PODER LEGISLATIVO

El Congreso de la Nación Argentina es el órgano que ejerce el poder legislativo

federal de la República Argentina. Este se conforma por una asamblea bicameral, con
329 miembros dividido en una Cámara de Diputados, que consta de 257 diputados, y
un Senado, que consta de 72 senadores.
El Congreso sesiona entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre de cada año, aunque
el Presidente de la Nación puede convocar sesiones extraordinarias o prorrogar su
extensión.8 En el primer caso es el presidente quien determina los temas a tratar,
mientras que en el segundo el Congreso tiene libre iniciativa. Según la interpretación
de las Cámaras, esta prórroga de sesiones también puede ser ordenada por el
Congreso.
El Poder Legislativo se encarga de elaborar (sancionar) las normas generales que se
aplicaran luego a los habitantes del país; por eso se dice que es aquel en quien el
pueblo deposita su soberanía.
El Senado se compone por 3 (tres) representantes de cada una de las provincias, más
tres de la ciudad de Buenos Aires; son elegidos por votación directa de los habitantes
de cada distrito, mediante el sistema de lista incompleta, correspondiendo dos a la lista
que mayor cantidad de votos obtenga y uno a la que le sigue. La Cámara de
Diputados se compone por una cantidad variable de representantes en función de la
población que posee el distrito (cada una de las provincias y la ciudad de Buenos
Aires), pero dicha cantidad nunca puede ser menor a tres, se eligen mediante el
sistema proporcional D'Hont. Por la Ley de cupo femenino un 30% de los cargos
parlamentarios deben ser ocupados por mujeres.
Los senadores duran seis años en su mandato, pero el Senado se renueva por tercios
cada dos, correspondiendo realizar las elecciones de renovación por distrito
alternados. Los diputados duran cuatro años y la Cámara se renueva por mitades;
cada distrito elige cada dos años aproximadamente la mitad de los diputados que le
corresponden. Tanto senadores como diputados pueden ser reelectos
indefinidamente.
La organización de los poderes se ve plasmada en la constitución nacional – Segunda
parte (Parte Orgánica), siendo regulado el Poder legislativo desde los art. 44 a 84.

DISTRIBUCION DE LAS CAMARAS

El bicameralismo argentino responde a una tradición histórica relacionada con la

formación del estado y la asunción de la forma federal de estado. El fundamento
radica, por un lado, respecto de la Cámara de Diputados en que representa al pueblo
de la nación en su conjunto, y por otro lado, se ubica la Cámara de Senadores que
representa a las provincias como estamentos parte del estado federal argentino,
funcionando esta como representación de las provincias en ese carácter (de
provincias) que otorga garantía de igualdad a las provincias en el gobierno federal.
DIPUTADOS
Su número se toma en base a la cantidad de habitantes que tenga cada provincia
(distrito), lo cual surge de los censos que se realizan cada 10 años.
De esta forma vemos que el número de diputados no es fijo , si no que va cambiando:
se elige com o base 1 diputado cada 33.000 habitantes o franción no menor a 16.500

1
habitantes (ej: si la provincia tiene 99.000 habitantes , tendrá que elegir 3 diputados y
si la cuenta no da exacta y el sobrante es de 16.500 o más , se le agregara otro
diputado más).Esta base puede ser aumentada por el congreso luego de cada censo,
pero nunca puede ser disminuida.
Según la legislación electoral vigente se establece un mínimo de 5 diputados por
provincia o distrito.
Los diputados representan al pueblo , es por eso que son directamente elegidos por
los ciudadanos en cada provincia y en la ciudad de Bs.As . Antes de 1994 eran
elegidos indirectamente por las legislaturas provincia.
Las provincias y la Ciudad de Bs.As se consideran a este fin como distrito electorales
de un solo estado : esto significa que la división en distritos (provinciales) es
solamente para determinar el número de diputados a elegir en cada provincia , pero no
significa que represente a esa provincia , ya que como dijimos los diputados
representan a la Nación.
SISTEMA DE ELECCIÓN (reprentación proporciónal)
Este sistema se usa para lograr que haya una representación de la mayoría de los
partidos dentro de la cámara. Se le da a cada partido un número de representantes
según la cantidad de votos que obtuvo en la elección : si hay 5 puestos y 2 partidos ,
se divide la cantidad de votos de cada uno por 1 , por 2 , por 3 , por 4 y por 5. Se
obtiene 5 resultados por cada partido y de esos 10 números se sacan los 5 mayores .
el número mas chicos de esos 5 será la cifra por la que va a dividir la cantidad de
votos que obtuvo cada partido. El usado hoy es nuestro país es este sistema D’Hont.

Competencias específicas de cada cámara

Conforme a lo dispuesto en la Constitución Nacional, son competencias específicas de

la Cámara de Diputados:

 Recibir los proyectos de Ley presentados por iniciativa popular (CN Art.39)
 Iniciar el proceso de consulta popular para un proyecto de ley (CN Art. 40)
 Iniciar las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas (CN Art. 52)
 Acusar ante el Senado, en juicio político, al presidente y vicepresidente de la
Nación, al jefe de Gabinete de ministros, a ministros del Poder Ejecutivo y a
miembros de la Corte Suprema (CN Art. 53)

Por su parte, la cámara alta tiene las siguientes atribuciones específicas:

 Juzgar en juicio político a los acusados por la Cámara de Diputados (CN Art.
59)
 Autorizar al presidente de la Nación para que declare el estado de sitio en caso
de ataque exterior (CN Art. 61)
 Ser cámara de origen en la Ley Convenio, sobre coparticipación federal de
impuestos (CN Art. 75 Inc. 2)
 Ser cámara de origen de leyes que promuevan políticas tendientes al
crecimiento armónico de la Nación y el poblamiento de su territorio (CN Art. 75
Inc. 19)

2
  Prestar acuerdo al Poder Ejecutivo para la designación de magistrados
judiciales, embajadores, ministros plenipotenciarios, encargados de negocios y
de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas (CN Art. 99 Inc. 4, 7 y 13)

 Conformación
 La Cámara de Senadores se encuentra compuesta por 72 senadores, a razón
de tres por cada provincia y tres por la Ciudad de Buenos Aires,
correspondiendo dos bancas al partido político que obtenga el mayor número
de votos y la restante al partido político que le siga en número de votos.
 Esta cámara se renueva por partes: un tercio de los distritos cada dos años. La
duración de los mandatos de los senadores es de seis años y pueden ser
reelegidos indefinidamente.
 Son requisitos para ser elegido senador tener la edad de treinta años, haber
sido ciudadano de la Nación seis años y ser natural de la provincia por la que
se postula o tener dos años de residencia inmediata en ella.
 La Cámara de Diputados, por su parte, está compuesta por 257 diputados
elegidos directamente por el pueblo de las provincias y de la ciudad de Buenos
Aires, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado
y a simple pluralidad de sufragios. El número de diputados por distrito es
proporcional a su población.
 Esta cámara se renueva por mitades cada dos años. La duración de los
mandatos de los diputados es de cuatro años y también pueden ser reelegidos
indefinidamente.
 Son requisitos para ser diputado tener al menos veinticinco años, cuatro años
de ciudadanía argentina y haber nacido en la provincia por la que se postula o
haber residido en ella los dos años precedentes.

MECANISMO DE SANCIÓN DE LEYES

Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las cámaras del Congreso, por
proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las
excepciones que establece esta Constitución. Los proyectos de ley que modifiquen el
régimen electoral y de partidos políticos deberán ser aprobados por mayoría absoluta
del total de los miembros de las cámaras.
Aprobado un proyecto de ley por la cámara de su origen, pasa para su discusión a la
otra cámara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nación para su
examen; y si también obtiene su aprobación, lo promulga como ley.
Cada cámara, luego de aprobar un proyecto de ley en general, puede delegar en sus
comisiones la aprobación en particular del proyecto, con el voto de la mayoría absoluta
del total de sus miembros. La cámara podrá, con igual número de votos, dejar sin
efecto la delegación y retomar el trámite ordinario. La aprobación en comisión
requerirá el voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros. Una vez aprobado
el proyecto en comisión, se seguirá el trámite ordinario.
Ningún proyecto de ley desechado totalmente por una de las cámaras podrá repetirse
en las sesiones de aquel año. Ninguna de las cámaras puede desechar totalmente un
proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o
enmendado por la cámara revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o

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correcciones por la cámara revisora, deberá indicarse el resultado de la votación a fin
de establecer si tales adiciones o correcciones fueron realizadas por mayoría absoluta
de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. La cámara de origen
podrá por mayoría absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las adiciones o
correcciones introducidas o insistir en la redacción originaria, a menos que las
adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los
presentes. En este último caso, el proyecto pasará al Poder Ejecutivo con las
adiciones o correcciones de la cámara revisora, con el voto de las dos terceras partes
de los presentes. La cámara de origen no podrá introducir nuevas adiciones o
correcciones a las realizadas por la cámara revisora.
La voluntad de cada cámara debe manifestarse expresamente; se excluye, en todos
los casos, la sanción tácita.

Una vez que la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados sancionan un

proyecto de ley, esta pasa al Poder Ejecutivo.
El presidente de la Nación puede:

 Aprobar y promulgar la ley. Se completa así el proceso legislativo. Esto lo

puede hacer por medio de un decreto o bien “promulgación de hecho”, ya que
si el presidente no se pronuncia pasados diez días hábiles desde que se le
comunicó la norma se promulga automáticamente. En ambos casos, la ley se
publica luego en el Boletín Oficial y entra en vigencia de acuerdo con los plazos
legales.
 Vetar la ley, de forma total o parcial. En caso de veto parcial, puede promulgar
parcialmente la parte no vetada cuando no desvirtúe el espíritu del proyecto
sancionado por el Congreso.

En caso de que el presidente vete la ley, el proyecto vuelve al Poder Legislativo, que
puede aceptar el veto o insistir en su sanción. Si ambas cámaras cuentan con dos
tercios de los votos para imponer su criterio inicial, la ley se promulga, aunque el
presidente no esté de acuerdo. Si no lo consiguen, se mantiene el veto del presidente
y el proyecto no puede volver a tratarse en las sesiones de ese año.

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PODER LEGISLATIVO