Bases Legales de la Atención

Pre-Hospitalaria en Venezuela
C.R.B.V. De los Derechos Civiles

Artículo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena
de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El estado será responsable de la vida de
las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio
militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.

Articulo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.

La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la

prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por
una ley especial...

Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del estado,

que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El estado promoverá y
desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la protección de la
salud, así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa, y el
de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados
por la república.

Articulo 105. La ley determinara las profesiones que requieren titulo y las condiciones que
deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiación

LEY ORGANICA DE LA SALUD

Artículo 5°.- El Ministerio de la Salud será el órgano rector y planificador de la
administración pública nacional de la salud. Ejercerá la dirección técnica y establecerá las
normas administrativas, así como la coordinación y supervisión de los servicios destinados
a la defensa de la salud, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la
Administración Central y demás leyes referidas a la materia.
 Artículo 33.- La Contraloría Sanitaria será responsabilidad del Ministerio de la
Salud. El ejercicio de esta competencia podrá ser delegado por el ministro sólo a
los efectos de la fiscalización y supervisión del servicio.

El registro de los profesionales y técnicos en ciencias de la salud

Órganos de seguridad ciudadana

Artículo 23. De acuerdo con lo previsto en la Constitución y las leyes, el Ejecutivo

Nacional organizará un cuerpo uniformado de policía nacional, un cuerpo de
investigaciones científicas, penales y criminalísticas, un cuerpo de bomberos y una
organización de protección civil que atenderá las emergencias y desastres, las
cuales, sin menoscabo de las funciones específicas que se les asignen, deben
trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservación del orden
interno.

LEY ORGANICA DE LA SEGURIDAD

Sistema de Protección Civil

Artículo 24. El Sistema de Protección Civil se entenderá como una gestión social de
riesgo en la cual actúan los distintos órganos del Poder Público a nivel nacional,
estadal y municipal, con la participación de la sociedad, y se extiende desde la
planificación del Estado hasta procesos específicos, con miras a la reducción de la
vulnerabilidad ante los eventos de orden natural, técnico y social.

Gestión social de riesgo

Artículo 25. La gestión social de riesgo comprende los objetivos, programas y

acciones que dentro del proceso de planificación y desarrollo de la Nación, están
orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas,
promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de prevención, preparación,
mitigación, respuesta y recuperación ante eventos de orden natural, técnico y
social que puedan afectar a la población, sus bienes y entorno, a nivel nacional,
estadal y municipal.

LEY DEL EJERCICIO DE LA MEDICINA

Art. 3.- Los profesionales legalmente autorizados para el ejercicio de la Medicina son los
Doctores en Ciencias Médicas y los Médicos Cirujanos. Las acciones relacionadas con la
atención médica que por su naturaleza, no tuvieran necesariamente que ser realizadas
por los médicos, deberán ser supervisadas por éstos y se determinarán en el reglamento
de esta ley. Los profesionales universitarios de otra ciencia de la salud, legalmente
calificados y autorizados por los organismos competentes para ello, realizarán sus
actividades de acuerdo con las normas contenidas en sus respectivas leyes del ejercicio
profesional

Del Secreto Médico

Art. 46.- Todo aquello que llegare a conocimiento del médico con motivo o en
razón de su ejercicio, no podrá darse a conocer y constituye el Secreto Médico. El
Secreto Médico es inherente al servicio de la medicina y se impone para la
protección del paciente, el amparo y salvaguarda del honor médico y de la
dignidad de la ciencia. El Secreto Médico es inviolable y el profesional está en la
obligación de guardarlo. Igual obligación en las mismas condiciones se impone a
los estudiantes de medicina y a los miembros de profesiones y oficios paramédicos
y auxiliares de la medicina.

De las infracciones y del ejercicio ilegal de la medicina

Art. 114.- Ejercen ilegalmente

Quienes habiendo obtenido el título de médico realicen

actos o gestiones profesionales sin haber cumplido los
requisitos para ejercer legalmente la profesión o lo hagan
encontrándose impedidos o inhabilitados por las
autoridades competentes.

Quienes sin poseer el título requerido por la presente Ley,

se anuncien como médicos; se atribuyan ese carácter,
exhiban o usen placas, insignias, emblemas o membretes
de uso privativo o exclusivo para los médicos sin la
indicación emanada del profesional médico
correspondiente; y los que realicen actos reservados a los
profesionales de la medicina según los artículos 2* y 3* de
la presente Ley.

De las infracciones y del ejercicio ilegal de la medicina

Art. 114.- Ejercen ilegalmente

Los miembros de otras profesiones y oficios relacionados con la atención médica

no recogidos por sus correspondientes leyes de ejercicio profesional que
 prescriban drogas o preparados medicinales y otros medios auxiliares o de
terapéutica, de carácter médico, quirúrgico o farmacéutico, o que sin haber
recibido las instrucciones de un médico tratante o sin su supervisión, asuman el
tratamiento de personas que estén o deban estar bajo atención médica.

Los profesionales universitarios que sin estar legalmente autorizados por las leyes
de ejercicio de su profesión indiquen, interpreten o califiquen exámenes de
laboratorio y otras exploraciones de carácter médico o quirúrgico con fines de
diagnóstico.

Quienes inciten a la auto medicación cualquiera que sea el medio de

comunicación que utilicen para tales fines.

Ley de la Organización Nacional de Protección Civil

Artículo 8°. El Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración

de Desastres está conformado por el Ministerio del Interior y Justicia, quien lo
presidirá, un representante de alto nivel de cada Ministerio del Ejecutivo Nacional,
un representante de los Gobernadores, un representante de los Alcaldes, el
Director Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, quien será el
Secretario Permanente, el Coordinador Nacional de Bomberos, un representante
del Consejo Nacional de Policías y un representante de las Organizaciones No
Gubernamentales que actúan en el área de Protección Civil y Atención de
Desastres.

Artículo 9°. El Comité Coordinador Nacional podrá solicitar la participación

de representantes técnicos del sector oficial o privado, o constituir las
subcomisiones o equipos y grupos de trabajo, con carácter transitorio o
permanente, que por su especialidad o funciones sean requeridos en el
proceso de protección civil y administración de desastres, de conformidad
con lo previsto en esta Ley.

Artículo 29. La responsabilidad de coordinación de las acciones en

situaciones de desastre, la asumirá el órgano que, en el lugar de la
ocurrencia, disponga de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de
medios que se correspondan con la naturaleza del desastre. Los otros
órganos permanecerán en apoyo del órgano coordinador

Artículo 30. Cuando resultare inminente el desbordamiento de la capacidad

de respuesta del órgano actuante, asumirá la responsabilidad de las
acciones el órgano que disponga de los medios y la capacidad de respuesta
para ello.
 Artículo 33. Las unidades de la Fuerza Armada Nacional y de los órganos de
seguridad ciudadana, estarán a disposición de la autoridad competente y
actuarán bajo las órdenes de sus mandos naturales.

Ley de Los Cuerpos De Bomberos y Bomberas y Administración

de Emergencias de Carácter Civil

Artículo 5. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de

Administración de Emergencias de carácter civil tienen por finalidad:
1. Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadanía frente a
situaciones que representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo,
promoviendo la aplicación de medidas tanto preventivas como de
mitigación, atendiendo y administrando directa y permanentemente las
emergencias, cuando las personas o comunidades sean afectadas por
cualquier evento generador de daños, conjuntamente con otros
organismos competentes.
12. Realizar la atención prehospitalaria a los afectados por un
evento generador de daños

Atención prehospitalaria

Artículo 6. A los efectos del presente Decreto Ley se entenderá

por atención prehospitalaria, la realización de actos encaminados
a proteger la vida de las personas, lo cual incluye la atención y
estabilización del paciente en el lugar de ocurrencia de la
emergencia hasta su llegada al centro de asistencia médica

Funciones del Inspector General

Artículo 29. Son funciones del Inspector General de Bomberos y

Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil:

1. Inspeccionar las dependencias Bomberiles a nivel nacional.

2. Inspeccionar y vigilar, todo lo relativo a materiales, unidades y
equipos de los cuerpos de bomberos y demás organizaciones
que trabajen en áreas de rescate, medicina prehospitalaria,
materiales peligrosos, prevención, combate y extinción de incendios
no adscritos a la Estructura Nacional de Bomberos.
3. Llevar los registros de los ingresos y egresos de personal de los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias
de carácter civil.
4. Vigilar el cumplimiento del ordenamiento jurídico en materia de
Bomberos.
5. Cualquier otra que le corresponda de conformidad con las leyes

Título de Bombero o Bombera

Artículo 51. El título de Bombero o Bombera es la

certificación legal expedida por un Instituto de Formación
Profesional de Bomberos y Bomberas que garantice el
ejercicio de la profesión en el área respectiva, conforme a
las especialidades señaladas en este Decreto Ley.

Extensión de actividades

Artículo 14. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y

Administración de Emergencias de carácter civil, podrán
extender sus actividades a cualquier lugar del territorio nacional,
siempre que sea solicitada su colaboración por el Comandante
que tenga bajo su responsabilidad el área afectada, y haya
operado la debida coordinación entre las autoridades
competentes de los Cuerpos involucrados.

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA.- NUMERO

34.793 - Resolución N* G 840

 Es necesario uniformar a Nivel Nacional los Programas de

Formación y Capacitación del Recurso Humano del Sector
Salud y de comunidad en general, en relación a los Primeros
 Auxilios, Emergencias Médicas y Medicina de Emergencia
para Situaciones de Emergencia y Casos de Desastres,
según los diversos Niveles de Instrucción y en base a la
actividad a desarrollar por cada persona, una vez
capacitada.

Resuelve

 Art. 1.- Se crea el "PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN

Y CAPACITACIÓN DEL RECURSO HUMANO DEL SECTOR
SALUD Y LA COMUNIDAD EN PRIMEROS AUXILIOS,
EMERGENCIAS MEDICAS Y MEDICINA DE EMERGENCIA",
adscrito a la Oficina de Defensa Civil.

 Art. 3.- El Coordinador del PROGRAMA NACIONAL DE

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN junto con la Dirección de
Recursos Humanos, elaborará los PESUM de los estudios.

Art. 4.- La Oficina de Defensa Civil en Coordinación con la

Dirección de Recursos Humanos, establecerá por vía de
Reglamento Interno los requisitos de los aspirantes, las
credenciales que se otorguen y cualquier otra gestión para la
Ejecución de sus Programas