Introducción a

OSHA

29 CFR 1910 Normas para la Industria en General

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 ¿Qué es OSHA?
Occupational Administración de

Safety & Seguridad &

Health Salud

Administration Ocupacional

Responsable por la seguridad y la salud del trabajador

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Ley de Seguridad y Salud Ocupacional
1970
Propósito…

“..asegurar hasta donde sea posible que las condiciones de

trabajo sean seguras y saludables para cada hombre y
mujer trabajador en el país y para preservar nuestros
recursos humanos.”

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 Ley de Seguridad y Salud
Ocupacional
• Creó …
– OSHA
(Occupational Safety & Health
Administration / Administración de
Seguridad & Salud Ocupacional)
– NIOSH
(National Institute for Occupational
Safety & Health / Instituto Nacional
para la Seguridad & Salud
Ocupacional)
– OSHRC
(Occupational Safety & Health
Review Commission / Comisión de
Revisión de Seguridad & Salud
Ocupacional)

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 ¿Es OSHA necesaria?
Sí – Desde sus comienzos en 1970, OSHA ha…
• Ayudado a reducir la tasa de mortalidad
relacionada con el trabajo en 62%
• Reducido las lesiones & enfermedades en
el lugar de trabajo en 42%
• Prácticamente ha eliminado la bisinosis en
la industria textil
• Reducido las muertes por tareas de cavado
de zanjas y otras excavaciones en 35%
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 ¿Qué hace OSHA?
• Alienta a los empleadores y empleados a reducir los
riesgos en el lugar de trabajo e implementar nuevos
programas de seguridad & salud o a mejorar los
existentes.
• Desarrolla y hace cumplir las normas de seguridad y
salud laboral obligatorias
• Mantiene un sistema de informes y registro para
monitorear lesiones y enfermedades relacionadas con el
trabajo.
• Provee asistencia, capacitación y otros programas de
apoyo para ayudar a empleadores y trabajadores.
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 Aplicabilidad
• Todos los empleadores
y empleados en
– 50 Estados
– Distrito de Columbia
– Puerto Rico
– Territorios bajo la
jurisdicción del Gobierno Federal
• Un empleador es “…persona dedicada a negocios
comerciales que tiene empleados”

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 ¿Quién está cubierto por la ley
OSHA?
• La mayoría de los empleados del sector privado
• La cobertura es provista directamente por OSHA
federal o a través de un programa estatal aprobado
por OSHA.
• No cubre a quienes trabajan por cuenta propia o a
los miembros directos de familias en trabajos
agrícolas que no emplean trabajadores externos.

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¿Cuáles son las responsabilidades de los
trabajadores?
• Leer el cartel de OSHA
• Seguir las normas de seguridad y salud de los empleadores
y usar todos los recursos y el equipo requerido.
• Usar prácticas seguras de trabajo, siguiendo las direcciones
de su empleador
• Informar a un supervisor o al comité de seguridad si hay
condiciones peligrosas
• Informar a OSHA si hay condiciones peligrosas y los
empleadores no las solucionan
• Cooperar con los inspectores de OSHA

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 ¿Cuáles son los derechos de los
trabajadores?
• Identificar y corregir problemas en sus lugares de trabajo,
trabajando junto con sus empleadores siempre que sea posible
• Quejarse a OSHA de las condiciones de trabajo que amenacen
su salud o seguridad en persona, por teléfono, fax, mail o vía
electrónica a través del sitio de OSHA en la web.
• La sección 11 (c) de la Ley OSH da a los trabajadores el derecho
de procurar condiciones seguras y saludables en el trabajo sin
sufrir sanciones disciplinarias ni ser despedido

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La página de los Trabajadores de
OSHA

http://www.osha.gov/as/opa/worker/index.html

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 Derechos y Responsabilidades de los
Empleadores
• Los empleadores deben proveer un ámbito
laboral seguro y saludable, libre de riesgos
reconocidos y seguir las normas OSHA
• La Ley OSH asegura a los empleadores
derechos importantes, especialmente durante y
después de una inspección de OSHA
• Los empleadores deben ofrecer entrenamiento,
exámenes médicos y llevar registros

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 Normas OSHA
• OSHA crea y hace aplicar las normas que los
empleadores deben seguir
• Donde OSHA no tiene normas, los
empleadores son responsables de seguir la
“Cláusula de Deberes Generales” de la Ley
OSH
• Los Estados con programas aprobados por
OSHA deben crear normas al menos tan
efectivas como las normas federales.
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 ¿Qué requiere OSHA?
• Determinar qué normas son de aplicación en su
lugar de trabajo
• Seguir las normas y requerimientos de OSHA

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 Inspecciones en los lugares de
trabajo
• Los establecimientos cubiertos por la Ley
OSHA están sujetos a inspecciones por
agentes de OSHA (CSHO) que vigilan el
cumplimiento en materia de seguridad y
salud
• La mayoría de las inspecciones se realizan
sin advertencia previa

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Riesgos Cubiertos por las Normas
• Las Normas de OSHA cubren una variedad de Riesgos que
incluyen:

– Eléctricos – Superficies de traslado y de

trabajo
– Protección contra
– PPE
incendios
– Protección en las Máquinas
– Higiene Industrial
– Comunicación de Riesgos
– Líquidos inflamables
– Rutas de salida, Planes de Acción
y combustibles de Emergencia, Incendios

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Claúsula de Deberes Generales
• Los riesgos no incluidos especificamente
están cubiertos por la “Claúsula de Deberes
Generales de la Sección 5(a)(1):

– “Cada empleador proveerá… un lugar de empleo

libre de riesgos reconocidos que sean causa o
podrían causar la muerte o serio daño físico a los
empleados.”

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 “Inspección Concentrada"
• El empleador puede ser candidato a una
inspección concentrada si reúne ciertas
condiciones
• El inspector se “concentrará” en 4 áreas de riesgo:
– Caídas
– Golpeado por…
– Atrapado en/entre
– Electricidad

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 Proceso de Inspección
• El funcionario de
inspección presenta
sus credenciales
oficiales
• Conferencia inicial
• Recorrida de
inspección
• Conferencia final

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 Agente – Autoridad de
Cumplimiento
• Al presentar sus credenciales el agente
de cumplimiento está autorizado a:
– Entrar sin demora en horarios
razonables
– Inspeccionar e investigar en horas
de trabajo normales y otros
momentos razonables
– Interrogar en privado a empleados y
otras personas

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 Recorrida de Inspección
• El CSHO y los representantes acompañantes
(del empleador y los empleados)
inspeccionan el establecimiento en busca de
condiciones laborales peligrosas
• El CSHO analiza posibles medidas
correctivas con el empleaodor
• El CSHO puede realizar consultas, a veces
en privado, con los empleados

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 Procedimiento de Post-Inspección
• OSHA puede o no hacer citaciones
• Las citaciones informan al empleador y a los
empleados sobre los reglamentos y normas
supuestamente violados y sobre el tiempo
propuesto para corregir la situación
• El empleador debe colocar una copia de cada
citación en/o cerca del lugar donde se dieron
las violaciones, durante 3 días o hasta que se
corrija la violación, según lo que sea más
prolongado
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 Citaciones
• Cualquier citación indicará
– Las normas y reglamentos supuestamente
violados
– El tiempo propuesto para la corrección

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 Colocación de las citaciones
• El empleador debe
colocar una copia de la
citación
– En/o cerca del lugar donde
se dio la supuesta
violación
– Dejarla en el lugar por 3
días o hasta que se haya
eliminado la violación,
según lo que sea más
prolongado

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 Procedimientos para Imponer
Cumplimiento
• El empleador puede solicitar una reunión
informal con el Director de Zona si recibe
una citación
• El director está autorizado para hacer
acuerdos o revisar citaciones y castigos

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 Procedimientos para Imponer
Cumplimiento
 Si el empleador decide
cuestionar la citación, el
castigo propuesto o el
tiempo otorgado para
corregir el problema, el
Director de Zona debe ser
notificado por escrito dentro
de los 15 días laborales a
partir de la recepción

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 Revisión Judicial
 El informe de la disputa será enviado por el Director
de Zona a la Comisión de Revisión de Seguridad y
Salud Ocupacional (OSHRC)

 La comisión asignará el
caso a un juez en ley
administrativa

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 Revisión Judicial
• Una vez que el juez en lo administrativo dé
su dictamen se puede solicitar nueva
revisión por parte de OSHRC
• Los dictámenes también pueden ser
apelados ante la Corte de Apelaciones de
Estados Unidos

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 Penalidades
• Tipos de Violaciones
– Violaciones serias
• $7,000 máximo
– Violaciones que no sean serias
• $7,000 máximo

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 Penalidades
• Violaciones voluntarias
– $70,000 máximo
– Encarcelamiento de hasta seis meses si
provocó fatalidad
• Violaciones Repetidas
– $70,000 máximo

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 Penalidades
• Falla en corregir una violación anterior
– $7,000 máximo por cada día que se prolonga la
violación
• Aviso anticipado de una inspección
– $1,000 máximo y/o hasta seis meses de
encarcelamiento

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 Registro e Informes
• Los empleadores de 11 ó más
empleados deben llevar un Registro
de lesiones y enfermedades
ocupacionales
• Todos los empleadores deben
colocar en lugar visible el cartel de
OSHA e informar a OSHA dentro
de las 8 horas de cualquier accidente
que resulte en fatalidad u
hospitalización con internación de 3
o más empleados

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 Formularios de Registro
• Mantenidos en
base al año
calendario
• Debe presentarse
una síntesis de
registros del año
anterior desde
febrero hasta abril
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Ayuda y Recursos

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 Fuentes de Ayuda
• OSHA web site (www.osha.gov)
• Consulta de Ayuda
• Oficinas Federales y Estatales del Área
– Oradores, publicaciones, ayuda audiovisual y técnica
• Entrenamiento y educación
– OSHA Training Institute (OTI) y OTI Education
Centers
– Programa de Entrenamiento de Alcance de OSHA
• Oficina de OSHA para Programas Estatales
• Programas de Protección Voluntaria

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 Dónde Obtener las Normas OSHA
• Registro Federal en bibliotecas públicas o en
el sitio de GPO en la web
• Suscripción al CD-ROM a través de la
Oficina de Impresiones del Gobierno de
Estados Unidos (GPO – Government
Printing Office)
• Código Federal de Reglamentos (CFR –
Code of Federal Regulations) en bibliotecas
públicas y a través del GPO.
• Sitio de la web de OSHA –normas,
interpretaciones, directivas OSHA
(www.osha.gov)

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 Consulta de Ayuda
• Se provee sin costo
• Desarrollada para empleadores pequeños con
más operaciones riesgosas
• Realizada por agencias del gobierno estatal o
universidades que emplean consultores
profesionales en seguridad y salud
• No se proponen penalidades ni se hacen
citaciones
• Posibles violaciones de normas OSHA no se
informan al personal de imposición de
OSHA a menos que el empleador no elimine
o controle cualquier riesgo o peligro
inminente

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 LINEA DIRECTA PARA
EMERGENCIAS DE OSHA
1-800-321-OSHA
• Informe de fatalidades por problemas de seguridad o
salud en el lugar de trabajo o la hospitalización de 3 ó
más empleados
• Informe de un riesgo laboral
• Presente una queja por un riesgo en su lugar de
trabajo
• Pida información sobre OSHA
• Pida una publicación de OSHA
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 Síntesis
• OSHA ayuda a salvar vidas y prevenir lesiones
• OSHA equilibra un enfoque cooperativo con la
imposición tradicional de las normas
• Las normas de OSHA son los requisitos
imponibles para la seguridad y la salud de los
trabajadores
• Las inspecciones son el modo utilizado por OSHA
para asegurar el cumplimiento de las normas
• OSHA ofrece varios medios de ayuda

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INTRODUCCIÓN A OSHA

(fin)

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