CAPITULO III

ANÁLISIS DE LOS VEHÍCULOS Y LAS MERCANCIAS TRANSPORTADAS BAJO EL REGIMEN DE

TRANSITO ADUANERO INTERNACIONAL EN MARCO DE LA COMUNIDAD ANDINA POR ADUANA
DE DESAGUADERO

3.1 REGISTRO DE OPERACIONES REALIZADAS POR LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE A

TRAVÉS DE LA ADUANA DE DESAGUADERO
Las operaciones de transporte internacional por carretera son realizadas por las empresas de transporte
internacional autorizadas por los sectores competentes de ambas países previo cumplimiento de los
requisitos exigidos en marco de la normatividad comunitaria.

Las operaciones que realizan las empresas de transporte internacional de mercancías se someten al
control aduanero para su registro correspondiente. Las mercancías transportadas hacia o desde Bolivia
son controladas y registradas por la aduana de Desaguadero y provocó los siguientes resultados.

Gráfico nº 01
Salida de vehículos de carga según aduana de desaguadero con
Destino a Bolivia, 2014 – 2015 - 2016 - 2017
(Número de vehículos)

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0
2014 2015 2016 2017
Años
Desaguadero 49,878 41,119 56,304 49,447
Cuadro Nº 01
Salida de vehículos de carga según aduana de desaguadero con destino a Bolivia, 2014 – 2015 - 2016 -
2017 (número de vehículos)

País de destino / Años Variación %

Aduana de frontera (1) 2014 (2) 2015 (3) 2016 (4) 2017 2y3
Desaguadero 49.878 41.119 56.304 49.447
Salida - Bolivia 49.878 41.119 56.304 49.447
Fuente: Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con Países de la Comunidad Andina, 2014-2015-2016”

Según el gráfico Nº 1 y el cuadro Nº 1 se evidencia que los vehículos que salieron por la aduana de
desaguadero en los últimos cuatros en marco de la normatividad comunitaria ascienden en su totalidad a
196, 748, de ello en el año 2014 salieron (49.878), 2015 (41.119), 2016 (56.304) y en 2017 (49.447),
también se evidencia en el gráfico que en el año 2014 ha disminuido la cantidad de vehículos que salieron
por esa y en el año que tuvo más salidas de vehículos han sido en el año 2016 y en el año 2017 nuevamente
reduce la cantidad de vehículos que se desplazaron por mencionado control fronterizo.

Gráfico Nº 02
Ingreso de vehículos de carga por aduana de desaguadero con destino a Bolivia,
2014 – 2015 - 2016 - 2017 (número de vehículos)

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0
(1) 2014 (2) 2015 (3) 2016 (4) 2017
Cuadro Nº 02
Ingreso de vehículos de carga por aduana de desaguadero con destino a Bolivia, 2014 – 2015 - 2016 -
2017 (Número de vehículos)

Años
País de procedencia /
Aduana de frontera (3)
(1) 2014 (2) 2015 (4) 2017
2016
Desaguadero 20.372 16.548 3.643 3.133

Salida - Bolivia 20.372 16.548 3.643 3.133

Fuente: Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con Países de la Comunidad Andina, 2014-
2015-2016”

En el gráfico Nº 2 y el cuadro Nº 2 se evidencia que los vehículos que ingresaron por la aduana de
Desaguadero en los últimos cuatros en marco de la normatividad comunitaria ascienden en su totalidad a
43,696, de ello en el año 2014 ingresaron (20,342), 2015 (16,548), 2016 (3,643) y en 2017 (3,133),
también se evidencia en el gráfico que en los últimos años han disminuido severamente.

3.2. ANÁLISIS DE REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO DE MERCANCIAS LA ADUANA DE

DESAGUADERO

Gráfico Nº 03
Salida de carga internacional por carretera, por aduana de Desaguadero con destino a Bolivia en los
periodos 2014 – 2015 – 2016

1,342,849
1,400,000

1,200,000
839,230
868,595
1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0
(1) 2014 (2) 2015 (3) 2016
Años
Como se aprecia en el cuadro Nº 03, en el año 2014, 2015 Y 2016, la salida de carga por la aduana de
frontera Desaguadero tuvo como principal destino al vecino país de Bolivia con un total de 1.342.849,
839.230 y 868 595 toneladas, cifra que representa una disminución de 33.1% en el año 2015 y un
incremento de 3,5% en el último año con respecto al año anterior.

Cuadro Nº 03
Salida de carga internacional por carretera, por la aduana de Desaguadero con destino a Bolivia 2014,
2015 Y 2016 (Toneladas)

País de destino / Aduana de Años Variación %

frontera (1) 2014 (2) 2015 (3) 2016 1y2 2y3
Desaguadero 1.342.849 839.230 868.595 -33.1 3.5

Salida a Bolivia 1.352.182 845.104 874.745

Fuente: Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con Países de la Comunidad Andina, 2014-2015-2016”

Gráfico Nº 04
Salida de carga internacional mercancías por aduana de Desaguadero y con destino a
las diferentes ciudades de Bolivia (Toneladas)

1,500,000
1,000,000
500,000
0

Años (1) 2014 Años (2) 2015 Años (3) 2016

Como se puede apreciar en el gráfico Nº 4 las cargas que se trasladaron en régimen de transito aduanero
por la ciudad de Desaguadero, la mayor cantidad de carga se traslada a la ciudad de La Paz seguido por
la ciudad de Santa Cruz y otras ciudades.
Cuadro Nº 04
Salida de carga internacional por carretera, país y lugar de entrega de las mercancías (Toneladas)

Años Variación %
País de destino / Aduana de
frontera (1) 2014 (2) 2015 (3) 2016 1y2 2y3

La Paz 1.178.165 750.882 809.247 -32.8 7.8

Santa Cruz 86.264 42.528 33.463 -50.7 -21.3
Cochabamba 74.329 42.998 21.988 -17.5 -48.9
Pando 8.759 4.978 5.637 -43.2 13.2
Oruro 3.287 1.306 2.589 -33.5 98.2
Potosí 767 2.184 1.284 70.3 41.2
Chuquisaca 602 174 353 -71.0 103.1
Tarija 51 181 185 103.0 2.1
Otros 89 43 0 -15.3
Salida - Bolivia 1.352.182 845.104 874.745
Fuente: Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con Países de la Comunidad Andina, 2014-2015-2016”

Gráfico Nº 05
Ingreso de carga internacional por carretera, según aduana de Desaguadero
2014, 2015 y 2016 (toneladas)

551429
600000
436,465
500000 394,627

400000

300000

200000

100000

0
(1) 2014 (2) 2015 (3) 2016
Años

De acuerdo al análisis del gráfico se evidencia que por aduana de Desaguadero las mercancías que
ingresaron al país en marco del régimen aduanero internacional de la comunidad es como sigue; en el
año 2014 ingresó por 551,429 mil toneladas, en el año 2015 ingresaron por 436, 465 mil toneladas y en el
año 2016 ingresaron 394, 627 mil toneladas.
Cuadro Nº 05
Ingreso de carga internacional por carretera, según aduana de Desaguadero 2014, 2015 y 2016
(toneladas)

País de destino / Aduana de Años Variación %

frontera (1) 2014 (2) 2015 (3) 2016 1y2 2y3
Desaguadero 551429 436.465 394.627 -17.0 -9.6

Ingreso de Bolivia 551429 436.465 394.627 -17.0 -9.6

Fuente: Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con Países de la Comunidad Andina, 2014-
2015-2016”

De acuerdo cuadro Nº 05, en análisis comparativo de los años 2014 y 2015 se evidencia que existe una
variación porcentual de -17.0% y en los años 2015 y 2016 también se evidencia que existe una variación
negativa 9.6% lo cual nos indica en los dos últimos años han disminuido el ingreso de cargas al país en
marco del régimen en análisis.

Gráfico Nº 06
Origen de carga internacional por carretera, que ingresa al país por aduana de
Desaguadero (toneladas)

600,000 551,817

500,000 436,666
395,069
400,000

300,000

200,000

100,000
52 85 154 51 26 45 74 3 94 0
0
La Paz Santa Cruz Cochabamba Pando Otros

Elaboración propia

El presente gráfico nos muestra que las cargas que ingresaron a nuestro país por la aduana de la ciudad
de Desaguadero la mayor cantidad es proveniente del departamento de La Paz los mismos que en los
dos últimos años han disminuido, las cargas provenientes como de las ciudades de Santa Cruz,
Cochabamba, Pando y de otros son mínimas.
Cuadro Nº 06
Origen de carga internacional por carretera, que ingresa al país por aduana de Desaguadero
(Toneladas)

País de destino / Aduana de Años Variación %

frontera (1) 2014 (2) 2015 (3) 2016 1y2 2y3
La Paz 551.817 436.666 395.069
Santa Cruz 52 85 154
Cochabamba 51 26 45
Pando 74
Otros 3 94 0
Ingreso – Bolivia 551.997 436.871 395.268
Fuente: Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con Países de la Comunidad Andina, 2014-2015-2016”

TIPO DE CARGA MOVILIZADO

Según los datos porcentuales del año 2016, las mercancías fueron movilizadas por los vehículos de
transporte internacional de carga por carretera, el 83.4% de la carga corresponde a otros tipos de
cargamento, el 16.4% fue movilizada por a granel líquida, el 0.1% correspondió a carga en contenedores
de 20 pies o menores y el 0.1% fue carga movilizada por unidades móviles autopropulsadas, de acuerdo al
análisis del cuadro se puede concluir que en el último ha disminuido el traslado de carga por la aduana de
Desaguadero.

Cuadro Nº 07
Tipos de cargamento movilizado por la aduana de desaguadero (Toneladas)

Aduana de frontera / Part. Aduana de frontera / Variación

Part. %
Tipo de cargamento (1) 2014 % Tipo de cargamento (3) 2016 %

Desaguadero 1 276 673 100 Desaguadero 1 263 619 100 -1.0

Otro tipo de Otro tipo de
cargamentos 1 071 026 83,9 cargamentos 1 054 405 83,4 -1.6
Mercancías a granel Mercancías a granel
liquida 202 922 15,9 liquida 207 710 16,4 2.4
Contenedores de 20 Contenedores de 20
pies 1 504 0,1 pies 983 0,1 -34.6
Unidades Móviles Unidades Móviles
autopropulsadas ( ro ro) 1 221 0,1 autopropulsadas ( ro ro) 521 0,1 -57.3
Fuente: Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con Países de la Comunidad Andina,
2015-2016”
CONCLUSIÓN
De acuerdo al análisis estadístico sobre el traslado internacional de mercancías por carretera son
controlados y registrados por la aduana de Desaguadero ubicado en el departamento de Puno el cual nos
muestra total de 196, 748 vehículos que salieron según el cuadro Nº 1 e ingresaron 43,696 vehículos
según el cuadro Nº 2. Las mercancías que salieron en marco de la normativa de la comunidad fueron
generalmente con destino y procedencia de las ciudades como La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y otras
ciudades que representan mínimamente, también según el cuadro Nº 6 muestra los tipos de cargas
movilizadas son por contenedores de 20 pies, unidades móviles autopropulsadas y otro tipo de
cargamentos que tienen una representación mínima.

BIBLIOGRAFÍA

Comunidad Andina. (2017). Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con
países de la Comunidad Andina, 2016”.
http://intranet.comunidadandina.org/Documentos/DEstadisticos/SGDE787.pdf
Comunidad Andina. (2016). Informe anual “Tráfico de carga internacional por carretera del Perú con
países de la Comunidad Andina, 2014-2015”.
http://intranet.comunidadandina.org/documentos/DEstadisticos/SGDE718.pdf