Monografa de Teora del Estado

Comisin: Resnik Bercholc.

Alumno: Faras Federico Ezequiel.

Fecha de entrega: viernes 26 de junio de 2015.

Tema: Opinin Publica.

La opinin pblica como forma de interrelacin particular en el mbito socio

poltico.
Qu es la opinin pblica?
La opinin pblica, como concepto, es uno de los ms complejos y ms difciles a
la hora de desarrollar una teora y una definicin clara para las ciencias sociales
modernas. Un concepto que, aunque aparentemente moderno, tiene orgenes
epistemolgicos en algunos momentos anteriores al auge del movimiento
tecnologicista del ltimo siglo.
Un trmino que, a pesar de poseer la ms variada cantidad de definiciones y
tratamientos conceptuales, no tiene una definicin generalmente aceptada. Pese a
ello, el trmino se ha utilizado con gran frecuencia en los ltimos aos. Y vaticina
ser una de las conceptos ms importantes a la hora de lograr un desarrollo terico de
lo sociolgico y lo poltico.
Es por eso que, para poder dar una aproximacin terica del concepto, el siguiente
trabajo dar algunas aproximaciones conceptuales con el objetivo de dar claridad
del significado y exponer las importancias y problemas que conllevan consigo el
concepto de opinin pblica.
Origines de la opinin pblica.
Kant utilizaba el trmino publicidad o pblico para referirse al espacio en el
que se hace pblica la propia razn, que sirve para el control poltico, en tanto se
desva de la moral. Un espacio entre institucionalizado y organizado que funcionara
como mediador entre el Estado y la sociedad.
Podramos tambin referirnos a las ideas de Maquiavelo, con su concepto de vox
populi; el cual haca referencia a la opinin de los sbditos, respecto del prncipe y
de la imagen de este ante el pueblo (visin realista y politolgica, contraria
sustancialmente a la concepcin tica y moral de Kant). Maquiavelo observa la
importancia de dominar las creencias y subjetividades de un pueblo voluble, para
as crear lo que, siglos despus, se ha llamado clima de la opinin.
Sin embargo, el concepto de opinin pblica es un producto de la Ilustracin. Es
una idea cuyo desarrollo est ntimamente relacionado con las filosofas polticas de
finales del siglo XVII y XVIII (Locke y Rousseau), y fundamentalmente a la teora
democrtica y liberal del siglo XIX. Ms especficamente, el trmino aparece
utilizado por primera vez en 1750 en la obra de Jean Jacques Rousseau Discurso
sobre las artes y las ciencias.

Se considera a los franceses como creadores y divulgadores del trmino. NoelleNeumann afirma que fue Rousseau el primero en combinar los conceptos publico
y opinin refiriendo a modos y costumbres de la sociedad.
Habernas une la aparicin del concepto al nacimiento de una esfera pblica de
razonamiento crtico, ligada a la expansin del capitalismo y al dominio de la
burguesa europea; los cuales se reunan que se reunan en los cafs ingleses, en los
salones parisinos o en las sociedades de tertulias alemanas, donde tenan
conversaciones de los temas ms diversos. Es durante el siglo XVIII cuando la
burguesa gan fuerza y se asent como un actor poltico privilegiado, y comenz a
construir una crtica liberal del Estado. El libre flujo de informacin y crtica, y el
razonamiento y argumentacin publica se hicieron los nuevos instrumentos del
asentimiento pblico sobre temas polticos. As, la burguesa desafiaba al gobierno.
Sera a principios del siglo XIX, con los trabajos de Stuart Mill y Jeremy Bentham
con los que se atribuye un sentido mucho ms formal a la opinin pblica en el
gobierno apoyndose en trminos legislativos y electorales. En el pensamiento de
estos autores, las personas son movidas por motivos egostas y particulares, por lo
que es necesario un mecanismo que unifique esas tendencias tan distintas. Este
mecanismo sera el gobierno de la mayora, establecido por elecciones; donde
confluyeran los intereses de todos los hombres de una comunidad.
Diversidad de conceptos.
La opinin
Qu mejor forma de comenzar la construccin terica de un concepto que
comenzando por los trminos que lo conforman.
Opinin significa = idea, juicio o concepto que se tiene de algo o alguien (de
acuerdo a su definicin lexicogrfica). Sin embargo, no llega a aclarar la variedad
de ideas que surgen de este concepto.
Uno de los primeros usos de la palabra lo encontramos en la Republica de Platon,
en un discurso en el que Socrates sostiene que la opinin es menos que el
conocimiento pero ms que la ignorancia; siendo simplemente un parecer subjetivo
Antiguamente se sostenan dos sentidos de la palabra opinin, que an persisten. El
primero, de origen etimolgico, proviene de la palabra latn opinio, y se utiliza para
referir a un estado cognitivo, una forma de conocimiento que discierne algo incierto
de algo que se tiene por cierto.
El segundo, se considera equivalente a maneras, morales y costumbres. Se subraya
la importancia de la opinin como una clase de opinin y control social (Locke
distingue tres reglas que regulan la conducta humana: la divina, la civil y la ley de
uso o ley de censura privada). Una especie de manera informal de aprobar o
desaprobar conductas.

Lo pblico
Concepto que, en su definicin, lexicogrfica es definido por lo comn y
conocido por todos.
Etimolgicamente proviene del latn publicus, que, a su vez, es una derivacin de
poplicus o populus, que significa el pueblo. Aunque haba dos sentidos diferentes
para pueblo. Un primer trmino hace referencia al acceso comn, como lugar
pblico, espacios comunes de acceso abierto (mercado, plaza, etc.).
El otro uso del trmino hace referencia a las cuestiones de inters general o comn,
al bien comn, y ms concretamente relacionado con la administracin o el Estado.
Clasificacin de sus definiciones
Las tan variadas definiciones del concepto pueden organizarse esquemticamente
en tres grandes grupos:
- En el primero entran las definiciones que entienden el concepto como un
proceso racional de discusin entre individuos debidamente informados e
interesados por cuestiones pblicas, que argumentan, razonan y emiten juicios
sobre esos asuntos y que el gobierno debe tener en cuenta a la hora de tomar una
decisin.
- El segundo grupo ve a la opinin pblica como un proceso de control social, que
promueve el consenso y la integracin social sin considerar la racionalidad de
los argumentos y la discusin, sino meramente la posibilidad de que se imponga
una idea sobre otra y que sea aceptada; sin importar si sea buena o adecuada,
propia o impropia.
Este concepto busca garantizar un nivel suficiente de consenso sobre valores y
objetivos comunes. Consenso que no puede ser ignorado, sin pena de correr el
riesgo de quedar aislado.
- Un tercer grupo de definiciones, minoritario, ve a la opinin pblica desde una
perspectiva operacionalista-tcnico-instrumental como
la efectivamente
exteriozada, medida y recolectada a travs de encuestas. Identifican a la opinin
pblica con los resultados de las encuestas de opinin, compuestos por
reacciones de la gente ante afirmaciones claramente formuladas y preguntas
realizadas en una situacin de entrevista.
Proceso comunicacional y comunicacin de masas.
Es importante abordar un anlisis del concepto de opinin pblica desde el
proceso de comunicacin de masas.
La comunicacin en sentido estricto es un proceso de interaccin bipolar y
unvoca que involucra un transmisor, con un mensaje; y un receptor. Los
mismos poseen la caracterstica bivalente que les permite intercambiar sus roles

y establecer un intercambio racional y no mecnico de informacin mutua, de

tipo dialgica, en situacin de simetra y paridad de condiciones. Este proceso
genera un alto coeficiente de comunicabilidad, entendido como la carga
potencial de transmisin entre los polos.
Estas categoras instrumentales forman parte del conjunto terico de las teoras
cibernticas que explican el proceso de toma de desiciones polticas; como un
proceso tendiente a obtener consenso para llevar a la prctica una decisin
considerando reenvos mutuos y la informacin que llega desde fuera del
sistema poltico.
Sin embargo, hoy se establece una nueva forma de comunicacin; una forma
con un nuevo lenguaje que genera una relacin comunicacional muy distinta de
la anterior. En este tipo de comunicacin encontramos: Un emisor, con
informaciones y un estmulo; y por el otro un receptor, con respuestas mecnicas
de los estmulos recibidos.
En este tipo, se mantienen la bipolaridad, pero ha desaparecido la bivalencia, el
intercambio de roles entre los polos. Reemplaza el dialogo por la alocucin; el
discurso unilateral, sin posibles rplicas del receptor (quien es considerado
inferior).
La emisin es efectuada por uno o varios comunicadores profesionales,
organizados racional y burocrticamente como una empresa comunicacional, en
la que el receptor es un auditorio masivo, heterogneo y annimo, conformando
una estructura social dbil de escasos vnculos solidarios y con dificultades para
identificar intereses y objetivos comunes.
Se debe sealar la articulacin entre la comunicacin de masas entendida como
relacin de informacin y la generacin de la masa como estructura social
pasiva y de la cultura de masas como su forma de conocimiento.
Es en este punto en que se puede identificar la opinin pblica con aquellas
teoras utilitarias de Maquiavelo, en la que el pueblo es conducido de la manera
ms afn a los intereses de los gobernantes y al mantenimiento del poder.
Aunque hoy en da es mucho ms compleja la localizacin especfica de ese
centro del poder; hoy son grandes empresas, sin nacionalidad conocida, y
representantes que nadie nunca podr llegar a reconocer.
Estas nuevas formas de comunicacin tienen al mantenimiento del orden
vigente, obteniendo consenso, pasividad y unificacin de ideales que realmente
no pertenecen a las personas los recepcionan; sino que han sido impuestos sin
posibilidad de rplica ni de anlisis crtico de esta realidad inventada, pintada o
decorada.
Conclusin: El problema de la actualidad.

La definicin y estudio de esta nueva categora social surgida adopta una vital
importancia en los aos presentes, en que las los avances cientficos, las nuevas
tecnologas, las diversas y distintas formas de comunicarse ocupan un lugar
comn en la vida cotidiana de todas las personas. La globalizacin, el avance de
la lgica del consumo y las nuevas formas de vida, en que todo debe ser ms
rpido, directo y deslumbrante, ponen de relieve la importancia de un anlisis
crtico del rol que cumplen los medios masivos de comunicacin en las
sociedades actuales.
Hoy en da la concepcin re opinin pblica es de gran importancia, en tanto es
el punto central para poder estudiar los niveles de legitimidad que goce el
ejercicio del poder y Estado en s, la participacin de la ciudadana en los
aspectos de inters pblico y el consenso de que gocen los gobiernos; asi como
el conocimiento de los valores poltico-sociales, morales y culturales extendidos
por la sociedad y que son predominantes.
Bibliografa:
Bercholc, Jorge O., Temas de Teora del Estado, La Ley, 2014.
Tuesta Suldevilla, Fernando, Opinin Pblica,
http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/docs/red_diccionario/opi
nion%20publica.htm.
Crespi, Irving, El proceso de la opinin pblica, Editorial Ariel S.A.,
2000.
Santana Rodriguez, Pedro, Opinin Pblica, culturas polticas y
democracia, Nomadas, 1998.