REPUBLI CA DE CO LO M BI A

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

B DECRETO NÚMERO DE 2016

O Por el cual se reglamentan las acciones de prevención del consumo de sustancias

R psicoactivas en el ámbito laboral.

R EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le

A confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y los artículo 6 y

7 de la Ley 1566 de 2012”

D CONSIDERANDO:

Que la Ley 1566 de 2012, por la cual se dictan normas para garantizar la atención
O integral a personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio
nacional entidad comprometida con la prevención del consumo, abuso y adicción a
sustancias psicoactivas; reconoció que el consumo, abuso y adicción a sustancias
R psicoactivas, lícitas o ilícitas es un asunto de salud pública y bienestar de la
familia, la comunidad y los individuos.

Que en el marco del Acuerdo General para la Terminación del Conflicto, Punto 4,
se ratifica el consumo de sustancias psicoactivas como un fenómeno que será

B abordado desde una perspectiva de la salud pública y la garantía de derechos de

las personas consumidoras.

Que conforme a este punto del acuerdo, se han establecido planes de acción

O departamentales y municipales frente al consumo de sustancias psicoactivas para

la promoción en salud y prevención del consumo basadas en la evidencia, los
cuales respondan a las particularidades y niveles de riesgo de cada territorio y que
permitan el fortalecimiento de los factores de protección (apoyo psicosocial,

R autoestima, solución de conflictos, manejo del tiempo libre, fortalecimiento de

núcleos familiares, promoción del compromiso escolar, estilos de vida saludables,
desarrollo de habilidades culturales y deportivas y actividades de recreación).

R Que el artículo 6 de la Ley 1566 de 2012, otorga al Gobierno Nacional facultades

para formular líneas de política, estrategias, programas, acciones y
procedimientos integrales para prevenir el consumo, abuso y adicción a las
sustancias psicoactivas.

A Que de conformidad con el artículo 7 de la Ley 1566 de 2012, le corresponde a las

Administradoras de Riesgos Laborales la implementación, ejecución de

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 DECRETO NÚMERO_________ DE 2016 HOJA No 2

Continuación del Decreto “Por el cual se reglamentan las acciones de

prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el ámbito laboral”

(DOCUMENTO DE TRABAJO)

programas, proyectos y actividades de prevención del consumo indebido de

dichas sustancias, a través de información, formación y capacitación del talento
humano en todos los niveles. conforme los lineamientos establecidos por los
Ministerios del Trabajo y de Ministerio de Salud y Protección Social.

Que el Plan Nacional para la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención

del Consumo de Sustancias Psicoactivas 2014-2021, establece como una
responsabilidad de las Administradoras de Riesgos Laborales la implementación
del proyecto institucional preventivo del consumo, abuso y adicción a las
sustancias psicoactivas, en el ámbito laboral.

Que la Ley estatutaria de Salud (Ley 1751 de 2015), en su artículo 9 establece

que es deber del Estado adoptar políticas públicas dirigidas a lograr la reducción
de las desigualdades de los determinantes sociales de la salud que incidan en el
goce efectivo del derecho a la salud, promover el mejoramiento de la salud,
prevenir la enfermedad y elevar el nivel de calidad de vida. Entendiendo los
B determinantes sociales de salud .aquellos factores que determinan la aparición de
la enfermedad, tales como los sociales, económicos, culturales, nutricionales,
ambientales, ocupacionales, habitacionales, de educación y de acceso a los
O servicios públicos.

Que el consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias psicoactivas afecta los

R entornos laborales, agravan los riesgos ocupacionales, atentan contra la salud y la
seguridad, constituyéndose en amenaza para la integridad física y mental de la
población trabajadora en general y la productividad de las empresas.
R
Que con el fin de preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores del
A sector público y privado en materia de SG -SST, son obligaciones de los
trabajadores y empleadores adoptar programas permanentes de prevención
integral en materia de consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas.

D Que conforme a la Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones - CAN, en

todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos

O laborales, basándose en directrices sobre sistemas de gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial.

R Que la Decisión 584, determina que los empleadores deben identificar y evaluar
los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de planificar
adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia
epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares.

B Que de conformidad con el Decreto 1108 de 1992, se prohíbe a todos los

trabajadores presentarse al sitio de trabajo bajo el influjo de estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, consumirlas o incitarlas a consumirlas en dicho sitio. La
violación de esta prohibición constituirá justa causa para la terminación unilateral del

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Continuación del Decreto “Por el cual se reglamentan las acciones de

prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el ámbito laboral”

(DOCUMENTO DE TRABAJO)

contrato de trabajo por parte del patrono, según lo dispuesto por el numeral 11 del
artículo 62 del Código Sustantivo del Trabajo.

Que es obligación de los trabajadores cuidar de su salud y brindar al empleador

información clara, veraz y completa sobre su estado de salud y no presentarse al
trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de sustancias psicoactivas,
así como cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los sistemas de
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

Que en el marco de lo reglamentado en el artículo 46 de la Ley 1438 de 2011 y el

Decreto 3046 de 2013, las Cajas de Compensación Familiar podrán utilizar los
recursos correspondientes al recaudo efectivo de las vigencias 2013 y 2014 en un
50%, en programas de promoción y prevención en el marco de la estrategia de
atención primaria en salud, así: a) Prevención y control de deficiencias de
micronutrientes, b) Servicios Amigables para Adolescentes, c) Servicios de
atención psicosocial a víctimas del conflicto armado, d) Servicios de la prevención
B y mitigación del consumo de sustancias psicoactiva, e) Prevención y mitigación de
las enfermedades cardiovasculares.

O Que en merito de lo expuesto,

DECRETA:
R Artículo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar las acciones
de prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el ámbito laboral.
R Artículo 2. Ámbito de Aplicación. El presente decreto se aplica a los empleadores
públicos y privados, a los trabajadores dependientes e independientes, a los
A contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, a las agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores

D independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, a la Policía Nacional en lo

que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas
Militares.

O Artículo 3 . Proyecto Institucional Preventivo del consumo, abuso y adicción a las

sustancias psicoactivas. El Proyecto Institucional Preventivo del consumo, abuso y

R adicción a las sustancias psicoactivas desarrollado por los empleadores y

contratantes tendrá por objeto la implementación de acciones conducentes a la
prevención del consumo de sustancias psicoactivas y al fortalecimiento de los
factores protectores en el entorno laboral.

B Artículo 4. Responsabilidades de los empleadores. Los empleadores deben

garantizar la planeación, implementación, seguimiento, evaluación y ajuste del
Proyecto Institucional Preventivo, en el marco de la Política del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y con la asesoría y

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 DECRETO NÚMERO_________ DE 2016 HOJA No 4

Continuación del Decreto “Por el cual se reglamentan las acciones de

prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el ámbito laboral”

(DOCUMENTO DE TRABAJO)

asistencia técnica de la Administradora de Riesgos Laborales, en el marco de sus

responsabilidades.

Artículo 5. Deberes de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL). Las

Administradoras de Riesgos Laborales prestarán asistencia y asesoría técnica en
la planeación, ejecución, evaluación y mejoramiento del Proyecto Institucional
Preventivo del consumo, abuso y adicción a las sustancias psicoactivas con sus
empresas y trabajadores afiliados, en el marco de sus responsabilidades de
promoción de la salud y la prevención de los riesgos derivados del trabajo.

Artículo 6. Responsabilidades de los Trabajadores. Es responsabilidad de los

trabajadores participar en la planeación, implementación y evaluación de los
lineamientos definidos por el empleador en el Proyecto Institucional Preventivo.

Artículo 7. Detección del consumo de sustancias psicoactivas en el ámbito

laboral. Los empleadores o contratantes podrán aplicar pruebas de detección del
B consumo de sustancias psicoactivas a los trabajadores cuya actividad implica un
riesgo para los demás o que son de responsabilidad respecto de terceros entre
ellas los conductores de cualquier tipo de vehículos; pilotos de naves y aeronaves;
O alumnos de pilotaje, instructores de vuelo; maquinistas y operarios; médicos,
odontólogos y demás profesionales de la salud; quienes manipulan o tienen bajo
su cuidado materiales o sustancias combustibles o inflamables; explosivos,
R sustancias tóxicas, venenosas, corrosivas o radiactivas; quienes portan o
transportan armas; operadores y controladores aéreos y en general personal
técnico de mantenimiento y apoyo de aeronaves en tierra, así como los
R trabajadores que desarrollen actividades contenidas en la Tabla de clasificación de
actividades económicas clase IV y V, de conformidad con el Decreto 1607 de 2002
o la norma que lo adicione, modifique, sustituya.
A Artículo 8. Premio nacional a la prevención del consumo de sustancias
psicoactivas en el ámbito laboral. El Ministerio del Trabajo en conjunto con el
D Ministerio de Salud y Protección Social definirá los lineamientos para la definición
del Premio nacional a la prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el
ámbito laboral, como una acción de reconocimiento no pecuniaria, enmarcada en

O el concepto de mejores prácticas y técnicas de prevención del consumo de

sustancias psicoactivas en el ámbito laboral.

R Artículo 9. Inspección, Vigilancia y Control. Las empresas públicas y privadas

deberán presentar ante las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo,
cuando así lo requieran, los soportes documentales del desarrollo del Proyecto
Institucional Preventivo.

B Artículo 10. Sanciones. El incumplimiento de las anteriores disposiciones será

sancionado en los términos del artículo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994, el

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Continuación del Decreto “Por el cual se reglamentan las acciones de

prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el ámbito laboral”

(DOCUMENTO DE TRABAJO)

artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que la modifiquen, adicionen o

sustituyan.

Artículo 11. Transición. Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo,
podrán solicitar los soportes documentales del cumplimiento del presente Decreto,
a partir de los doce (12) meses siguientes de expedida su reglamentación.

Artículo 12. Vigencia y Derogatoria. El presente Decreto rige a partir de su

publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

B Dado en Bogotá, D.C., a los de 2016

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ALEJANDRO GAVIRIA URIBE
R MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

A
D CLARA EUGENIA LÓPEZ OBREGÓN
MINISTRO DEL TRABAJO

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