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Peru - Pais Megadiverso PDF
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versos en el mundo.
AREQUIPA
ESPECIES ENDÉMICAS:
PERÚ:
PAÍS MEGADIVERSO
El Perú, con 1 285 216 km2 y una línea costera de 3079,5 km, es El Perú posee una alta diversidad genética y es uno de los centros
el tercer país más extenso en Sudamérica, después de Brasil y Ar- de origen de cultivos y de recursos genéticos de plantas y animales
gentina. Atravesado de sur a norte por la cordillera de los Andes, y primero en especies nativas domesticadas (128 sp.). Es el primer
contiene una compleja geografía donde coexisten 28 millones de país en variedades de papa, ajíes, maíz (36 sp.), granos andinos,
peruanos y una enorme diversidad de paisajes, especies y cultu- tubérculos y raíces andinas. De los cuatro cultivos más importan-
ras, que le merecen estar entre los diez países más biodiversos del tes para la alimentación humana en el mundo (trigo, arroz, papa y
mundo. maíz), el Perú es poseedor de una alta diversidad genética de dos
de ellos, la papa y el maíz.
El Perú posee el segundo bosque más grande de Latinoamérica,
con un enorme potencial para la captura de carbono, la mitigación Posee cuatro formas de animales domésticos: la alpaca, forma do-
al cambio climático, el ecoturismo, y la conservación de un enorme méstica de la vicuña (Lama vicugna); la llama, forma doméstica del
potencial para el desarrollo de nuevos productos para la alimenta- guanaco (Lama guanicoe); el cuy, forma doméstica del poronccoy
ción, la medicina, y la industria en general. (Cavia tschudii); el pato criollo, forma doméstica del pato amazóni-
co (Cairina moschata);
Es un país signatario y forma parte del Convenio de Diversidad
Biológica desde la cumbre de Río, ratificó el CDB en el congreso El Perú depende y utiliza en gran medida su biodiversidad. De las
peruano en 1993, estableciendo la Comisión Nacional de Diversi- 25 000 especies (10% del total mundial) de plantas, de las cuales
dad Biológica, como el organismo multidisciplinario e intersectorial 30% al menos son endémicas, la población utiliza unas 5 mil es-
presidido por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), que pecies, en diversos usos: alimenticios (782 sp), medicinales (1400
reúne a instituciones gubernamentales, ONGs, universidades, or- sp), ornamentales (1608 sp), para madera y construcción (618 sp),
ganizaciones internacionales y expertos nacionales. forrajes (483 sp), tintes y colorantes (134 sp), entre las más impor-
tantes.
En 1997, se establece la Ley sobre la conservación y aprovecha-
miento sostenible de la diversidad biológica. De acuerdo a ella, El Perú posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 exis-
cada ministerio debe incorporar el tema de diversidad biológica en tentes en el mundo; ocho provincias biogeográficas y tres grandes
sus programas y planes sectoriales (agricultura, educación, salud, cuencas hidrográficas que contienen 12 201 lagos y lagunas, 1 007
transportes, pesquería, entre otros). ríos, así como 3 044 glaciares. Los ecosistemas que comprenden
los extensos arenales costeños, las gélidas punas, la alta diversidad
En el año 2001, se aprueba la Estrategia Nacional sobre Diversidad de las vertientes orientales y las frondosas selvas amazónicas, cons-
Biológica donde se fijaron las líneas estratégicas nacionales y líneas tituyen los hábitats naturales de las diferentes especies de flora y
de acción para la conservación, el uso sostenible de la diversidad fauna silvestre del Perú.
biológica nativa del Perú, y la repartición equitativa de beneficios
provenientes de la utilización del conocimiento tradicional, las in- El Perú reúne también una alta diversidad de culturas. Cuenta con
novaciones y las prácticas así como los derechos de propiedad in- 14 familias lingüísticas y al menos 44 etnias distintas, de las que 42
telectual sobre recursos genéticos. se encuentran en la Amazonía. Estos pueblos indígenas poseen co-
nocimientos importantes respecto a usos y propiedades de espe-
Desde el 2004, el país cuenta también con una Ley de Protección cies; diversidad de recursos genéticos y las técnicas de su manejo.
al acceso a la Diversidad Biológica Peruana y los Conocimientos Por ejemplo, en una hectárea de cultivo tradicional de papas en el
Colectivos de los Pueblos Indígenas, mecanismo que actualmente Altiplano del Titicaca (Puno) es posible encontrar hasta tres espe-
es implementado como parte de la política nacional de lucha contra cies de papa y diez variedades. Esto es más que todas las especies
la biopiratería y variedades que se cultivan en América del Norte.
ÁREAS NATURALES ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS PROTEGIDAS
VISIÓN Y ESTRATEGIA
RESUMEN
Como resultado de una conciencia y cultura forestal, el Perú al 2021 mantiene y maneja sus bosques, incrementa sus plantacio-
El Perú es el segundo país con mayor cobertura forestal en La principal presión a la diversidad biológica forestal es la de- nes forestales y conserva ecosistemas que generan riqueza y bienestar con equidad, de manera permanente y en armonía con
América Latina y el noveno en el mundo, con cerca de 72 forestación por el cambio de uso de suelo por agricultura y el medio ambiente (Estrategia Nacional Forestal, 2002).
millones de ha de cobertura forestal y alrededor de 7.1 mi- ganadería. La superficie deforestada hasta el año 2000, en la
llones de ha deforestadas. El 80% del territorio corresponde amazonía peruana era de 7 172 554 ha (9.25% de la superfi-
El bosque es también una valiosa fuente de proteínas.
a tierras para la producción y protección forestal, pero este cie de los bosques amazónicos y 5.6% del país), de los cuales LOGROS Se estima que en la amazonía el consumo de pescado
potencial no se refleja en la economía, pues aporta poco más los departamentos de San Martín y Amazonas son los más
sobrepasa las 70 000 t anuales y el de carne silvestre o
de 1% del Producto Bruto Interno (PBI) nacional. afectados, mayormente en bosques montanos. En estos bos-
En cuanto a la conservación, utilización sostenible y “carne de monte” llega a las 15 000 t. La ciudad selváti-
ques la densidad va entre 370 y 700 árboles por ha, con unas
participación en los beneficios: ca de Iquitos, por ejemplo, con una población de aproxi-
Los bosques en el Perú no sólo comprenden a los bosques 90 a 150 especies. En los bosques secos, la densidad es mu-
• Se han establecido mecanismos para responder a las madamente 350 000 habitantes, consume al año unas 9
tropicales amazónicos sino también a los bosques secos en cho menor, con un total de no más de 100 árboles por ha.
amenazas a la diversidad biológica forestal, como la 000 t de pescado, además de 12 t mensuales de frutos de
la costa y relictos de bosques nativos en la sierra peruana,
Mesa de Concertación Forestal, la Estrategia Nacional aguaje (Mauritia flexuosa).
tan o más frágiles que los bosques amazónicos y están grave- En bosques de la llanura amazónica, la regeneración natural se
Forestal, la Estrategia Nacional Multisectorial de Lucha
mente amenazados. Sin embargo, el enfoque y la acción han tarda 25 años en restaurar la mitad de la biomasa de un bosque
contra la Tala Ilegal y el Plan Nacional de Reforestación.
estado dirigidos principalmente hacia la región amazónica, y maduro. Estos bosques contienen entre 450 y 750 árboles en
• El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas pro- RETOS
en particular hacia la extracción selectiva de madera, pues las una sola hectárea, con una diversidad de especies que va de
tege una superficie de 16.044.332 ha de bosques tro-
especies forestales de mayor valor comercial (cedro y caoba) 126 a 275 especies diferentes de árboles por ha de bosque.
picales, incluyendo especies y su variabilidad genética, • Implementar el enfoque ecosistémico y lograr influir en
se encuentran en ella.
servicios ecosistémicos y otros beneficios asociados. un cambio de prioridades en las políticas para que se
No obstante lo deforestado, existen aún más de 70 millones
• El régimen forestal actual promueve la conservación y orienten hacia la conservación de bosques.
Bosques naturales de Perú: 71 869 713 ha de ha de bosques naturales, principalmente de bosques tro-
el uso sostenible de los bosques facilitando el acceso al • Mejorar la gobernanza del bosque, incluyendo sobreto-
picales amazónicos, y unos 10 millones de ha a reforestar, en
Selva 94% bosque mediante concesiones forestales con fines ma- do a las comunidades nativas, que incluyen en sus tie-
(67 250 263 ha) costa y sierra, principalmente.
derables y no maderables como concesiones para con- rras 12 millones de ha de bosques amazónicos.
servación, ecoturismo y para el aprovechamiento de • Implementación de los planes y estrategias nacionales
Es claro que los bosques contienen más que madera. Los
productos distintos a la madera. Existen también otros como la estrategia de lucha contra la tala ilegal, el Plan
frutos, flores, semillas, resinas, palmas, e incluso el paisaje,
mecanismos como los permisos forestales y el estable- Nacional de Reforestación, y los planes regionales fo-
son algunos de los recursos forestales no maderables que el
cimiento de bosques locales. restales, que recién se impulsan, por los propios go-
bosque alberga. Asimismo, son importantes los servicios am-
• Los planes de manejo de bosques de tierras de comunida- biernos regionales.
bientales (también llamados “servicios ecosistémicos”) que
des nativas cuentan con consideraciones especiales, más • Minimizar la tala ilegal, principalmente, dentro de las
presta el bosque, y que inciden directamente en la protec-
flexibles, para facilitar su participación en los beneficios. áreas protegidas.
ción, recuperación y el mejoramiento del medio ambiente.
• Se está promoviendo el uso sostenible de la diversidad • Generar productos forestales posicionados en el mer-
Costa 5% Entre estos podemos mencionar, la regulación del ciclo hi-
(2 778 250 ha) biológica a través del manejo de recursos como el pai- cado global.
drológico, el control de la erosión, la purificación del agua y la
Sierra 1% che, la arahuana y las taricayas en la Reserva Nacional • Promover el uso ordenado de los recursos no madera-
(1 841 200 ha) reducción de la contaminación
Pacaya Samiria. bles, mediante mecanismos como concesiones para el
Entorno institucional y socioeconómico favorable: manejo de fauna silvestre, el aprovechamiento de re-
• Se cuenta con un marco normativo para la protección cursos distintos a la madera, palmeras, entre otros.
de los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicio- • Mejorara el conocimiento sobre la diversidad biológica
nales, para asegurar la participación justa y equitativa forestal, el estado de conservación y las potencialidades
en los beneficios provenientes de la utilización de los de uso (poblaciones, stands para cosecha, etc.)
recursos genéticos. • Implementar campañas de concientización para mejo-
Conocimientos, evaluación y vigilancia: rar la sensibilidad de la población, sobretodo la urbana
• Se ha logrado incrementar la investigación (ecología fo- y generar orgullo de la riqueza forestal del país.
restal, vida silvestre y valoración) para mejorar los co-
nocimientos sobre la diversidad biológica forestal.
AGROBIODIVERSIDAD AGROBIODIVERSIDAD
LOGROS
RESUMEN
LOGROS
En el caso de Perú, la gran diversidad geográfica y climá-
tica y su compleja conformación geológica y geodinámica, • Se cuenta con estudios y análisis preliminares de vulne-
no solamente son el origen de su extraordinaria diversidad rabilidad al cambio climático orientados hacia la toma
biológica, al mismo tiempo exponen el país a la ocurren- de medidas políticas de reducción de vulnerabilidad.
cia de aluviones, heladas, inundaciones, deslizamientos y • Como medida de adaptación para la costa, el Perú ya
sequías, que se presentan a lo largo del territorio y que cuenta con herramientas tales como modernos siste-
se vienen intensificando progresivamente. Asimismo, su mas de observación satelital del mar y del continente,
ubicación lo convierte en uno de los países más afectados similares al TOGA, CLIVAR, así como el desarrollo de
por los episodios severos del Fenómeno El Niño. Los cam- capacidades para al menos 50 científicos en modelado
bios en los patrones de temperatura y precipitación afec- oceánico, atmosférico e hidrológico.
tan a los ecosistemas, especialmente a los frágiles y alteran • Se establecen corredores biológicos para evitar frag-
la biodiversidad. Como consecuencia de estos cambios se mentación de los ecosistemas (Corredor Vilcabamba RETOS
verán impactos negativos en la agricultura y pesca, lo que Amboró entre Perú y Bolivia).
afectará la seguridad alimentaria. Uno de los aspectos más • Desde el 2006 se cuenta con un sistema de Decisión • Implementar el Programa de Trabajo Biodiversidad y ecosistemas y el aporte de los mismos a través de sus ser-
importantes es el proceso de desglaciación. Según estu- Multiinversión desarrollado en Perú. Cambio Climático del CDB en el Perú, especialmente en vicios en reducir el calentamiento global.
dios, se estima que en el año 2060 solamente habrá gla- • La tasa de deforestación se ha reducido de 260/ha año lo que son medidas de adaptación para dar continuidad al • Reducción de las presiones actuales originadas por acti-
ciares por encima de los 6.000 metros. En el año 2001, los durante la década del 1990 a 150/ha año durante el uso sostenible de los elementos de la biodiversidad, de los vidades humanas sobre los ecosistemas en la biodiver-
glaciares de la Cordillera Blanca (la cordillera tropical más 2000. (INRENA - CONAM - PROCLIM). cuales depende la población peruana. sidad (explotación insostenible de recursos, cambios
alta del mundo) ya habían retrocedido un 22%, lo que re- • Se promocionan sistemas agroforestales como estra- • Implementar medidas de mitigación del cambio climático, en los usos de la tierra, fragmentación de hábitats) para
presenta el agua que consumen todos los peruanos en una tegia de intervención para la regeneración de los bos- tomando en cuenta las ventajas comparativas del Perú por mejorar la resistencia de los ecosistemas ante el cambio
década. En consecuencia se verán afectados la generación ques. sus bosques naturales, climático.
de energía hidroeléctrica y el abastecimiento de agua, ya • Existen estrategias regionales forestales (San Martín) • Enfatizar la implementación de la Estrategia Nacional de • Conservación in situ y ex situ de los recursos genéticos.
que dependen directamente de las condiciones climáticas que prevén la implementación de mecanismos de defo- Cambio Climático, en los siguientes temas: • Recuperación de los conocimientos tradicionales que con-
del país. restación evitada REDD y MDL (plantaciones multies- - Identificación de las regiones y sectores más afectadas tribuyan a la comprensión de los cambios en el funciona-
pecíficas con especies nativas) como mecanismos de por el cambio climático. miento de la diversidad biológica y los ecosistemas.
El cambio climático entonces pone en riesgo todos los pro- adaptación al cambio climático. - Evaluación económica de los costos del cambio climá- • Mejorar la gestión de tierras agrícolas con procesos de
cesos de desarrollo y significa una amenaza para los ecosis- • La conservación de hábitats puede reducir la cantidad tico y cálculo de los costos para adaptación así como ordenamiento territorial a diferentes escalas.
temas y otros elementos de la biodiversidad del país. de dióxido de carbono en la atmósfera. Perú posee medidas de mitigación. • Mantener la agrobiodiversidad in situ mediante el estable-
alrededor de 70 millones de ha en cobertura forestal, - Elaboración e implementación de propuestas de adap- cimiento de áreas de manejo especial para la conservación
incluyendo el sistema de áreas naturales protegidas que tación a nivel local. de la agrobiodiversidad (AMECA).
VISIÓN Y ESTRATEGIA abarca más de 18 millones de ha, con una capacidad - Elaboración de medidas de adaptación y alternativas • Reactivar las funciones del Programa de Conservación y
para retener 3.901.600.000 TM de dióxido de carbo- para sectores especialmente afectados (agua, energía, Desarrollo Sostenido de Humedales – Perú, considerando
no. agricultura, forestal). que los humedales son uno de los principales mecanismos
El Perú al 2021 utiliza diversas estrategias que permiten
• La conservación de queñuales (Polylepis sp.) y de otros • Investigación sobre el impacto del cambio climático en los de captura de carbono.
la conservación de la biodiversidad incorporando mecanis-
cultivos resistentes a condiciones extremas pueden
mos de compensación por servicios ecosistémicos, y que
contribuir a reducir los impactos en la seguridad ali-
permiten la adaptación en las actividades económicas para
mentaria.
el mejor uso de los recursos naturales, para la moderación
de los impactos que genera el cambio climático sobre la
biodiversidad.
FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
RETOS
RESUMEN
• Crear políticas abocadas al beneficio de la población na-
Durante el 2005, el Perú destinó al tema de recursos natu- cional, bajo los principios de sostenibilidad, democracia,
rales y medio ambiente a través de programas de preser- descentralización, equidad y participación, utilizando la
vación de recursos naturales y renovables y de protección planificación, organización y posterior implementación
LOGROS
al medio ambiente, el 0.31% y el 0.05% del presupuesto del esquema de pago de servicios ambientales a través
público nacional, respectivamente. El financiamiento para de los gobiernos locales.
• El FONAM ha suscrito un acuerdo con el Mecanismo
el SINANPE (Sistema Nacional de Áreas Naturales Pro- • Establecer sinergias en la implementación de convenios
Mundial de la Convención de las Naciones Unidas de
tegidas por el Estado), incluido el programa de recursos internacionales tales como: la Convención Marco de las
Lucha contra la Desertificación (UNCCD), para identi-
naturales, representó 0.023% del valor del producto bruto Naciones Unidas sobre Cambio Climático (en la que se es-
ficar oportunidades de inversión en proyectos que con-
interno, y el 0.11% del valor total de las exportaciones. tablecieron metodologías de línea de base y monitoreo del
tribuyan a la lucha contra la desertificación en el país.
En otros países de la región, el financiamiento público am- MDL) y el Convenio de Lucha contra la Desertificación.
• Se cuenta con estudios sobre el carbono almacena-
biental supera largamente el asignado en nuestro país. Por • Integración intra e interinstitucional con responsabilida-
do en las áreas naturales protegidas, el cual se estima
ejemplo, en Chile asciende al 1.86% del presupuesto na- des compartidas de los principales actores e institucio-
en 3.901 millones de toneladas, con un valor de US$
cional y en Costa Rica es el equivalente al 4,50% (UNEP, nes competentes, como investigación, financiamiento,
127.357.032 para ser comercializados en los mercados
CEPAL, 2002, citado por F. León, 2007). búsqueda de mercados, educación ambiental - sensibi-
potenciales que hoy se discuten durante la implemen-
lización, capacitación.
tación de la segunda fase del Protocolo de Kyoto.
Al presupuesto asignado por el Estado se le suman los fon- • Lograr autonomía y financiamiento permanente para la in-
• El PROFONANPE; en el período 1995 - 2005, ha cana-
dos provenientes de la cooperación internacional, princi- vestigación y la promoción para el desarrollo de mercados
lizado US$ 93.200.000 que han financiado buena parte
palmente de Alemania, España, Francia, Suiza, entre otros. como parte de la gestión de los servicios ecosistémicos.
del sistema de áreas naturales protegidas. Sin embargo,
Los principales fondos ambientales que operan en el país • Lograr un modelo de financiamiento inteligente que
este monto es aún insuficiente para cubrir las demandas
sobre temas vinculados a la conservación de la diversidad VISIÓN Y ESTRATEGIA equipare la relación entre inversión y beneficios, llegan-
del sistema.
son: el Fondo Nacional para Áreas Naturales Protegidas do a un balance entre US$ 35 dólares de inversión por
• Se están implementando modelos pilotos de compensa-
por el Estado (FONANPE) (administrado por el PROFO- Incrementar la promoción de diferentes instrumentos fi- cada US$ 1000 de beneficios (la proporción actual es
ción por servicios ecosistémicos y el tema viene siendo
NANPE y destinado a financiar al SINANPE), el Fondo Na- nancieros que contribuyan al financiamiento del manejo de US$1 por el mismo monto de beneficios).
incorporado en la legislación ambiental, definiéndose
cional de Ambiente (FONAM) y los fondos provenientes sostenible y la conservación de los recursos naturales y de • Diferenciar los objetivos de los fondos existentes con el
los conceptos, alcances y lineamientos para su imple-
del Banco Mundial, GEF, Programa de las Naciones Uni- la biodiversidad, buscando sinergias entre conservación y fin de evitar duplicidades procurando un trabajo interins-
mentación.
das para el Desarrollo (PNUD), The Nature Conservancy desarrollo en el marco de una gestión descentralizada. titucional, coordinado y eficaz según escalas y objetivos.
• Se vienen desarrollando trabajos para el fomento de la
(TNC), Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), Corpo- • Desarrollar un trabajo con el Ministerio de Economía y
ración Andina de Fomento (CAF), entre otros. inversión pública en proyectos de gestión ambiental y
Finanzas para la creación de tributos ambientales con el
manejo y conservación de los recursos naturales.
fin de internalizar el costo de recuperación de ambien-
En el Perú, el costo económico derivado de la degradación tes y ecosistemas degradados por las diferentes activi-
ambiental que impacta en la conservación de la biodiversi- dades productivas / económicas.
dad; calculado por Larsen y Strukova (2006) alcanza los 8.2 • Desarrollar un marco legal e institucional responsable del
billones de soles, que equivalen al 3.9 % del PBI nacional proceso de puesta en valor de bienes y servicios de los
del año 2003, y la población pobre es la más afectada. Este ecosistemas, como investigación participativa, campañas
análisis ambiental del Perú muestra que los problemas aso- de sensibilización y educación ambiental, sistematización
ciados con la degradación ambiental de mayor costo son: y validación de metodologías, control y seguimiento de
El inadecuado abastecimiento de agua, la sanidad e higiene, esquemas de pago según casos, escalas y promoción.
la contaminación atmosférica urbana, los desastres natura- • Promover que las empresas nacionales dedicadas a la
les, la contaminación por plomo, la contaminación del aire certificación ecológica, brinden también certificación
en ambientes cerrados y la degradación del suelo agrícola ambiental para los casos de servicios globales con el fin
(Banco Mundial, 2007). de abaratar costos de validación y/o certificación y ase-
gurar la rentabilidad de bienes y servicios ecosistémicos.
BIOCOMERCIO BIOCOMERCIO
RESUMEN