. En la primera fase, de 1987 al 2000, el problema principal fue la privatización.

En la segunda fase, del

2001 al 2009, tuvo lugar la exitosa revolución móvil en la región. En la tercera fase, del 2010 hasta ahora,
comenzó la explosión de banda ancha.

Brasil aprendió de las privatizaciones precoces y en julio de 1998 lanzó un segundo tipo de privatización
para fomentar la competencia desde el inicio. Telebras, el sistema de telecomunicaciones brasileño, pasó
a ser cuatro subsidiarias principales (una a larga distancia y tres empresas locales de telefonía) y ocho
empresas de celulares. MCI (una empresa norteamericana que poco después se declaró en quiebra),
Telefónica (España), Telecom Italia (Italia), Portugal Telecom (Portugal), y A. Gutierrez & INEPAR (Brasil)
se convirtieron en los mayores agentes industriales en Brasil. Poco después, también se realizó una
subasta de “empresas espejo”.

Otra característica de esta fase es que la mayoría de los reguladores de empresas de telecomunicaciones
nacionales eran frágiles y carecían experiencia en hacer cumplir las regulaciones. El promedio de
penetración de líneas fijas en la región era de aproximadamente 18%, mientras que en Europa era de 40-
60%. Esta fase llega a su fin con el estallido de la burbuja puntocom en marzo del 2000, que directa o
indirectamente causaría las mayores crisis y algunos casos de quiebra de operadoras de
telecomunicaciones (por ejemplo, MCI Worldcom). Dada la situación, muchos agentes industriales de
EE.UU., Canadá y Europa dejaron la región (por ejemplo, Verizon, Sprint, AT&T, France Telecom).
Segunda fase: la revolución móvil (2001-2009)
Las crisis mencionadas anteriormente transformaron mucho el
escenario de telecomunicaciones en América Latina. Como
consecuencia, muchas operadoras internacionales reestructuraron sus
inversiones internacionales y crearon nuevas alianzas
Según GSMA, el mercado móvil de América Latina fue el cuarto mayor
del mundo con 702 millones de conexiones (112% para tarjetas SIM)
hasta septiembre de 2014. Brasil tiene el mayor mercado móvil, con
114 millones de suscriptores únicos, seguido por México con 46
millones, Argentina con 28 millones, Colombia con 25 millones y
Venezuela con 17 millones. Casi el 80% de los suscriptores
latinoamericanos son prepagos. El sector de telecomunicaciones tuvo
muchos retos por la velocidad de los cambios tecnológicos y
complejidades regulatorias. La banda ancha apareció al final de esta
fase, lo que abrió camino para el desarrollo de aplicaciones en la nube
y demandó nuevas políticas de acceso y regulaciones. El éxito de los
teléfonos móviles en América Latina también se puede atribuir a la
competencia entre las operadoras; la mayoría de los países tiene por
lo menos tres proveedores.

El acceso a banda ancha se convirtió en una prioridad para los

gobiernos a través de todo el mundo; en 2010, hasta el gobierno
estadounidense lanzó un plan llamado “Creando un Estados Unidos
conectado: Plan nacional de banda ancha”. En la región
latinoamericana, Brasil anunció su iniciativa nacional de banda ancha
en 2010, un plan de amplio alcance que abarca la adopción de
infraestructura e iniciativas para atender la demanda.

Cinco recomendaciones

• En esta nueva era donde el acceso a banda ancha es clave para el

desarrollo económico, es esencial que los gobiernos, reguladores, el
sector privado y los usuarios se involucren y participen en un diálogo
abierto para alcanzar acceso igualitario para todos, con especial
enfoque en áreas rurales.
• Las políticas deben tener como objetivo garantizar el crecimiento
económico, mejorar la infraestructura, reducir costos para los
consumidores, mayor competitividad en el mercado, más cobertura y
penetración del servicio.
• Asequibilidad y acceso deben ser prioridad en políticas y estrategias
de telecomunicaciones.
• Introducir políticas equilibradas que no sólo fomentan la
competitividad sino también la inversión en el sector de
telecomunicaciones.
• Implementar políticas de seguridad cibernética para garantizar la
integridad de los datos.

Telebras
65 72

World Telecommunication/ICT Development Report and database

La evolucion de los principals indicadores del desarrollo de las telecomunicaciones demuestra

que este ha sido especialmente significativo en los últimos años ,produciéndose aumentos
tanto en las cantidades absolutas de líneas telefónicas principales ,como de suscriptores de
telefonía móvil y usuarios de servicio a internet .asimismo, se registra un importante
incremento en la penetración de los servicios de telefonía ,tanto fija como móvil
Deacuerod a las cifras disponibles , correspondientes al año 2002,la cantidad de líneas
telefónicas prácticamente se duplico durante el periodo comprendido entre 1998 y 2002
,incrementándose anualmente a una tasa de 18 porciento ,en tanto los sucriptores de
telefonía móvil ascendeieron de 7.4 millones existentes en 1998 a 46.4 millones a fines de
2003 ,lo que implico una tasa anual de crecimiento de 44.5 por ciento

Esto vino a ratificar el peso relativo de Brasil como el principal mercado latinoamericano de
servicios de telecomunicaciones,regristando una participación de 43.6 porciento en el total de
líneas telefónicas principales de la región(2002),de 39.2 porciento de en le total de
suscriptores de telefonía móvil 2003

En 1998 apenas realizada la privatizaicion del sistema de empresas constituido por telebras ,la
participación de Brasil en la región asciende a 33.4 porciento en el total de líneas telefónicas
principales a 34.9 porciento en el total de suscriptores de telefonía móvil

Como era de esperarse el desarrollo de las telecomunicaciones en Brasil permitio un mayor

nivel de conectividad en el país

A fines del 2002 la tasa de penetración de la telefonía fija alcanzo el nivel de 22.3 lineas
telefónicas por cada 100 habitantes ,poco menos del doble de la tasa existente en el año 1998
,a la vez la tasa de penetración de la telefonía móvil quintuplica el valor registrado en el año
1998 pasando de 4.7ª 26.4 suscriptores de telefonía móvil por cada 100 habitantes

El parque de líneas telefónicas principales había aumentado entre 1996 y 1998 en un 25

porciento alcanzando un totla de 200 millones de terminales esto es 4.9 millones mas que en
1996

Una situcioan similar se observa en el desarrollo de la telefonía móvil .a fines de 1998 ,el
numero total de suscriptores había ascendido a 7.4 millones de usuarios ,en contraste a los 2.5
millones en 1996 esot habi adeterinado que la tasa de pentracion de la telefónica móvil había
uamnetado de 1.6 a 4.7 suscriptores por cada 100 habitantes ,haciéndose evidente la misma
tendencia de alza en la expansión de este tipo de telefonía

Parte importante del desarrollo de las telecomunicaciones en Brasil la explica la evolución de

su sistema tarifario a partir de 1997 ,debido a su impacto directo sobre la demanda de
servicios de tlefonia ,tanto durante los dos últimos años de telebras como empresa publica
,como después de producirse su privatización ,lo que vino a significar una fuerte expansión de
las fronteras reales del mercado .s