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SUNASS

Directiva para la formulación del Reglamento de Prestación de Servicios

de Agua Potable y Alcantarillado de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento

RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA Nº 019-96-PRES-VMI-SUNASS

Publicada: 9 de Febrero de 1996

Lima, 6 de febrero de 1996

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo Nº09-95-PRES se aprobó el Reglamento

de la Ley General de Servicios de Saneamiento;

Que, el Artículo 15 del citado reglamento establece que las Entidades

Prestadoras elaborarán sus respectivos Reglamentos de Prestación de Servicios
de Saneamiento de acuerdo a la normatividad que para tal fin emita la
Superintendencia;

En uso de las facultades conferidas por el Artículo 18 de la Ley General de

la Superintendencia y el Artículo 15 del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Directiva para la Formulación del Reglamento de

Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de las Entidades
Prestadoras de Servicios de Saneamiento, la que se anexa a la presente
Resolución y que forma parte integrante de la misma.

Artículo 2.- La presente Resolución entrará en vigencia al día siguiente de

su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y archívese.

LIDIA OBLITAS CHAVEZ

Superintendente.
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DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DE LOS REGLAMENTOS DE

PRESTACION DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO -EPS-

INDICE

I. OBJETO
II. FINALIDAD
III. ALCANCES
IV. BASE LEGAL
V. JUSTIFICACION
VI. RESPONSABILIDADES
VII. DISPOSICIONES GENERALES
VIII. DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS
IX. DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS
X. CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE
XI. CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO
XII. SERVICIOS PRESTADOS EN CONDICIONES ESPECIALES
XIII. COMERCIALIZACION
13.1 TARIFAS
13.2 FACTURACION Y COBRANZA
13.3 AMPLIACION DE REDES MATRICES DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
13.4 PAGO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS
13.5 MEDIDORES
XIV. OTROS USOS
14.1 GRIFOS CONTRA INCENDIO
14.2 FUENTES ORNAMENTALES
14.3 RIEGO DE PARQUES Y JARDINES
XV. PROHIBICIONES, SANCIONES Y RECLAMOS
XVI. GLOSARIO DE TERMINOS
XVII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

I. OBJETIVO
La presente Directiva establece el marco referencial que las Entidades
Prestadoras de Servicios de Saneamiento, en adelante EPS, dispondrán común y
obligatoriamente para elaborar su Reglamento de Prestación de Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado a aplicarse en su jurisdicción y que les servirá para
regular las relaciones entre la respectiva EPS y sus Usuarios, en cuanto concierne
a los servicios prestados.

II. FINALIDAD
La finalidad de la presente Directiva es promover el establecimiento de un
ordenamiento que garantice las mejores condiciones en la prestación de los
Servicios de Saneamiento, orientando su acción hacia la protección del usuario y
a la preservación del medio ambiente.
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III. ALCANCES
La presente Directiva es de aplicación obligatoria para todas las EPS
públicas, privadas y mixtas que existen a nivel nacional.

IV. BASE LEGAL

. Ley Nº 26284, Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento.
. D.S. Nº 024-94-PRES, Reglamento de la Ley General de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
. Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento.
. D.S. Nº 09-95-PRES, Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento.
. Decreto Legislativo Nº 716, Normas de Protección al Consumidor.
. Reglamento Nacional de Construcciones.
. Resolución de Superintendencia Nº 040-94-PRES-VMI-SSS, Directiva
para la Atención y Solución de Reclamos de los Usuarios de los Servicios de
Saneamiento.

V. JUSTIFICACION
De conformidad a la Constitución Política del Perú, es deber primordial del
Estado, garantizar el derecho a la vida, a la salud y al bienestar de la persona
humana, lo cual depende en gran medida de su acceso a los Servicios de
Saneamiento y de la calidad con que éstos se presten. En este sentido, la Ley
General de Servicios de Saneamiento, en adelante Ley General, en sus Artículos
3 y 4, determina que corresponde al Estado, a través de sus entidades
competentes, regular y supervisar la prestación de los servicios de saneamiento,
así como establecer los derechos y obligaciones de las EPS y proteger los
derechos de los usuarios.

Corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento,

en adelante Superintendencia, regular la prestación de los servicios de
saneamiento que las EPS brindan a sus usuarios, a través de las normas y
directivas correspondientes.

VI. RESPONSABILIDADES
6.1 El Directorio y el Gerente General de las Entidades Prestadoras de
Servicios, son responsables de formular su Reglamento de Prestación de
Servicios, de acuerdo al contenido de la presente Directiva, manteniéndolo
actualizado permanentemente.

6.2 La Intendencia de Normas y Fiscalización de la Superintendencia, será

responsable de:

6.2.1 Formular la normatividad para la elaboración del

Reglamento de Prestación de Servicios.
6.2.2 Aprobar el Reglamento de Prestación de Servicios
formulado y presentado por las EPS, mediante resolución de Intendencia.
6.2.3 Asesorar en forma permanente a las EPS.
6.2.4 Fiscalizar y evaluar la aplicación del Reglamento de
Prestación de Servicios de parte de las EPS.
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VII. DISPOSICIONES GENERALES
7.1 Los procedimientos para la elaboración del Reglamento de Prestación
de Servicios de Saneamiento por parte de las EPS, deberá ajustarse a lo
establecido por la Ley General, su Reglamento y por la presente Directiva.

7.2 El Reglamento de Prestación de Servicios deberá especificar:

7.2.1 La sujeción expresa a dicho Reglamento, por parte de

las EPS y los usuarios.
7.2.2 El ámbito de responsabilidad de las EPS.

7.2.3 Que los servicios que son regulados por ese

Reglamento son los de Agua Potable y Alcantarillado.

VIII. DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS

El Reglamento de Prestación de Servicios debe consignar en su
contenido, disposiciones concernientes a:

8.1 La obligatoriedad de las EPS de brindar los servicios de agua potable,

alcantarillado y colaterales, estando facultadas a exigir como contraprestación, el
pago oportuno por los servicios prestados.

8.2 La facultad de las EPS de determinar el diámetro de las conexiones de

agua y alcantarillado, de acuerdo a las necesidades de los usuarios y a su
factibilidad técnica.

8.3 La obligación de las EPS de establecer procedimientos con formatos

uniformizados y prenumerados, para que los usuarios sean atendidos oportuna y
eficientemente.

8.4 El cumplimiento de las EPS con los niveles de calidad de los servicios
de agua potable y alcantarillado establecidos por la Superintendencia, salvo
casos en que por razones técnicas previsibles se requiera interrumpir el servicio
o restringirlo, lo que deberá comunicarse oportunamente a la población, de
acuerdo al Reglamento de la Ley General.

8.5 La obligación de las EPS de alertar de inmediato a la población,

mediante todos los medios de difusión disponibles en la zona, sobre la mejor
manera de utilizar el agua, cuando por circunstancias fortuitas o de fuerza
mayor, se comprometa la calidad del servicio.

8.6 La facultad de las EPS, de reservarse el derecho de aplazar solicitudes

de instalación de servicios de agua potable y alcantarillado por motivos de
carácter técnico o administrativo debidamente comprobados, aun cuando
cumplan con el respectivo Reglamento de Prestación de Servicios.

8.7 Que los procedimientos para la determinación de los precios por los
servicios colaterales, que por su naturaleza sólo pueden ser prestados por las
EPS y cuyos precios serán determinados de acuerdo a los procedimientos que
fijará la Superintendencia, se establecerán con resolución de esta entidad y
serán asumidos por los usuarios.
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8.8 El detalle de los servicios colaterales que brindan las EPS, tales como:

a. Instalación y reubicación de conexiones domiciliarias

b. Revisión y aprobación de proyectos
c. Supervisión de obras
d. Empalmes a la red existente
e. Cierre y reapertura de conexiones
f. Inspecciones
g. Factibilidad de servicios para habilitaciones urbanas
h. Otros que determine la Superintendencia.

8.9 La obligatoriedad de las EPS de ejercer permanentemente el control de

calidad de los servicios que presta.

8.10 El cobro de intereses por moras y gastos derivados de las

obligaciones no canceladas dentro de los plazos de vencimiento, de acuerdo a lo
que establezca el reglamento de prestación de servicios respectivo. Los intereses
moratoria que la EPS cargará al usuario por falta oportuna del pago de sus
obligaciones contractuales, serán los que fije el Banco Central de Reserva del
Perú para las obligaciones en moneda nacional (TAMN).

8.11 La suspensión del servicio al usuario, sin necesidad de previo aviso ni

intervención de autoridad alguna, en caso de incumplimiento en el pago de dos
(2) meses consecutivos, así como a la facultad de cobrar el costo de suspensión
y reposición del servicio.

8.12 La anulación de las conexiones de quienes hagan uso no autorizado

de los servicios, sin perjuicio de las acciones y cobros por el uso clandestino del
servicio.

8.13 El cobro del costo de las reparaciones de daños y desperfectos que el

usuario o terceros ocasionen en las instalaciones y/o equipos de los servicios de
agua potable y alcantarillado.

8.14 La facultad de las EPS de efectuar la cobranza por la vía ejecutiva de

los conceptos a que se refieren los incisos b), c), d) y e) del Art. 23 de la Ley
General.

8.15 La forma de administración y control de las aguas subterráneas por

parte de las EPS en su jurisdicción, cuando hayan sido facultadas por ley para
ello. Además, el reglamento de prestación de servicios deberá contener normas
sobre la aplicación de tarifas, control de calidad, prohibiciones y otras
disposiciones sobre este caso, con arreglo a ley.

IX. DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS

El reglamento de prestación de servicios, necesariamente deberá contener
normas relativas a:

9.1 La obligatoriedad de los usuarios de celebrar contrato con las EPS,

siempre y cuando su solicitud de conexión, cuente con la factibilidad técnico-
económica del servicio.
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9.2 La obligatoriedad del usuario de pagar puntualmente por la prestación
de los servicios.

(**) Numeral modificado por el Artículo 2 de la Resolución de Superintendencia

Nº 160-2000-SUNASS, publicada el 15-04-2000; modificatoria que queda
automáticamente incorporada en el Reglamento de Prestación de Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado de las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento; cuyo texto es el siguiente:

9.3 El uso adecuado de los servicios, sin dañar la infraestructura de la EPS.

9.4 La responsabilidad de los usuarios por el manejo de los servicios

dentro del predio y el consiguiente relevamiento de las EPS, de todo reclamo por
daños y perjuicios a personas o propiedades, así como por consumo excesivo,
originado por el mal uso y/o desperfectos en las instalaciones interiores de agua
potable y alcantarillado.

9.5 La obligatoriedad del usuario de poner en conocimiento de las EPS,

de las averías o perturbaciones que a su juicio pudieran afectar el servicio.

9.6 La obligatoriedad de los usuarios cuyos consumos sean altos, de la

instalación de equipos de reciclaje de agua.

9.7 La obligatoriedad del usuario de comunicar de inmediato a las EPS,

cuando se produjeran modificaciones en el área construida o en el uso del predio,
para que ésta decida el reacondicionamiento del servicio a las necesidades
planteadas; debiendo el interesado cancelar, todas las obligaciones derivadas del
cambio correspondiente como requisito previo para continuar haciendo uso de los
servicios.

"9.8 La obligación del propietario de asumir los adeudos que por

concepto de servicios de saneamiento se hubieran generado mientras tenga la
calidad de usuario y/o titular del inmueble, aún cuando se encontrará arrendado,
salvo pacto en contrario entre arrendador y arrendatario debiéndose contar en
tal caso con la aprobación de la EPS.(*) (**)

(*) Articulado adicionado por el Artículo 1 de la Resolución de Superintendencia

Nº 149-99-SUNASS, publicada el 07-02-99.

(**) Numeral derogado por el Artículo 1 de la Resolución de Superintendencia Nº

160-2000-SUNASS, publicada el 15-04-2000.

"9.9 La obligación de todo usuario mientras tenga la calidad de titular del

predio, de cancelar las deudas contraídas por el uso que hizo de los servicios de
saneamiento, no siendo procedente imputar dicha obligación al nuevo propietario
sin importar la forma en que este último adquirió el inmueble, similar disposición
resulta aplicable a los arrendatarios o poseedores directos de un inmueble frente
a los propietarios del mismo, resultando los primeros responsables frente a las
EPS por las deudas que pudiesen generar por los servicios de saneamiento
recibidos y no cancelados.

Las EPS podrán iniciar las acciones legales que el caso amerite sólo contra
quienes originaron la obligación.(*)
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(*) Articulado adicionado por el Artículo 1 de la Resolución de Superintendencia

Nº 149-99-SUNASS, publicada el 07-02-99.

(**) Numeral derogado por el Artículo 1 de la Resolución de Superintendencia Nº

160-2000-SUNASS, publicada el 15-04-2000.

X. CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE

En concordancia con la normatividad vigente, el reglamento de prestación
de servicios debe contemplar:

10.1 Que, las conexiones domiciliarias de agua son de uso obligatorio e

individual para todos los predios con frente a red de distribución, debiendo ser
conectadas a ésta en forma independiente y exclusiva, siempre que las
condiciones técnicas lo permitan.

10.2 Que, el diámetro mínimo de una conexión domiciliaria de agua es de

13 mm.

10.3 Que la conexión domiciliaria comprende, el empalme a la red de

distribución, la tubería de derivación y todos los demás elementos y accesorios,
que permiten la llegada del agua potable a la caja de medidor de la vivienda del
usuario, siendo su mantenimiento de responsabilidad de la EPS.

10.4 La relación de documentos técnicos, legales y administrativos, que

deben presentar los nuevos usuarios, junto con la solicitud de conexión
domiciliaria.

10.5 La facultad de las EPS de inspeccionar y revisar las instalaciones

interiores de los inmuebles, previa autorización del usuario, para constatar el
estado de los servicios.

10.6 Los plazos con que cuentan las EPS para cumplir con la atención a
las solicitudes de conexiones domiciliarias que presenten los clientes, debiéndose
considerar la aplicación del silencio administrativo negativo.

10.7 La obligatoriedad de las EPS de atender las conexiones domiciliarias

que soliciten los usuarios, en el mismo orden en que fueron presentadas,
aprobadas y pagados los derechos correspondientes.

10.8 Que, la factibilidad de servicios de una conexión domiciliaria debe

considerar: diámetro, dotación, presión, longitud y punto de empalme.

10.9 La obligatoriedad de las EPS de confeccionar un presupuesto que

detallará cada uno de los materiales a utilizarse, así como la mano de obra a
emplearse.

10.10 La solución de los casos en el que un predio con servicio de agua se

subdivida por venta, sucesión u otras causas.

10.11 La facultad que tienen las EPS de modificar en sus padrones el

nombre del usuario, cuando éste lo solicite y presente los documentos
probatorios de su real posesión.
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10.12 La responsabilidad de las EPS por la buena ejecución de las

conexiones domiciliarias de agua y de autorizar su empalme a las redes públicas
de distribución. Asimismo, se responsabiliza por la calidad de los materiales
utilizados.

10.13 La obligación de las EPS de mantener en buen estado las conexiones

exteriores, debiendo establecerse que las EPS no se responsabilizarán por daños
o desperfectos causados intencionalmente por terceros, o por descuidos,
debidamente comprobados.

10.14 La facultad de las EPS de aceptar a solicitud del usuario, el

arreglo de alguna deficiencia de una conexión intradomiciliaria, salvo casos en
que se determine fallas que perjudiquen el sistema general, en ambos casos, los
costos correrán por cuenta del usuario, sin perjuicio del ejercicio de la acción
legal correspondiente.

XI CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO

El Reglamento de Prestación de Servicios, en relación a este rubro debe

contemplar:

11.1 Que serán separadas e independientes para cada predio. En los casos
de edificaciones con departamentos, la EPS aprobará el diseño de salidas del
alcantarillado.

11.2 Que, el diámetro mínimo de una conexión de alcantarillado es de

100mm.

11.3 Que su instalación es de uso obligatorio para todos los predios que se
encuentren frente a red pública de alcantarillado. Comprende desde la caja de
registro ubicada en la vereda del predio, hasta el tubo colector de alcantarillado.

11.4 Que, la factibilidad de servicios de una conexión domiciliaria de

alcantarillado debe considerar: diámetro, dotación, calidad de desagüe, longitud,
punto de empalme, profundidad de caja de registro, estado de conservación y
funcionamiento de la red pública.

11.5 Que las EPS son responsables por la buena ejecución de las
conexiones domiciliarias de alcantarillado y de la óptima calidad de los materiales
utilizados.

11.6 Que las conexiones domiciliarias de alcantarillado deben instalarse a

un nivel inferior que el de las de agua potable, para evitar problemas de
contaminación.

11.7 Que en la solicitud de conexión de alcantarillado el usuario debe

indicar el tipo y naturaleza de agua residual a evacuarse, que debe estar de
acuerdo al reglamento de desagües industriales vigente. Si esta no reúne las
condiciones de calidad exigibles a las descargas, la EPS podrá exigir que el
usuario cuente con las instalaciones depuradoras necesarias. La EPS revisará,
evaluará y aprobará los proyectos.
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11.8 Los casos en que un predio con servicio de alcantarillado se subdivida
por venta, sucesión u otra forma éste se debe independizar y si no es posible, se
establecerá legalmente servidumbre de paso.

XII. SERVICIOS PRESTADOS EN CONDICIONES ESPECIALES

El Reglamento de Prestación de Servicios debe contemplar casos, en que
existiendo disponibilidad y demanda de agua potable de parte de usuarios
identificados, las EPS pueden celebrar contratos especiales de servicios, sin que
ello provoque perjuicios al normal abastecimiento de los usuarios, de acuerdo al
Art. 87 del reglamento de la Ley General.

XIII. COMERCIALIZACION

13.1 TARIFAS

El Reglamento de Prestación de Servicios debe consignar que:

13.1.1 Las tarifas que cobren las EPS tendrán por objeto asegurar la
prestación, expansión y reposición de los servicios de saneamiento y estarán
reguladas por lo que dispone la Ley General y su reglamento.

13.1.2 La regulación tarifaria será aplicada a todos los usuarios sin

excepción, incluyendo a las conexiones que no cuenten con medición efectiva.

13.1.3 Las tarifas que formulen las EPS por la prestación de servicio
deben considerar por un lado el concepto de disponibilidad de servicio por el que
se cobrará una pensión básica; y de otro lado el concepto de "suministro de agua
potable" y "recolección y disposición final de aguas servidas", por el que se
cobrará un monto que dependerá del volumen consumido.

13.1.4 La categorización de los usuarios, el establecimiento de las tarifas,

las asignaciones de consumo y el cálculo de la pensión básica, se sujetarán a las
disposiciones que establezca la Superintendencia sobre el particular.

13.1.5 Antes de su aplicación, las tarifas aprobadas deben ser

publicadas en el Diario Oficial El Peruano y en el diario de mayor circulación en el
ámbito de la EPS.

13.1.6 Las EPS deberán proponer a la Superintendencia para su

aprobación, la clasificación de los usuarios por el uso que le den al agua potable,
según categoría tarifaria.

13.1.7 Las tarifas que las EPS cobren a los usuarios deberán
corresponder a las categorías tarifarias consideradas y no podrán ser objeto de
libre contratación.

13.2 FACTURACION Y COBRANZA

Sobre esta materia, el reglamento de prestación de servicios

expresará que:

13.2.1 Las EPS tienen la obligación de emitir comprobantes de

pago por todo servicio que brinde al usuario, con sujeción a lo dispuesto por el
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reglamento de comprobantes de pago, aprobado por Resolución Nº 035-
95/SUNAT.
13.2.2 La facturación por la prestación de servicios se
efectuará en forma cíclica en los períodos establecidos por las EPS, y los adeudos
no cancelados serán acumulativos.

13.2.3 La facturación por la prestación de servicios se realizará

por diferencia de lecturas del medidor operativo instalado. Cuando no funcione el
medidor, o no se cuente con él, las EPS definirán la facturación, teniendo en
cuenta preferentemente:

a. Asignación de consumo

b. Promedio de consumo de los seis (6) últimos meses.

13.2.4 Es derecho de las EPS el cobro adicional al cargo por

consumo de una pensión básica por concepto de "disponibilidad de servicio",
sujetándose a los criterios y procedimientos metodológicos establecidos por la
Superintendencia.

13.2.5 La facturación se realizará en base a los resultados de

la aplicación de las tarifas aprobadas por las EPS, en concordancia con el Título
IV del reglamento de la Ley General.

13.2.6 La obligatoriedad de las EPS de tener a la vista de los

usuarios, los costos de los servicios que presta.

13.2.7 Es obligación de las EPS brindar información oportuna y

veraz del estado de cuenta corriente al usuario que lo solicite.

13.2.8 Es facultad de las EPS brindar facilidades de pago por

las deudas contraídas por los usuarios. Estos compromisos permanecerán afectos
al predio; quedando a salvo el derecho del propietario de accionar judicialmente
frente a quien se benefició con los servicios.

13.2.9 Es obligación de las EPS, publicar periódicamente por

los medios de difusión más efectivos, la relación de entidades o establecimientos
autorizados, donde se puede hacer efectivo el pago de las deudas pendientes.

13.2.10 La rehabilitación de un servicio cerrado por deuda, sólo

procederá previo pago de las obligaciones pendientes y del derecho de
rehabilitación.

13.2.11 La facultad de las EPS de revisar periódicamente su catastro

de usuarios; cualquier modificación de categoría tarifaria a efectuarse en la
facturación, debe ser comunicada al usuario con 30 días de anticipación a la
fecha de puesta en vigencia.

13.3 AMPLIACION DE REDES MATRICES DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO

Sobre esta materia, el reglamento de prestación de servicios

expresará que:
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13.3.1 En tanto no se dé inicio a la etapa definitiva a que hace

referencia el Reglamento en el Capítulo III Sección IV, los usuarios de los
servicios de saneamiento podrán ejecutar obras e instalaciones de conformidad
con el proyecto previamente aprobado por la EPS. Estas obras no generarán
obligación de contribución reembolsable.

13.3.2 Las habilitaciones urbanas y lotes que no cuenten con

servicios de agua potable y alcantarillado, deben cumplir con los requisitos
exigidos por las EPS y sus diseños tendrán en cuenta los dispositivos que serán
concordantes con el Reglamento Nacional de Construcciones y el Reglamento de
la Ley General.

13.3.3 Es obligación de las EPS, hacer de conocimiento de los

propietarios o ejecutores de obras de saneamiento, que el empalme a las redes
de agua potable o de alcantarillado existentes, se efectuará después que
cumplan con los requisitos establecidos por la EPS y hagan la correspondiente
entrega de obra.

13.3.4 Las contribuciones reembolsables, son aportes que

reciben las EPS en calidad de préstamo, pudiendo ser en obras o dinero, de
aquellos usuarios que están interesados en ampliar o extender el servicio. Su
aplicación y devolución, deben sujetarse a lo estipulado en el Capítulo V,
Artículos del 75 al 83 del Reglamento de la Ley General.

13.4 PAGO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS

El reglamento de prestación de servicios en relación a este rubro

deberá contemplar:

13.4.1 Que, el pago de los derechos y de los trabajos que

demanden la ejecución de las conexiones domiciliarias, será asumido por el
propietario del lote o predio, en concordancia con el Art.71 del Reglamento de la
Ley General.

13.4.2 La facultad de las EPS de otorgar facilidades de pago

por las deudas contraídas por los usuarios, para la ejecución de una conexión
domiciliaria.

13.5 MEDIDORES

Respecto a esta materia, el reglamento de prestación de servicios

expresará lo siguiente:

13.5.1 Que, toda conexión domiciliaria de agua potable debe

tener instalado su respectivo medidor de consumo operativo y las EPS, deben
contar con programas propios de micro-medición que formarán parte de sus
planes maestros.

13.5.2 Que, el costo del medidor de consumo, así como el de

su instalación, reposición y mantenimiento, será asumido por las EPS, de
conformidad al Art. 92 del Reglamento de la Ley General.
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13.5.3 La obligatoriedad del usuario de permitir a las EPS, la

instalación y lectura de los medidores de consumo, conforme lo dispone el Art.
69inc. d) del Reglamento de la Ley General.

XIV. OTROS USOS

El reglamento de prestación de servicios, tendrá en consideración
los siguientes aspectos:

14.1 GRIFOS CONTRA INCENDIO

14.1.1 La obligatoriedad de las EPS de precisar la

responsabilidad que asumen en el mantenimiento de los grifos contra incendio.

14.1.2 La obligatoriedad de las EPS de alcanzar

periódicamente al Cuerpo de Bomberos, información técnica actualizada con la
identificación, ubicación y estado de conservación de los grifos contra incendio.

14.2 FUENTES ORNAMENTALES

Los requisitos que deben cumplir las instituciones o usuarios que

soliciten conexiones de agua potable para una fuente ornamental, quienes
previamente presentarán a las EPS, el proyecto para su revisión y evaluación, el
mismo que debe considerar la instalación de medidor de consumo y un sistema
de recirculación del agua potable.

14.3 RIEGO DE PARQUES Y JARDINES

Sobre esta materia, el reglamento de prestación de servicios debe

considerar lo siguiente:

14.3.1 Que, los servicios de agua potable para el riego de

parques y jardines será facturado a nombre de la municipalidad correspondiente,
de acuerdo a lo que marque el medidor, debiendo utilizar dispositivos que
optimicen el uso del agua (riego por aspersión).

14.3.2 La facultad de las EPS de suspender temporalmente el

servicio de riego de parques y jardines, por los siguientes motivos:

a. Incumplimiento en el pago
b. Razones técnicas
c. Emergencias
d. Usos distintos al autorizado
e. Otros que determinen las EPS's.

XV. PROHIBICIONES, SANCIONES Y RECLAMOS

El Reglamento de Prestación de Servicios deberá contemplar que:

15.1 Las EPS no podrán cambiar arbitrariamente la categoría del uso de

conexión, rebajar deudas, disminuir las tarifas y exoneran rebajar el pago de los
consumos de agua.
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15.2 Las EPS están prohibidas de otorgar el servicio de agua por medio de
piletas públicas, en las zonas que cuenten con red de distribución.

15.3 El servicio de agua potable no podrá prestarse para uso de riego

agrícola; y las redes de alcantarillado no podrán utilizarse para drenajes agrícolas
o fluviales.

15.4 Está prohibido efectuar conexiones domiciliarias de las líneas de

conducción, impulsión y de aducción, así como a los emisores y buzones, salvo
que se trate de colectores auxiliares.

15.5 Está prohibido el uso de las aguas residuales crudas o tratadas para
fines de reutilización, a menos que se tenga la debida autorización de parte de la
autoridad competente.

15.6 Es obligación de los usuarios hacer uso adecuado de los servicios de

saneamiento y no dañar la infraestructura correspondiente, conforme a lo
estipulado por el Art. 15 de la Ley General.

15.7 Los usuarios están prohibidos de realizar acciones que se

contrapongan a lo dispuesto en el Art. 72 del Reglamento de la Ley General.

15.8 Las EPS deben establecer la forma, modo y oportunidad de sancionar

a los usuarios que cometan infracciones, cuyas penas pueden ser:

a. Amonestación
b. Suspensión temporal del servicio de agua
c. Clausura de la conexión de agua
d. Levantamiento de la conexión de agua o alcantarillado, según
corresponda.

15.9 Cuando existan diferencias de criterios entre las EPS y el usuario en

la interpretación del reglamento de prestación de servicios y de no llegarse a un
acuerdo, cualquiera de las partes podrá acudir a la Superintendencia para que
resuelva en última instancia.

15.10 Los reclamos presentados por los usuarios, no se pueden

condicionar al pago previo de la factura, si están relacionados con los montos
consignados en ella, en concordancia con el Artículo 63 inciso d) del Reglamento
de la Ley General.
Las EPS podrán exigir en cambio, el pago de los montos no reclamados.

15.11 Los principios que regirán los procedimientos de atención a los

reclamos, tendrán que ajustarse a lo dispuesto por la Ley de Normas Generales
de Procedimientos Administrativos y a la Directiva General aprobada con
Resolución de Superintendencia Nº 40-94-PRES-VMI-SSS "Para atender y
resolver los reclamos de los usuarios de servicios de saneamiento".
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XVI. GLOSARIO DE TERMINOS

El reglamento de prestación de servicios debe contener un glosario de

términos técnicos y comunes que se han utilizados en su redacción, para que el
usuario tenga pleno conocimiento y esté familiarizado con la terminología usada.

XVII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

17.1 Las EPS son responsables de formular su correspondiente

reglamento de prestación de servicios de agua potable y alcantarillado, en un
plazo máximo de 180 días luego de publicada la presente directiva, debiendo ser
aprobado previamente por la Superintendencia, antes de su aplicación.

17.2 La vigencia del reglamento de prestación de servicios será

indefinida, teniendo potestad las EPS para modificarlo ante la expedición de
nuevas disposiciones legales, previo conocimiento y autorización de la
Superintendencia.

17.3 Las EPS deberán publicar el reglamento de prestación de servicios

debidamente aprobado por la Superintendencia, en el Diario Oficial El Peruano y
en el de mayor circulación del ámbito en el que operan, para conocimiento de
sus usuarios.