Mauritania Coyuntura Economica y Situacion Respecto A La Crisis Economica y Financier A Internacional Julio 2009

1.
INTRODUCCIÓN
INFORME
MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y
SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS
ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL
Julio 2009
Informe realizado por:
CRISTINA DOMINGUEZ CORONADO
0
1. INTRODUCCIÓN
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN 2
2. IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA
INTERNACIONAL 5
2.1 INDICADORES MACROECONÓMICOS 7
2.1.1 DÉFICIT PRESUPUESTARIO 7
2.1.2 CRECIMIENTO ECONÓMICO 7
2.1.3 POLÍTICA MONETARIA 8
2.1.4 COMERCIO EXTERIOR 9
2.2 SECTORES PRODUCTIVOS 10
2.2.1 SECTOR MINERO 10
2.2.2 SECTOR HIDROCARBUROS 11
2.2.3 SECTOR PESQUERO 11
2.2.4 OTROS SECTORES 12
3. MEDIDAS ADOPTADAS POR EL GOBIERNO PARA MITIGAR LOS
EFECTOS DE LA CRISIS INTERNACIONAL 14
3.1 ETAPA I. ENERO – AGOSTO DE 2008 15
3.2 ETAPA II. A PARTIR DE AGOSTO DE 2008 15
4. PROYECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO 17
4.1 SECTORES RELEVANTES PARA LA INVERSIÓN 20
4.1.1 CONSTRUCCIÓN 20
4.1.2 PROMOCIÓN INMOBILIARIA Y TURISMO 22
4.1.3 GESTIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS 22
4.1.4 LOGÍSTICA Y TRANSPORTE 24
4.2 CONCLUSIONES 25
1
1. INTRODUCCIÓN
1
Mauritania: Coyuntura económica y situación respecto a la
crisis económica y financiera internacional
INTRODUCCIÓN
2
1. INTRODUCCIÓN
Ante la situación de crisis internacional, la situación económica

mauritana se vuelve aún más vulnerable del hecho de que se
fundamenta en su actividad exportadora, basada en el sector
primario, y cuyos precios se establecen en base a la demanda
internacional. La inelasticidad de la demanda de importación de
alimentos y productos básicos provoca que las fluctuaciones de
precios internacionales tengan un impacto directo sobre la
economía doméstica, además de la dependencia de las posibilidades
de financiación para la adquisición de bienes de inversión.
La débil situación del sector turístico, la escasez de remesas y

el obligado control de cambios para asegurar las reservas de
divisas que permitan hacer frente a las obligaciones de pago
internacionales, se han mostrado insuficientes y obligan a
recurrir a los mercados financieros a corto plazo, profundizando
a largo las dificultades para hacer frente a las deudas
contraídas.
Ante este panorama, el papel de la ayuda internacional es básico

en la estabilización de las cuentas públicas y la incertidumbre
tras el Golpe de Estado del pasado 6 de agosto de 2008 no
favorece la situación. De hecho, el análisis del impacto de la
crisis económica y financiera mundial sobre la economía mauritana
tiende a complicarse, tanto en términos de respuesta
internacional de inversores y donantes como en función de
decisiones político-económicas nacionales.
La desaceleración económica mundial está teniendo un impacto

evidente en Mauritania, en términos de descenso de ingresos
originales de las exportaciones de los productos pesqueros, el
petróleo y los minerales de hierro, cuyos precios han disminuido
drásticamente en los mercados internacionales. A ello se suma la
congelación de las ayudas no humanitarias como reacción al Golpe,
MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 3

1. INTRODUCCIÓN
provenientes de la Unión Europea (Consultas Art. 96 Acuerdo de

Cotonou) y de otros actores internacionales, como Estados Unidos,
y otros organismos multilaterales, como el Banco Mundial y la
Organización de las Naciones Unidas.
Lo que en un análisis espontáneo de consecuencias de la crisis

internacional en su etapa actual podría considerarse como
beneficioso, tales como la caída de precios de materias primas y
del petróleo en una economía dependiente de las importaciones,
encuentra su principal problema en las restricciones de los
mecanismos de financiación ante el bloqueo de créditos
concesionales y fondos de ayuda al desarrollo. Esta financiación
supuso en 2008 una tercera parte del presupuesto central del
gobierno y podría tener un impacto a medio plazo para el despegue
del desarrollo económico.
De forma paralela, las turbulencias financieras globales, que

restringen el acceso a mercados de capital internacionales a los
inversores extranjeros, en particular aquellos de la industria
extractiva, desequilibran aún más la situación económica
mauritana.

1. INTRODUCCIÓN
2
IMPACTO DE LA CRISIS
ECONÓMICA Y FINANCIERA
INTERNACIONAL

2. IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA Y
FINANCIERA INTERNACIONAL
Desde 2007 Mauritania ha sido víctima de las diferentes etapas

que han caracterizado la crisis económica mundial y ha sufrido
bajo la fuerte subida de alimentos básicos en el periodo
comprendido entre marzo de 2007 y marzo de 2008, en la que el
trigo y el arroz experimentaron subidas del 92% y 78%
respectivamente, lo que llegó a provocar graves desórdenes en
diversas regiones del país.
La posterior caída de la demanda internacional tuvo efectos

contradictorios provocando, por un lado, una drástica reducción
de ingresos por exportaciones (pesca, petróleo y hierro) y, por
otro, un abaratamiento de las importaciones de los productos
básicos cuya demanda inelástica y precios llegaron a provocar
tensiones sociales y desabastecimiento por la inflación generada
en la etapa pre-crisis. El efecto conjunto se vio enturbiado por
la situación política, con un Gobierno que procedió a activar
medidas para resolver las dificultades en el corto plazo y que ha
castigado al sector exportador con efectos a medio plazo poco
esperanzadores.
La depreciación de la moneda nacional sobrevenida, en parte, por

la escasez de divisas ante la huida de apoyo e inversión foránea,
ha podido compensar la caída de los precios internacionales de
materias primas, tanto en las exportaciones aumentando ingresos
como en las importaciones aumentando su coste. En cualquier caso,
no se han encontrado evidencias de estudios recientes que evalúen
estos impactos.
En un intento de justificar estas apreciaciones, se hace

necesario desgranar los datos disponibles al respecto y analizar
la evolución de aquellos indicadores más reveladores así como la
de los sectores productivos más relevantes para la economía
mauritana.

2.1. Indicadores macroeconómicos
2.1.1 Déficit presupuestario

Las fuentes comerciales de divisas de Mauritania se limitan
esencialmente a tres sectores productivos: hierro, petróleo y
pesca. Teniendo en cuenta el relevante peso de los ingresos por
exportaciones, la caída de su valor ha supuesto la aparición de
un déficit y telarañas en las arcas del Estado. Los ingresos
totales del Estado durante los primeros 11 meses de 2008,
insuficientes para hacer frente a la deuda pública, se elevaron
tan sólo a 184,8 mil millones de uguiyas (aproximadamente 528
M€), siendo las principales partidas de estos ingresos, 103,8 mil
millones de uguiyas de ingresos fiscales y 14,8 mil millones de
ingresos petrolíferos.
Además de la exportación, los socios de desarrollo contribuían

antes del Golpe a alimentar al país de divisas a través de
diferentes proyectos de cooperación al desarrollo que se han
visto bloqueados.
Sin embargo, en cuanto a lo que al precio de productos

alimentarios se refiere, el efecto inicial se manifestó
positivamente a favor del poder de compra nacional con tendencias
a la baja de las presiones inflacionistas significadas al
finalizar 2008 (7,9% según el análisis publicado por la revista
Jeune Afrique en su número especial L’Etat de l’Afrique 2009).
2.1.2 Crecimiento económico

Al empeoramiento de la crisis internacional, que podría provocar
la desaceleración del crecimiento económico mauritano estimado en
un 3,4% en 2008 hasta un 0,7% en 2009 se le añade el
desequilibrio de la política monetaria actual (incapaz de frenar
la depreciación de la moneda nacional respecto al euro y de

mantener un adecuado nivel de reservas de divisas) lo que

desestabiliza la seguridad de aprovisionamiento del país.
La Ficha de Mauritania del Especial L’État de l’Afrique 2009

(Jeune Afrique), documento elaborado en fechas posteriores al
Country Report, fijaba el crecimiento económico de Mauritania en
un 5% en 2008 y reflejaba una recuperación respecto al año
anterior, pero con vistas a que sufriera una nueva caída como la
registrada en 2007:
11,7%
5,4% 5,0%
1,9%
2005 2006 2007 2008
2.1.3 Política monetaria

La política monetaria, caracterizada en 2008 por constantes giros
en la tendencia de la moneda nacional, parece no haber encontrado
su equilibrio. Aunque la uguiya (UM) se ha ido apreciando tras
abandonar una ficticia paridad al dólar desde 2007, momento en el
que el Banco Central de Mauritania (BCM) experimentó importantes
cambios institucionales que le garantizaban una mayor
independencia (la situación de reservas y las condiciones de
concesión de divisas mejoraron considerablemente con la puesta en
marcha de un mercado de cambio y una regulación de compra y venta
de divisas por el BCM), el descenso de flujos de donantes ha
empezado a generar presiones depreciatorias en 2009.
Para compensar algunos de estos efectos, el BCM utilizará sus

reservas de divisas acumuladas de los últimos 3 años,

encontrándose estas últimas a niveles peligrosamente bajos. Pese

a la citada independencia desde 2007, el BCM podría tener que
ceder a las presiones y recurrir a la emisión de moneda para
financiar el gasto público en ausencia de flujos de garantes
internacionales, conduciendo a una mayor depreciación de la
moneda y, por ende, a un crecimiento de la inflación importada.
La apreciación de la moneda nacional a partir de la segunda mitad

del año 2008 se manifestó igualmente positiva ante los precios de
los productos importados por los principales proveedores
europeos, limitando las consecuencias de la inflación importada.
Sin embargo, ante el déficit de reservas de moneda extranjera, la
tendencia de la tasa de cambio sufrió un giro brusco a partir del
inicio de 2009, con la consiguiente depreciación de la moneda y
un efecto de insensibilidad a las importantes bajadas del precio
de las materias primas en el mercado internacional.
Incluso la facilidad crediticia, como resultado de la caída de

los tipos de interés, se encuentra muy limitada por la escasez de
capital internacional, las restricciones conservadoras de los
bancos y la baja calificación de Mauritania.
2.1.4 Comercio exterior

La bajada media de precios de materias primas y de productos
alimentarios en el mercado internacional y la contracción del
consumo en los países de la Unión Europea se han manifestado en
Mauritania a través del descenso del valor de las exportaciones
de hierro y petróleo, lo que ha conducido a un aumento del
déficit de la balanza comercial.

La caída de la economía global también ha tenido sus efectos en

la balanza de pagos del país ya que, aunque las exportaciones
alcanzaron su récord histórico en 2008 (1,6 billones de US$)
debido a los altos precios del petróleo y hierro durante gran
parte del ejercicio, el déficit de cuenta corriente aumentó de
241 millones en 2007 a 345 millones de US$ en 2008 (lo que supone
el 11% del PIB), con el incremento de importaciones de bienes y
servicios a esos niveles de valor y la brusca caída posterior de
los derivados del crudo.
2.2 Sectores productivos
2.2.1 Sector minero

La caída de precios de materias primas ha provocado un descenso
de rentabilidad en proyectos del sector minero, cuya tendencia es
de reducción de crecimiento a medio plazo según el Country Report
publicado en enero de 2009. A pesar del colapso de los precios
del hierro y la desaceleración de la demanda mundial,
especialmente por parte de China y Europa, la Sociedad Nacional
Industrial y Minera (SNIM) sigue adelante con sus planes para
doblar la capacidad de producción hasta 2012. Bajo financiación
propia, ante la retirada del apoyo previsto por la UE para
financiar la construcción de un nuevo puerto minero en la ciudad
de Nuadibú, tiene previsto ejecutar tres proyectos de desarrollo
de los depósitos de hierro de Guelb el Aouj, Tadazit y El Agareb
(en asociación con Sphere Investments, Minmetals y Arcelor-Mittal
respectivamente), aunque estos proyectos se encuentran aún en
estado embrionario.
Las turbulencias financieras globales, que restringen el acceso a

mercados de capitales internacionales a las compañías extranjeras
con inversiones en Mauritania, han provocado un descenso en las
expectativas del desarrollo de la industria extractiva y pone en

peligro la presencia de operadores internacionales de otros

sectores relevantes. A modo de ejemplo, Sphere Investments,
compañía australiana que ostenta el 50% del proyecto de la
explotación minera de Guelb el Aouj, no ha conseguido atraer
nuevos socios después de que Qatar Steel abandonara el proyecto a
mediados de 2008.
2.2.2 Sector hidrocarburos

A pesar de los problemas de comunicación debido a los constantes
cambios en el Ministerio de Energía y Petróleo mauritano y las
dificultades de la producción, que sigue estando afectada por la
persistencia de dificultades técnicas estructurales para la
extracción de petróleo, el índice de extracción petrolífera ha
crecido registrando un output de 17.000 barriles diarios a
finales de 2008 en comparación con los 10.000 registrados durante
el primer semestre. Sin embargo, y a pesar de haber registrado
una ligera progresión en el último semestre de 2008 de un 0,6%,
la caída del curso del crudo en el mercado internacional ha
afectado negativamente al sector.
De manera paralela, la inestabilidad política en Mauritana ha ido

retrasando los plazos para la puesta en marcha de proyectos de
IED en sectores de la minería e hidrocarburos y el ambicioso
programa de inversión pública, orientado a inversiones de
construcción, correrá la misma suerte a causa de la congelación
del acceso a financiación pública internacional. Las próximas
elecciones en julio podrían mejorar el escenario y terminar de
impulsar iniciativas de desarrollo en este ámbito.
2.2.3 Sector pesquero

Este sector supone una de las más importantes fuentes de
ingresos, dentro del que se enmarca el renovado Acuerdo de Pesca
de la UE con el país, que Bruselas debería haber ejecutado hasta

el 31 de agosto de 2008. El desembolso se vio retrasado hasta

octubre de 2008 debido al problema de capacidad de absorción al
apoyo sectorial. Los ingresos del acuerdo garantizan 305 millones
de euros en el periodo 2008-2012. A la cuantía anterior se le
añadiría el canon que se paga por las licencias, que se estima en
alrededor de 15 millones de euros al año.
Pese a todos los esfuerzos, tomando con cierta reserva esta

información, las cifras publicadas por la Oficina Nacional de
Estadística (ONS) y la Sociedad Mauritana de Control de Pesca
(SMCP) vuelcan una evolución negativa en el volumen total de las
exportaciones de productos pesqueros, que han pasado de 117.751
toneladas en 2007 a 37.340 toneladas en 2008 además de la bajada
de las exportaciones de casi el total de las familias de
pelágicos. El índice de crecimiento de las exportaciones en valor
global ha sufrido una gran caída, pasando del 32% de crecimiento
en 2007 a tan sólo un 3% en 2008.
Las causas de este hecho podrían ser múltiples, pero destaca una
posible disminución de la demanda externa o la política post-
golpe de prohibición de diversas especies de mayor valor para
presionar el control de cambios y abastecer el mercado interior
(efecto no conseguido) que ha hecho perder mercados exteriores.
2.2.4 Otros sectores

Paralelamente y aunque en la actualidad no se pueden considerar
sectores económicos desarrollados, la crisis internacional ha
tenido incidencia en el sector de la construcción y obras
públicas. El congelamiento de fondos impuesto por la Comunidad
Internacional tras el Golpe y las restricciones de acceso a
créditos para las empresas extranjeras ha provocado un retraso en
la puesta en marcha de proyectos de rehabilitación y nueva
construcción de infraestructuras así como inversiones privadas de

operadores extranjeros (independientemente de la falta de

transparencia de algunas operaciones de naturaleza dudosa).
En lo que concierne al sector turístico, ya afectado por la

amenaza de AQMI, éste sufre por partida doble la escasez de
infraestructuras nacionales en línea con un desarrollo turístico
apropiado, así como el impacto del descenso de la capacidad de
ahorro de los europeos, mayor fuente de turistas.

3
MEDIDAS ADOPTADAS POR EL

GOBIERNO PARA MITIGAR LOS
EFECTOS DE LA CRISIS
INTERNACIONAL

3. MEDIDAS ADOPTADAS POR EL GOBIERNO
PARA MITIGAR LOS EFECTOS DE LA CRISIS
3.1 Etapa I. Enero – agosto de 2008

Las primeras reacciones a la crisis para hacer frente a la
importante subida de los precios de los productos alimentarios
durante 2007 y la primera mitad de 2008, se materializaron a
través del Plan Especial de Intervención (PSI), un programa de
emergencia compuesto de medidas para estabilizar los precios de
productos y servicios básicos. Sería en abril de 2008 cuando el
Gobierno del Presidente depuesto, Sidi Mohamed ould Cheikh
Abdallahi, anunciaría la puesta en marcha del programa de
emergencia PSI, que comprendió, entre otros, las siguientes
medidas:
- eliminación temporal de las tarifas arancelarias sobre el arroz
y el trigo.
- fortalecimiento de la capacidad financiera de la compañía
nacional de importación-exportación SONIMEX (Sociedad Nacional de
Importación y Exportación).
- incremento del 10% de los salarios de los funcionarios y de las
pensiones.
3.2 Etapa II. A partir de agosto de 2008

En octubre 2008 se prohibiría la exportación de varias especies
de pescado para incrementar el abastecimiento en mercado
doméstico, fomentar el consumo interno y abaratar los precios
nacionales, que habían sufrido un incremento de precio del 20%
durante los 12 meses anteriores.
En ese mismo mes se anunciaron importantes reducciones en el

precio de los hidrocarburos, con lo que el Alto Consejo de Estado
se limitaba a repercutir la estrepitosa caída del precio del
crudo del mercado internacional en el precio final a los
ciudadanos mauritanos.

En materia de política fiscal y para paliar el descenso de

ingresos por exportación, el Gobierno aprobó una nueva Ley de
Finanzas 2009, que preveía recortar gastos no necesarios. Los
recortes principales tendrían su afectación sobre los gastos de
capital, aunque se mantendrían los subsidios a la alimentación.
El déficit presupuestario tendría que financiarse principalmente
a través de préstamos domésticos, aunque algunos créditos
correrían a cargo de socios árabes.

4
PROYECCIÓN DE DESARROLLO
ECONÓMICO

4. PROYECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
El siguiente análisis ha de ser tomado como una guía de

referencia y no como una previsión definitiva del futuro
económico de Mauritania ya que, habiendo transcurrido
aproximadamente un año desde el Golpe de Estado (6 de agosto de
2008) y el largo periodo de negociaciones para restablecer el
orden constitucional, es complicado e inexacto realizar
afirmaciones absolutas.
El punto de partida para este análisis, una vez celebradas las

elecciones y suponiendo un restablecimiento fehaciente del orden
político mauritano y el desbloqueo de la financiación pública de
los garantes internacionales a partir de los resultados de los
comicios, resultaría del retomar las líneas estratégicas
previstas antes del Golpe y algunas proyecciones manifestadas por
algunos organismos gubernamentales durante el primer semestre de
2009.
Así mismo, la voluntad de apertura económica (reflejada en el

CSLP- Marco Estratégico de Lucha contra la Pobreza) manifestada
por el gobierno antes y tras el golpe de estado podrían
traducirse en la aceleración del ritmo de reformas de cara a
mejorar el clima de negocios. Mauritania ya cuenta con una
política libre de establecimiento y de inversiones de capital así
como de transferencia de capital extranjero, en la que los
beneficios y los productos de cesión de capital invertidos son
completamente repatriables.
Además de contar con una posición geoestratégica privilegiada,

una ubicación central entre el Magreb y el África Occidental y
una estrecha proximidad a Canarias (conectada vía aérea con una
frecuencia de 4 vuelos semanales con la compañía Mauritania
Airways), el país ha suscrito con España un Acuerdo de Promoción
Y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) en julio de 2008.

Este acuerdo supone el marco general de compromiso entre ambos

firmantes, en el sentido de que las inversiones no sufrirán un
tratamiento discriminatorio ni arbitrario, y en que en caso de
pérdidas por expropiación, nacionalización, conflicto armado,
etc. habrá una compensación adecuada, y no menor que la concedida
a los inversores propios del país en cuestión. Asimismo el APPRI
garantiza libre transferencia al exterior del producto de la
inversión, o del resultado de su liquidación y regula los
procedimientos para resolver litigios entre las partes. No
obstante este acuerdo aún no ha sido ratificado.
El mercado mauritano, con un potencial en recursos naturales,

rico y variado, aún poco explotado, es un mercado joven con
importantes nichos y grandes necesidades de inversión en
infraestructuras, instalaciones, gestión y tratamiento de aguas y
logística y transporte, entre otros.
El objetivo de los gobiernos que han ocupado el poder en los

últimos años en Mauritania ha venido siendo el aumento de la
contribución de la inversión privada y en particular de la IED al
crecimiento y al desarrollo sostenible. En este sentido se han
llevado a cabo reformas orientadas a poner en práctica políticas
aperturistas y se ha creado un Comisariato para la Promoción de
la Inversión (CPI – www.investinmauritania.gov.mr), en el que se
sitúa la Ventanilla Única de Inversiones con el objetivo de
facilitar los trámites de instalación en el país.
De entre las reformas previstas, destacan la refundición del

Código de Inversiones vigente desde 2002 -actualmente en curso-
y los proyectos de revisión del Código Aduanero y el Código
General de Impuestos.

Asimismo se han puesto en marcha grandes proyectos estructurales

hidráulicos, eléctricos, de puertos, carreteras, etc., en la que
han participado empresas españolas, tales como:
• Proyecto Abducción de agua potable (Proyecto AFTOUT ESAHLI)

• Extensión de centrales eléctricas (Nouakchott y Nuadibú)
• Producción de electricidad a partir del gas (2011-2012)
• Red hidroeléctrica interconectada (MANANTALI)
• Proyectos de extensión de los puertos de Nouakchott y
Nuadibú
• Proyecto de construcción de tren NKT- Kaédi
• Red de telecomunicaciones en mejora
• Reestructuración y modernización del centro de Nouakchott
4.1 Sectores relevantes para la inversión
Como se ha citado anteriormente, las carencias del país se

convierten en oportunidades para el tejido empresarial extranjero
y, aprovechando el know-how y la cercanía geográfica, las
empresas canarias pueden jugar un importante papel de
posicionamiento en el mercado mauritano. Sectores como la
construcción, la gestión del agua, la logística y el transporte
son aquellos que mejores proyecciones pueden ofrecer de cara al
corto/medio plazo.
4.1.1 Construcción
Antes del Golpe de Estado, la Unión Europea había aprobado, en
julio de 2008, en el marco de su 10º FED para el periodo 2008-
2012, 156 millones de euros de financiación, de los cuales
aproximadamente un 45% iban a ser destinados a infraestructuras
(reconstrucción y construcción de carreteras) a través de
concursos internacionales a partir de este año. Por su parte, el
Banco Mundial, en el marco del Programa de Desarrollo Urbano

(PDU) había destinado 70 millones de US dólares para la ejecución

de una serie de proyectos en infraestructuras entre junio de 2008
y junio de 2009.
Pendiente de aprobar en el último trimestre de 2008, el Gobierno

mauritano había asignado a una consultora francesa la definición
del Proyecto Integral de la Bahía de Nuadibú para la creación de
una Zona Especial Económica con un estatus propio y que no
contemplaba únicamente la creación de una Zona Franca, sino el
desarrollo turístico y pesquero en la zona. En este sentido, las
autoridades mauritanas aseguraban contar con la suficiente
financiación para invertir en infraestructuras en el marco de las
negociaciones llevadas a cabo en el Grupo Consultivo de París en
diciembre de 2007. Este desarrollo se articularía a través de las
siguientes acciones:
1) Acondicionamiento y ordenación de la zona norte

2) Potenciar el sector minero
3) Desarrollar la producción pesquera
En lo que al sector minero se refiere, la SNIM (una de las

principales fuentes de ingresos del país), cuya base operacional
se localiza en Nuadibú como punto de salida de las exportaciones
de mineral de hierro (el 5,23% destinado a España en 2007) se
encuentra en pleno desarrollo. Esta empresa, mayoritariamente
estatal (78,35%) y mayor fuente de ingresos del país, prevé
dentro de su estrategia a medio plazo doblar su capacidad
productiva hasta 2012, a través de la construcción de nuevas
instalaciones y el aprovisionamiento de bienes y servicios. Ha
comenzado a poner en marcha su estrategia a través del
lanzamiento de una licitación financiada con recursos propios la
construcción de un segundo puerto minero en Nuadibú que tenga
capacidad para recepcionar el incremento productivo en el futuro.

4.1.2 Promoción Inmobiliaria y Turismo

El sector turístico en Mauritania supone una de las prioridades
estratégicas del Documento Estratégico de Lucha contra la Pobreza
(estrategia nacional) centrada en la valorización de los
potenciales lugares turísticos y existentes.
El número de visitantes en Mauritania en el periodo 2006/2007

ascendió aproximadamente a 72.500. El gobierno pretendía
incrementar esta cifra a 100.000 turistas al año en 2020, para
los cuales estimaba necesaria la construcción de 1.500
habitaciones de hotel, siendo la oferta actual la siguiente:
- 62 hoteles con 2.728 camas

- 147 posadas y apartamentos, 4.245 camas
- 150 agencias de viaje cualificadas
En el ejercicio 2008 sociedades extranjeras ya se habían

interesado por la inversión en infraestructuras turísticas en
Mauritania, tales como la sociedad qatarí Diar El Qataria que,
aunque comenzó con la ejecución del proyecto turístico más grande
de Mauritania, se retiró una vez empezó a enturbiarse el
escenario político y bloqueó el proyecto en espera de una mayor
estabilidad. En su primera etapa, la inversión prevista ascendía
a 340 millones de dólares.
4.1.3 Gestión y tratamiento de aguas

Desde 1975, la población nómada mauritana se ha ido
sedentarizando muy rápidamente. Mientras que representaba un
73,3% de la población total en 1965, representaba sola un 11% en
1991 y menos del 5% en la actualidad. Muchas ciudades se han ido
asentando a lo largo de las carreteras y otras conocieron un
crecimiento acelerado después de la instalación de los servicios
básicos, especialmente el agua potable.

En Mauritania la pluviosidad media es del orden de 200 a 300 mm.

Los recursos hidráulicos de superficie, se estiman en 6.000
millones de m3 y están constituidos esencialmente por el Río
Senegal y sus afluentes y por las retenciones de presas de la
parte meridional y central del territorio. El país cuenta
igualmente con importantes recursos hidráulicos subterráneos
caracterizados, no obstante, por grandes disparidades geográficas
y por los niveles de salinidad que presentan.
Los objetivos de desarrollo del sector hidráulico se apoyan en la

Declaración de Política para el Desarrollo de los Sectores de
Agua y Energía adoptados en 1998 y en la Estrategia Nacional de
Energía y Reducción de la Pobreza adoptada en 2004 y
posteriormente, el desarrollo hidráulico fue declarado eje
prioritario del Marco Estratégico de Lucha Contra la Pobreza
(CSLP) actualizado en 2006 para el período 2006-2010. En este
sentido, el objetivo del CSLP y la política sectorial trata de
mejorar el acceso al agua y al saneamiento en cantidad y en
calidad a precios accesibles de manera sostenible.
Todo esto se traduce en la necesidad de construcción/

rehabilitación de equipamientos, el saneamiento y la instauración
de una gestión duradera en todo el país. En este sentido, La
Cooperación Española en Mauritania ha adquirido un control
importante en el sector del agua, desarrollando varios proyectos
a lo largo de las regiones del país en cuestión de cantidad y
calidad como línea estratégica prioritaria para llegar a mejorar
las condiciones de vida de la población.
También el aumento de la capacidad productiva de las riquezas

minerales del país (hierro, oro, fosfato) hace que la gestión del
agua y la instalación de mecanismos hidráulicos sea una

oportunidad para operadores extranjeros que dispongan de la

experiencia y tecnología necesarias para desarrollar el sector.
4.1.4 Logística y transporte

Mauritania cuenta con dos puertos autónomos, uno en su capital,
Nouakchott, y otro en la ciudad de Nuadibú, en el punto costero
más al norte del país. Mientras el Puerto de Nouakchott supone el
punto de entrada marítima de prácticamente todas las
importaciones comerciales destinadas a todo el país (incluyendo
Malí) el Puerto Autónomo de Nuadibú se sustenta en el sector
pesquero. Ambos puertos adolecen de infraestructuras y servicios
para una optimización máxima de su actividad.
Las perspectivas del gobierno mauritano en el Puerto de

Nouakchott, aprovechando las obras de su extensión con
financiación de la República Popular China, pasan por realizar un
muelle de repostaje y de abastecimiento de agua. Para ello,
aunque está aún pendiente de financiación, está previsto el
lanzamiento de una licitación. Además, debido a la necesidad de
dotar al puerto de una mayor capacidad comercial, está también
prevista la construcción de un muelle de contenedores,
previsiblemente entre el muelle actual y el muelle que
construirán los chinos.
En cuanto al Puerto de Nuadibú, la canaria Cororasa, ya presente

en otros proyectos del país (aeropuerto de Nouakchott),
inauguraría, en abril de este año, el arranque del proyecto de
ampliación del mismo en presencia del Presidente del Alto Consejo
de Estado (ould Abdel Aziz), financiada a través de un FAD por
importe de 18,29 millones de euros con un plazo de ejecución de
19,5 meses y que beneficiará a la capacidad de dicho puerto.

El reciente descubrimiento de mineral de fosfato en la región

sureña de Kaédi y la construcción de una vía férrea para
transportar esta materia prima hasta la capital - calculados en
95 millones de toneladas sólo en superficie- propició los
estudios de viabilidad económica del tren, realizados por una
agencia alemana. Al parecer la explotación minera no bastaría
para generar los beneficios necesarios para la construcción de la
vía férrea que ascienden a 400 millones de dólares. Por ello, el
gobierno planea diversificar la red para rentabilizarla,
transportando también pasajeros y conectando Nouakchott con la
ciudad sureña y eventualmente con Malí.
4.2 Conclusiones
Una vez se desbloquee la situación política en Mauritania, podría

procederse al despegue definitivo del desarrollo económico, a
través del apoyo de la financiación internacional y la
estabilización de los procedimientos para las operaciones
extranjeras dentro del país.
Depositando toda la confianza en que así sea, se abrirá un sinfín

de oportunidades para nuestras empresas que podrán aportar su
experiencia revirtiendo beneficios al país. A partir de la
segunda quincena del mes de julio de 2009 se podría llegar a un
consenso y a una definitiva inversión de futuro.

Mauritania Coyuntura Economica y Situacion Respecto A La Crisis Economica y Financier A Internacional Julio 2009

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1.

Informe realizado por:

CRISTINA DOMINGUEZ CORONADO

Ante la situación de crisis internacional, la situación económica

La débil situación del sector turístico, la escasez de remesas y

Ante este panorama, el papel de la ayuda internacional es básico

La desaceleración económica mundial está teniendo un impacto

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 3

provenientes de la Unión Europea (Consultas Art. 96 Acuerdo de

Lo que en un análisis espontáneo de consecuencias de la crisis

De forma paralela, las turbulencias financieras globales, que

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 4

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 5

Desde 2007 Mauritania ha sido víctima de las diferentes etapas

La posterior caída de la demanda internacional tuvo efectos

La depreciación de la moneda nacional sobrevenida, en parte, por

En un intento de justificar estas apreciaciones, se hace

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 6

2.1. Indicadores macroeconómicos

2.1.1 Déficit presupuestario

Además de la exportación, los socios de desarrollo contribuían

Sin embargo, en cuanto a lo que al precio de productos

2.1.2 Crecimiento económico

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 7

mantener un adecuado nivel de reservas de divisas) lo que

La Ficha de Mauritania del Especial L’État de l’Afrique 2009

2005 2006 2007 2008

2.1.3 Política monetaria

Para compensar algunos de estos efectos, el BCM utilizará sus

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 8

encontrándose estas últimas a niveles peligrosamente bajos. Pese

La apreciación de la moneda nacional a partir de la segunda mitad

Incluso la facilidad crediticia, como resultado de la caída de

2.1.4 Comercio exterior

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 9

La caída de la economía global también ha tenido sus efectos en

2.2 Sectores productivos

2.2.1 Sector minero

Las turbulencias financieras globales, que restringen el acceso a

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 10

peligro la presencia de operadores internacionales de otros

2.2.2 Sector hidrocarburos

De manera paralela, la inestabilidad política en Mauritana ha ido

2.2.3 Sector pesquero

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 11

el 31 de agosto de 2008. El desembolso se vio retrasado hasta

Pese a todos los esfuerzos, tomando con cierta reserva esta

2.2.4 Otros sectores

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 12

operadores extranjeros (independientemente de la falta de

En lo que concierne al sector turístico, ya afectado por la

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 13

MEDIDAS ADOPTADAS POR EL

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 14

3.1 Etapa I. Enero – agosto de 2008

3.2 Etapa II. A partir de agosto de 2008

En ese mismo mes se anunciaron importantes reducciones en el

MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 15

En materia de política fiscal y para paliar el descenso de

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MAURITANIA: COYUNTURA ECONÓMICA Y SITUACIÓN RESPECTO A LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL 17

El siguiente análisis ha de ser tomado como una guía de

El punto de partida para este análisis, una vez celebradas las