TRATAMIENTO DE LOS FALLOS DEL MERCADO

Tal vez el síntoma más admitido de las fallas de mercado sea el elevado índice de desempleo
que ha acosado a las economías capitalistas en los últimos doscientos años, aún cuando hayan
sido mucho más moderas a partir de la Segunda Guerra Mundial.

El hecho de que haya una falla de mercado, como que los mercados no sean capaces de generar
pleno empleo, no significa que tenga que intervenir el Estado. Hay que poder demostrar,
además, que existen medidas mediante las cuales el Estado puede mejorar e funcionamiento de
la economía.

RELACIONES ENTRE LAS FALLAS DE MERCADO

Las fallas de mercado analizadas, no son mutuamente excluyentes entre si.

1.-JUSTIFICACION DE LA INTERVENCION PUBLICA

Algunas actividades del Estado se justifican porque los consumidores tienen una información
incompleta y por la convicción de que el mercado suministra por sí solo demasiada poca
información. Ej.: los gobiernos suelen exigir que los prestamistas informen a los prestatarios del
verdadero tipo de interés de sus préstamos.

Sus enemigos sostiene que son innecesarias (ya que el mercado competitivo ofrece incentivos a
las empresas para que revelen la información pertinente), irrelevantes (ya que los consumidores
prestan poca atención a la información que la ley obliga a las empresas a revelar) y costosas
tanto para el Estado, que debe velar por su cumplimiento, como para las empresas, que deben
cumplirlas.

Sus defensores alegan que, aunque es difícil aplicarlas eficazmente, son útiles.

La intervención del Estado para remediar esta falla de mercado: la información es, en muchos
aspectos, un bien público; ya que suministrar información a una persona más no supone reducir
la cantidad que tienen otras. La eficiencia requiere que se difunda gratuitamente, o que sólo se
cobre el costo real de trasmitirla. El mercado privado a menudo suministra una información
insuficiente, lo mismo que suministra una cantidad inadecuada de otros bienes públicos. Ej.:
servicio de meteorología.

DOS MANERAS DE ENFOCAR EL PAPEL DEL ESTADO

El análisis de las actividades del sector público tiene dos aspectos:

1) el enfoque normativo que se ocupa de lo que el estado debería hacer, y

2) el enfoque positivo, que se ocupa de describir y explicar tanto lo que se hace realmente como
sus consecuencias.

2.-CONTENIDOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Los Derechos ambientales o de la naturaleza son un sistema de normas jurídicas que regulan las
relaciones de las personas en relación de la naturaleza , con el propósito de preservar y proteger
el medio ambiente en su afán de dejarlo libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar
afectado. Sus objetivos son la lucha contra la contaminación, la preservación de la biodiversidad,
y la protección de los recursos naturales, para que exista un entorno humano saludable.
El Derecho ambiental en Perú se viene desarrollando desde hace más de dos décadas. La
Constitución de 1993.- reconoce el derecho fundamental de la persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo su vida (Artículo 2 inciso 22). Esto se complementa con la
Ley General del Ambiente (Ley 28611) que precisa que es un derecho y un deber fundamental.

Dos ámbitos generales han sido siempre incluidos al interior del Derecho Ambiental. Uno
orientado a los problemas de contaminación ambiental y de deterioro de las condiciones del
medio, y otro orientado a la conservación de los recursos naturales, de tal forma que se asegure
el aprovechamiento sostenible de dichos recursos.

3.-TEOREMA DE COASE

El Teorema de Coase señala que si los derechos de propiedad están bien definidos y los costos
de transacción son cero, la negociación entre las partes nos llevará a un punto óptimo de
asignación en el mercado. Los derechos de propiedad indican quien es el dueño de que o tiene
permiso para hacer algo.

De acuerdo al teorema de Coase, cuando las partes pueden negociar libremente y sin mayores
costos, no importa realmente cual parte tenga inicialmente el derecho de propiedad puesto que
al final este quedará en manos de quien más lo valore. El resultado final de la negociación nos
llevará a una óptima asignación de los recursos.

Existen dos condiciones necesarias para que se cumpla este teorema:

Derechos de propiedad bien definidos

Bajos o nulos costos de transacción

¿Cuando el teorema de Coase deja de ser válido?

El teorema de Coase deja de ser válido cuando existen altos costos de negociar (por ejemplo
entre una empresa y miles de pobladores de una zona) o cuando los derechos de propiedad no
estén bien definidos (todas las partes crean que tienen derecho a hacer lo que quieren).

4.-CREACION Y RESTAURACION DE MERCADOS

El comportamiento del consumidor al comer fuera de casa cambia de forma constante conforme
nuevas marcas y productos entran en el mercado. Durante más de 30 años El Grupo NPD estudia
la industria de la restauración en EEUU. Este servicio se expandió a Europa, donde está operativo
desde hace ya 15 años. Somos la principal fuente de información acerca de tendencias,
indicadores de comportamiento y dimensión del mercado – con información y conclusiones
exclusivas que cubren desde el comportamiento de los consumidores a las palancas de negocio
de los operadores de restauración.

Nuestras principales servicios de información en la industria de restauración: el panel de

consumidores CREST®, junto con SalesTrack® además de las soluciones de Análisis y
Modelización, pueden ayudarle en la planificación estratégica y el posicionamiento, para el
desarrollo de productos y menús, la creación de perfiles de consumidor, el análisis de la
competencia y el seguimiento del comportamiento de productos.

Estas sólidas herramientas de información, junto con nuestra experiencia en la industria, y

combinarla con sus propios datos de mercado, o con otras fuentes con el objeto de responder a
los requerimientos específicos de su negocio.
Creación de valor. Las organizaciones con un enfoque market-driving desarrollan innovaciones
que les permiten producir saltos discontinuos de valor y crear nuevos mercados y modelos de
negocio.

Cambio. Estas organizaciones actúan como agentes o catalizadores del cambio, alterando en su
beneficio las condiciones del mercado (incluyendo actitudes y comportamientos de los
principales participantes).

Liderazgo. Estas empresas suelen llevar su proactividad a un nivel superior, persuadiendo y

arrastrando a otros participantes del sector para que los sigan en su nuevo camino.

Además, concluyen que las actividades de conformación del mercado pueden tener lugar en
varios niveles:

Nivel de industria. Modificando la estructura o funciones de los participantes mediante, por

ejemplo, iniciativas de desintermediación, integración vertical o promoción de la convergencia.

Nivel de mercado. Alterar las preferencias y comportamientos de los clientes, por ejemplo,
ampliando las fronteras más allá de la base actual de clientes para alcanzar a todos los
segmentos o aumentando la accesibilidad y asequibilidad.

Nivel de producto. Modificar los estándares para el producto/ servicio, por ejemplo,
introduciendo nuevas features, mejorando el rendimiento o separando la forma de la función.

En consecuencia, los autores llegan a definir el market-driving como la capacidad de una

empresa para promover cambios fundamentales en la evolución de las condiciones de una
industria mediante la influencia en el proceso de creación de valor en los niveles de industria,
mercado y producto.

5.-LIMITACIONES CRITICAS AL TEOREMA DE COASE

Objeto de vivas controversias, las críticas al teorema de Coase son, en sustancia, las mismas que
a todo el análisis económico del Derecho, y pueden resumirse en las insuficiencias y las
desviaciones que provoca la adopción del modelo microeconómico de observación del
comportamiento individual (considerado racional por dicho modelo, aunque sea bajo el prisma
del propio y exclusivo interés: hipótesis REM, "reasonable egoist man"); añádase que el
planteamiento microeconómico "clásico" prima, desde sus orígenes, el paradigma de mercado
de la "competencia perfecta", puramente teórico, y que contempla las situaciones monopolistas
u oligopolistas como simples fallos de aquella; y ve al mercado como un ámbito natural de
autorregulación, sin tener en cuenta el papel del Estado como formalizador de las normas
consuetudinarias, sin el cual, según muchos, no podría existir el mercado mismo en grandes
escalas.

Mas, aunque sea ello así, y precisamente por serlo, también se le pueden atribuir las virtudes
del análisis microeconómico del que nadie ha dudado, en tiempos modernos, de su virtualidad
para suministrar conceptos; y con este bagaje, de su capacidad para proporcionar modelos que
confrontar con la realidad y ayudar a los agentes sociales a efectuar elecciones que busquen
maximizar, aun en términos relativos, el bienestar de la sociedad; es obvio que entre estos
agentes se encuentran, eligiendo soluciones en el plano jurídico, los legisladores y los jueces,
principalmente. Encuadrado en este marco teórico-práctico, y sin pretender que de un modo
mecanicista ofrezca soluciones, el teorema de Coase reviste una capital importancia.