INTRODUCCIÓN

Las reuniones de expertos consisten en talleres de trabajo donde se reúnen a personas con
conocimientos sólidos en las diferentes áreas relacionadas con el proyecto, como especialistas en
proyectos y en los procesos involucrados, así como especialistas ambientales (ingenieros,
geomorfólogos, biólogos, ecólogos, geógrafos, sociólogos, urbanistas, legisladores ambientales,
economistas, etc.).
1.- DESARROLLO

1.1 ¿A QUÉ NOS REFERIMOS AL HABLAR REUNIÓN DE EXPERTOS?

Es una metodología para evaluar impactos ambientales.

Este método ad hoc no proporciona en principio ninguna guía formal para la realización de una
evaluación de impacto ambiental. En realidad es la sistematización de las consultas a un grupo de
expertos familiarizados con un proyecto o con sus tópicos especializados.

1.2 ¿QUÉ SE ENTIENDE POR EXPERTO?

Se entiende por experto, tanto al individuo en si como a un grupo de personas u organizaciones

capaces de ofrecer valoraciones conclusivas de un problema y hacer recomendaciones respecto
a sus momentos fundamentales con un máximo de competencia.

El lema de este método es: "dos cabezas piensan mejor que una"

La ejecución de la evaluación de expertos es no solo un trabajo técnico que presupone una

observación estricta de determinadas reglas, sino que es también el arte que reclama de
intuición y de conocimiento.

1.3 ¿QUÉ CRITERIOS SE APLICAN PARA LA SELECCIÓN DE LOS EXPERTOS?

 La experiencia profesional el experto debe estar muy calificado en el área objeto de

evaluación, y ser reconocido y respetado por sus pares.

 La independencia del experto respecto del programa que se va a evaluar es de vital

importancia.

 La capacidad de trabajo en equipo, de escuchar a los demás, así como una mentalidad
abierta, es también fundamental.
 1.4 ¿CÓMO SELECCIONAR A LOS EXPERTOS?

 En el caso de una selección rápida, los responsables de la evaluación tienen acceso a

una lista de expertos reconocidos en un campo determinado y basta con que se aseguren
de su independencia respecto del programa evaluado.

 En el caso de una selección por etapas, es conveniente definir primero el perfil de los
expertos de acuerdo con los temas que se vayan a abordar en la evaluación.

1.4.1 PARA LA DEFINICIÓN DE ESTOS PERFILES SE TENDRÁN EN CUENTA LOS

SIGUIENTES PUNTOS:

 El carácter del programa.

 El grado de controversia (¿los problemas que hay que tratar tienen soluciones alternativas
susceptibles de controversia?).

 Los datos disponibles.

 Las incertidumbres (¿contemplarán incertidumbres las conclusiones del panel?).

 El número de disciplinas necesarias.

1.5 ¿CUÁLES SON LAS NORMAS DE FUNCIONAMIENTO DEL PANEL?

No existe un método de trabajo único, el panel de expertos es libre de organizarse como crea
conveniente. Su labor puede centrarse en la lectura de la documentación y en la celebración
de reuniones de trabajo.

La primera reunión del panel de expertos tiene como objetivo que éstos entiendan
perfectamente su papel en la evaluación.

Durante esta reunión también se debe discutir y aprobar el método que se empleará para
dirigir los trabajos. En esta discusión se tiene que tratar:

• La organización del panel y la función de cada uno de sus miembros.

• El tipo de investigación, el método de obtención de datos, la definición de los trabajos que
llevarán a cabo los distintos miembros del grupo (por ejemplo visitas sobre el terreno).
• El calendario de intervención, la organización de las próximas reuniones y su contenido.

Las reuniones posteriores (de 3 a 5 aproximadamente) estarán directamente vinculadas a

los trabajos del panel. En ellas se tratará sistemáticamente de:
• Los trabajos realizados desde la reunión anterior.
 • Los resultados de las investigaciones ya terminadas o en curso.
• Los problemas con los que se haya tropezado.
• El estadio en que se encuentra la redacción de los diferentes documentos y su proceso de
revisión y control.
• Los trabajos que hay que realizar antes de la próxima reunión y contenido de ésta.

Procedimiento:

A través de las reuniones con el panel de expertos (ingenieros, biólogos, ecologistas, geógrafos,
sociólogos, urbanistas, legisladores ambientales, economistas, etc.), se pone énfasis en la
selección cuidadosa de los participantes, la organización y conducción de las reuniones, con el
propósito de alcanzar objetividad en los argumentos técnicos y científicos.
a) Cada experto manifiesta su propia perspectiva del problema.

b) Se seleccionan efectos que pueden tener alta o baja probabilidad de ocurrencia y, sus
consecuencias puedan ser o no importantes.
c) Se toma nota de todos los efectos identificados a fin de ser depurados en un próximo taller.

Adicionalmente se realiza una revisión bibliográfica disponible sobre problemas ambientales

derivados de proyectos similares e información de la prensa relacionado al proyecto en estudio.
 1.6. A QUE ESTAN ORIENTADOS ESTOS SISTEMAS

Los sistemas de expertos están orientados a problemas y no a metodologías. En el Cuadro 7-10

y Cuadro 7-11 se presentan ejemplos de productos que se pueden generar en un panel de
expertos.

1.7. ¿Por qué utilizar esta herramienta en evaluación?

En evaluaciones de país o región, se puede utilizar el panel de expertos en diversas circunstancias:

  Para estudiar áreas extremadamente específicas que requieran una formación de alto
nivel (por ejemplo ayuda a la investigación, altas tecnologías, etc.).

 Para estudiar temas en los que las otras herramientas sean de difícil aplicación a un coste
razonable.

 Para realizar evaluaciones de poca envergadura (por ejemplo ayuda a países pequeños).

 Para apoyar el juicio de los evaluadores sobre un tema en concreto en evaluaciones de

mayor envergadura.

 Para formalizar los posibles efectos de un programa en evaluación ex ante.

1.8 Usos:

Se basan en la consulta sistemática a expertos para:

 La identificación de los impactos, en sus áreas de conocimiento, que sobre el ambiente

puede provocar un proyecto.
 Determinar las medidas correctivas.
 Asesorar en la implementación de procedimientos de seguimiento y control.

1.9. ¿Cómo presenta el panel el resultado de sus trabajos?

El informe es la única producción visible de sus trabajos y en el que se basará el juicio de la parte
de la evaluación confiada al grupo de expertos. La estructura del informe debe incluir: un resumen,
los términos de referencia, la composición del panel, las pruebas recopiladas y las hipótesis
establecidas, los análisis realizados y el juicio de los expertos especificando los puntos de
consenso.

1-10. VENTAJAS

 Su ventaja se debe a que son métodos rápidos y fáciles de llevar a la práctica, permitiendo
su adaptación a las necesidades particulares del proyecto.
 Su ventaja radica en la falta de formalidad y la facilidad para adaptar la evaluación a las
circunstancias específicas de una acción.
 Son efectivamente rápidos y fáciles de conducir con poco esfuerzo.
 Falta de formalidad y la facilidad para adaptar la evaluación a las circunstancias
específicas de una acción.
  No proporciona en principio ninguna guía formal para la realización de una evaluación de
impacto ambiental.
 Facilidad de llevar a la práctica, permitiendo su adaptación a las necesidades particulares
del proyecto.

1.11 DESVENTAJAS

 Siendo su principal desventaja el establecimiento de paneles de expertos representativos

para el análisis de todos los factores ambientales.

 Estos métodos presentan una gran dependencia del grado de conocimiento y experiencia
de los participantes así como de su disponibilidad.

 Dependen de los Antecedentes, de la experiencia y de la disponibilidad del equipo que lo

lleva a cabo.
 Los equipos de expertos deben ser formados para cada tipo de proyecto.
 Presentan una gran dependencia del grado de conocimiento y experiencia de los
participantes así como de su disponibilidad.

1.2 CONCLUSIONES

El panel de expertos se basa en la experiencia previa y el juicio técnico de un grupo de

especialistas.
La representatividad es un freno en el panel de expertos.
Los paneles de expertos permiten manejar problemas ambientales específicos.