Módulo 4
Unidad 17
Lectura 36

Asignaciones Familiares

Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

Profesora: Patricia J. Sansinena
  

  Asignaciones Familiares 
Introducción
Punto de Partida para ingresar en el tema de las asignaciones lo encontramos en
el art 14 bis de la Constitución Nacional, y los Tratados de Derechos
Humanos enunciados por el art 75 inciso 22 de la misma Constitución.

Al respecto el tercer párrafo del art. 14 bis cita: “El Estado otorgará
los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral
e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social
obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonomía financiera y económica, administradas
Bibliografía Básica por los interesados con participación del Estado, sin que pueda
existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la
Para cumplir con los
objetivos de la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia;
Unidad 17 del la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda
programa, es necesario digna.   
profundizar en los
temas desarrollados en
el CapítuloXVII
(Tomo II) del libro
Curso del Derecho del “Verificamos en su texto, la defensa con carácter integral de la FAMILIA.
Trabajo y de la
Seguridad Social Es por ello que a los trabajadores, y también a los jubilados y
(Mirolo, 2003), pensionados, se les reconoce el derecho a percibir conceptos económicos -NO
relacionándolos con REMUNERATIVOS- integrativos de la seguridad social, cuyo destino es
los comentarios y atender las necesidades del grupo familiar, en las condiciones que establece la
actualizaciones de las ley.-
lecturas, legislación
y anexos del módulo. Asignación familiar

Consiste en el pago de una suma fija, que puede ser mensual o por única
vez, que abona ANSES al trabajador en relación de dependencia y al
beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo,
beneficiario de prestación por desempleo, ante determinadas
circunstancias de su vida: cuando se casa, cuando espera un bebé, durante el
período de Licencia por Maternidad, cuando nace un hijo o decide adoptar uno,
cuando tiene hijos o cuando su hijo va a la escuela.

El SUAF es el mecanismo por el cual ANSES liquida y abona las

Asignaciones Familiares en forma directa a los trabajadores en relación de
dependencia y beneficiarios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo.

 
 
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De esta forma, el Estado Nacional le quita a los empleadores la carga financiera

a través del pago anticipado de las asignaciones.

Mediante este Sistema efectúa los controles de derecho sobre las asignaciones
familiares de los trabajadores y las efectiviza, en caso de corresponder.

Matrimonio

Prenatal

Maternidad

Nacimiento

Adopción

Hijo / Hijo con discapacidad

Ayuda Escolar Anual

REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES

Ley 24.714

Se instituye el mismo con alcance nacional y obligatorio. Derogase la

Ley N° 18.017 y sus modificatorias, y los Decretos Nros. 770/96,
771/96, 991/96 y toda otra norma que se oponga al presente.
Sancionada: Octubre 2 de 1996.
Promulgada Parcialmente: Octubre 16 de 1996.

Se instituye con alcance nacional y obligatorio, y sujeto a las

disposiciones de la presente ley, un Régimen de Asignaciones
Familiares basado en:

DOS SUBSISTEMAS
 
 
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a) Un subsistema contributivo fundado en los principios de reparto de

aplicación a

• los trabajadores que presten servicios remunerados en relación de

dependencia en la actividad privada, cualquiera sea la modalidad de
contratación laboral,

• beneficiarios de la Ley sobre Riesgos de Trabajo y

• beneficiarios del Seguro de Desempleo, el que se financiará con los

recursos previstos en el artículo 5° de la presente ley.

b) Un subsistema no contributivo de aplicación a los beneficiarios del

Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, y beneficiarios del régimen de
pensiones no contributivas por invalidez, el que se financiará con los recursos
del régimen previsional previstos en el artículo 18º de la Ley N° 24.241.

Se exceptúan de las disposiciones del presente régimen a los trabajadores del

servicio doméstico.

Las prestaciones que otorga la ley de asignaciones familiares, no son

ilimitadas en cuanto a los valores remuneratorios.

Tiene un límite mínimo de $ 100. Es decir quien perciba en el mes este

valor perderán el derecho a percibir asignaciones.

En igual modo, existen límites máximos salariales, superados los cuales

excluyen al trabajador de la posibilidad de percibir asignaciones.

Esta cuestión es motivo de debate por la parte sindical, quien sostiene

que se encuentra demorado el valor máximo, colocando a grandes sectores de
trabajadores que no perciben asignaciones, como consecuencia de la
readecuación de los salarios por el aumento del costo de la vida.

A su vez, existen diferentes escalas de valores por las asignaciones

familiares, diferenciadas de acuerdo a zonas geográficas, como lo dispone la
misma ley.

La consulta con las páginas de ANSES le permitirá tener actualizada toda

la información que pretenda sobre asignaciones familiares.

DEFINICIÓN DE SALARIO PARA LAS ASIGNACIONES

FAMILIARES

 
 
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Se considerará remuneración a los efectos de esta ley, la definida por el Sistema

Integrado de Jubilaciones y Pensiones (Ley Nº 24.241, artículos 6º y 9º) con
excepción de las horas extras y el sueldo anual complementario (SAC).

Los límites que condicionan el otorgamiento de las asignaciones familiares o la

cuantía de las mismas, se calcularán, en cada caso, en función de la totalidad de
las remuneraciones y prestaciones dinerarias y asignación por maternidad o
prestación por desempleo o haberes previsionales correspondientes al período
que se liquide, excluyéndose las horas extras y el sueldo anual complementario
(SAC) en los casos de trabajadores en relación de dependencia y la prestación
anual complementaria en los casos de beneficiarios del Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones.

Para los trabajadores a que hace referencia el segundo párrafo del artículo 3º y
sólo a los efectos del cobro de las asignaciones familiares, se excluirán del total
de la remuneración las sumas que percibiera el trabajador en concepto de horas
extras, sueldo anual complementario (SAC) y zona desfavorable, inhóspita o
importes zonales.

FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL

SUBSISTEMA CONTRIBUTIVO
1. Una contribución a cargo del empleador del nueve por ciento (9 %)
que se abonara sobre el total de las remuneraciones de los
trabajadores comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley.

De ese nueve por ciento (9 %), siete y medio puntos

porcentuales (7,5 %), se destinarán exclusivamente a asignaciones
familiares y el uno y medio (1,5 %) restante al Fondo Nacional del
Empleo, con la escala de reducciones prevista en el Decreto N° 2609/93, y sus
modificatorios Decretos N° 372/95, 292/95 y 492/95, los que mantienen su
vigencia en los porcentajes y alícuotas especificados para cada caso.

2. Una contribución de igual cuantía a la establecida en el punto

anterior, a cargo del responsable del pago de prestaciones dinerarias
derivadas de la Ley N° 24.557, sobre Riesgos de Trabajo.

3. Intereses, multas y recargos.

4. Rentas provenientes de inversiones.

5. Donaciones, legados y otro tipo de contribuciones

 
 
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FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL

SUBSISTEMA NO CONTRIBUTIVO
Con los recursos que prevé el art 18 de la ley previsional 24241

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El régimen de ASIGNACIONES FAMILIARES, durante mucho tiempo

fue regido por el l Sistema de Fondo Compensador (SFC) , en el cual el
empleador debía anticipar el pago de las asignaciones familiares para luego
repetir las mismas ante ANSES, lo que significaba que nunca recibían en debida
forma la compensación de los importes anticipados sin que por ley estuviera
obligado a ello.

En la actualidad el régimen antes relacionado fue

reemplazado por el Sistema Único de Asignaciones Familiares

(SUAF) caracterizado por el modo de pago directo por ANSES.

Veremos a continuación algunas de las prestaciones en cuanto

a sus características:

Asignación Familiar por Maternidad:

• Es una suma de dinero que se abona a la trabajadora compuesta de:

• Remuneraciones Fijas: Igual a la que la trabajadora hubiera

percibido en su trabajo.

• Remuneraciones Variables: Son aquellas que difieren en el

salario de la trabajadora cualquiera sea su motivo de diferencia, sacándose un
promedio de los últimos tres (3) meses cobrados tomando la base anterior a la
licencia por maternidad.

• Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidación en la

oficinas de ANSeS, hasta el ultimo día de la finalización de licencia por
maternidad respectiva. Si presentara los papeles con posterioridad a la
finalización de la licencia pierde el derecho al cobro de la misma.

• Los requisitos son una antigüedad mínima y continuada en el

empleo de tres (3) meses.

• Si el plazo se alcanza durante la licencia se abonaran los días restantes.

 
 
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• Para el caso de trabajadoras por temporada debe darse la licencia en el

periodo durante la temporada.

• Documentación: Deberá presentar Formulario PS 2.55 uno por cada

empleo que posea la trabajadora, debidamente cumplimentado.

• El rubro 6 puede ser reemplazado por una copia autenticada por el

empleador del Certificado Medico con el que la trabajadora notifico a su
empleador de su estado de embarazo y le solicito la licencia por Maternidad, en
el que conste la fecha de emisión, tiempo de gestación y fecha probable de parto.

• En el caso de Nacimiento Pre termino Certificado médico donde conste

las semanas o meses de gestación y si el alumbramiento se produjo con o sin
vida.

• Es aconsejable presentar los Formularios y certificados ante las Oficinas

del ANSeS con anterioridad al goce de la licencia para que la liquidación llegue
a término con la misma.

Asignación Prenatal:

• Es una suma de dinero que se abona durante los nueves meses de

embarazo.

• Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidación en la

oficinas de ANSeS, entre el tercer (3) mes doce (12) semanas de gestación y el
6to. (6) mes o treinta (30) semanas para poder cobrarlo integro.

• Si lo presenta con posterioridad al 6to. (6) mes solo percibirla el importe

por los meses que resten desde la fecha de la presentación hasta producido el
parto o interrupción del embarazo, si lo presenta después del nacimiento o
interrupción del embarazo no corresponde el pago.

• Los requisitos son

• : una antigüedad mínima y continuada en el empleo de tres (3)

meses al momento de la concepción,

• la antigüedad condiciona los meses de cobro pero no impide que

se perciban las mensualidades que se prestan a partir de la fecha que adquiera

 
 
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la antigüedad, además debe percibir una remuneración dentro de los topes

establecidos.

• Se abona independientemente del estado civil de la mujer.

• si el que la solicita es un hombre debe acreditar ante el ANSeS la

relación de convivencia o de matrimonio con la mujer embarazada.

• Documentación: Deberá presentar Formulario PS 2.55 uno por cada

empleo que posea la trabajadora, debidamente cumplimentado.

• El rubro 6 puede ser reemplazado por un Certificado Médico que

contenga los datos de la trabajadora Nombre y Apellido, Tipo y Numero de
Documento de identidad, fecha probable de parto, meses o semanas de
gestación, fecha del certificado medico, Nombre y Apellido del Médico, tipo y
numero de matrícula del médico y tiene una validez de treinta (30) dichas
contado a partir de la fecha de su emisión.

• Titular Masculino casado: Original y copia de la Partida de Casamiento.

Titular masculino en concubinato: Información sumaria Judicial o Policial que
acredite la convivencia. original y copia del Certificado de Nacimiento dentro de
los ciento veinte (120) dichas de ocurrido.

ASIGNACIÓN POR HIJO

La asignación por hijo consistirá en el pago de una suma mensual por cada hijo
menor de 18 años de edad que se encuentre a cargo del trabajador.

ASIGNACIÓN POR HIJO CON DISCAPACIDAD

La asignación por hijo con discapacidad consistirá en el pago de una suma

mensual que se abonara al trabajador por cada hijo que se encuentre a su cargo
en esa condición, sin límite de edad, a partir del mes en que se acredite tal
condición ante el empleador.

A los efectos de esta ley se entiende por discapacidad la definida en la Ley N°

22.431, artículo 2°.

ASIGNACIÓN POR AYUDA ESCOLAR

La asignación por ayuda escolar anual consistirá en el pago de una suma de

dinero que se hará efectiva en el mes de marzo de cada año.

 
 
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Esta asignación se abonará por cada hijo que concurra regularmente a

establecimientos de enseñanza básica y polimodal o bien, cualquiera sea su
edad, si concurre a establecimientos oficiales o privados donde se imparta
educación diferencial

NACIMIENTO DE HIJO – PAGO ÚNICO

La asignación por nacimiento de hijo consistirá en el pago de una suma de

dinero que se abonará en el mes que se acredite tal hecho ante el empleador.

Para el goce de esta asignación se requerirá una antigüedad mínima

y continuada de seis meses a la fecha del nacimiento.

POR ADOPCIÓN

La asignación por adopción consistirá en el pago de una suma dinero, que se

abonará al trabajador en el mes en que acredite dicho acto ante el empleador.

Para el goce de esta asignación se requerirá una antigüedad mínima y

continuada en el empleo de seis meses.
POR MATRIMONIO

La asignación por matrimonio consistirá en el pago de una suma de dinero, que

se abonara en el mes en que se acredite dicho acto ante el empleador.

Para el goce de este beneficio se requerirá una antigüedad mínima y continuada

en el empleo de seis meses.

Esta asignación se abonará a los dos cónyuges cuando ambos se

encuentren en las disposiciones de la presente ley.

Los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

gozarán de las siguientes prestaciones:

a) Asignación por cónyuge.

b) Asignación por hijo.
c) Asignación por hijo con discapacidad.
d) Asignación por ayuda escolar anual para la educación básica y polimodal.
(Inciso agregado por art. 1° del Decreto Nacional N° 256/1998 B.O. 11/3/1998)

ASIGNACIÓN POR CÓNYUGE

La asignación por cónyuge del beneficiario del Sistema Integrado de

Jubilaciones y Pensiones consistirá en el pago de una suma de dinero que se
abonara al beneficiario por su cónyuge.

 
 
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A modo de ejemplo se informarán los valores de las ASIGNACIONES

FAMILIARES vigentes al mes de Enero de 2012, los que se aportan
de manera referencial, indicando a los lectores la necesidad de
verificar en cada oportunidad que debe controlar asignaciones
familiares si sus valores se han modificado consultando con LAS
PÁGINAS DE ANSES.

Mediante el decreto 1482/11, se elevaron los montos de las asignaciones

familiares para empleados en relación de dependencia, beneficiarios del SIPA y
Veteranos de Malvinas, como así también las asignaciones universales de
Protección Social.

Además, se elevó el tope para acceder al beneficio de $4.800 a $5.200.

Por lo tanto, la nueva tabla de montos para el pago para las asignaciones
familiares queda de la siguiente manera:

 
 
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Montos de Asignaciones Familiares para trabajadores en relación de

dependencia y beneficiarios de la Ley de Riesgos del Trabajo

 
 
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Montos de Asignaciones Familiares para beneficiarios de la

Prestación por Desempleo

 
 
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Montos de Asignaciones Familiares para beneficiarios del Sistema

Integrado Previsional Argentino

Veteranos de Guerra del Atlántico Sur: Los Beneficiarios de esta

Pensión Honorífica además de las asignaciones familiares antes
detalladas, tienen derecho a las siguientes

Montos para beneficiarios de Asignaciones Universales para Protección

Social

- valores al mes de Enero de 2012.

 
 
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En la actualidad formando parte del subsistema no contributivo, se han

reconocido asignaciones a los sectores más débiles o con menos recursos, como
resultan los que carecen de empleo, o que se encuentran en líneas de pobreza.

1. Existe en la actualidad reconocido el derecho a percibir LA

ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO
2. Igualmente la asignación por embarazo social

NUEVO PROGRAMA: Se encuentra vigente un programa que dispone la forma

de tratamiento del pago de la asignación universal por hijo, en el supuesto
que el beneficiario consiga trabajo.

RESOLUCION PARA NIVELAR EL COBRO DE LA UNIVERSAL PARA

QUIEN INGRESA COMO EMPLEADO

ANSES dictó una Resolución para cubrir el desfasaje que se produce

entre la liquidación de la Asignación Universal por Hijo a titulares de esta
prestación, y la percepción de asignaciones familiares cuando comienzan una
relación laboral de manera formal.

La nueva norma establece que, a partir de la liquidación del mes de agosto de

2011, el organismo hará efectivo un complemento, por adelantado, a los
beneficiarios que comenzaron una relación laboral formal como trabajadores en
relación de dependencia de empresas incluidas en el Sistema Único de
Asignaciones Familiares (SUAF).

Cabe destacar que este complemento será liquidado siempre y cuando el

empleador cumpla, en tiempo y forma, con la obligación de informar
la fecha de inicio y todos los datos referidos a la relación, de acuerdo
con las normas vigentes dictadas por AFIP, al momento de incorporar al
nuevo trabajador.

Este adelanto complementario será descontado, automáticamente, cuando el

empleador declare el cese de la relación laboral del trabajador ante la AFIP.

En una primera etapa, el complemento consistirá en el pago de una suma de

dinero por cada carga de familia por la que no se haya liquidado la Asignación

 
 
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Universal por Hijo por verificarse en la base de datos la existencia de un trabajo

en blanco de alguno de los padres o tutores de los chicos.

El monto será equivalente al 100% del valor general de las Asignaciones

Familiares.

El mismo se liquidará por única vez y se pondrá al pago en la Clave Bancaria

Uniforme (CBU) informada por el empleador, y en caso de no contar con dicha
información, lo liquidado se abonará a través de una sucursal del Correo
Argentino.

Este nuevo medio de pago asignado automáticamente cierra todos los medios
de pago vigentes en SUAF, teniendo el trabajador que solicitar, de ser necesario,
el cambio del medio de pago en la UDAI, previa solicitud de turno o a través del
la página WEB de ANSES, con clave de la seguridad social.

El complemento no será liquidado al titular de SUAF cuando se verifiquen

situaciones como el fallecimiento del mismo o la percepción de asignaciones
familiares por parte del otro progenitor.

Bibliografía Lectura 36
Mirolo, René R. (2003). Curso de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social - Tomos I y II. Córdoba: Advocatus
ANSES (2011) www.anses.gov.ar
Leyes y decretos relacionados

www.uesiglo21.edu.ar

 
 
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