UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Asignatura

Negocio, gobierno y sociedad

Tarea

Unidad 4

Sustentado por

Yissel Meliza Tejada Marizan

16-10926

Facilitador

Marlon Anzellotti

Fecha

27, 07, 2018

San Fco. De Macorís, Republica Dominicana.

Carrera
Escuela de negocios, Administración de empresas
1. Elaboración de un informe sobre cada uno de los subtemas tratados
en esta unidad acerca la estructura económica y sistema tributario,
tomando como referencias diferentes autores.

4.1 Conceptos y características sobre sistemas Tributarios.

CONCEPTOS

1) Según Manuel Belgrano el sistema tributario es la organización legal,

administrativa y técnica que crea el Estado con el fin de ejercer de
forma eficaz y objetiva el poder tributario.

Los tributos son obligaciones dinerarias impuestas unilateralmente y

exigidas por la administración pública a partir de una ley, cuyo importe se
destina a solventar el gasto público. Por lo tanto, es una prestación
patrimonial de carácter público que se exige a los particulares.

2) Se le llama sistema tributario al conjunto de normas y organismos que

rigen la cobranza de impuestos dentro de un país. Los impuestos son
el principal ingreso de todo gobierno, y para garantizar que el flujo de
capital se mantenga, se crean leyes las cuales dictaminan quiénes y
cómo se deben de realizar los pagos de impuestos.

CARACTERÍSTICAS

Según Yolanda Pena Acosta las características sobre sistemas

Tributarios son:

a. Insuficiencia en la generación de Recursos para satisfacer el nivel

de exigencias del Gasto Público.

b. Una estructura inelástica, en razón de que los cambios en los

volúmenes del PBI son generalmente de mayor proporción que los
cambios en los volúmenes de las recaudaciones.

c. Estructuras muy Regresivas en términos reales: porque los tributos

que más aportan afectan en mayor proporción a los grupos sociales
que poseen menor capacidad de pago.

d. Refleja poca eficiencia en la orientación de los recursos hacia un

proceso de desarrollo económico y social favorable a las grandes
mayorías nacionales.

e. Duplicación de gravámenes sobre un mismo bien de consumo no

suntuario como se observa en varios de los impuestos a las
importaciones (ver características de los impuestos en la sección
correspondiente de esta publicación).
 f. No cumple los principios de equidad horizontal ni vertical porque la
mayoría de los impuestos están formulados con un criterio fiscalista
donde el propósito básico es obtener mayores recaudaciones.

g. La estructura tributaria es de difícil administración por la gran

diversidad de impuestos que la conforman y se consideran excesivas
en razón de que según las técnicas modernas, un sistema tributario
eficiente no debe exceder de 12 a15 impuesto.

4.2 “Los efectos del impuesto”

El pago del impuesto es un hecho que produce, dentro del campo

económico una serie de efectos, que en muchos casos no se puede
prever. Los principales efectos son:

LA REPERCUSIÓN

Es un fenómeno que se desarrolla en tres etapas:

*La percusión: Es la caída del impuesto sobre el sujeto pasivo, es decir,

sobre la persona que tiene la obligación legal de pagarlo

*La traslación: es el hecho de pasar la carga del impuesto a otra u otras

personas.

*La incidencia: es la caída del impuesto sobre la persona realmente lo

paga, es decir, que ve afectada su economía por el impacto del impuesto.

La repercusión es una lucha entre el sujeto del impuesto y los terceros, el

sujeto tratando de trasladar el impuesto y el tercero tratando de evitar lo
restringido el consumo de ese artículo; el triunfo depende no solo de la
fuerza económica, sino de la concurrencia de otros factores diversos,
como la necesidad de la cosa gravada, la existencia de sucedáneos, etc.

Hay cosas en que el impuesto incide sobre el mismo sujeto pero entonces
no habrá propiamente repercusión, sucede cuando el sujeto no puede
trasladar el impuesto.

Este fenómeno de la repercusión es uno de los más importantes de los

que se estudia la ciencia de las finanzas, porque el legislador al establecer
un gravamen, deben de tener en cuenta la posibilidad y sentido de la
repercusión para determinar con más o menos exactitud a quienes en
realidad gravara el impuesto
LA DIFUSIÓN

Cuando un impuesto ha llegado hasta la persona que no está en

condiciones de trasladarlos a otra, se presenta el fenómeno quede la
incidencia, con el que se termina la repercusión, pero entonces se
presenta otro que es la difusión del impuesto.

* La diferencia entre repercusión y difusión son dos:

La primera es que la repercusión puede presentarse uno en cambio, la

difusión siempre se presenta, porque suponiendo que el impuesto no
pueda ser trasladado la persona que lo paga, el sujeto sufrirá la
disminución de su poder adquisitivo e iniciara un proceso de difusión del
impuesto Efectos Económicos de los Impuestos.
4.3 Nivel Tributario.

4.4 Factores que influyen en el nivel Tributarios.

 La legislación tributaria.

 valor de la materia gravada.

 Las normas de liquidación e ingreso de los tributos.

 El incumplimiento en el pago de las obligaciones fiscales.

4.5 Conceptos de presión Tributaria.

Es un término económico para referirse al porcentaje de los ingresos que

los particulares y empresas aportan efectivamente al Estado en concepto
de tributos en relación al producto bruto interno. De ese modo, la presión
tributaria de un país es el porcentaje del PIB recaudado por el Estado por
impuestos, tasas y otros tributos.

La presión tributaria se mide según el pago efectivo de impuestos y no

según el monto nominal que figura en las leyes, de tal modo que, a mayor
evasión impositiva menor presión fiscal, aunque formalmente las tasas
impositivas puedan ser altas. De hecho en países con alta tasa de
evasión, el Estado suele elevar la presión impositiva sobre los habitantes
con menos posibilidades de evasión, usualmente los consumidores.

4.6 Elementos determinantes del esfuerzo tributario.

• Sujeto pasivo:

El que debe, es la persona natural o jurídica que está obligada por ley al
cumplimiento de las prestaciones tributarias. Se distingue entre
contribuyente, al que la ley impone la carga tributaria, y responsable legal
o sustituto del contribuyente que está obligado al cumplimiento material o
formal de la obligación.

• Sujeto activo:

Es la entidad administrativa beneficiada directamente por el recaudo del

impuesto, quien hace figurar en su presupuesto los ingresos por el
respectivo tributo. En el caso colombiano, por ejemplo, los sujetos activos
son administraciones de carácter territorial de orden nacional,
departamental, municipal o distrital, a los que la creación del tributo define
en un caso u otro como destinatarios.

• Tipo de gravamen:

Es la proporción que se aplica sobre la base imponible con objeto de c •

Sujeto pasivo: el que debe, es la persona natural o jurídica que está
obligada por ley al cumplimiento de las prestaciones tributarias. Se
distingue entre contribuyente, al que la ley impone la carga tributaria, y
responsable legal o sustituto del contribuyente que está obligado al
cumplimiento material o formal de la obligación.

• Sujeto activo:

Es la entidad administrativa beneficiada directamente por el recaudo del

impuesto, quien hace figurar en su presupuesto los ingresos por el
respectivo tributo. En el caso colombiano, por ejemplo, los sujetos activos
 son administraciones de carácter territorial de orden nacional,
departamental, municipal o distrital, a los que la creación del tributo define
en un caso u otro como destinatarios.

• Tipo de gravamen:

Es la proporción que se aplica sobre la base imponible con objeto de

calcular el gravamen. Dicha proporción puede ser fija o variable.

• Base imponible:

Es la cuantificación y valoración del hecho imponible y determina la

obligación tributaria. Se trata de una cantidad de dinero, pero puede
también tratarse de otros signos, como el número de personas que viven
en una vivienda, litros de gasolina, litros de alcohol o número de cigarros.

• Hecho imponible:

Aquella circunstancia cuya realización, de acuerdo con la ley, origina la

obligación tributaria. Son hechos imponibles comunes la obtención de una
renta, la venta de bienes y la prestación de servicios, la propiedad de
bienes y la titularidad de derechos económicos, la adquisición de bienes
y derechos por herencia o donación. Calcular el gravamen. Dicha
proporción puede ser fija o variable.

• Base imponible:

Es la cuantificación y valoración del hecho imponible y determina la

obligación tributaria. Se trata de una cantidad de dinero, pero puede
también tratarse de otros signos, como el número de personas que viven
en una vivienda, litros de gasolina, litros de alcohol o número de cigarros.

• Hecho imponible:

Aquella circunstancia cuya realización, de acuerdo con la ley, origina la

obligación tributaria. Son hechos imponibles comunes la obtención de una
renta, la venta de bienes y la prestación de servicios, la propiedad de
bienes y la titularidad de derechos económicos, la adquisición de bienes
y derechos por herencia o donación.

4.8 Estructura de la tributación.

Se trata de dos categorías distintas.

La primera, características del sistema, se refiere a las relaciones generales del

mismo, tanto internas, esto es, operadas entre los distintos gravámenes; como
externas, es decir, las que se constituyen entre aquéllas y el sistema
económico, que se establecen como consecuencia de la finalidad perseguida
con la imposición.

Esta, como se verá, responde por un lado a determinados principios normativos

o no, y por otro a los objetivos económicos y sociales a que aspira la
comunidad.

El sistema fiscal está íntimamente vinculado al económico teniendo ambos una

incidencia recíproca.
La segunda categoría, las relaciones que se constituyen entre los impuestos,
comprende aquellas relaciones internas del sistema que, siendo de por sí
previsibles, se establecen más o menos permanentemente en función de las
características de los tributos y cuyos efectos se reputan favorables o
desfavorables a la imposición.
2. Elaboración de un mapa conceptual sobre la estructura económica y
sistema tributario de la República Dominicana

Estructura económica
y sistema tributario de
la República
Dominicana.

Sistema Tributario: Nivel Tributario:

es un conjunto de es el porcentaje que
impuestos que rige un percibe una economia de
pais en un los ingresos individuales
determinado momento. que recibe cada uno de
los ciudadanos.

el sistema tributario esta

compuesto por:
el sistema tributario esta
diseñado para atender los
siguientes objetivos: 1. Impuestos Nacionales.
2. Impuestos de ganancias.
1. debe alcanzar los objetivos de la 3. Impuestos de valor agregado.
politica fiscal. 4. Impuestos de bienes personales.
2. minimizar los costos del sistema. 5. Impuestos a los combustibles.
3. lograr un rendimiento fiscal 6. Impuestos Aduanales, etc.
adecuado.