VI Área Laboral VI

Contenido
Régimen
La laboral
jubilación de las MYPE (Parte I)
minera VI -- 1
VI 1
Informes laborales Aspectos puntuales a considerar
Causas de extinción del contrato desobre el (Parte
trabajo depósito
I) de CTS de mayo VI - 4
2012
Asesoría Aplicada VI - 7
ASESORÍA APLICADA VI - 7
Fallecimiento de trabajador antes de que se ejecute su reposición
Principio de inmediatez: requisito necesario para el despido por causa VI
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL luego de un despido nulo. La posibilidad de los deudos de cambiar
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL VI -- 8
8
justa
el mecanismo de reparación (Parte II)
GLOSARIO laboral
GLOSARIO LABORAL VI -- 9
VI 9
INDICADORES laborales
INDICADORES laborales VI-10
VI-10

La jubilación minera

Ficha Técnica
Autor : Dr. Tulio M. Obregón Sevillano*
Título :
La jubilación minera
Fuente : Actualidad Empresarial N° 256 - Primera
Quincena de Junio 2012
Introducción
La jubilación podemos enfocarla desde
dos ámbitos:
a. Como una causa válida e inobjetable
de resolución o extinción del vínculo
laboral, que se relaciona con la edad
del trabajador, y
b. También como un beneficio al que
acceden los trabajadores que, al cesar
en sus labores por la edad, percibirán
una contraprestación económica,
llamada pensión, que les permitirá
seguir teniendo capacidad adquisitiva
mientras vivan.
En el presente informe, vamos a tratar el
segundo ámbito, pero de los trabajadores
que laboran en la actividad minera.
1. Edad de jubilación
La edad para jubilarse depende del siste-
ma previsional o pensionario al cual está
adscrito el trabajador.
Como quiera que los dos grandes regíme-
nes son el Sistema Nacional de Pensiones,
administrado por la ONP, y el Sistema
Privado de Pensiones, administrado por
las AFP, solo vamos hacer mención de
la edad para jubilarse en estos sistemas.
2. Sistema Nacional de Pensiones
Para tener derecho a la pensión de
jubilación minera a cargo del Sistema
Nacional de Pensiones regulado por el
Decreto Ley Nº 19990, la ley establece
como requisito:
* Abogado egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú
Postgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca
- España
a) Acreditar 20 años de aportaciones
cuando se trate de trabajadores que
laboren en minas subterráneas y 25
años de aportaciones cuando se trate
de trabajadores que laboren en minas
a tajo o cielo abierto. En ambos casos,
la ley exige 10 años de aportación, los
cuales deberán corresponder a trabajo
efectivo prestado en dicha modalidad;
tratándose de trabajadores de centros
de producción minera, se requiere el
número de años de aportación pre-
visto para el Decreto Ley Nº 19990
(20 años como mínimo para pensión
proporcional y 30 años de aportación
para tener pensión completa), de los
cuales 15 años deberán corresponder
a trabajo efectivo en esta modalidad.
b) Para aquellos trabajadores que no
cuenten con el tiempo de aportación
efectiva prevista en el inciso prece-
dente, la ley establece que se abonará
al trabajador minero una pensión
proporcional sobre la base de los años
de aportación, la cual en ningún caso
podrá ser menor de 10 años.
c) Los períodos de trabajo efectivo, cum-
plidos en forma continua o alternada
en las referidas actividades serán
acumulables.
2.1. De la prestación de la pensión de
jubilación
La pensión de jubilación minera será equi-
valente al 100% del ingreso o remunera-
ción de referencia del trabajador, sin que
exceda del monto máximo de pensión
establecida para los efectos pensionarios
del Decreto Ley Nº 19990.
Tiempo de exposición o
Edad
Tiempo de
agentes de toxicidad,
servicios
peligrosidad e insalubridad
50 15 años 7 años
años C/ 2 o más veces los LMP
Si, - Carbón-silice-Asbestos
y Basílisis + Silicosis LMP:
Hg y compuestos + ruido y
vibraciones.
Informes Laborales
El Reglamento de la Ley prescribe las
siguientes prestaciones pensionarias:
a) Los trabajadores que laboren en
minas subterráneas que acrediten 20
años de aportación y cuenten con 45
años de edad, tendrán derecho a pen-
sión de jubilación completa a cargo
del Sistema Nacional de Pensiones.
b) Los trabajadores que realicen labores
directamente extractivas en las minas a
tajo abierto o cielo abierto, que acredi-
ten 25 años de aportaciones y cuenten
con 50 años de edad, tienen derecho a
pensión completa de jubilación a cargo
del Sistema Nacional de Pensiones.
En ambos casos, del total de aporta-
ciones que acredite el trabajador, 10
años deberán corresponder a trabajo
efectivo realizado en su respectiva
modalidad.
c) Los trabajadores de centros de pro-
ducción minera que en la realización
de sus labores estén expuestos a los
riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad tienen derecho a pen-
sión completa de jubilación, siempre
que cumplan con el número de años
de aportaciones previsto para los
efectos pensionarios del Decreto Ley
Nº 19990 (20 años como mínimo),
de los cuales 15 años deberán corres-
ponder a trabajo efectivo prestado en
la modalidad mencionada.
La edad de jubilación de los trabajadores
mineros se determinará entre los 50 y
55 años de edad de acuerdo a la escala
siguiente:
Riesgos
profesionales
Neumoconiosis causada por polvos minera-
les, esclerógenos (silicosis, antracosilicosis,
asbestosis) y silico-tuberculosis, siempre que
la silicosis sea una causa determinante de
incapacidad o muerte.
- Enfermedades causadas por el mercurio o
sus compuestos tóxicos.

N° 256 Primera Quincena - Junio 2012 Actualidad Empresarial VI-1

 VI Informes Laborales

Tiempo de exposición o actividades de extracción minera sub-

Tiempo de
Edad agentes de toxicidad,
servicios
peligrosidad e insalubridad
51 15 años 6 años
años 3 o más veces LMP
Pb y/o cumpuestos
Be y compuestos.
52 15 años 5 años
años 4 o más veces LMP
53 15 años 4 años
años 5 o más veces LMP o menos
(según el caso o agente)
54 15 años 3 años
años 6 o más LMP
55 15 años 2 años
años 7 o más LMP
Para la aplicación de la escala debe te-
nerse en cuenta los tipos de trabajo, cuyo
ejercicio entrañe riesgos que propendan
a las enfermedades profesionales consi-
deradas en la presente escala.
Para estos efectos, ESSALUD y el Instituto
Nacional de Salud Ocupacional coordinarán
con participación del Ministerio de Energía
y Minas y los empleadores, la realización de
los exámenes médicos, estando facultado
para celebrar los convenios y contratos que
estime convenientes, elaborándose al efecto
el respectivo cronograma.
Los exámenes anuales tendrán por objeto
establecer la historia clínica ocupacional
del trabajador que permita determinar en
su oportunidad, el grado de incapacidad
que adolece a los efectos del otorgamiento
de los beneficios establecidos por la Ley.
2.2. Trabajadores de otros sectores
Con relación a aquellos trabajadores que
siendo trabajadores mineros, pasan a una
empresa distinta (no minera), pero que ya
habían cumplido con los requisitos para
jubilarse dentro del régimen minero, en
aplicación del principio de “derechos
adquiridos”, tendrían derecho a pensión
de jubilación minera.
3. Sistema Privado de Pensiones
Los afiliados al Sistema Privado de Pen-
siones tienen derecho a percibir pensión
de jubilación al cumplir 65 años de edad,
en meses y días.
Los trabajadores mineros afiliados al
Sistema Privado de Pensiones acceden
a la jubilación anticipada, que tiene dos
modalidades.
3.1. Régimen genérico de jubilación
anticipada por trabajo riesgoso
La Ley Nº 27252 establece que los tra-
Riesgos
profesionales
- Enfermedades causadas por intoxicación
producida por el plomo, sus aleaciones y
sus compuestos tóxicos.
- Enfermedades causadas por el berilillo
(giusimio) o sus compuestos tóxicos.
- Enfermedades producidas como conse-
cuencia de intoxicación por el fósforo o
sus compuestos tóxicos.
- Enfermedades causadas pro el benceno o
sus homólogos tóxicos.
- Enfermedades causadas por los derivados
de nitratos y amónicos tóxicos o sus ho-
mólogos.
- Enfermedades producidas por el mangane-
so o sus compuestos tóxicos y por el cromo
o sus compuestos tóxicos.
Enfermedades producidas por radiaciones
ionizantes.
Enfermedades producidas por el sulfuro de
carbono o por el arsénico o sus compuestos
tóxicos y otros como por ejemplo los traumas
acústicos y la hipoacusia definida.
bajadores afiliados al Sistema Privado de
Pensiones (SPP) que realicen labores en
condiciones que impliquen riesgo para
la vida o la salud, proporcionalmente
creciente a su edad y cuenten con los
requisitos mínimos, podrán acceder a los
beneficios de jubilación anticipada en el
ámbito del SPP.
Se encuentran comprendidos dentro de
los alcances de la jubilación anticipada
por riesgo, los trabajadores que laboran
directamente en trabajo pesado y en
cualquiera de las siguientes clasificaciones
de la actividad productiva:
• Extracción minera subterránea.
• Extracción minera a tajo abierto.
• En centros de producción minera,
metalúrgicos y siderúrgicos, expuestos
a riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad, según la escala de ries-
gos de las enfermedades establecidas
por D.S Nº 029-89-TR, Reglamento de
la Ley Nº 25009, “Ley de Jubilación
Minera”.
• En actividades de construcción civil.
A efectos del acceso a los beneficios de la
jubilación anticipada de los trabajadores
comprendidos dentro de este beneficio,
no será aplicable el requisito de que
la pensión obtenida debe ser igual o
superior al 50% del promedio de las
remuneraciones percibidas y rentas de-
claradas durante los últimos 120 meses,
debidamente actualizadas.
Este régimen permite la jubilación antici-
pada de los trabajadores afiliados al SPP
que realicen aportes complementarios a
sus respectivas cuentas individuales de
capitalización.
a. Tasa del aporte complementario
Los trabajadores que laboran en
terránea, a tajo abierto y en centros
de producción minera, metalúrgica
y siderúrgica, expuestos a riesgos de
toxicidad e insalubridad, deben hacer
aportes complementarios.
La tasa de aporte adicional es de
4%. Así, su aporte total es la tasa
de aporte a la Cuenta Individual de
Capitalización (10%) más 4%. En
total 14%.
b. Anticipo en la edad de jubilación
El aporte adicional permite a estos
trabajadores anticipar su edad de
jubilación en dos años de edad legal
por cada 36 meses de cotización.
En otras palabras, si la edad de jubi-
lación es 65 años, estos trabajadores,
por cada 36 meses (3 años) de cotiza-
ción, rebajarán dos años su edad de
jubilación. Ejemplo: si un trabajador
minero tuviera 15 años de cotización
complementaria, se jubilaría con diez
años de edad menos, es decir, con 55
años de edad.
Las fracciones de 36 meses, dan lugar
a descontar proporcionalmente la
edad de jubilación.
c. Pago del aporte complementario
El Aporte complementario será de
cargo del empleador y del trabaja-
dor, en partes iguales: el trabajador
minero aporta 2% y el empleador
2%.
3.2. Régimen extraordinario de ju-
bilación anticipada por trabajo
riesgoso
Este régimen, que tiene carácter transito-
rio, y comprende a los mismos trabajado-
res señalados en el caso del régimen gené-
rico, reconoce al trabajador un beneficio
extraordinario por los aportes efectuados
durante su período de permanencia en
el Sistema Nacional de Pensiones - SNP,
realizando trabajo pesado, pudiéndose
jubilar conforme a las edades establecidas
establecidas para el Sistema Nacional de
Pensiones.
Tienen derecho los trabajadores que cum-
plan con los siguientes requisitos:
3.2.1. Edad
Los trabajadores que al 31 de diciembre
de 1999 hayan alcanzado en años com-
pletos las edades respectivas siguientes
a. En trabajado de minas metálicas
subterráneas: 40 años de edad.
b. En trabajos en minas, a tajo abierto:
45 años de edad.
c. En centros de producción minera,
metalúrgicos y siderúrgicos expuestos
a riesgos de toxicidad, peligrosidad
e insalubridad, según el siguiente
detalle:

VI-2 Instituto Pacífico N° 256 Primera Quincena - Junio 2012


- Si tiene 7 años de exposición
riesgo: 45 años de edad
- Si tiene 6 años de exposición
riesgo: 46 años de edad
- Si tiene 5 años de exposición
riesgo: 47 años de edad
- Si tiene 4 años de exposición
riesgo: 48 años de edad
- Si tiene 3 años de exposición
riesgo: 49 años de edad
- Si tiene 2 años de exposición
riesgo: 50 años de edad
3.2.2. Años de aportación
Que con anterioridad al 31 de diciembre
de 2004 hayan realizado al menos 20
años completos de aportación al SNP y/o
al SPP. Para este fin, solo se computarán
las aportaciones efectivamente canceladas
al SNP así como los aportes retenidos y
pagados a la AFP.
3.2.3. Labor mínima en actividad de
riesgo
Finalmente, para acceder a la pensión
anticipada de carácter extraordinario,
los trabajadores deben, con anteriori-
dad al 31 de diciembre de 2004, haber
realizado al menos un período mínimo
de labores en la modalidad de trabajo
predominante.
En minas metálicas subterráneas 10 años
En minas a tajo abierto 10 años
En centros de producción minera, 15 años
metalúrgicos y siderúrgicos expuestos
a riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad
3.2.4. Bono de Reconocimiento Com-
plementario (BRC)
Los trabajadores que cumplan con los
requisitos y que se hayan incorporado
al SPP antes del 1 de enero de 2003
tienen derecho al Bono de Reconoci-
miento Complementario (BRC), que
facilita la jubilación anticipada del
trabajador, mejorando el nivel de su
pensión a través del reconocimiento de
un mayor monto sobre las aportaciones
efectuadas al SNP.
Su valor es determinado según la edad,
años de aportación al SNP y años labora-
dos en la modalidad de trabajo predomi-
nante, entendiéndose este como la labor
que el trabajador afiliado al SPP haya
realizado por más tiempo, a lo largo de
toda su actividad laboral.
4. El Fondo Complementario de
Jubilación Minera, Metalúrgi-
ca y Siderúrgica (FCJMMS)
El FCJMMS es un fondo de seguridad
social para los trabajadores del sector mi-
nero, metalúrgico y siderúrgico y ha sido
creado por la Ley Nº 29741 (09.07.11).
N° 256 Primera Quincena - Junio 2012
a 4.1. Aportes
El Fondo Complementario de Jubila-
a ción Minera, Metalúrgica y Siderúrgica
(FCJMMS) está constituido por los aportes
de las empresas y de los trabajadores.
a
a. Aportes de las empresas
a Equivale al 0.5% de la renta neta anual
de las empresas mineras, metalúrgicas
a y siderúrgicas, antes de impuestos; y
Los aportes de la empresa deberán
a ser pagados a la SUNAT dentro de los
doce (12) primeros días hábiles del
mes siguiente de presentada la De-
claración Jurada Anual del Impuesto
a la Renta que efectúen las empresas.
b. Aportes de los trabajadores
Aportan el 0.5% mensual de la re-
muneración bruta mensual de cada
trabajador minero, metalúrgico y
siderúrgico.
La remuneración es aquella en la
cual se considera la remuneración
básica y todas las cantidades que
regularmente perciba el trabajador,
en especie como contraprestación
de su labor, cualquiera sea la de-
nominación que se les dé, siempre
que sean de su libre disposición,
de conformidad con lo establecido
en el artículo 6° del TUO de la Ley
de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por el Decreto
Supremo N° 003-97-TR. Se inclu-
ye en este concepto el valor de la
alimentación principal cuando es
proporcionada en especie y se ex-
cluye a los conceptos contemplados
en los artículos 19° y 20° del TUO
de la Ley de Compensación por
Tiempo de Servicios, aprobado por
el Decreto Supremo N°001-97-TR.
Están obligados a retener el aporte,
los sujetos que paguen o acrediten
remuneraciones a los trabajadores.
Las retenciones deberán ser pagadas
a la SUNAT dentro de los plazos
establecidos en el Código Tributario
para las obligaciones de periodicidad
mensual.
c. Aplicación temporal de aportes
Los aportes de los trabajadores deven-
gados hasta el 12 de mayo de 2012
serán pagados de manera fraccionada
en el plazo de doce (12) cuotas men-
suales.
La SUNAT emitirá las normas corres-
pondientes.
Los aportes de las empresas corres-
pondientes al período 2012, se efec-
tuarán en el 2013, teniendo como
referencia la Declaración Anual del
Impuesto a la Renta correspondiente
al ejercicio gravable 2012.
4.2. El beneficio
Los trabajadores mineros, metalúrgicos
Área Laboral VI
y siderúrgicos afiliados al SNP o al SPP
que se jubilen de conformidad con
lo dispuesto en la Ley 25009, Ley de
Jubilación de los Trabajadores Mineros,
y en la Ley 27252, Ley que Establece el
Derecho de Jubilación Anticipada para
Trabajadores Afiliados al Sistema Privado
de Pensiones que Realizan Labores que
Implican Riesgo para la Vida o la Salud,
tienen derecho a percibir el beneficio del
fondo complementario.
Este beneficio es extensivo a los pensionis-
tas mineros, metalúrgicos y siderúrgicos
que ya se hayan jubilado bajo los regí-
menes señalados.
El beneficio consiste en que el pensionista
percibirá una suma que equivaldrá a la
diferencia que resulte entre el monto
pensionario obtenido y el promedio de
las remuneraciones percibidas por el
trabajador en los doce meses anteriores
a la fecha de cese.
Dicha diferencia, que será cubierta por
el Fondo Complementario de Jubila-
ción Minera, Metalúrgica y Siderúrgica
(FCJMMS), no podrá ser mayor a una
Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
4.2.1. Requisitos para el goce del
beneficio complementario
a. Presentar la solicitud de obtención
del Beneficio Complementario ante la
ONP.
b. Acreditar la condición de pensionista:
- Para el caso del SNP: contar con
el acto administrativo que otorga
la pensión al beneficiario y/o estar
percibiendo dicha pensión; y,
- Para el caso del SPP: percibir
pensión bajo cualquier modali-
dad.
c. La pensión no sea mayor a la UIT ni
al promedio de las remuneraciones.
Si con posterioridad a la obtención del
beneficio complementario se dejara
de cumplir con alguno de los requi-
sitos, se perderá automáticamente el
beneficio.
4.2.2. Procedimiento para el cálcu-
lo del beneficio complemen-
tario
- Determinar el promedio de las remu-
neraciones.
- Identificar la UIT vigente a la fecha de
la presentación de la solicitud.
- Si el promedio de las remuneracio-
nes es mayor a la UIT, el beneficio
complementario es el resultado de la
diferencia de la UIT menos el monto
pensionario.
- Si el promedio de las remuneracio-
nes es menor a la UIT, el beneficio
complementario es el resultado del
promedio de las remuneraciones
menos el monto pensionario.
Actualidad Empresarial VI-3