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Establezca, ¿cuál es el vínculo con la Gobernanza como Paradigma de Gestión y la

generación de valor público? (Cómo tributa la Institución, al desarrollo del Estado)

Para responder a esta interrogante, se comenzará definiendo los conceptos de gobernanza y valor
público, luego se explicará la relación o el vínculo existente entre estos dos conceptos y por último
se presentará como la institución correspondiente al caso (Auditoría Interna), tributa al desarrollo
del Estado mediante la generación de valor público.

Por Gobernanza se puede entender lo siguiente: Gobernanza es el nombre propio de la manera

como se gobierna y se puede gobernar en las condiciones contemporáneas de “dinámica,
complejidad y diversidad” (…) La gobernanza no es otra cosa que el modo y proceso de gobernar
una sociedad en las condiciones sociales contemporáneas. (Aguilar, 2006).

Por otro lado, valor público se puede entender como el valor creado por el Estado a través de la
calidad de los servicios que presta a la ciudadanía, las regulaciones que gestiona para el bienestar
de toda sociedad y el ejercicio de creación de políticas públicas que buscan satisfacer necesidades
propias de la población (Medina,2005)

De estas definiciones se puede afirmar que el vínculo entre gobernanza y el valor público es
bastante estrecho ya que solamente por medio de una correcta gobernanza, se llega a producir
el valor público que una institución tributará al desarrollo del Estado.

Debido a las constantes dinámicas de cambio que afectan a la sociedad contemporánea, la

gobernanza se tiene que actualizar y adaptar periódicamente. Bajo esta lógica de cambio
constante, la Administración Pública ha comenzado un proceso de modernización que se orienta al
aumento de la productividad y del valor público. Para aumentar esta productividad, se están
realizando esfuerzo para dejar atrás el modelo burocrático (centrado en la eficiencia de los
procesos) a un modelo de gestión de resultados (enfocado a los resultados, impactos y la calidad
de la productividad).

La gestión de resultados, de forma resumida, consiste en que las instituciones en una primera
instancia definan los resultados que se pretenden alcanzar en base a la misión y visión de la
institución y, por medio de estos se definirán los procesos y productos necesarios para alcanzar
los resultados esperados y el impacto necesario para producir valor público.
En la siguiente cadena se grafica la gestión de resultados:

En la cadena de gestión de resultado el valor público se ubicará en medio del resultado/efecto e

impacto. En otras palabras solo por medio de una correcta gestión de resultados, en donde se
tomen los principales lineamientos como la misión y visión, se podrá definir los procesos y
productos necesarios que permitirán alcanzar los resultados e impacto esperados y así entregar
de una buena forma un servicio o producto que sea beneficioso para la población, es decir, poder
entregar valor público.

Como se mencionó anteriormente para hablar sobre el valor público que genera la división de
auditoria, es necesario mencionar en un primer lugar el valor público producido por el SAG. El
Servicio Agrícola y Ganadero espera como principales resultados que el país tenga y reciba
alimentos de origen animal y vegetal en buen estado, es por eso que el servicio concentra sus
fuerzas y objetivos en producir productos que cumplan este resultado, donde se terminará
generando el valor público definido como “sanidad alimentaria” tanto en alimentos de origen
animal como vegetal.
La división de Auditoría Interna se encarga, a grandes rasgos, de ayudar al SAG a cumplir sus
objetivos y metas aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la
eficacia de los procesos, junto con una función de monitorea continua de riesgos que puedan
impedir el cumplimiento de los objetivos y resultados del servicio. Es por esto último que la
división de auditoria interna concentrará sus objetivos y esfuerzos en base a los lineamientos y
objetivos que establece el SAG, en otras palabras, el valor público que puede llegar a generar la
división de Auditoría Interna se encuentra totalmente relacionado con los resultados y el valor
público del SAG.

Como se mencionó anteriormente para explicar la creación del valor público se tiene que volver a
la cadena de gestión de resultados, en este caso correspondiente a la división de auditoría interna,
la división presenta como principales resultados los siguientes:

-Poseer la capacidad de anticipar y/o alertar de manera temprana, cualquier situación de

vulneración.

-Poseer una zona de visualización que permita identificar los segmentos de auditados con
mayores riesgos y/o que posean mayores niveles de incumplimiento.

-Poseer la capacidad de generar espacios de comunicación con los auditados, a través de

compromisos que contribuyan al avance de la gestión operacional de la División.

-Entregar información en plazos suficientes y determinados, generando una comunicación fluida

entre la División y los auditados.

La división contará con cuatro grandes macroprocesos (Plan estratégico, Plan anual, Ejecución y
Seguimiento) que permitirán el diseño de productos tales como un informe que contenga las
auditorías realizadas junto con una ficha de compromisos que permitirá que los auditados
propongan sus propias metas y compromiso acerca de las áreas débiles y paulatinamente logren
un mejoramiento continuo.

Estos productos permitirán cumplir con los resultados esperados y generando el impacto
necesario para producir un valor público materializado como el apoyo y prevención de riesgos a
las funciones que realiza el SAG, permitiendo así que el servicio puede generar el valor público de
entregar una sanidad alimentaria.

En síntesis se puede afirmar que el valor público dependerá principalmente de una correcta
gobernanza, donde se necesita una gestión correcta para producir el valor. En este caso, la gestión
de resultado presenta un cambio cultural frente al sistema burocrático ya que este modelo
permite generar productos y servicios realmente beneficios para la población y por consiguiente
entregar un valor público real y positivo. Como ejemplo práctico de lo anterior, se puede nombrar
al valor público entregado por la División de Auditoría que ayuda y facilita a que el SAG pueda
generar y entregar un buen valor público a la ciudadanía.