6 Destaque lunes 30 de julio del 2018 Gestión

Escenarios

Consulta ciudadana y sus implicancias:

La otra mirada de los constitucionalistas
En caso de que el Congre-
so no apruebe la reforma
constitucional planteada
por el presidente Martín
Vizcarra, esta se manda al
archivo. El otro camino es
vía recolección de firmas
por los ciudadanos.
Valeria fuertes Saboya
valeria.fuertes@diariogestion.com.pe
USI
bore un dictamen, que lue- de someterse a referéndum la
go será visto por el pleno. disminución de derechos
Por su parte, el especialista fundamentales, la pena de
en temas electorales José Te- muerte.
llo Alfaro subrayó que el refe- Así como plantear el cam-
réndum es solo para consultar bio del modelo de organiza-
reformas constitucionales. ción de Estado.
Para el abogado constitu- Al respecto, García Toma
cionalista Gustavo Gutiérrez, suma presupuesto y tributo.
lo más probable es que las pro-
puestas no logren mayoría

1 ¿Puede el presidente,
Martín Vizcarra convo-
car a un referéndum?
De acuerdo al abogado cons-
titucionalista Víctor García
Toma, el jefe de Estado, Mar-
tín Vizcarra no puede convo-
car a referéndum.
Precisó que lo hizo el man-
datario en su mensaje a la Na-
ción fue presentar una inicia-
tiva de reforma constitucio-
nal y solicitar al Congreso que
esta se tramite por una de las
dos vías. Es decir, someter a
votación en una legislatura,
y de aprobarse con 66 votos,
se remite al Ejecutivo y luego
se debe pedir al JNE convocar
al referéndum.
En este sentido, mencio-
nó que al ser cuatro temas
a consultar, el Ejecutivo de-
be presentar cuatro proyec-
tos de ley que deberán ser
revisados en la Comisión de
Constitución para que ela-
simple. Sin embargo, destaca
la estrategia del presidente:
colocar los reflectores al Con-
greso. En este punto coincide
García Toma, pues el jefe de
Estado ha sumado a la ciuda-
danía en su propuesta.
2 ¿De qué otra manera
se puede convocar a
un referéndum?
Según Tello Alfaro, existe la
reforma constitucional ema-
nada por la población, que ne-
cesita reunir 0.3% de firmas
del padrón de electores. Es
dec i r, 690,0 0 0 f i r ma s,
aproximadamente, para pro-
poner una reforma. En caso
de que el Congreso la rechace
queda expedito el camino pa-
ra que estos promotores
reúnan esta vez el 10% de fir-
mas del electorado y pidan un
referéndum directamente.
En ese caso tendrían que
ser 2’370,000 personas las
Tiempos. Especialistas coinciden en que si hay celeridad en el Parlamento, la consulta se podría hacer en octubre.
que firmen, con ello se puede
convocar a una consulta sin
pasar por filtros.
Para García Toma, el Par-
lamento no está obligado a
aprobar la iniciativa presen-
tada por la ciudadanía.
No obstante, esta sí está su-
jeta a ser discutida y votada.
Si el Legislativo aprueba el
proyecto de los ciudadanos,
inmediatamente se da cuenta
al JNE para que este convo-
que a elecciones.
3 De no aprobarse la
iniciativa presentada
por el mandatario, ¿qué
sucede?
Al respecto, Tello Alfaro su-
brayó que ello no está previs-
to en la Constitución.
En caso de que el pedido
de reforma constitucional
sea rechazado o cambiado
drásticamente, el presiden-
te no goza de mecanismo pa-
ra pedir un referéndum. De
acuerdo a García Toma, si se
desestima la propuesta del
presidente Vizcarra, esta
pasa al archivo.
Es decir, se agotan las vías,
de parte del Ejecutivo.
4 ¿Qué temas no se
pueden consultar en
un referéndum?
Para Gutiérrez, están exentas
5 ¿Qué tan rápido
puede convocarse
el referéndum?
Para Gutiérrez, se podría pi-
sar el acelerador si se vota en
la próxima legislatura a fin
de incluirla en el debate para
que sea incluida en las elec-
ciones de octubre de este
año. Ello depende de cómo
se manejen los tiempos. Sin
embargo, subrayó que es un
trabajo de preparación, pues
la población debe asimilar el
tema.
En tanto, García Toma for-
talece esta premisa.
El constitucionalista seña-
la que a la par de consultar so-
bre alcaldes y gobernadores,
se puede marcar la ratifica-
ción o no de lo decidido por el
Congreso.
Detalló que no hay pro-
blema si la población aprue-
ba algunas reformas y en
otras no, puesto que estas
son independientes.

Las propuestas del presidente de la República

Reforma judicial Reforma constitucional
Proyecto de ley que crea la Autoridad Nacional de Integridad y Control en el Poder Judicial y en el Ministerio Reforma del CNM. Modificar los artículos 155 y 156 de la Constitución
Público. Busca que sus titulares sean elegidos por concurso público. El Poder Ejecutivo asignará una policía para eliminar el sistema de representación en la elección de los
especializada para el apoyo de su labor. consejeros, reemplazándolo por un concurso público de méritos.
Proyecto de ley que modifica el Texto Único Ordenado del Contencioso Administrativo. Su objetivo es Autorizar la revisión de los nombramientos y ratificaciones realizadas
eliminar la intervención de la Fiscalía en dichos casos. por el CNM cuyos integrantes fueron removidos por el Congreso. En
Proyecto de ley que modifica la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a fin de “transparencia ambos casos será a través de un referéndum.
en el sistema de justicia”. Se busca que las instituciones judiciales divulguen mayor información en sus Reforma política
portales sobre cómo administran justicia, así como la trayectoria de vida de los magistrados y sus fallos. Someter a referéndum:
Proyecto de ley que plantea que un abogado corrupto sea sancionado penalmente con agravantes. - La vigencia de la reelección de congresistas.
Proyecto de ley que crea el sistema de fiscales especializados en delitos contra la administración pública, - El financiamiento privado de los partidos políticos y las campañas
corrupción de funcionarios, lavados de activos y delitos conexos. electorales.
Proyecto de ley que crea el Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia. Este será presidido por el - Bicameralidad, sin que ello signifique el incremento del número actual
presidente de la República e integrado por los presidentes del Congreso, Poder Judicial, fiscal de la Nación, de legisladores.
Tribunal Constitucional, CNM y el defensor del Pueblo.
Elaboración: Gestión