DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

ALCALDIA MUNICIPAL DE SUAREZ

890.700.978-0

ESTUDIO DEL SECTOR PARA CONTRATAR LA “PRESTACION DE SERVICIOS A TODO COSTO PARA
EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO (INCLUYENDO SUMINISTRO DE REPUESTOS Y
MANO DE OBRA) DEL VEHICULO TIPO VOLQUETA INTERNATIONAL DE PLACA OCJ532 QUE HACEN
PARTE DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL MUNICIPIO DE SUAREZ, DEPARTAMENTO DEL TOLIMA”

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, y según los parámetros
establecidos por Colombia Compra Eficiente en el documento denominado “ Guía para la Elaboración de
estudios del sector”, se realizará para el presente proceso contractual de selección por mínima cuantía, por lo
que se hace necesario elaborar el estudio del sector, de conformidad al tratamiento especial que la mencionada
guía dispone para el caso.

Lo anterior por cuanto es deber de las entidades estatales hacer durante la etapa de planeación el análisis
necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal,
comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. Adicionalmente, conforme lo dispone el
Artículo 5° de la Ley 80 de 1993 y en concordancia con el Articulo 2 y 209 de la Constitución Política “De los
Fines del Estado” y “De la Función Administrativa del estado”, se optimizan los procesos y recursos en procura
de efectuar de le mejor manera posible el desempeño de las actividades a cargo de la entidad territorial.

NECESIDAD A SATISFACER:
La Administración Municipal requiere contratar la prestación de servicios a todo costo para el mantenimiento
preventivo y correctivo (incluyendo suministro de repuestos y mano de obra) del vehículo tipo volqueta
international de placa ocj532 que hacen parte del parque automotor del municipio de Suarez, departamento del
Tolima fin de garantizar la oportuna prestación del servicio.

Que la administración municipal de Suarez, Departamento del Tolima, para alcanzar algunos de sus planes y
proyectos cuenta con una volqueta la cual debido a la naturaleza del trabajo que desarrolla, así como al
funcionamiento de la misma, requiere una serie de insumos para su mantenimiento tanto preventivo como
correctivo. Es por ello que se hace necesario realizar los mantenimientos necesarios para garantizar el normal y
adecuado funcionamiento de la misma.

Teniendo en cuenta lo anterior, se determina que el Municipio de Suarez Tolima no posee los elementos
necesarios y ni el personal de planta capacitado para dicho servicio, viendo la necesidad de adquirir el servicio
de mantenimiento técnico y los repuestos, de esta manera lograr normalizar su funcionamiento, de acuerdo con
los parámetros que se detallan en el presupuesto que corresponden a las acciones relacionadas con el
mantenimiento preventivo y correctivo, buscan mantener la operatividad, confiabilidad y la disponibilidad del
tractor en el desempeño de las diferentes tareas a las que se ve sometido.

La volqueta deben mantenerse en correcto estado de funcionamiento a través del mantenimiento con el fin de
extender su vida útil; este factor nos ayudará a sacarle el mayor provecho y rendimiento; para ello deberá ser
sometido al mantenimiento integral preventivo y correctivo realizando el respectivo cambio de piezas antes de
que ocurran daños parciales o totales, o por desgaste; evitando que la volqueta sufra un daño posterior y que
su arreglo represente un valor significativo o que requiera cambios por daños producidos durante el trabajo, el
desgaste o la mala utilización del mismo.

Finalmente se adelanta el presente proceso de selección para contratar la prestación de servicios a todo costo
para el mantenimiento preventivo y correctivo (incluyendo suministro de repuestos y mano de obra) del
vehículo tipo volqueta international de placa ocj532 que hacen parte del parque automotor del municipio de
Suarez, departamento del Tolima, a través de una empresa o persona natural idónea que se encuentre en la
capacidad de prestar el servicio en las condiciones aquí requeridas y que además cuenten con una excelente
calidad.

ANÁLISIS LEGAL:
El proceso de contratación estará sometido a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley1474 de 2011, Decreto
1082 de 2015 y demás normas concordantes.

ANÁLISIS DEL MERCADO:

Se requiere contratar la prestación de servicios a todo costo para el mantenimiento preventivo y correctivo
(incluyendo suministro de repuestos y mano de obra) del vehículo tipo volqueta international de placa ocj532
que hacen parte del parque automotor del municipio de Suarez, departamento del Tolima, los cuales deben
facilitar el ejercicio de la función administrativa. Por lo tanto, es necesario mantenerlo en óptimas condiciones
de funcionamiento que no pongan en peligro ni la continuidad en la prestación del servicio ni la seguridad de
quien lo opera.

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El interesado en ofertar por la prestación de servicios a todo costo para el mantenimiento preventivo y
correctivo (incluyendo suministro de repuestos y mano de obra) del vehículo tipo volqueta international de
placa ocj532 que hacen parte del parque automotor del municipio de Suarez, departamento del Tolima deberá
contar, como mínimo, con los siguientes requisitos:

MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Comprende operaciones de preservación simples o menores y el cambio de

partes estándar que no involucran operaciones de montajes complejos.

MANTENIMIENTO CORRECTIVO: El Oferente debe estar en capacidad de efectuar todos los mantenimientos
correctivos, de los componentes y sistemas que conforman los vehículos (frenos, suspensión, motor,
transmisión, dirección, eléctrico, electrónico, Neumáticos etc.), que fallan por desgaste de las piezas o por
fatiga de materiales.

HERRAMIENTA: El oferente deberá disponer de las herramientas necesarias que garanticen la prestación del
servicio de forma ágil y eficaz, como son las herramientas básicas y la especializada para atender los
requerimientos de los mantenimientos.

HERRAMIENTA BASICA: Garantizar la ejecución del contrato con personal idóneo para cada mantenimiento
específico, para lo cual cada mecánico debe contar con la herramienta básica para la prestación del servicio.

REPUESTOS: El Oferente debe suministrar repuestos nuevos homologados nacionales, que cumplan con los
estándares de calidad, con sus respectivas garantías técnicas, de tiempo y kilometraje, otorgadas por el
fabricante, distribuidor, ensamblador, concesionario o representante de la marca en el país, los cuales deben
estar debidamente marcados por el taller antes de su Instalación.

El oferente está obligado a entregar las piezas usadas que fueron objeto de cambio al supervisor del contrato.

CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD PARA PRESTAR EL SERVICIO: El oferente se compromete con el Municipio de

Suarez Tolima a recibir y atender de manera prioritaria la volqueta para su mantenimiento y junto con su oferta
certificará: a) Que los elementos o repuestos a cambiar serán originales, de primera calidad y no
remanufacturados; excepcionalmente se podrán usar repuestos homologados que cumplan con las
especificaciones técnicas del repuesto que se requiere y sobre el cual el contratista otorgue garantía. b) Que el
mantenimiento preventivo se realizara en el Municipio de Suarez Tolima, donde el supervisor vigilara que el
mantenimiento se realice en óptimas condiciones, además deberá garantizar que cuenta con establecimiento de
comercio abierto al público, encontrándose ubicado como máximo a veinte kilómetros de distancia, taller en el
cual el vehículo quede asegurado mientras se realizan las reparaciones correspondientes, en caso de que se
requiera su movilización, lo cual garantizará la pronta y ágil atención. c) Que los repuestos exigidos deben ser
garantizados, verificados e instalados en los vehículos, que se relacionan en el presupuesto oficial del presente
proceso. d) Que los trabajos entregados tendrán garantía de cuatro (04) meses o 5.000KM, a partir del recibo a
satisfacción del vehículo por parte del supervisor del contrato.

ANÁLISIS TÉCNICO: En Colombia existen empresas y/o particulares que se han especializado en prestar los
servicios mantenimiento de vehículos, y para ello deberán prestar el servicio a contratar con las siguientes
condiciones:

ITEM DESCRIPCIÓN CANT

1 VOLQUETA INTERNATIONAL
1,1 Aceite motor 15 w 40 x cuarto 3
1,2 Buje muelle delantero 2
1,3 Cámara freno tipo 30 ( incluye horquilla ) 1
1,4 Desengrasante eco de greaser 250 x 1 galón 1
1,5 Filtro hidráulico 1
1,6 Lija de agua numero 150 1
1,7 Liquido alojador penetrante CRC 1
1,8 Soporte inferior cabina 2
1,9 Empaquetadora bomba de inyección 1
1,10 Elementos de la bomba de inyección 6
1,11 Válvulas 6
1,12 Puntos de los inyectores 6
1,13 Hoja trans. Inter 4300 li 2
1,14 Recame freno T – 30 doble 2
1,15 Ter. Central 12 x 52 2

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1,16 Rodamientos traseros 4

1,17 Juegos de banda traseros 2
1,18 Juegos de banda delanteros 2
1,19 Campanas traseros de frenos 2
1,20 Terminales 4
1,21 Barra central 1
1,22 Arranque completo 1
1,23 Amortiguadores traseros 2
1,24 Empaquetadura de bomba hidráulica 1
1,25 Farolas delanteras 2
1,26 Levadores de corriente 2
1,27 Caja de control de fusibles 1
1,28 Stop traseros 2
1,29 Elemento del filtro del aire acondicionado 1
1,30 Elemento del filtro del aire primario 1
1,31 Elementos del filtro del aire secundarios 2
1,32 Filtros de aceite 2
1,33 Filtro de combustible 2
1,34 Filtro de agua 2
1,35 Reloj aire 4300 / 7400 1
1,36 Cauchos resorte auxiliar suspensión de 4300 2
1,37 Llantas RF ( 295 / 80 r 22.5 ) 6
1,38 Mano de obra y reparación del mantenimiento en general (limpieza y calibración del 1
sistema y corrección de fugas (aire o liquido hidráulico) programar módulo ESC
(controlador del sistema eléctrico) reemplazar cámara de frenos , soporte trasero y/o
ventilador (con fon cloutch on/off ) con aire acondicionado soldadura de remolque,
instalación, balanceo y alineación de llantas.
Se tendrá en cuenta que los oferentes cumplan los requisitos mínimos, que se habiliten para participar
activamente en el proceso contractual, requeridas para aceptar su oferta; en concordancia con lo señalado el
del Decreto 1082 de 2016.

Se ha de tener en cuenta que los oferentes a habilitarse, deben evidenciar un tiempo mínimo de constitución y
participación activa dentro del mercado, lo cual se demuestra con el documento idóneo de su constitución,
objeto social y pruebas de su activa participación dentro de la realidad comercial actual, demostrando
ejecuciones exitosas previas de actividades comerciales idénticas o similares, según el caso, de la necesidad
que se pretende satisfacer.

Lo anterior acorde con el Decreto 1082 de 2016, concordante con el numeral 1 del artículo 85 del Decreto 1510
de 2013, por ello se constata con la experiencia mínima requerida.

Los servicios a adquirir han de ajustarse completamente a los requerimientos técnicos contenidos en la
justificación de la necesidad del servicio, por ello debe ajustarse en cuanto a las especificaciones técnicas
requeridas. El mantenimiento comprende la mano de obra para desmontaje, revisión, corrección de daños y
montaje de las partes que requieren reparación. Incluye a cargo del contratista el suministro de repuestos de la
misma naturaleza y calidad de los originales y/o de los recomendados por el fabricante del vehículo.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Se consultó en el portal de contratación www.colombiacompra.gov.co, sobre otras entidades que adquirieron

elementos con similares características a las que aquí se requieren:
MODALIDAD NUMERO VALOR
ENTIDAD OBJETO PLAZO
SELECCIÓN PROCESO CONTRATO
CONTRATAR EL SUMINISTRO
DE REPUESTOS Y
NARIÑO - ACCESORIOS PARA EL
ALCALDÍA MANTENIMIENTO Y $17,000,000.0
Contratación
MUNICIPIO DE 049.M.C.15 REPARACION DE LA 0 Peso 2 Meses
Mínima Cuantía
CUASPUD VOLQUETA INTERNACIONAL Colombiano
CARLOSAMA PLACA OGJ-085 Y LA
VOLQUETA FREIGHTLINER
PLACA OGJ-127 DESTINADAS

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AL MANTENIMIENTO VIAL
DEL MUNICIPIO DE CUASPUD
CARLOSAMA
MANTENIMIENTO DE LA
VOLQUETA INTERNATIONAL
CUNDINAMARC MODELO 2006 Y VOLQUETA
$16,387,000.0
A - ALCALDÍA Contratación INTERNATIONAL MODELO
035 de 2013 0 Peso 15 Días
MUNICIPIO DE Mínima Cuantía 2012, (INCLUYE
Colombiano
MEDINA REPUESTOS), DE PROPIEDAD
DEL MUNICIPIO DE MEDINA
CUNDINAMARCA
SERVICIOS DE MANO DE
OBRA PARA LA REPARACIÓN
Y MANTENIMIENTO DE LOS
VALLE DEL VEHÍCULOS (VOLQUETA
CAUCA - KODIA CGB-859, CAMIONETA
$3,584,600.00
ALCALDÍA Contratación PMCSVA- CHEVROLET LUV2.300 PLACA
Peso 2 Días|
MUNICIPIO DE Mínima Cuantía 005-2017 CRX246, VOLQUETA FORDC
Colombiano
ANSERMANUEV PLACA CGB-348), DE
O PROPIEDAD DEL MUNICIPIO
DEDICADA AL
MANTENIMIENTO DE VIAS EN
EL MUNICIPIO
Por tal motivo, la entidad considera viable continuar con el proceso de selección de mínima cuantía.

ANÁLISIS DEL RIESGO

Se han de prever y puntualizar los posibles riesgos integrales, que de presentarse, afectarían el contrato y el
equilibrio en general, endilgando las responsabilidades claramente y señalando manifiestamente la parte
contractual que ha de asumirlo.

PROBABILIDAD IMPACTO
RIESGO MEDIA MEDIA MEDIO MEDIO
ALTA BAJA ALTO BAJO ASIGNACION
- ALTA - BAJA - ALTO - BAJO
Riesgos Económicos: Fluctuación,
desabastecimientos y especulación X X CONTRATISTA
de los precios
El contratista asumirá los riesgos
económicos que se deriven de las
condiciones de logística,
transporte, insumos y demás
bienes necesarios para el
X X CONTRATISTA
cumplimiento de sus obligaciones,
por lo que la estructuración del
presupuesto de la oferta, deberá
contemplar los gastos y costos a
que haya lugar
Riesgos Sociales o Políticos: Paros,
huelgas, actos terroristas, y
hechos similares que tengan X X ENTIDAD
impacto en la ejecución del
contrato.
Riesgos Operacionales: El
contratista asumirá los riesgos
económicos derivados de las
condiciones necesarias para
cumplir los términos previstos para
X X CONTRATISTA
cada una de las actividades
previstas, por lo que deberá prever
las medidas necesarias para
cumplir en tiempo las obligaciones
adquiridas
Riesgos Financieros: Dificultad
para conseguir recursos
financieros necesarios para lograr
el objetivo del contrato, así como
el valor adicional que representen X X CONTRATISTA
plazos, tasas, garantías,
contragarantías, refinanciaciones,
causados con ocasión de los
mismos
Riesgos de la Naturaleza: X X CONTRATISTA

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Inundaciones, lluvias,
desabastecimiento de agua
potable, entre otros hechos que
tengan impacto en la ejecución del
contrato
Riesgos Tecnológicos: Los fallos en
las telecomunicaciones, suspensión
de servicios públicos, advenimiento
de nuevos desarrollos tecnológicos
o estándares que deben ser
tenidos en cuenta para la
ejecución del contrato, y que
tengan impacto directo con la
debida ejecución del contrato. El
contratista asume el riesgo X X CONTRATISTA
económico que se derive de las
fallas tecnológicas presentadas en
el sistema de información que
destine para el cumplimiento de
sus actividades, por lo que deberá
verificar las notificaciones y el
alcance de la información que
deba suministrar en cumplimiento
de la labor encomendada

ANÁLISIS DE LA OFERTA

La invitación estará dirigida a empresas y/o personas naturales con idoneidad para la prestación de este tipo de
servicios conforme las condiciones establecidas en el documento de estudios previos y en la invitación pública,
las cuales se encargan de proveer los servicios requeridos por la entidad para el cumplimiento de los fines de la
contratación.

En el Departamento del Tolima y en Colombia en general existen empresas constituidas para prestar este tipo
de servicios, por lo que sin duda en el mercado hay quien lo provea sin temor a una declaratoria de desierta
del proceso de contratación.

Se solicitó cotización para la determinar el valor del presente proceso de selección, cuyo objeto consiste en la
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(INCLUYENDO SUMINISTRO DE REPUESTOS Y MANO DE OBRA) DEL VEHICULO TIPO VOLQUETA
INTERNATIONAL DE PLACA OCJ532 QUE HACEN PARTE DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL MUNICIPIO DE
SUAREZ, DEPARTAMENTO DEL TOLIMA; que la invitación a contratar fue atendida y conforme a las condiciones
técnicas, calidades y cantidades requeridas por el Municipio de Suárez Tolima, se promedian los valores
cotizados y arrojan la suma de $21’860.000,oo.-

Así las cosas, teniendo en cuenta el anterior estudio, se procede a solicitar el respectivo Certificado de
Disponibilidad Presupuestal, por la suma de VEINTIUN MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA MIL PESOS,
MONEDA LEGAL ($21’860.000,oo) y así continuar con el proceso de selección de mínima cuantía.

OTROS GASTOS: El oferente debe tener en cuenta que el futuro contrato que se genere a partir del presente
proceso contractual, involucra necesariamente gastos tributarios, de contratación y administrativos, los cuales
también se deberán tener en cuenta y se incluirán para determinar el costo total del presente estudio; como los
aspectos tributarios, gastos de Contratación, gastos Administrativos entre otros.

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN: No aplica para el presente

proceso, ya que se trata de una prestación de servicios.

MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

El proceso de contratación estará sometido a la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto
Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes, para lo cual se realizará un proceso de
mínima cuantía, teniendo en cuenta el valor previsto para el contrato.

Responsable,

-ORIGINAL FIRMADO-
DIEGO ALEXANDER SUAREZ QUIMBAYO
Secretario de Planeación, Obras Públicas y Agricultura

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