia de afinidad grupal es tan profunda y antigua que está impresa en el
código genético humano, como resultado de los muchos milenios de existencia
prehistórica cuando era crucial para la supervivencia,
(8) “Como frecuentemente se señala, hay una cualidad plástica en la etnicidad; no es rígida,
como a veces argumentan quienes enfatizan el papel del primordialismo o de la tradición”. (Bates,
1999: 4, nota p. de p.).
la filiación basada en el reconocimiento de los miembros de la misma especie frente
a otras, y a su interior para la participación en la reproducción del grupo inmediato.
Es supuestamente de este contacto constante y más cercano de donde nace la
primigenia “comunidad” humana, la cual es considerada además esencial a la
naturaleza de la persona social y supuestamente presente en todas las
conformaciones de grupos que puedan existir como parte de la especie humana
evolucionada.
Desde esta perspectiva, los sentimientos étnicos se conciben como vínculos
que unen a los grupos de manera enigmática, racionalmente inexplicable, y se
considera la etnicidad como un componente esencial y permanente de la “naturaleza
humana”, como parte del comportamiento básico o impulso instintivo elemental de
la humanidad (Hechter, 1986: 13; véase también Geertz, 1973; Van den Berghe,
1978; Stack, 1986; Kellas, 1991). Se trata, así, de darle alguna explicación a la
poderosa e inveterada carga afectiva, a la intensa cualidad emocional que está
subyacente en gran parte de los comportamientos étnicos (Young, 1993: 22).
Sin embargo, los “primordialistas” tienen varias limitaciones. En cuanto
generalizan la caracterización de una “esencia humana” a verdades universales
atemporales hacen que, precisamente este supuesto carácter universal, no ayude
mucho al tratar de entender o explicar las diferencias locales o rasgos étnicos
particulares que existen alrededor del mundo (Kellas, 1991: 8). Por otra parte, si nos
ubicamos exclusivamente en este perspectiva, tampoco se puede comprender por qué
existe una variación a través del tiempo en la intensidad de los sentimientos étnicos,
al punto de desaparecer por momentos y reaparecer con inusitada fuerza en otras
coyunturas históricas.
En todo caso, como adelantábamos más arriba, un factor importante en la
dinámica social de la etnicidad es que muchas veces los rasgos étnicos se vuelven
notorios o socialmente relevantes como resultado del contacto de un grupo étnico
con otros grupos diferentes, o también como resultado de la naturaleza de las
relaciones que vinculan ciertos grupos sociales específicos con el Estado al que
políticamente pertenecen o del cual forman parte (Stavenhagen, 1990: 9). Así,
aunque por lo común se piense que la etnicidad es un rasgo inalterable de la vida
y que está determinado desde el nacimiento, otras posiciones del análisis social
contemporáneo tienden a concebir la etnicidad como una construcción social.
Aunque la identidad étnica obviamente consiste hasta cierto punto de
características adscritas (estatus determinados por el nacimiento), es también en parte
un logro tanto a nivel individual como grupal.
3. 2. Perspectiva constructivista
Lejos de constituir una constante primordial incuestionable, para otras
perspectivas de análisis la etnicidad puede ser “re-descubierta” o “reivindicada”. Más
aún, no sólo los grupos culturales desaparecen por asimilación o “aculturación” y
“transculturación”, sino que además se están formando constantemente nuevos
grupos étnicos (Marger & Obermiller, citados en Riggins, 1992: 2). La etnicidad
sería así un proceso dinámico que requiere de al menos dos grupos interactuantes, ya
que el aislamiento social tiende a inhibir la percepción de los rasgos comunes
endógenos al grupo y la de su particularidad
cultural. La etnicidad implica, desde esta perspectiva, cierta capacidad de elección de
un individuo de identificarse con un grupo, así como la reacción frente al grupo de
parte de los que no pertenecen a él (Riggins, 1992: 2). Entonces, no se trata de una
experiencia social constante o uniforme ni para los individuos ni para los grupos.
Más bien, es un fenómeno variante, procesal (9) y emergente, y por lo tanto se
manifiesta en formas diferentes y con grados diversos de intensidad en distintos
contextos sociales (Marger
& Obermiller, citados en Riggins, 1992: 2).
En este sentido, hay una visión de etnicidad denominada “constructivista”.
Según Young (1993), la perspectiva constructivista está influida por el discurso post-
estructuralista. De acuerdo a esto, el grupo étnico es sobre todo una “comunidad
imaginaria”, de modo análogo a la concepción de Anderson (1983) sobre la nación.
Se ve así al grupo como una colectividad que debido a su tamaño no puede
establecer permanentemente relaciones directas, cara a cara, aunque sus miembros
desarrollan y comparten los sentimientos propios de grupos primarios y se imaginan
ligados entre sí por vínculos semejantes a los que mantienen unidos a los grupos
primarios (familia, vecindad, pequeñas colectividades que comparten un hábitat
reducido y que mantienen contacto directo cara a cara, permanente y cotidiano). Así,
para los constructivistas lo que debe ser analizado no es lo que motiva la
actividad del grupo étnico, sino la problemática étnica debe ser referida a la propia
existencia del grupo. Se debe establecer la génesis de símbolos en el ámbito de los
imaginarios colectivos. Por otra parte, se ve a las personas “como los agentes de su
propia historia, pero que se desenvuelven dentro de diversos contextos y límites
materiales, institucionales, e ideológicos” (Quirin, 1993:
201).
Esta visión de la etnicidad pone énfasis en el carácter creativo e imaginario de
la construcción del grupo mediante la construcción de la identidad étnica. Se le
atribuye entonces mayor capacidad a los individuos de definir y manipular sus
posiciones sociales. La etnicidad es así una posición estratégica que asumen los
individuos y los grupos en un determinado momento de su desenvolvimiento
social, pero está en constante flujo y redefinición. Por lo tanto, el sentimiento étnico
debe analizarse en cada coyuntura histórica, incluyéndose tanto al grupo de
intermediarios culturales o activistas que tratan de aglutinar ideológicamente al
grupo étnico, como a los propios individuos del grupo en tanto necesitan apegarse
a ciertos valores que son concebidos como tradicionales para darles seguridad
especialmente en momentos de profundo cambio sociocultural. La conciencia étnica
está siendo socialmente construida desde los individuos en sus interacciones
cotidianas, en las cuales estos se definen y redefinen a sí mismos constantemente. A
través de múltiples mecanismos, y mediante dinámicas complejas, la conciencia
étnica va acomodándose a los diversos niveles de interacción social, desde los
grupos más pequeños hasta el nivel estatal de relaciones interétnicas.
En cuanto al énfasis en lo relacional, las nuevas corrientes de análisis social
consideran que no se puede hablar de un grupo étnico sin considerarlo en el marco
de un sistema de relaciones étnicas; no existe un grupo étnico aislado o en sí mismo,
aunque durante muchos años las ciencias sociales hayan concebido así a estos
grupos
3. 3. Perspectiva contextualista/situacional
Un aspecto que algunos autores destacan acerca de la “condición étnica” de
un grupo social es que se trata del resultado continuo de una dinámica “situacional”,
en tanto su particularidad cultural, o “inventario de rasgos culturalmente distintivos,
ha sido producido en gran medida como resultado de la interacción con otros
sectores de la sociedad en la que el grupo está inmerso” (Jackson, 1994: 131). Por
otra parte, esta interacción con el resto de la sociedad lleva a desarrollar por lo
general un fuerte sentimiento de solidaridad al interior del grupo, lo cual a su vez
requiere que el grupo “mantenga un control activo sobre los elementos culturales y
simbólicos que constituyen los signos externos o demarcadores de su auto-
identificación” (Adams, 1994: 191). Entre los elementos más efectivos para
mantener unidas a las etnias están el uso de un lenguaje común, control sobre algún
territorio, algún nivel de endogamia, y rituales seleccionados (Adams, 1994).
Llevando esta perspectiva al análisis político, las etnias actuales no son grupos
inmutables y cerrados originados en los albores de la humanidad. Muy por el
contrario: se trataría de particulares dinámicas sociales que surgen en los tiempos
modernos como resultado de “tipos específicos de interacciones entre las dirigencias
políticas de estados centralizadores y las elites de grupos étnicos subordinados,
especialmente, aunque no exclusivamente, en las periferias de estos estados” (Brass,
1991: 8-9). Según este punto de vista, la etnicidad como fenómeno político no es una
constante inalterable, sino más bien el resultado de fluctuantes configuraciones
políticas y sociales. Estas configuraciones son elaboradas y construidas por las elites
locales o regionales, las que se apoyan en, distorsionan, o a veces incluso fabrican
materiales simbólicos tomando elementos étnicos de las culturas de los grupos que
quieren representar con el fin de preservar su bienestar o su existencia, o para
obtener ventajas políticas y económicas para sus grupos y también para sí mismos
(Brass, 1991: 8). Así, la etnicidad es vista como un potencial instrumento de las
elites de los grupos étnicos, las que operan como intermediarios culturales para
instrumentalizar las dimensiones básicas de las identidades étnicas.
Esta perspectiva sobre la etnicidad como fenómeno social es llamada
“contextualista/situacional”, “instrumentalista”, o “estructuralista”, y considera la
etnicidad como producto de interacciones sociales que dependen del contexto social
e histórico, y que son “instrumentables” (i.e., manipulables) por los intereses
colectivos de los grupos sociales. La etnicidad como fabricación social reflejaría las
diferencias objetivas en la posición o ubicación de grupos específicos en la estructura
social, lo cual es fluctuante en términos históricos (Hechter, 1986: 13). Esto
quiere decir que la condición étnica de un grupo es básicamente el resultado o
expresión históricamente determinada de algún tipo de organización social desde
cuyo interior los individuos se ubican a sí mismos y se relacionan con otros. En otras
palabras, los contextualistas sostienen que la interacción de la sociedad con el grupo
es lo que define la etnicidad del individuo, tanto la de cada miembro del grupo como
la del extraño o no miembro, y el individuo no tiene desde siempre cristalizada en sí
la identidad étnica que su sociedad le atribuye. Según todo esto, no podría hablarse
de un individuo étnico, sólo de grupos étnicos (Stavenhagen, 1990: 9).
En tanto la etnicidad no sería un atributo permanente o invariable de un sector
social específico, sino que estaría en función de factores históricos, socioculturales y
económicos, la intensidad de la etnicidad puede variar también según el momento
histórico y la propia situación del grupo. En gran medida, y según esta posición
analítica, la etnicidad es el resultado momentáneo de una auto-identidad construida o
“negociada” por el grupo en función a su auto-percepción como una comunidad, y
en respuesta también a cómo el resto de la sociedad percibe al grupo. El
contextualismo, pues, busca explicaciones básicamente de tipo histórico,
sociocultural y económico; es decir, de tipo contextual, situacional o estructural:
contextos, situaciones y estructuras en el conjunto social que expliquen la percepción
y actuación de ciertas colectividades como grupos étnicos.
La explicación es instrumentalista en tanto ve la etnicidad como algo
manipulable y como epifenómeno (Hechter, 1986: 13), como un fenómeno
secundario que acompaña otros fenómenos o dinámicas sociales de tipo estructural y
que es causado o se deriva
de ellas. Así, “una etnia puede activar su etnicidad cuando lo considere políticamente
conveniente o necesario, así como disminuir o ignorar su etnicidad cuando ésta no se
considere útil” (Stavenhagen, 1990: 10). En efecto, los sentimientos étnicos (y por
ende, los propios grupos étnicos) no sólo pueden desaparecer en algunos momentos
históricos para luego volver a manifestarse en otros momentos, sino que incluso
pueden surgir comunidades étnicas nuevas en base al “re-descubrimiento” por
algunos grupos de su propia etnicidad. Puede también darse el caso, por último, de
que algunos individuos busquen reconocerse como parte de algún grupo étnico o
asumir cierta identidad étnica, o adjudicarse las características o cualidades
culturales que el resto de la sociedad atribuye a ciertos segmentos o estratos de la
población.
La perspectiva contextualista ha adquirido bastante aceptación en décadas
recientes porque los “primordialistas” han debido reconocer, especialmente en
relación con el actual surgimiento de movimientos étnico-nacionalistas, que la
intrínseca y supuestamente inmutable “naturaleza humana” no es una explicación
suficiente para la variación en la intensidad que el sentimiento étnico experimenta en
diferentes momentos históricos. Todo esto lleva a la percepción de los grupos étnicos
como actores colectivos calculadores, interesados en promover sus propios valores
para maximizar la obtención de beneficios materiales a través del vehículo de la
identidad comunal, pero manipulando el principio grupal excluyente para provecho
único de los miembros del grupo (Young,
1993: 22). Desde esta perspectiva, en fin, el análisis social debería identificar los
factores políticos que pueden activar la identidad étnica, descubrir los activistas
culturales que articulan estos movimientos ideológicamente, y analizar a las élites
que explotan dichas solidaridades.
Los contextualistas tienen, sin embargo, limitaciones en cuanto a sus
esfuerzos por explicar por qué las pasiones movidas por la etnicidad y el
nacionalismo son tan fuertes y extendidas, al punto de parecer trascender las meras
circunstancias contextuales para alimentarse de emociones o sentimientos
profundamente arraigados (Kellas, 1991:
8), a la vez que pueden llevar a colectividades enteras a desatar niveles de agresión,
violencia y ensañamiento difícilmente comprensibles exclusivamente en términos de
intereses materiales (Young, 1993: 23).
Al intentar complementar las fortalezas de las posturas primordialista y
contextualista, se puede considerar que, pudiendo ser la etnicidad una fabricación
social, enmarcada en jerarquías sociales que buscan justificar la existencia de
diferencias y legitimarlas, muchos de los miembros o participantes de estos grupos
pueden sentir ciertos símbolos o ideologías como si fueran basados en la parte más
“esencial” de su identidad y asumirlos y movilizar su propia etnicidad en ciertos
momentos como si perteneciera a la larga tradición interna del grupo, a uno de sus
rasgos propios más profundos y permanentes. Por otra parte, en muchos de los países
del Tercer Mundo, el conflicto étnico sería el resultado de las desigualdades sociales
y políticas que el colonialismo estableció dentro de las sociedades multi-étnicas,
en las cuales las jerarquías sociales coinciden en buena medida con las diferencias
étnicas (Stavenhagen,
1990: 10). En general, habría que analizar las relaciones entre Estado y etnicidad
para lograr una mejor comprensión de la naturaleza, causas, y dinámicas de los
conflictos étnicos alrededor del mundo.
Por ejemplo, y para referirnos a nuestro país, un campesino de la sierra puede
ser visto como “indio” por los habitantes urbanos, mientras que frente a otros
habitantes rurales puede ser considerado “mestizo” si es que habla castellano y está
frente a otros campesinos quechua-hablantes monolingües. Más aún, la propia
persona puede concientemente manipular estas diferentes posiciones, de modo que
su etnicidad se define en relación con otras personas y dentro del contexto concreto
y específico de la interacción social. De acuerdo a esta concepción, la etnicidad del
individuo no es, pues, algo dado o marcado exclusivamente de antemano (adscrito o
heredado), ni tampoco siempre definido por su pertenencia a ciertas colectividades
mayores. La persona hace un uso selectivo de su repertorio sociocultural, de sus
experiencias vivenciales, de su pericia en la interacción social, de los símbolos
externos, de referentes no sólo tomados de su posición en la estructura de
producción sino también en la del consumo, en particular de los objetos y
prácticas culturales, para tomar la postura más ventajosa posible que el contexto
interaccional —en juego con su “capital sociocultural” y su nivel de autoconciencia
o reflexividad social— le permite. Como dice Quirin (1993: 200), “las gentes tienen
la capacidad de crear sus propias identidades, pero deben hacerlo dentro de
contextos político-económicos y socioculturales diversos y cambiantes”.
4. ETNICIDAD Y CENSOS
En los países donde se han ejecutado los Censos, mayormente la definición
del contenido temático en la cédula censal es producto de una serie de factores como:
demanda de información de sectores sociales, prioridades de información según
criterios de política estatal, comparabilidad nacional e internacional, calidad y
oportunidad, fuentes alternativas de información, extensión del cuestionario, así
como la heterogeneidad, regionalización y diferencias existentes en el desarrollo
socioeconómico y cultural del país y la factibilidad de registro censal, entre otros.
Para ello se recurre a una serie de mecanismos como talleres o reuniones temáticas
de trabajo con instituciones públicas, privadas y académicas. Es en este contexto
que se debe ubicar la inclusión del ítem sobre etnicidad en un censo nacional de
población.
Después de haber considerado rápidamente algunos planteamientos recientes
en torno a los conceptos sobre raza y etnicidad, revisaremos los indicadores más
utilizados en los censos de la región para medir la variable de pertenencia étnica. Sin
embargo, se debe tener en cuenta que las reflexiones teóricas sobre etnicidad aquí
vistas plantean algunos disyuntivas para el ejercicio censal de tipo convencional. Por
un lado, ¿cómo capturar, mediante un “corte situacional” aplicado de modo universal
al conjunto de la población, toda la dinámica cultural y situacional que se
desenvuelve en continuo cambio según el contexto en que se encuentre cada grupo
étnico? (10) Por el otro, teniendo en cuenta la economía de tiempo y espacio para el
levantamiento de información
4. 1. “Raza”
En el primer encuentro regional de Institutos de Estadística y Censos, Todos
Contamos 2000, el criterio de identificación fenotípica fue desestimado por varios
ponentes. Se dijo al respecto que la opción para identificar a los individuos por
observación del encuestador, basada en aspectos como la vestimenta y los rasgos
físicos del entrevistado “no es recomendada, pues conlleva un alto grado de
subjetividad, por lo que no ha sido ampliamente utilizada” (Mejía & Moncada, 2000:
51). Por otra parte, se mencionó que el uso de rasgos fenotípicos como indicadores
de pertenencia étnica es un criterio que “desconoce el proceso de mestizaje existente
y para efectos censales quedaría a juicio del empadronador, lo que no es
conveniente” (Bodnar, 2000: 81). De allí la importancia de que los pueblos indígenas
y grupos afrodescendientes participen activamente en la determinación de las
variables básicas que permitan captar sus particularidades sociodemográficas. Su
presencia no se debe limitar a esta etapa, puesto que los insumos que proporcionen
estos grupos son claves para la definición de estrategias de utilización y difusión
de la información, y deben estar disponibles para que esta información les sirva para
su enriquecimiento cultural y para su interacción con la sociedad envolvente
(Encuentro Internacional Todos Contamos: Los Censos y la Inclusión Social, en
prensa).
En ciertos casos, el criterio de identificación fenotípica puede ser de alguna
utilidad para la captación de las poblaciones afrodescendientes, pero es mayor el
riesgo de que una clasificación fenotípica contribuya a fortalecer categorías
culturales de raza o a legitimar socialmente la distinción de las personas por su
apariencia, todo lo cual puede fomentar actitudes discriminatorias en el
ordenamiento sociocultural. Además, está comprobado que el uso de este criterio
muchas veces provoca rechazo tanto en los informantes como en los propios
empadronadores. Aparte de esto, en algunos países la aplicación de este criterio
hasta podría entrar en conflicto con sus constituciones políticas en tanto éstas
proclaman que nadie debe ser diferenciado por apariencia o color. Sería entonces
bastante problemático para una institución oficial, como lo son los Institutos de
Estadísticas y Censos, incluir un criterio de registro censal basado exclusivamente en
los rasgos anatómicos externos de la población (12).
4. 2. Idioma
Es un criterio frecuentemente utilizado por los países de la región. Es común
considerar al lenguaje con el cual las personas se comunican usualmente como el
medio de transmisión de la cultura y de todos sus componentes, tal como hemos
indicado más arriba. Sin embargo, desde un punto de vista metodológico este
indicador por sí solo es insuficiente para identificar a todos los grupos étnicos de la
región. En particular, no serviría para identificar a los afrodescendientes, en tanto
tienen mayoritariamente como lengua materna el castellano. En cuanto a los pueblos
originarios, también tiene limitaciones ante los procesos de cambio cultural por el
que algunos de ellos transitan, especialmente en las generaciones jóvenes y las
poblaciones indígenas urbanas, donde por lo general se presenta una notoria pérdida
de las lenguas originarias. Por otra parte, el uso de este criterio llevaría a incluir a
personas quienes eventualmente hayan aprendido a hablar idiomas indígenas.
Ante esta situación, se ha optado entre registrar el idioma que frecuentemente
se habla en el hogar o adscribir la pertenencia étnica según el idioma en que se
aprendió a hablar (lengua materna). Cualquiera de estas alternativas por sí sola
constituye una solución todavía parcial si es que se escoge solamente una de estas
opciones para convertirla en la única pregunta para identificar la etnicidad en un
censo nacional aplicado universalmente a toda la población. En efecto, mediante este
único indicador sólo estaríamos atribuyendo un origen étnico a los respondientes,
pero no necesariamente nos dará información sobre su situación actual o sobre la
vigencia de la pertenencia étnica, especialmente si ha habido desplazamiento
geográfico o debilitamiento de vínculos comunales. Por lo demás, este criterio
presenta similares limitaciones que el anterior con respecto a los grupos
afrodescendientes.
(12) Cabe indicar, sin embargo, que este criterio resulta de gran utilidad en encuestas y
estudios a profundidad cuando se busca identificar situaciones de discriminación racial, siempre y
cuando se maneje con sumo cuidado teórico, metodológico y procedimental.
4. 3. Ubicación geográfica
Es un criterio usado por algunos países de la región y siempre secundado por
otras preguntas. Es útil en algunos países donde las comunidades indígenas y
afrodescendientes se encuentran concentradas en territorios específicos, que no es
la situación de la mayoría dado que existe un fuerte proceso migratorio del campo a
la ciudad. En nuestro país en las últimas décadas se ha observado un fuerte proceso
migratorio de población indígena, especialmente de la sierra, hacía las ciudades en
busca de mejores perspectivas de condiciones de vida. Por otra parte, no todos los
grupos afrodescendientes del Perú se concentran en comunidades con territorios
específicos. Este criterio sería útil mayormente para el caso de los pueblos originarios
de la Amazonía, por lo cual no podría ser escogido como el único ni principal para la
situación de todos los grupos étnicos. En todo caso, podría optarse por aplicar una
cédula aparte, especialmente si se trata de actualizar registros de comunidades
campesinas y de pueblos amazónicos, los cuales tienen regímenes de derecho
especiales de tenencia de tierra y de pertenencia a las organizaciones comunales.
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