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INDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 Nombre del proyecto
2.2 Ubicación: Centro Poblado, distrito, provincia, región
2.3 Código SNIP
2.4 Presupuesto total del Plan de Manejo Ambiental
III. MARCO LEGAL
IV. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
4.1 Programa de Participación Ciudadana
3.1.1 Actividades
4.2 Programa de Prevención, Mitigación, Remediación y Compensación
3.2.1 Actividades
4.3 Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos
3.3.1 Implementación del programa
3.3.2 Manejo de Residuos en la ejecución del proyecto
3.3.3 Manejo de Residuos en la etapa de operación y mantenimiento
4.4 Programa de Seguimiento y Control
3.4.1 Implementación
3.4.2 Monitoreo en la Etapa de Construcción
4.5 Programa de Contingencia
3.5.1 Implementación
3.5.2 Medidas de Contingencia
4.6 Programa de Cierre y Abandono
3.6.1 Cierre en el etapa de ejecución
3.6.2 Cierre en el etapa de operación y mantenimiento
V. CRONOGRAMA GENERAL
VI. PRESUPUESTO GENERAL
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones
7.2 Recomendaciones
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“CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN DE AGUA POTABLE DE LA
LAGUNA PILCOCANCHA AL CENTRO POBLADO DE VILLA DE PASCO, DISTRITO DE
TINYAHUARCO – PASCO – PASCO”
I. INTRODUCCION
Debido a la carencia del servicio de Agua Potable que se viene dando en la zona rural
de nuestro país, se viene evidenciando la contaminación del ambiente, lo que conlleva
a una amenaza a la salud pública y al desarrollo sostenible de los pueblos. Frente a
ello se plantean acciones colectivas de conservación y protección del ambiente,
mediante la formulación y ejecución de proyectos de saneamiento rural.
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La ejecución de la obra del proyecto comprende una serie de actividades, entre las
que se encuentran excavaciones de terreno, relleno y compactado del mismo,
almacenamiento y transporte de materiales de construcción, eliminación, uso de
maquinarias y equipos, mano de obra, entre otros, las que generaran impactos
ambientales en el área de influencia del proyecto, razón por la cual se plantea el
presente Plan de Manejo Ambiental.
2.2. Ubicación
Región : Pasco
Provincia : Pasco
Distrito(s) : Tinyahuarco
Centro Poblado : Villa de Pasco
PROVINCIA
PASCO
REGION PASCO
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DISTRITO
TINYAHUARCO
Coordenadas
Punto Zona
N E
Plaza del Centro
8807333.00 364371.00 18L
Poblado
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Según el Artículo 24: Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta,
de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA,
el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
La referida ley en su artículo 24.2 define que: “Los proyectos o actividades que no
están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.”
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La referida Ley define expresamente que ninguna inversión pública o privada que
implique la ejecución de obras podrá iniciarse sin la debida certificación ambiental,
en tanto su reglamento este vigente No obstante
la mencionada Ley aún no se encuentra reglamentada, le competería al
gobierno local asumir o actuar como entidad competente y definir la forma de
certificación.(Art. 3)
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS 29338
La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, debe velar por la
protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los
ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el marco de la Ley y
demás normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones
públicas competentes y los diferentes usuarios.
Artículo 83.- Prohibición de vertimiento de algunas sustancias
Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el
agua y en los bienes asociados a ésta, que representen riesgos significativos según
los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulación. La Autoridad Ambiental
respectiva, en coordinación con la Autoridad Nacional, establece los criterios y la
relación de sustancias prohibidas.
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La Ley N° 27314, del 21 de Julio del 2000 señala en su primer artículo “que la ley
establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será
en las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos
sólidos desde la generación hasta su disposición final.
La Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo
de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las
distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos,
sociales y de la población. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y
tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos. Para la indicada Ley,
constituyen residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en
estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a
disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos
que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema
que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
1. Minimización de residuos
2. Segregación en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recolección
6. Comercialización
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposición final
REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE ECAs D.S. N° 074 – 2 001 - PCM
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La Ley N° 27308, del 16 de julio del 2 000, tiene por objeto normar, regular y
supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna
silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva
de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico
y ambiental de la Nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66° y 67°
de la Constitución Política del Perú; en el Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales (actualmente derogado por la Ley General del Ambiente), la Ley
Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y en los
Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
Este reglamento tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales. Regula la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado. El
reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos
los empleadores y trabajadores bajo régimen laboral de la actividad privada
en todo el territorio nacional. Establece normas mínimas para la prevención de
riesgos laborales.
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para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
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3.1.1 Actividades
A continuación, se presenta un cuadro resumen con los temas que deberán de
tratarse como parte del Programa de Participación Ciudadana (PPC).
Tipo de
Contenido del tema Lugar del Actores
Tema Objetivo del tema mecanismo Responsable
central evento (*) claves
de PPC
Mantenimiento y limpieza de
Proteger la fuente de agua a los componentes de
través de un conjunto de protección; manejo
prácticas que se aplicaran adecuado de los residuos
para mejorar las condiciones sólidos de los animales;
de producción de agua, en prohibir y evitar el uso de
calidad y cantidad, reducir o pesticidas y fertilizantes
Protección
eliminar las posibilidades de químicos cerca de la Taller teórico Local Población,
de la fuente Contratista
contaminación y optimizar las captación, prevención de la - practico comunal JASS.
de agua
condiciones de uso y manejo. contaminación por arrastre
de lluvias mediante zanjas
de coronación.
Reforestación de la fuente;
controlar zonas de erosión
con adecuada protección.
Implementar medidas para el Identificación de situaciones
uso apropiado del agua, de la vida diaria en la que se
lograr una reducción en la observa el mal uso del agua.
cantidad de agua utilizada por Reconocer la importancia del
Uso
la población en sus distintas cuidado del agua. Taller teórico Local Población,
racional del Contratista
actividades, evitar el Qué pasaría si nos faltará el practico comunal JASS.
agua.
agotamiento de las fuentes y agua.
reducir la contaminación. Reducción de las pérdidas
de agua (reparar los caños o
grifos de las viviendas)
3.1.2 Cronograma
Se efectuarán un total de 03 eventos durante la construcción de la obra, es decir
(01) taller mensualmente, los cuales contemplarán los dos temas denominados
“Protección de la fuente de agua” y “Uso racional del agua”.
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3.2.1 Actividades
En el siguiente cuadro se muestran las actividades del presente programa, que
están abocadas a la implementación de las medidas propuestas de prevención,
corrección y/o mitigación ambiental de los impactos identificados. En ese
contexto, los responsables de lo antelado son el Contratista (etapa de
construcción y cierre de obra) y la JASS (etapa de operación y mantenimiento).
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Construcción
propiamente de los Ante los mínimos derrames de concreto, se
componentes del dispondrá de personal con los equipos de
proyecto (captación, protección individual y herramientas para levantar
reservorio, cámara el material derramado y depositarlo en áreas
rompe presión, etc.). asignadas.
Disposición inadecuada Los recipientes de almacenamiento de
de material excedente combustibles, aceites y otros aditivos serán
del movimiento de herméticos y metálicos, debiendo ser revisados
tierras todos los días.
Posible alteración En toda la
Disposición inadecuada Preventiva Construir diques o trampas en las zonas
de calidad del suelo zona de obra
de los residuos sólidos y perimetrales para prevenir el riesgo de derrames,
excretas generados por así como de disponer la limpieza y el inmediato
los trabajadores de la retiro hacia áreas de confinamiento, del suelo
obra. contaminado.
Posible alteración del Se colocarán debajo de los equipos y envases
suelo por derrame de (durante su permanencia en la obra) parihuelas
aceites, combustible, con una cama de arena fina para absorber y
grasas, utilizados por los contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
vehículos, maquinarias
y/o equipos.
Utilización de
maquinarias. Remoción y nivelación de tierras una vez
Construcción de concluida la etapa constructiva, dejando las vías
En toda la
Compactación reservorios y la Correctiva en el mismo estado en que las encontró antes de
zona de obra
preparación del terreno iniciado el proyecto.
para la instalación de
tuberías.
Se deberá considerar el tablestacado de las
Desestabilización Excavación de zanjas en Línea de
Preventiva zanjas excavadas, con la finalidad de darle un
de taludes zonas inestables. Conducción
mayor soporte y seguridad.
Delimitar y señalar adecuadamente el área de
trabajo.
Realizar la reposición de la cobertura vegetal en
los espacios afectados por las obras ejecutadas,
teniendo en cuenta la utilización de especies
En todas las
Posible pérdida de locales, con el fin de preservar la identidad de la
Desbroce y limpieza Correctiva áreas de
la cobertura vegetal zona.
trabajo
La población deberá ser debida y oportunamente
informada de los posibles daños (desbroce de
vegetación) que sufran como consecuencia de la
ejecución de las obras y del funcionamiento
posterior de la misma.
Incremento en el tráfico Realizar charlas de capacitación y sensibilización
motorizado, dirigidos a los trabajadores.
Posible alteración En todas las
desplazamiento del Se deberá exigir el uso de silenciadores, óptimo
de la calidad de los Correctiva áreas de
personal, ruido, estado de funcionamiento de vehículos y
hábitats trabajo
vibraciones, movimiento maquinarias, para evitar la excesiva emisión de
de tierras, etc.). ruidos.
Uso de las maquinarias Informar previamente a la población y a las
Generación de y equipos que producen instituciones correspondientes sobre la realización
Centro
molestias en la la emisión de ruidos Correctiva de las obras.
Poblado
población molestos, gases, polvo, Humedecimiento diario en todas las áreas de
etc. trabajo.
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Humedecimiento de la zona.
Mantenimiento oportuno de los equipos y
Generación de
unidades vehiculares a fin de reducir la generación Instalaciones
ruido, polvo, así
Posible desmontaje de de ruido. temporales
como molestias
Cierre de obra infraestructuras Preventiva Disposición adecuada de los residuos sólidos. implementad
localizadas,
provisionales Se deberá retirar y reacondicionar la zona as durante la
mínimas y
intervenida (revegetación de ser necesaria) una ejecución.
temporales
vez concluida la obra constructiva del tramo al que
pertenezca.
Ejecutar programas de limpieza periódica del
Posibles fallas en el
Desabastecimiento sistema de agua. Centro
funcionamiento del Preventiva
del servicio Formular y aplicar los manuales de operación y Poblado
sistema de agua.
mantenimiento para el sistema agua.
Operación y
Operación y
mantenimiento
mantenimiento Realizar monitoreo para verificar la calidad del
Posible inadecuados del
agua. Centro
contaminación del sistema de agua potable Preventiva
Mantenimiento, protección y cuidado oportuno de Poblado
agua y daños de origen
las infraestructuras del proyecto.
natural a la
infraestructura
Humedecimiento de la zona.
Mantenimiento oportuno de los equipos y
Generación de
unidades vehiculares a fin de reducir la generación
ruido, polvo, así
Posible demolición de de ruido.
Abandono de como molestias En lugares
infraestructuras de agua Preventiva Disposición adecuada de los residuos sólidos.
obra localizadas, estratégicos
potable Gestión de la JASS comunicando a las
mínimas y
instituciones involucradas de las acciones
temporales
efectuadas en la etapa de abandono (venta, uso o
donación y/o demolición).
Residuos sólidos:
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a) Residuos Sólidos
Generación:
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Volumen Volumen
Tipo de residuo Composición
(m3/día) total (m3)
Almacenamiento:
Recolección y Transporte:
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Disposición final:
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Residuos de construcción.
b) Residuos líquidos
Los tipos de residuos que se generarán en esta etapa serán similares a los
identificados durante la construcción de la obra, a excepción de los desmontes
y escombros, sin embargo, las cantidades serán variables.
Monitoreo
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3.4.1 Implementación
Se deberá de seguir una secuencia en función a las responsabilidades, así
tenemos:
Titular del proyecto:
Contratista:
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Las acciones que requerirán un control muy preciso son las siguientes:
PARÁMETRO RESPONSABLE
ESTACIÓN DE FRECUENCIA
COMPONENTE DE NORMATIVIDAD DE
MONITOREO DE MONITOREO
MONITOREO MONITOREO
Se considerará
Captación Coliformes El análisis deberá
un monitoreo
Calidad de Norte: totales; SST, ser concordado con Empresa
trimestral, durante
Agua 6325820.04 DBO5, OD, pH, los ECA Agua: D.S. Contratista
la etapa de
Este: 523186.27 T°, Dureza. Nº 002-2008-MINAM
construcción.
Se considerará El análisis deberá
Reservorio
un monitoreo ser concordado con
Norte: Decibeles Rango Empresa
Ruido trimestral, durante los ECA para Ruido.
6326320.934 (40-130 dBa) Contratista
la etapa de Conforme al D.S. Nº
Este: 522542.45
construcción. 085-2003-PCM
Se considerará El análisis deberá
Material
Calidad de Aire un monitoreo ser concordado con
En los frentes de particulado Empresa
Emisiones y trimestral, durante los ECA para Aire.
trabajo (PM10), SO2, Contratista
Polvo la etapa de Conforme al D.S. Nº
NO2, CO.
construcción. 074-2001-PCM.
En el lugar de
Se considerará El análisis deberá
ocurrencia de
Hidrocarburos un monitoreo ser concordado con
Calidad de derrames de Empresa
(benceno, trimestral, durante los ECA para Suelo,
Suelo aceites, Contratista
tolueno y xileno) la etapa de D.S. N° 002-2013-
combustibles,
construcción. MINAM.
etc.
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3.5.1 Implementación
Para implementar el programa, la Contratista, durante la primera semana de
iniciada la obra deberá de constituir la Unidad de Contingencia, las cuales
estarán conformadas por brigadas e integrados por los mismos trabajadores de
la obra.
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Unidad de Contingencia
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Equipo de protección
Los implementos necesarios para la protección personal están conformados por
cascos, botas, guantes, entre otros, los mismos reunirán las condiciones
mínimas de calidad (resistencia, durabilidad, comodidad) de forma que
contribuyan a proteger a la población laboral contratada, ante la ocurrencia de
cualquier percance durante la ejecución del proyecto.
Es muy importante realizar prácticas y simulacros en lo referente al plan de
contingencia y/o emergencia.
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Contingencias
Consecuencias Probabilidad Gravedad
potenciales
Accidentes laborales Heridas múltiples, retrasos en la obra Media Media / Grave
Incendios Pérdidas materiales, Muerte, invalidez Media Media / Grave
Pérdidas materiales y económicas,
Derrumbe/deslizamiento Media Media / Grave
retrasos en la obra
Derrame de sustancias
Retraso en la obra. Baja Ligera
peligrosas
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RESPUESTA INCENDIOS
Antes del evento Durante el evento Después del evento
La distribución de los equipos y accesorios Paralización de las actividades operativas o de construcción en Un observador contra incendios
contra incendios (extintores, equipos de la zona del incendio. deberá estar de guardia por lo
comunicación, etc.) de manera adecuada menos 30 minutos después del
Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de
y accesible al personal de labores. incendio, para prevenir que no se
Contingencias.
produzca otro incendio en la zona.
El personal deberá conocer los
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes,
procedimientos para el control de Se revisarán y evaluarán las
se debe usar extintores que contengan polvo químico para
incendios, bajo los dispositivos de alarmas acciones tomadas durante el
sofocar de inmediato el fuego.
y acciones, distribución de equipo y incendio y se elaborará un reporte de
accesorios para casos de emergencias. Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe incidentes. De ser necesario, se
cortar el suministro del líquido combustible y sofocar el fuego, recomendarán cambios en los
Supervisar que el botiquín contenga los
utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco. procedimientos.
medicamentos apropiados y estén
vigentes. Para apagar un incendio eléctrico, se debe, de inmediato, Bajo la dirección y responsabilidad
cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando del CONTRATISTA se conduce a los
extintores de polvo químico seco. lesionados hacia el centro médico
Los extintores deberán situarse en lugares más cercano.
Para apagar un incendio de material común, se debe usar
apropiados y de fácil acceso; dispuestos
extintores o rociar con agua, de tal forma de sofocar de
en lugares que no puedan quedar
inmediato el fuego. Si esto no es suficiente se procede al uso
escondidos detrás de materiales,
de la arena y agua almacenados.
herramientas o cualquier objeto; o puedan
ser averiados por maquinarias o equipos. De no ser suficiente esto se ordena ponerse a salvo y se da
Además, se mantendrá en reserva una aviso a los organismos técnicos especializados.
buena cantidad de arena seca.
Se procederá a la revisión periódica del
sistema eléctrico en las instalaciones, así
como de las unidades móviles y equipos.
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El CONTRATISTA supervisa que todos los En el caso de accidentes en las unidades de Utilizar agentes de limpieza que sean
materiales estén adecuadamente transporte de combustible del Contratista, se ambientalmente favorables.
almacenados y que los pisos no presenten prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado
Bajo la dirección y responsabilidad del
grietas o depresiones. También controla que de equipo, materiales y cuadrillas de personal,
CONTRATISTA, según sea el caso, se conduce a
las áreas de paso estén libres de obstáculos. para minimizar los efectos ocasionados por
los lesionados hacia el Centro Médico más
cualquier derrame, como el vertido de arena
El supervisor observa que los vehículos en los cercano.
sobre los suelos afectados.
pisos de las unidades estén perfectamente
Delimitar el área afectada para su posterior
ubicados, que los depósitos que contienen los En el caso de accidentes ocasionados en las
restauración, lo que incluye la remoción de todo
desechos estén convenientemente unidades de terceros, las medidas a adoptar por
suelo afectado, su reposición y la eliminación de
estabilizados y que existan trapos absorbentes parte del Contratista, se circunscriben a realizar
este material a las áreas de depósitos de
o aserrín en su unidad. un pronto aviso a las autoridades competentes,
excedentes.
señalando las características del incidente,
El personal del Contratista, estará obligado a
fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el
comunicar de forma inmediata a la brigada de
contaminante, magnitud aproximada, y de ser el personal de obra, procederá al retiro de todo el
contingencia la ocurrencia de cualquier
caso, proceder a aislar el área y colocar combustible con el uso de bombas hidráulicas, si
accidente que produzca vertimiento de
señalización preventiva alertando sobre es que lo tuviera, caso contrario comunicar para
combustibles u otros.
cualquier peligro (banderolas y/o letreros, la obtención del servicio de remoción a terceras
Dar capacitación e instruir a todos los operarios tranqueras, etc.) personas calificadas que cuentan con el equipo
de la construcción sobre la protección y necesario para hacer frente a esta emergencia. La
Corte del fluido eléctrico en la zona, ya que una
cuidados en caso de derrames menores disposición final debe ser en un lugar adecuado
chispa puede generar un incendio del
para dicho fin.
combustible; así como también, se debe de
evitar el uso de fósforos o encendedores Retorno de los operadores a las actividades
normales.
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V. CRONOGRAMA GENERAL
04 PLAN DE MITIGACION
04.01 MEDIDAS DE CONTROL
04.01.01 SEGURIDAD CONTRA ACCIDENTES EN OBRA 1,200.00
04.01.02 CAPACITACION AL PERSONAL EN OBRA 3,600.00
04.01.03 CAPACITACION A LA COMUNIDAD BENEFICIARIA 3,600.00
04.02 MEDIDAS DE PREVENCION
04.02.01 RIEGO PERMANENTE EN LA OBRA 156.42
04.03 ABANDONO DE OBRA
04.03.01 RETIRO DE INSTALACIONES PROVISIONALES 1,500.00
05 CAPACITACION
05.01 CAPACITACION A POBLACIÓN BENEFICIARIA
05.01.01 CAPACITACION A LA COMUNIDAD BENEFICIARIA 1,854.00
05.02 MATERIALES DE CAPACITACION
05.02.01 MATERIAL DE CAPACITACION 1,355.00
06 MEJORAMIENTO DE JASS
06.01 CAPACITACION A JASS
06.01.01 CAPACITACION A JASS 1,854.00
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ITEM DESCRIPCION PARCIAL PRIMERA SEGUNDA TERCERA CUARTA QUINTA SEXTA TOTAL
QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA
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6.1 Conclusiones
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6.2 Recomendaciones
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