MANUAL

DEGESTIÓN
PARA
DIRECTORES DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
 LA GESTIÓN EDUCATIVA
La gestión educativa es una disciplina de desarrollo reciente. Es en los años
sesenta que, en Estados Unidos, se empieza a hablar del tema; en los setenta
en el Reino Unido, y en los ochenta en América Latina. La gestión educativa
es una disciplina de desarrollo reciente. Es en los años sesenta que, en
Estados Unidos, se empieza a hablar del tema; en los setenta en el Reino
Unido, y en los ochenta en América Latina.
La gestión educativa es una disciplina de desarrollo reciente. Es en los años
sesenta que, en Estados Unidos, se empieza a hablar del tema; en los setenta
en el Reino Unido, y en los ochenta en América Latina.
En un inicio, se tiende a un modelo de “administración educativa” en la que se
separa las acciones administrativas de las técnico-pedagógicas

LAS FUNCIONES Y ROL DEL DIRECTOR

La función del director escolar conlleva cultivar diversos factores que son
clave para que el centro de enseñanza sea eficaz: el trabajo en equipo y la
colaboración entre el personal, la sensibilización hacia las preocupaciones y
las aspiraciones no sólo de los estudiantes sino también de sus padres, y la
planificación y aplicación con visión de futuro de toda una serie de cuestiones
administrativas -- contratación o iniciación del personal, construcción de
edificios y pedidos de equipamiento, y organización de la escuela en general.
Toda esta serie de responsabilidades vinculadas a la enseñanza es
naturalmente más amplia en los países donde la autonomía de las escuelas
es mayor, ya tengan que responder ante las autoridades locales o ante los
consejos escolares.

Funciones del director:

 Planifica, coordina, dirige y controla las actividades académicas y

administrativa de una unidad educativa.

 Controla, evalúa y aprueba programas de actividades especiales,

 complementarias, recreativas, deportivas y culturales.

 Evalúa el desempeño del personal docente.

 Organiza y aprueba el cronograma de actividades del año escolar.

 Elabora y ejecuta el anteproyecto y proyecto de presupuesto de la

unidad.

 Vela por el cumplimiento de las normas, procedimientos y reglamentos

que rigen el centro educativo.

 Dirige el Consejo de Profesores y demás actos del plantel.

 Gestiona ante el Ministerio de Educación, la documentación

relacionada con el área.

 Elabora y lleva el control de las estadísticas.

 Organiza y participa en talleres de actualización académica.

 Autoriza las diversas erogaciones y demás gastos generales.

 Supervisa y lleva el control de los registros relativos a actas,

matrículas, asistencia, entre otros.

 Promueve acciones conducentes al mejoramiento del proceso de

enseñanza-aprendizaje, basados en los resultados obtenidos de la
evaluación estudiantil.

 Supervisa la ejecución de los planes y programas que garanticen la

atención integral del niño.

 Elabora y presenta el plan de actividades ante la Zona Educativa.

 Elabora anualmente informe del resultado del plan de necesidades,
objetivos y actividades del centro educativo.

 Rinde cuenta periódicamente al supervisor sectorial del Ministerio de

Educación y recibe información sobre actividades y normativas
emanados por este organismo.

 Estudia conjuntamente con el psicólogo los casos de niños especiales.

 Participa en los Consejos de la Directiva de la Sociedad de Padres y/o

Representantes.

 Supervisa la elaboración del inventario de materiales y equipos.

 Redacta y firma la correspondencia y documentación de la unidad.

 Supervisa y distribuye las actividades del personal a su cargo.

 Cumple con las normas y procedimientos en materia de seguridad

integral, establecidos por la organización.

 Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, reportando cualquier

anomalía.

 Elabora informes periódicos de las actividades realizadas.

 Realiza cualquier otra tarea afín que le sea asignada.

1.- ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN:
RESPONSABILIDAD:
MATERIALES:
Maneja constantemente equipos y materiales de fácil uso, siendo su
responsabilidad directa y maneja periódicamente equipos y materiales
medianamente complejos, siendo su responsabilidad indirecta.

DINERO:
Es responsable indirecto de firma de cheques, custodia de materiales y
ejecución de presupuesto.

INFORMACIÓN CONFIDENCIAL:
Maneja en forma directa un grado de confidencialidad medio.

TOMA DE DECISIONES:
Las decisiones que se toman se basan en políticas específicas, en
procedimientos definidos para lograr objetivos específicos, mejorar métodos o
establecer técnicas y estándares, a nivel de dirección.

SUPERVISIÓN:
El cargo recibe supervisión general de manera directa y periódica y ejerce una
supervisión específica de manera directa y constante.

RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS:

RELACIONES INTERNAS:
El cargo mantiene relaciones continuas con las unidades académicas y
relaciones frecuentes con las unidades administrativas de la Institución, a fin
de ejecutar y/o coordinar y/o controlar y/o aprobar lo relativo al área;
exigiéndose para ello una buena habilidad para negociar y obtener
cooperación.
RELACIONES EXTERNAS:
El cargo mantiene relaciones frecuentes con organismos públicos, Ministerio
de Educación, comunidades adyacentes, padres y representantes, a fin de
apoyar y/o ejecutar y/o coordinar lo relativo al área; exigiéndose para ello una
buena habilidad para negociar y obtener cooperación.

2.- CONDICIONES AMBIENTALES Y RIESGO DE TRABAJO:

AMBIENTE DE TRABAJO:
El cargo se ubica en un sitio cerrado, generalmente agradable y no mantiene
contacto con agentes contaminantes.

RIESGO:
El cargo está sometido a enfermedad, con magnitud de riesgo leve, con
posibilidad de ocurrencia baja.

ESFUERZO:
El cargo exige un esfuerzo físico de estar sentado/parado constantemente y
caminando periódicamente y requiere de un grado de precisión manual y
visual bajo.

3.- PERFIL DEL CARGO:

EDUCACIÓN Y EXPERIENCIA:

A) EDUCACIÓN:
Licenciado en Educación, más Maestría en el área de Administración y/o
Supervisión y/o Investigación y/o Planificación Educativa de tres (3) años de
duración.

EXPERIENCIA:
Ocho (8) años de experiencia progresiva de carácter operativo, supervisorio y
directivo en el área de educación.
B) EDUCACIÓN:
Licenciado en Educación, mención Preescolar o Administración.

EXPERIENCIA:
Once (11) años de experiencia progresiva de carácter operativo, supervisorio
y directivo en el área de educación.

CONOCIMIENTOS, HABILIDADES Y DESTREZAS:

CONOCIMIENTOS EN:
 Ley de Educación y su reglamento.
 Programas y normas oficiales de preescolar y educación básica.
 Procedimientos administrativos.
 Manejo de personal.
 Computación básica.

HABILIDAD PARA:
 Analizar documentos e informes del área de Educación.
 Comprender situaciones de diversa índole.
 Mantener relaciones personales.
 Expresarse en forma escrita y oral.
 Tener iniciativa.
 Organizar el trabajo de la oficina.
 Realizar cálculos numéricos.

DESTREZAS EN:
 El manejo de calculadoras.
 El manejo de material de oficina.
 El manejo de microcomputador.
ADIESTRAMIENTO REQUERIDO:
 Administración escolar.
 Políticas educativas.
 Área curricular.
 Entrenamiento en el sistema de su unidad.

DIMENSIONES DE LA GESTIÓN EDUCATIVA

El concepto de gestión educativa hace referencia a una organización

sistémica y, por lo tanto, a la interacción de diversos aspectos o elementos
presentes en la vida cotidiana de la escuela. Se incluye, por ejemplo, lo que
hacen los miembros de la comunidad educativa (director, docentes,
estudiantes, personal administrativo, de mantenimiento, padres y madres de
familia, la comunidad local, etc.), las relaciones que entablan entre ellos, los
asuntos que abordan y la forma como lo hacen, enmarcado en un contexto
cultural que le da sentido a la acción, y contiene normas, reglas, principios, y
todo esto para generar los ambientes y condiciones de aprendizaje de los
estudiantes.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Esta dimensión contribuirá a identificar las formas cómo se organizan los

miembros de la comunidad educativa para el buen funcionamiento de la
institución.
Esta dimensión ofrece un marco para la sistematización y el análisis de las
acciones referidas a aquellos aspectos de estructura que en cada centro

educativo dan 35 cuenta de un estilo de funcionamiento es importante

promover y valorar el desarrollo de habilidades y capacidades individuales y
de grupo, con el fin de que la institución educativa se desarrolle y desenvuelva
de manera autónoma, competente y flexible, permitiéndole realizar
adaptaciones y transformaciones ante las exigencias y cambios del contexto
social.

DIMENSIÓN PEDAGÓGICA

Esta dimensión se refiere al proceso fundamental del quehacer de la

institución educativa y los miembros que la conforman: la enseñanza-
aprendizaje.

La concepción incluye el enfoque del proceso enseñanza-aprendizaje, la

diversificación curricular, las programaciones sistematizadas en el proyecto
curricular (PCI), las estrategias metodológicas y didácticas, la evaluación de
los aprendizajes, la utilización de materiales y recursos didácticos.
En esta dimensión se incluyen acciones y estrategias de conducción de los
recursos humanos, materiales, económicos, procesos técnicos, de tiempo, de
seguridad e higiene.

DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA

Control de la información relacionada a todos los miembros de la institución

educativa; como también, el cumplimiento de la normatividad y la supervisión
de las funciones, con el único propósito de favorecer los procesos de
enseñanza-aprendizaje. Esta dimensión busca en todo momento conciliar los
intereses individuales con los institucionales, de tal manera que se facilite la
toma de decisiones que conlleve a acciones concretas para lograr los
objetivos institucionales.

DIMENSIÓN COMUNITARIA
Esta dimensión hace referencia al modo en el que la institución se relaciona
con la comunidad de la cual es parte, conociendo y comprendiendo sus
condiciones, necesidades y demandas.
PLANIFICACIÓN

a. Un diagnóstico de su realidad: implica el reconocimiento de las fortalezas,

debilidades, amenazas y oportunidades que posee la población de la
comunidad educativa, en los aspectos socioeconómicos, culturales y
educativos.

b. La fijación de metas: son prioridades que se plantea la institución educativa

en concordancia con el Plan Estratégico.

c. Las líneas de acción: Son directrices que orientan la gestión y que viabilizan
la implementación del Plan Estratégico. Incide directamente con la
organización de la institución.

d. Los recursos: Son los insumos y las potencialidades con que cuenta el
director para desarrollar su gestión. Pueden ser humanos, materiales y
financieros.

EJECUCIÓN

Un primer momento de ejecución de acuerdo a lo planificado. Implica el desarrollo de

la gestión, facilitando la integración y coordinación de las actividades de los
docentes, estudiantes, padres de familia y otros agentes; así como el empleo de los
recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos. Involucra la división
del trabajo y de funciones a través de una jerarquía de autoridad y responsabilidad y

Un esquema de las relaciones entre los actores y su entorno.

Durante la ejecución, cobran vital importancia los procesos de organización de
los recursos existentes, la división de las tareas, la toma de decisiones, así
como la delegación de funciones.
EVALUACIÓN Y MONITOREO

Verificar, esta etapa nos permite asegurar que la ejecución responda a la

programación, además nos da la posibilidad de revisar el esquema de
responsabilidades y distribución del trabajo que se diseñó para el logro de los
objetivos y metas trazadas en las diferentes áreas consideradas en la
planificación. También podremos introducir reajustes a la programación y a la
asignación de recursos.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)

El PEI es un instrumento de gestión de la institución educativa a mediano y largo

plazo, enmarcado dentro del proyecto educativo nacional. Define la identidad de la
institución educativa y ayuda a orientar, conducir y definir la vida institucional.

La elaboración de un PEI no puede ser concebida al margen de una concepción de

proyecto histórico socio-cultural y de desarrollo nacional. Asume un carácter
perspectivo, que recupera y sintetiza la historia e identidad institucional, y
prospectivo, centrado en la visión de sociedad en la que aspiramos vivir.

Es el sello que identifica y caracteriza a la institución y es el resultado del

compromiso asumido por la comunidad educativa, en torno a concepciones propias,
respecto a la tarea de educar. Se constituye en herramienta de cambio y de
transformación; por lo tanto es un proceso permanente de reflexión y construcción
colectiva. Es reconocida, además, como una herramienta que permite alcanzar y
proponer en equipo acuerdos que orienten y guíen los procesos y prácticas que se
desarrollan en la institución educativa; por tal motivo, es integral y abarca la vida
institucional como totalidad. la que se separa las acciones administrativas de las
técnico-pedagógicas administrativas de las técnico-pedagógicas.
IDENTIDAD DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Se define a partir de los antecedentes de la institución educativa, como institución

(historia).

Está conformada por:

 RESEÑA HISTOEICA
Reúne el proceso histórico de la institución desde su fundación, presentando
los momentos significativos por los que ha atravesado a lo largo de los años
de su existencia.

 LA CULTURA INSTUTUCIONAL
Es el conjunto de valores y creencias compartidas por los miembros de una
institución que se reflejan en sus actividades y en su comportamiento e
identifican la naturaleza de la misma. Comprende la tradición, la unidad, el
sentido de pertenencia y la reciprocidad.

 LA FILOSOFIA INSTITUCIONAL
Es una integración de principios, criterios y valores que sirven de fundamento
epistemológico, antropológico, cultural, social, educativo, afectivo y moral a
una institución educativa. Eso le permite llevar a cabo su labor, en base a las
características que la diferencian de las demás instituciones, en relación con
el entorno, y la diversidad étnica y cultural de la comunidad y la región donde
se encuentra inmersa.
LA MISION INSTTUCIAONAL
Se sugiere que el equipo directivo siga los siguientes momentos:

Primer momento: realizar el primer intento de formulación de la Misión.

Segundo momento: dar a conocer a la Comunidad Educativa dicha

formulación para que la complementen y enriquezcan la propuesta.

Tercer momento: recoger el aporte de todos y construir la Misión

Institucional, que luego será presentada a la comunidad educativa para su
aprobación.

La Visión Institucional.

La visión es la imagen a donde se quiere llegar, de cómo queremos vernos como

institución, en un futuro definido. La visión nos permite plantear un futuro
deseable, que sea lo suficientemente claro y motivador para todos los miembros
de la institución.

El diagnóstico es un mecanismo técnico y gerencial que le permite a un colectivo

humano investigar, interpretar, analizar información concreta sobre la institución,
discutir e intercambiar opiniones, experiencias e ideas fundamentadas sobre la
situación actual y real al interior o en el entorno de una institución o programa en
particular, con el fin de conocer plenamente sus posibilidades de desarrollo,
innovación y competitividad para el logro de la Misión institucional.
Es importante identificar lo que llamamos Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y
Amenazas.

El estudio interno nos permite mirar la institución educativa y establecer el nivel de

desarrollo de cada una de las dimensiones de la gestión, a través del diagnóstico
estratégico, empleando la matriz FODA. Esta última es un instrumento metodológico
que facilita el diagnóstico institucional a nivel interno y teniendo en cuenta lo externo,
con el fin de planificar el desenvolvimiento de la institución a corto, mediano o largo
plazo. Es importante contar con la participación de todos los integrantes de la
comunidad educativa en este proceso de estudio interno.

El FODA comprende los siguientes puntos de análisis: Fortalezas, Oportunidades,

Debilidades y Amenazas. El análisis debe realizarse en las dimensiones
administrativa, pedagógica, institucional y comunitaria.

FORTALEZAS
Son todas aquellas potencialidades, recursos materiales o humanos con que cuenta
una Institución Educativa. Son de vital importancia para el logro de su misión.

OPORTUNIDADES
Son todas aquellas posibilidades de desarrollo que tiene una institución y que se
encuentran en el contexto de la comunidad local, nacional e internacional, a nivel
cultural, social, político y económico.

DEBILIDADES
Son todas aquellas características materiales o humanas que limitan el
funcionamiento interno de la institución.

AMENAZAS
Son todas aquellas situaciones que obstaculizan el desarrollo y el logro de la misión
institucional. Son factores que existen en el entorno y pueden generar situaciones de
riesgo para la institución.
ENFOQUE PEDAGÓGICO

El enfoque pedagógico define las consideraciones teóricas respecto a la concepción

de los procesos y de los sujetos que participan en la experiencia educativa. Expresa,
por ejemplo, la concepción de la educación, la forma de concebir el aprender y el
enseñar, los roles y las características del que aprende y del que enseña. También
comprende los principios pedagógicos que orientan toda la práctica educativa en el
ámbito institucional, tanto en el actuar pedagógico, como en la cultura organizacional
de la institución.

PROYECTO CURRICULAR

La orientación que la institución educativa asume, expresada en su visión y el

enfoque pedagógico, se concreta a través del currículo. El currículo constituye el
eslabón entre estas opciones y los aprendizajes de los estudiantes, entre la
intencionalidad y la práctica. El proyecto curricular contiene las definiciones respecto
a la organización curricular, la metodología y la evaluación de los aprendizajes.
Permitirá así, a cada institución educativa, orientar sus actividades de manera que el
currículo sea pertinente a las demandas de la comunidad donde se trabaja y
coherente con la identidad de la institución. Esto se logra a través de la
diversificación curricular, la que se puede realizar teniendo en cuenta los niveles de
concreción del currículo.

La propuesta de gestión institucional es el conjunto articulado de las características,

políticas y procesos de la organización que ha de llevar a la práctica el
planteamiento pedagógico que se propone desarrollar la comunidad educativa.

La propuesta de gestión institucional tiene sentido si contribuye, facilita y hace

posible el logro de los fines, objetivos y perfiles de la propuesta pedagógica.
REGLAMENTO INTERNO

Es un instrumento orientador que contiene los derechos, obligaciones y

responsabilidades de todos los miembros de la comunidad educativa. Tendrá en
cuenta las diversas normas legales sobre la materia, las cuales se complementan,
especifican y adecúan según la naturaleza, dimensión y organización de la
institución.

ORGANIGRAMA

Es una manera gráfica de expresar la estructura organizativa de la institución y la

ubicación de los miembros de la comunidad educativa. En él se señalan los niveles
de autoridad, coordinación, asesoría y apoyo.

El organigrama debe guardar coherencia con los objetivos de la institución y ser de

fácil comprensión para todos los miembros de la comunidad educativa.

Podemos hablar de diversos tipos de organigramas, según el criterio de clasificación: