Paradigmas ante

situaciones de
emergencia
 Paradigmas ante situaciones de emergencia

Visión
Nueva Visión
Tradicional

Es un evento natural cuyos principales

Es visto sólo como un
Un desastre evento “natural”
efectos tienen causas estructurales debido
alas condiciones de vulnerabilidad y riesgo.

Son personas con mucho potencial y

La población Son víctimas, población
capacidades para entender y resolver sus
afectada “meta”, sin capacidades.
problemas.

Hacer junto a la atención urgente, un

Proveerle servicios
Lo que hay que diagnóstico con la misma población y, en
básicos a la población.
hacer primero Darle cosas.
conjunto, ir determinando las prioridades
deacción.
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Nueva Visión
Tradicional

Se trabaja el corto y el mediano plazo

Se mira el corto plazo: distribuir
(reubicación, planes de vivienda y rehabilitación
alimentos, ropa, medicinas,
Manejo del tiempo carpas, luego láminas y
económica, social y psicológica). No se pierde de
vista el largo plazo (sostenibilidad, cambio
materiales básicos…
estructural

Paralelo al control del brote de enfermedades, se

Curativa, control de
generan nuevas condiciones ambientales (acceso
brotes de enfermedades,
a agua potable, drenajes, etc.) para que las
Salud hacer llegar el agua.
condiciones de salud mejoren. La gente
Los médicos son los
participa, se educa y capacita para controlar
“expertos”, los que saben.
las enfermedades y prevenirlas.

A los hombres (adultos), se les

Todas las personas: hombres, mujeres, niños
incorpora en la organización y
Perspectiva de las decisiones. Las mujeres en la
y niñas, jóvenes, adultos mayores, gente con
género y edad cocina, cuidado de niños y
discapacidades, etc, participan en la organización
y ejecución de distintos roles y tareas.
niñas, tareas de apoyo.
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Tradicional
Las hacen los expertos,
Las evaluaciones gente “profesional”
de daños personas con suficiente
“objetividad”.
Es vertical, jerárquico.
El manejo de la Sólo los de arriba la
información “saben”, la procesan,
controlan y difunden.
Una amenaza al sistema
establecido que puede causar
La organización de problemas políticos.
la población Los problemas se ven como
afectada privados y privatizados. Hay
que responder a “los
individuos” afectados.
Nueva Visión
Las hace la población conjuntamente con
personas técnicamente calificadas,
organizándose para cumplir y para hacer
cumplir las recomendaciones, vigilando.
La información es socializada y manejada de
manera horizontal y transparente. Se busca
coordinación y participación consciente.
Un sector de la sociedad civil que debe y
puede tener incidencia en una reconstrucción
colectiva. Los problemas y sus causas son
compartidos y se abordan en colectivo, porque
mañana habrá otros problemas comunes que
requerirán la respuesta y fuerza de muchas
personas.
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Visión
Nueva Visión
Tradicional

La recuperación de la auto-estima individual y

No se da mucha importancia
colectiva se logra mediante el protagonismo y
a “lo subjetivo” porque es
La dignidad visto como un “lujo” frente
participación de la población. La salud mental y
humana a tantas necesidades y
psicosocial es central y viene integrada al trabajo
de reconstrucción en lo económico y
destrucción.
físicomaterial.

Las organizaciones sociales, ONGs y agencias se

Elaboración de proyectos por
involucran conjuntamente en la elaboración de
La gestión las ONGs y gestión ante las
propuestas de políticas públicas, programas, etc.,
fnanciera agencias, para poder “atender”
en la generación de información y de aprendizajes
a la población.
y en la negociación de fondos ante el Estado.

Se trata de volver a la
Es la oportunidad de fomentar nuevas formas de
“normalidad” que existía, lo
vida y de trabajo fortaleciendo el tejido social, la
antes posible. Tiene como
La reconstrucción indicador la reactivación de
creatividad de los sectores populares formas más
ecológicas, equitativas y dignas de vida y de
la infraestructura (Caminos,
producción.
agua, población con techo).
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Se tiene un nuevo terreno
donde los diferentes partidos se
posicionan a
El juego político favor o en contra según sus
posiciones e intereses
previos.
Está en poder de quien habla (el
gobierno, el partido, el
La Solución funcionario, el diputado, las
ONGs…).
Queda opacada por la
La reconstrucción emergencia, que desplaza de la
agenda temas sustantivos.
Nueva Visión
Exige una posición ética muy clara que evite tanto
la ingenuidad como la confrontación en sí misma.
Exige aceptar relaciones con todas las posiciones
ideológicas y políticas para enfrentar las
necesidades y activar las potencialidades de la
gente.
Sólo hay futuro con la colaboración y propuestas
de todos los actores/as y sectores. La defensa de
los intereses de los sectores populares no es sólo
una política de confrontación y denuncia.
Es una oportunidad para que la población rehaga
el análisis de su problemática para animar la
comunicación y la organización de la población
(sobre todo de aquella que fue afectada) y para
que se fortalezca la capacidad de múltiples
sectores de la sociedad civil articulando sus
propuestas y demandas.
 Paradigmas ante situaciones
de emergencia
*Material de divulgación producido a partir de aprendizajes
obtenidos con la sistematización de experiencias de atención
a la emergencia y reconstrucción luego del Huracán Mitch en
Centroamérica .
(Elaboración: Tom Lent, Diana García, Rogelio Gómez-
Hermosillo, Oscar Jara.
Producido por la Red de Educación Popular Alforja, 1999.
Actualizado OJ 2010
Rediseñado 2017)