Ne 77 -2018-VIVIENDA Lima, 08 MAYO 2018 VISTOS; los Informes N° 119 y 153-2018-VIVIENDAIVMVU-DGPRVU, de la ccién General de Politicas y Regulacién en Vivienda y Urbanismo, sustentando respectivamente, en los Informes Técnicos - Legales N° 077 y 096-2018- VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-DV-JHA-JACV de la Direccién de Vivienda; y el Informe N° 433-2018-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina General de Asesoria Juridica del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento; CONSIDERANDO: : Que, el articulo 6 de la Ley N° 30186, Ley de Organizacién y Funciones del ‘stu?’ Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento - MVCS, establece que el Ministerio es el érgano rector de las politicas nacionales y sectoriales dentro de su ambito de competencia, que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso de descentralizacién, y en todo el territorio nacional, teniendo entre otras competencias exclusivas, el dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecucién y supervision de las politicas naclonales y sectoriales; Que, el numeral 2 del articulo 10 de Ia citada Ley, indica las funciones compartidas del MVCS es normar, aprobar, efectuar y supervisar las politicas nacionales sobre ordenamiento y desarrollo urbanistico, habilitacién urbana y edificaciones, uso y ocupacién del suelo urbano y urbanizable, en el ambito de su competencia, en concordancia con las leyes organicas de los gobiernos regionales y municipalidades; Que, él literal b) del articulo 66 del Reglamento de Organizaci6n y Funciones Was“del MVCS, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA modificado por Deereto Supremo N° 008-2015-VIVIENDA, establece que la Direccién General de Politicas y Regulacién en Vivienda y Urbanismo - DGPRVU, tiene entre sus funciones, el proponer 0 aprobar y difundir normas, planes, reglamentos, lineamientos, directivas, procedimientos, metodologias, mecanismos y esténdares, entre otros, de alcance nacional en las materias de vivienda, urbanismo y ordenamiento e integracién de los centros poblados en el marco de las politicas y normas que se vinculen; Que, mediante el Decreto Legislative N° 1037, Decreto Legislative que promueve Ia inversion privada en proyectos de construccién de viviendas de interés social a fin de mejorar la competitividad econdmica de las ciudades, se declaré de interés nacional y necesidad publica la promocién de la inversién privada en la habilitacién urbana de terrenos con aptitud para la construccién de infraestructura y equipamientos urbanos y el desarrollo preferente de programas de vivienda de interés social, a fin de mejorar la competitividad econémica de las ciudades y facilitar el acceso al suelo urbano;Que, a través del Decreto Supremo N° 013-2013-VIVIENDA, que derogé el Decreto Supremo N° 053-98-PCM, se aprobé el Reglamento Especial de Habilitacion Urbana y Edificacién, con el objeto de establecer las disposiciones basicas para el disefio la ejecucién de los proyectos de habilitacién urbana y edificacién que se desarrollen en el marco de los productos del Fondo MIVIVIENDA S.A., los Programas que promueve el Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, asi como cualquier otro proyecto que presente las mismas condiciones técnicas; Que, mediante el Informe N° 119-2018-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU, por el cual el Director General de la Direccién General de Politicas y Regulacién en Vivienda y Urbanismo hace suyo el Informe Técnico - Legal N° 077-2018-VIVIENDA/VMVU- DGPRVU-DV-JHA-JACV; con el cual propone el proyecto de Decreto Supremo, que aprueba el Reglamento Especial de Habilitacion Urbana y Edificacién, el cual tiene por objeto establecer nuevas disposiciones basicas para que los promotores inmobiliarios puedan disefiar y, posterior a la expedicién de la respectiva licencia municipal, ejecutar proyectos de habilitacién urbana y/o de edificacién para viviendas de interés social, sujetas a las disposiciones establecidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley N® 29090, Ley de Regulacién de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA y sus Reglamentos; Que, conforme a lo antes expuesto, es necesario aprobar un nuevo Reglamento Especial de Habilitacion Urbana y Edificacién, que derogue el aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2013-VIVIENDA y se actualice la normativa vigente incorpore la regulacién necesaria para dinamizar la ejecucién de habilitaciones urbanas y edificaciones destinadas a viviendas de interés social; Que, atendiendo a la naturaleza del proyecto normativo, este requiere ser metido a consulta a efectos de recibir opiniones y sugerencias de los interesados, conforme a lo establecido en el articulo 14 del Reglamento que establece disposiciones ‘\relativas a la publicidad, publicacion de Proyectos Normativos y Difusién de Normas Legales de Cardcter General, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-JUS; Que, en consecuencia resulta necesario disponer su publicacién, y el plazo para la recepcién de comentarios que los interesados formulen sobre el particular, en atencién a lo indicado en los documentos de vistos; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30156, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento; el Decreto ‘Supremo N° 010-2014-VIVIVENDA, que aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, modificado por Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIVENDA; y el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, que aprueba el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacién de Proyectos Normativos y difusién de Normas Legales de Carécter General,SE RESUELVE: Articulo 1.- Publicacién del Proyecto Dispéngase la publicacién del proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento Especial de Habilitacion Urbana y Edificacién y de su Exposicién de Motivos, en el portal institucional del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), en el que se mantendra por el plazo de diez (10) dias habiles El Peruano, a efectos de recibir las observaciones, coment: entidades puiblicas, privadas y de la ciudadania en general s y/o aportes de las ON Articulo 2.- Consolidacién de Informacion i Encdrguese a la Direccién General de Politicas y Regulacién en Vivienda y © Urbanismo, la consolidacién de las observaciones, comentarios y/o aportes que se _. presenten respecto del proyecto sefialado en el articulo precedente, que se recibiran a \ través del Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, www.vivienda.gob.pe, en el link “Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Sy = Especial de Habilitacién Urbana y Edificacién’, sare \E) —_Registrese, comuniquese y publiquese cfNe -2018-VIVIENDA DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO ESPECIAL DE HABILITACION URBANA Y EDIFICACION EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, e! Decreto Legislative N° 1037, Decreto Legislative que promueve la inversién privada en proyectos de construccién de viviendas de interés social, a fin de mejorar la competitividad econémica de las ciudades, se deciaré de interés nacional y necesidad publica la promocién de la inversion privada en la habilitacin urbana de terrenos con aptitud para la construccién de infraestructura y equipamientos urbanos y el desarrollo preferente de programas de vivienda de interés social, a fin de mejorar la competitividad econémica de las ciudades y facilitar el acceso al suelo urbano; Que, a través de! Decreto Supremo N° 013-2013-VIVIENDA, que derogé el Decreto Supremo N° 053-98-PCM, se aprobé el Reglamento Especial de Habilitacion Urbana y Edificacién, con el objeto de establecer las disposiciones basicas para el disefio la ejecucién de los proyectos de habilitacién urbana y edificacién que se desarrollen en el marco de los productos del Fondo MIVIVIENDA S.A. y los Programas que promueve el Ministerio de Vivienda, Construccin y ‘Saneamiento - MVCS, asi como cualquier otro proyecto que presente las mismas condiciones técnicas; Que, conforme a la evaluacién y revisién de la Direccién General de Politicas y Regulacién en Vivienda y Urbanismo de! Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento a las disposiciones contenidas en el Reglamento Especial de Habilitacion Urbana y Edificacién, se ha determinado que es necesario aprobar un nuevo reglamento con el objeto de establecer nuevas disposiciones basicas para que los promotores inmobiliarios puedan disefar y, posterior a la expedicion de la respectiva licencia municipal, ejecutar proyectos de habilitacién urbana y/o de edificacién para viviendas de interés social, sujetas a las disposiciones establecidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de Regulacién de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 008- 2017-VIVIENDA y sus Reglamentos; Que, asimismo resulta necesario promover la inversion privada en proyectos de construccién de viviendas de interés social, con parémetros urbanisticos y edificatorios acordes con el concepto de desarrollo de ciudad compacta y ordenada, a fin de permitir el acceso de la poblacion, en especial aquella de escasos recursos econémicos, a viviendas dignas; y de esta manera mejorar la competitividad econémica de las ciudades;Que, conforme a lo antes expuesto, es necesario aprobar un nuevo Reglamento Especial de Habilitacién Urbana y Edificacién, que derogue el aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2013-VIVIENDA y se actualice la normativa vigente e incorpore la regulacién necesaria para dinamizar la ejecucin de habilitaciones urbanas y edificaciones destinadas a viviendas de interés social, De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del articulo 118 de la Constitucién Politica de! Pert; la Ley N° 30156, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento y, su Reglamento de Organizacién y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014- VIVIVENDA, modificado por Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; DECRETA: Articulo 1.- Aprobacién del Reglamento Especial de Habilitacién Urbana y Edificacion Apruébase el Reglamento Especial de Habilitacién Urbana y Edificacién, que consta de tres (03) capitulos y diez (10) articulos, cuyo texto en Anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Articulo 2.- Publicaci6n Disponer la publicacién del presente Decreto Supremo y el Reglamento Especial de Habilitacién Urbana y Edificacién, en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), el mismo dia siguiente de su publicacién en el diario oficial El Peruano, de conformidad a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS. Articulo 3.- Refrendo EI presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccién y Saneamiento. DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL Unica.- Vigencia EI Reglamento Especial de Habilitacién Urbana y Edificacion, entraré en vigencia partir del dia siguiente de la publicacién en el Diario El Peruano, del presente Decreto Supremo. DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Unica.- Derogacién Deréguese el Decreto Supremo N° 013-2013-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Especial de Habilitacion Urbana y Edificacién. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, alosREGLAMENTO ESPECIAL DE HABILITACION URBANA Y EDIFICACION CAPITULO! DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1.- Objeto EI presente Reglamento establece disposiciones bésicas para que los promotores \mobiliarios puedan disefiar y, posterior a la expedicién de la respectiva licencia municipal, ejecutar proyectos de habilitacién urbana y/o de edificacién para viviendas de interés social, sujetas a las disposiciones establecidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de Regulacién de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-VIVIENDA y sus Reglamentos. Articulo 2.- Alcances 24. De acuerdo alas caracteristicas del suelo a) Los proyectos de habilitacién urbana y/o de edificacién sujetos al presente Reglamento, se ejecutan en predios ubicados en areas urbanas y éreas urbanizables inmediatas, habilitados 0 en proceso de habilitacién urbana, en zonas donde se sustituyan areas urbanas deterioradas, en islas rsticas, en areas donde se realicen proyectos de renovacién urbana, y en laderas, en cuyo caso deben contar con estudios de estimacién de riesgos, estudios de mecénica de suelos y las respectivas autorizaciones municipales. Asimismo, los proyectos habilitacién urbana y/o de edificacién se desarrollan en areas con zonificacién residencial de densidad media (RDM) y residencial densidad alta (RDA), en zonas compatibles con comercio vecinal (CV), comercio zonal (CZ), vivienda taller (VT), otros usos (OU), zona de reglamentacién especial (ZRE) y otras, en base a los pardmetros que correspondan segtin el presente Reglamento, para el nivel residencial compatible. En el caso de reas calificadas como zona de reglamentacién especial (ZRE) y otros usos (OU), y de no existir el reglamento correspondiente, se consideran como referencia la zonificacién de mayor densidad que se encuentre colindante a ella. En caso que el terreno a intervenir se encuentre en area urbanizable de reserva, de acuerdo a lo establecido en el numeral 82.2 del articulo 82 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por Decreto ‘Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, puede ejecutarse el proyecto, siempre que cuente con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado, electrificacién y vias de comunicacién para el transporte, seguridad y prevencién de riesgos, bajo el ambito de fa Comisién Multisectorial Permanente para la Evaluacién de Predios con fines de Vivienda Social, aprobada_ por Decreto. Supremo N° 026-2017- VIVIENDA. Oportunamente al otorgamiento de las respectivas licencias del proyecto, la municipalidad correspondiente otorga zonificacién al predio. 2.2. De acuerdo al tipo de proyecto a) _ Estén comprendidos dentro de los alcances del presente Reglamento, los proyectos que se promueven, desarrollen o ejecuten bajo las siguientes modalidades: ‘+ Habilitaciones urbanas residenciales del tipo 4 y 5, segin definicién del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE. 1Habilitaciones en laderas. Edificaciones unifamiliares 0 multifamiliares. Conjunto residenciales, Renovacién urbana. + Densificacién urbana, Remodelacién de edificaciones para fines residenciales Zonas formalizadas por Organismo de Formalizacion de la Propiedad Informal COFOPRI que cuenten con plano perimétrico y el plano de trazado y lotizacion sellados por dicha entidad. Articulo 3.- Innovacién Los proyectistas pueden proponer y/o plantear, dentro de sus propuestas, proyectos innovadores con el uso de tecnologias sostenibles. CAPITULO II HABILITACION URBANA Articulo 4.- Proyectos 47 48 Los proyectos de habilitacién urbana que se ejecuten en aplicacién del presente Reglamento se califican como habilitaciones urbanas tipo 4, siempre que en los lotes resultantes se edifique en el marco de productos del Fondo MIVIVIENDA S.A., de los Programas que promueva el Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento - MVCS, y cualquier otro proyecto que presente o pueda presentar, similares condiciones técnicas y financieras; 0, habilitaciones urbanas tipo 5, con venta garantizada y construccion simulténea de viviendas, segin sea el caso. EI RNE establece las demas caracteristicas de estos tipos de habilitaciones urbanas. En estos proyectos se puede realizar la recepcién de obras de habilitacion urbana, quedando pendientes las obras de edificacién a ser ejecutadas por el mismo habilitador urbano o por tercero. En los contratos de compraventa de los lotes resultantes del proceso de hal cién urbana, se estipulan expresamente que el tipo de viviendas a edificarse en ellos necesariamente se cifie al anteproyecto arquitecténico aprobado. No pueden efectuarse transferencias de lotes de vivienda para fines de autoconstruccién. En las habilitaciones urbanas tipo 4 y habilitaciones urbanas tipo 5, el area minima y el frente minimo de los lotes por habilitar sera el que se detalla a continuacion TIPO | AREA MINIMA DEL | FRENTE MINIMO | ‘TIPO DE LOTE DE LOTE VIVIENDA (4 70m 6.00mi Unifamiliar | 5 De acuerdo al proyecto Multifamiliar Debe ejecutarse una red de desagiie general para la habilitacion urbana a integrarse con las redes pblicas existentes. La red pliblica de desagtle debe incluir un sistema de drenaje. Los lotes habilitados cuentan con evacuacién de desaglie por gravedad.Articulo 5.- Componentes de disefio de la Habilitacion Urbana 5.1. Los componentes de disefio de una habilitacién urbana son los espacios puiblicos y los terrenos aptos para ser edificados. 5.2, Los espacios piiblicos estén, a su vez, conformados por las vias de circulacién vehicular y peatonal, las areas destinadas a parques y plazas de uso puiblico. 5.3. Los terrenos edificables comprenden los lotes de libre disposicién del propietario y los lotes que deben ser aportados reglamentariamente. Articulo 6.- De los aportes reglamentarios Las habilitaciones urbanas de conformidad con su rea bruta habitable, efecttian los siguientes aportes: \ a) Para habilitaciones urbanas tipo 4 + Ministerio de Educacién, dos por ciento (2%). + Otros fines, tres por ciento (3%). b) Para habilitaciones urbanas tipo 5. ‘+ Reoreacién ptiblica, ocho por ciento (8%). k ‘* Ministerio de Educacién, dos por ciento (2%). Articulo 7.- Habilitaciones urbanas en laderas 7.1. Son habilitaciones urbanas en laderas, aquellas que se realizan en terrenos con pendientes mayores al 20%, las cuales se rigen por las normas técnicas correspondientes a la naturaleza de la habilitacion urbana a realizarse, las GAL disposiciones contenidas en el RNE y en el presente Reglamento. Adicionalmente, (73) —_deben contar con los estudios de estimacién de riesgos, los estudios de mecanica de YA ‘suelos y las respectivas autorizaciones municipales, otorgadas de conformidad a lo establecido en el TUO de la Ley N° 29090 y el Reglamento de Licencias de Habilitacién Urbana y Licencias de Edificacién, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2017-VIVIENDA, 7.2. De acuerdo a la calidad minima de las obras, existen cinco tipos de habilitacién urbana en laderas, de acuerdo a las caracteristicas consignadas en el siguiente cuadro: [Tipo] CALZADA | ~ACERAS | AGUA | DESAGUE | ENERGIA | TELEFON (PIs) | (WEREDAS) | POTABLE eLectRicA | _ x Conereto | Concrete Conexion Conexion Pibica y Pibicay |__simple domicliaia | _domieliaria_| _domieilarla_| _domiliaria 5 “ata Concrete ‘Conexion ‘Conexion Pbica y Pbica y ‘simple domicliaia | domictiara_| comicitaria_| _domicaria € “steno Tafa con) Conexion ‘Conexion Pupica y Pico sardine! | domicilaria_| demiciiara_| _¢omicliata D Suelo ‘Suelo | Conexion Conexion Pibica y Pile establizado | establizado | domicilaria | domicliara | domiliaa con sardine E Bloquetas d& | Bloquetas de | Conexion Conenion Pibicay Publics cconersto concrete | _domicliaia_| domictiaria_| domicitaria _73. Las vias de acceso a las viviendas son de tréfico restringido, permitiéndose el transporte de peso ligero, los camiones no pueden tener una carga util mayor a 20 TN. En atencién a estas consideraciones, para la habilitacién urbana Tipo E, se pueden usar bloquetas de concreto o similares y la vereda se ubica en un nivel superior a la pista Articulo 8.- Del disefio de vias 84 a) 82. Para las Habilitaciones Urbanas Tipo §, las vias locales secundarias tienen las siguientes caracteristicas: Una seccién minima de 7.50 ml., que cuenta con médulos de calzada y no cumple funcién colectora. Las caracteristicas de la seccién vial son determinadas por el proyectista en base a los siguientes médulos o secciones: MODULO ‘SECCION Vereda: 0.90mi Vereda 2.00mi Estacionamiento: 1.80ml Calzada: 2.70ml Calzada: 5.50mi Las vias de acceso exclusivo a las viviendas, con transito vehicular y peatonal, tienen como seccién minima 7.50 ml., debiendo contar con elementos que condicionen la velocidad vehicular. Estas vias pueden tener un solo acceso y plataforma para el cambio de direccién, cuando la longitud no sea mayor de 100 ml., a partir de lo cual deben contar con acceso en sus dos extremos, no pudiendo tener mas de 500 m. El disefio de vias vehiculares de acuerdo a la caracteristica de la pendiente debe ser continuo. Las vias de acceso con trénsito peatonal tienen como minimo 1.80 mi, dichas vias sirven de unién con las vias vehiculares y ademas pueden conectarse con los ingresos a los edificios, como pasajes peatonales y/o escaleras de circulacion Los pasajes peatonales y/o escaleras de circulacién de la habilitacién urbana tienen una seccién igual a un veinteavo (1/20) de su longitud; y, cuentan, como minimo, con dos médulos de vereda y una seccién de 4.00 mi En las habilitaciones urbanas a ejecutarse en laderas, se consideran, en el desarrollo de las vias, los estacionamientos y/o se disefian areas exclusivas para uso de estacionamientos. Las distancias entre las vias de transito vehicular corresponden al planeamiento de la habilitacién urbana, debiendo tener vias de acceso puiblico a una distancia no mayor de 300m entre ellas. En estos casos, la pendiente maxima es de 15%. Los tramos de las vias que no habiliten lotes estan provistos de vereda a un lado y berma de estacionamiento en el otro. En las habilitaciones urbanas en laderas, las areas y secciones del aporte de recreacién publica estén en funcién al disefio y su ubicacién en el territorio, debiendo cumplir con el porcentaje establecido en el literal b del articulo 6 del presente Reglamento, desarrollandose en aterrazamiento o plataformas y con posibilidades de aprovechar el subsuelo para usos complementarios,8.3. Por la pendiente existente de los terrenos, no se toman en cuenta areas y lados minimos. La sumatoria de dichas areas determina el area total de recreacién. CAPITULO Il EDIFICACION Articulo 9.- De los proyectos de edificacion 9.1, Las viviendas son construidas en el marco del RNE y complementariamente, con materiales y sistemas constructivos no convencionales, normalizados por el Servicio Nacional de Normalizacién, Capacitacién e Investigacién para la Industria de la Construccién — SENCICO, de acuerdo a lo establecido en el articulo 1 del Decreto ‘Supremo N° 010-71-VI, asi como el numeral 3 del articulo 20 de la Ley N° 30186, Ley de Organizacién y Funciones del MVCS. 9.2. Las edificaciones tienen como minimo un estacionamiento por cada cinco unidades de ivienda; de la misma manera, las edificaciones en laderas y proyectos enmarcados en el Programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional, cuentan como minimo, con un estacionamiento por cada cinco unidades de vivienda 9.3. Ademas las edificaciones deben contemplar estacionamientos para bicicletas en un cinco por ciento (5%) de las unidades de vivienda, no pudiendo ser, en ningun caso, menor a un estacionamiento. Articulo 10.- De los parametros urbanisticos y edificatorios ;/ Los pardmetros urbanisticos y edificatorios aplicables a las edificaciones son los correspondientes a la zonificacién residencial del predio 0, en su defecto, a la zonificacion residencial compatible. En el caso de OU, son aquellos que correspondan a la zonificacin colindante, de acuerdo al literal c) del numeral 2.1 del articulo 2 del presente Reglamento. 10.1. Condiciones de Disefio y Dimensiones: Toda unidad de vivienda debe contar necesariamente con ambientes de estar, comedor, dormitorio, cocina, bafio y lavanderia, cuyas dimensiones sustenten su funcionalidad, iluminacién y ventilacién, segin lo establecido en el RNE y conforme a las siguientes condiciones: fal \a) Las dimensiones y areas de los ambientes son las resultantes del disefio, mobiliario y XA equipamiento doméstico que se proponga. b) Se permite la integracién de los ambientes de sala, comedor y cocina ©) _ Los bafios pueden prestar servicio desde cualquier ambiente de la vivienda, d) Las escaleras al interior de las viviendas, que tengan uno de sus lados libres, no pueden tener un ancho menor a 0.80 ml. por tramo. Se consideran dentro de esta clasificacién las escaleras que se desarrollan en dos tramos, sin muro intermedio. e) _ Las escaleras que se desarrollen entre muros no pueden tener un ancho menor a 0.90 ml.f) Las escaleras comunes én edificios no pueden tener un ancho menor a 1.20mi. y el area de descanso de la escalera es también de dicha dimensién. 9) _ Enel caso de proyectos de densificacién establecidos en el numeral 10.5 del presente articulo, donde la escalera comin constituya acceso a no mas de cuatro viviendas, el ancho minimo sera de 1.00 ml. h) — Pueden construirse edificaciones de mas de 5 pisos sin ascensores, siempre y cuando partir del quinto piso corresponda a una sola unidad inmobiliaria (departamento tipo duplex o triplex, ete.) i) En caso que la zonificacién permita la edificacién de seis pisos o mas, se exige el uso de ascensores. Para este efecto, los sétanos y semisdtanos no se consideran pisos. i) _ En las azoteas de las edificaciones multtifamiliares y de los conjuntos residenciales, ademas de contar con los tanques elevados y las casetas de ascensor, tienen un acceso Unico como prolongacién de la escalera, en este nivel se debe desarrollar un treinta por ciento (30%) de area verde. EI cincuenta por ciento (50%) del rea restante se puede techar para ser de uso privado, comin o mixto y destinarse a equipamiento social o recreativo, con el debido retiro minimo de 1.5 m del limite exterior de la azotea. 10.2 Densidades: Para el caso de viviendas unifamiliares, la densidad es de cinco habitantes por vivienda Para los demas casos, el cdlculo de densidades se realiza de la siguiente forma: Nee” Unidades de Vivienda | Numero de Habitantes ‘De un dormitori [2 De dos dormitorios [3 De tres dormitorios 5 __|| Para Multifamiliares: Zonas residenciales de densidad media (RDM) Frente a calle 2,100 habiHa. Frente a parque 0 avenida (1) 3,170 hab/Ha & LA Zonas residenciales de densidad alta (RDA) Fp) En cualquier ubicacion - De acuerdo al rea minima de departamento 2) Para Conjuntos Residenciales: | Zonas residenciales de densidad media (RDM) (__ Frente a calle [3,000 Hab/Ha. _ Frente a parque o avenida (1) Area minima de departamento @) Zonas residenciales de densidad alta (RDA) En cualquier ubicacion De acuerdo al area minima de departamento (2) _| (1) En avenidas con mas de 20 mi de seccion otronto a parave. (2) El area minima de vivienda es conforme lo estabieigo en el RNE. Para viviendas con 03 dormitoris, el rea minima es de 60m? 610.3. Area libre minima de Lote En los edificios muttifamiliares, el érea libre minima dentro del lote es de 30%. En los lotes ubicados en esquina o con dos frentes, el area libre minima es de 25%; y para conjuntos residenciales el area libre es del 40%. En las nuevas habilitaciones urbanas que se precisan en el numeral 4.1 del articulo 4 del presente Reglamento, no es exigible el area libre minima al interior del lote, siempre que los ambientes resuelvan su iluminacién y ventilacién en concordancia con lo dispuesto en el RNE. 10.4 Altura maxima de la edificacién, se considera: Para Multifamiliares: Zonas residenciales de densidad media (RDM) Frente a calle [5 pisos + azotea Frente a parque o avenida (9) [8 pisos + azotea. Para Conjunto residencial Zonas residenciales de densidad media (RDM) Frente a calle 8 pisos + azotea Frente a parque 0 avenida (3) _ _| 1.5 (a+). {@VEn avenidas que iergan 207 o més de secciin via el parque la nomaliva Vgantsy dimensiones MInPTaS [ Zonas residenciales de densidad media (RDA) _ Multifamiliar 1.5 (att) Conjunto residencial 1.5 (a+), 10.5. Densificacién Urbana En el caso de proyectos de densificacién urbana que transformen parcial o totalmente las viviendas unifamiliares existentes en multifamiliares: a) Se puede hacer uso de los retiros 0 Areas libres existentes para establecer las circulaciones que vinculen las nuevas unidades de vivienda a la via publica b) No es exigible érea libre minima al interior del lote, siempre que los ambientes resuelvan su iluminaci6n y ventilacién en concordancia con lo dispuesto en el RNE. ) No es exigible la provision de estacionamientos. 3) Puede efectuarse la renovacién urbana, para densificar predios o edificaciones que no reunan las caracteristicas minimas de seguridad y condiciones de disefio estipulado en el RNE, pudiéndose demoler para generar una nueva edificacién 10.6. Conjuntos Residenciaies Los proyectos que se desarrollen en lotes iguales 0 mayores a 450 m2 pueden acogerse a los pardmetros de altura y coeficiente de edificacién establecidos para conjuntos residenciales, de acuerdo a la zonificacién correspondiente; manteniendo como condicionantes de densidad y area libre las sefialadas en el presente articulo,Las reas libres del conjunto residencial, son de libre transito y se consideran como aporte de recreacién publica, a la que se refiere el articulo 6 del presente Reglamento. No se toman en cuenta las areas libres destinadas a pasajes peatonales y/o vehiculares. 10.7. Construccién de conjuntos residen les por etapas En los conjuntos residenciales, cuando se trate de construcciones en vivienda unifamiliar, se permite el crecimiento hasta un maximo de tres niveles, pudiendo, sélo en estos casos, autorizarse su construccién por etapas. Para tal efecto, el promotor consigna esta posibilidad en la documentacién de compraventa de las viviendas, debiendo proporcionar a los propietarios, los planos de las ampliaciones correspondientes, el sistema de construccién ‘empleado y el Reglamento interno, En los conjuntos residenciales, cuando se trate de construcciones de vivienda multifamiliar, se permite autorizar su construccién por etapas, para lo cual el promotor debe presentar el proyecto integral, considerando que cada etapa se ejecuta y funciona independiente del 5 Gi, Conjunto. ve 4EXPOSICION DE MOTIVOS DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO ESPECIAL DE HABILITACION URBANA Y EDIFICACION ANTECEDENTES A través del Decreto Legislativo N° 1037, Decreto Legisiativo que promueve la inversién privada en proyectos de construccién de viviendas de interés social, a fin de mejorar la competitividad econémica de las ciudades, se declaré de interés nacional y necesidad publica la promocién de la inversién privada en la habilitacin urbana de terrenos con aptitud para la construccién de infraestructura_y equipamientos urbanos y el desarrollo preferente de programas de vivienda de interés social, a fin de mejorar la competitividad econémica de las ciudades y facilitar el acceso al suelo urbano. Mediante Decreto Supremo N° 013-2013-VIVIENDA, que derogé el Decreto ‘Supremo N° 053-98-PCM, se aprobé el Reglamento Especial de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, con el objeto de establecer las disposiciones basicas para el disefio la ejecucién de los proyectos de habilitacion urbana y edificacién que se desarrollen en el marco de los productos del Fondo MIVIVIENDA S.A. los Programas que promueve el Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, asi como cualquier otro proyecto que presente las mismas condiciones técnicas. DESCRIPCION DE LA PROBLEMATICA En la actualidad existe demanda de suelo urbanizable para destinarla a la ejecucién de proyectos de vivienda de interés social, toda vez que la lejania a la zona urbana de la ciudad; los servicios son escasos; y, la accesibilidad, es un problema que debera solucionar el beneficiario final. Por otra parte, el concepto de ciudad compacta es la tendencia que esté rigiendo el desarrollo de las ciudades en el mundo, la cual consiste en el desarrollo y planificacién de la ciudad, con un crecimiento vertical mas que horizontal, con el fin de aminorar costos de servicios puiblicos, transporte y equipamiento urbano. El Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento viene realizando los esfuerzos necesarios para facilitar el acceso a viviendas de interés social: no obstante, se puede advertir la carencia del conjunto de requerimientos que tiene la poblacién para contar con una vivienda digna. Estos requerimientos pueden ser la estructura material 0 espacial adecuada asi como también, viviendas que no tengan acceso a los servicios basicos. Ante esta problematica, es necesario promover la inversién privada en proyectos de construccién de viviendas de interés social, a fin de permitir el acceso de la poblacién, en especial aquellos de escasos recursos econémicos, a viviendas dignas; asi mismo, mejorar la competitividad econémica de las ciudades. Por tanto, conforme a la evaluacién y revisién de la Direccién General de Politicas y Regulacién en Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento a las disposiciones contenidas en el Reglamento Especial de Habilitacién Urbana y Edificacién, se ha determinado que es necesario aprobar un nuevo Reglamento Especial de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, que derogue el aprobado por el Decreto Supremo N? 013-2013- VIVIENDA y actualice la normativa vigente e incorpore la regulacién necesaria 1para dinamizar la ejecucién de habilitaciones urbanas y edificaciones destinadas a viviendas de interés social. ANALISIS DE LA CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA PROPUESTA El inciso 1 del articulo 2 de la Constitucién Politica del Perit indica que toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psiquica y fisica y @ su libre desarrollo y bienestar. Asimismo, el inciso 22 del citado articulo establece que las personas tienen derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El articulo 4 de la Ley N° 30156, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, sefiala que este Ministerio tiene por finalidad normar y promover el ordenamiento, mejoramiento, proteccién e integracién de los centros poblados, urbanos y rurales, como sistema sostenible en el territorio nacional. Los articulos 5 y 6 de la citada Ley, establecen que el Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento - MVCS es el drgano rector de las politicas nacionales y sectoriales dentro del Ambito de su competencia, entre otros, en la materia de vivienda, que es de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso de descentralizacién, y en todo el territorio nacional y tiene, entre otras competencias exclusives, el dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecucién y supervisién de las politicas nacionales y sectoriales asi como la gestién de los recursos del sector. Asimismo, el numeral 2 del articulo 10 de la referida Ley sefiala entre las funciones compartidas del MVCS, normar, aprobar, efectuar y supervisar las politicas nacionales sobre ordenamiento y desarrollo urbanistico, habilitacion urbana y edificaciones, uso y ocupacién del suelo urbano y urbanizable, en el ‘Ambito de su competencia, en concordancia con las leyes organicas de los gobiernos regionales y de municipalidades, Por otro lado, la Norma Técnica G.040 — Definiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones sefiala que la habilitacién urbana es el proceso de convertir un terreno rustico © eriazo en urbano, mediante la ejecucién de obras de accesibilidad, de distribucion de agua y recoleccién de desagie, de distribucion de energia e iluminacién publica. Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para la distribucion de gas y redes de comunicaciones. Pueden ser ejecutadas por etapas en forma parcial, en forma simulténea con las obras de edificacién y de forma progresiva con la ejecucién de pistas y veredas. La referida Norma Técnica define a la edificacién como el resultado de construir una obra sobre un predio, que cuente como minimo con proyecto de habilitacién urbana aprobado; y, cuyo destino es albergar al hombre en el desarrollo de sus actividades. Comprende las instalaciones fijas_y complementarias adscritas a ella. EXPOSICION DE LOS ASPECTOS REGULADOS EN LA PROPUESTA Objeto del Reglamento Bajo este contexto, el proyecto normative tiene por objeto establecer nuevas disposiciones basicas para que los promotores inmobiliarios puedan disefiar y, posterior a la expedicion de la respectiva licencia municipal, ejecutar proyectos de habilitacién urbana y/o de edificacion para viviendas de interés social, con la 2finalidad de promover el acceso de las personas a viviendas dignas, sujetas a las disposiciones establecidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de Regulacién de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA y sus Reglamentos, con la finalidad de solicitar la respectiva licencia municipal, asi como, sujetarse a la verificacion técnica de la ejecucién de las obras, 2. Las caracteristicas del suelo, tipo de proyecto e innovacion EI Reglamento que se propone, establece ciertos alcances, determinando que los proyectos de habilitacién urbana y/o de edificacién pueden ejecutarse en terrenos ubicados en areas urbanas y éreas urbanizables inmediatas, sefialando los distintos tipos de zonificacién en que podrén desarrollarse, en concordancia con lo regulado en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS, aprobado por Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA. Se precisa que en el caso de areas calificadas como zona de reglamentacién especial (ZRE) y otros usos (OU), y de no existir el reglamento correspondiente, se consideran como referencia la zonificacién de mayor densidad que se encuentre colindante al area materia de habilitacion urbana ylo edificacion. Se establece que posterior al otorgamiento de las licencias_municipales respectivas, la municipalidad correspondiente otorga zonificacién a dicho predio, conforme a las funciones asignadas en la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades. Asimismo, se precisa que en caso el predio se encuentre en area urbanizable de reserva, que de acuerdo al RATDUS, es aquella area con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo, delimitandose como areas de reserva para el crecimiento urbano, las cuales pueden estar contiguas o separadas del Area Urbana y deben contar con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado, electrificacién y vias de comunicacién para el transporte, seguridad y prevencién de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de ocupacién, podra ejecutarse el proyecto, siempre que cuente con factibilidad de servicios y vias de comunicacién para el transporte, seguridad y prevencion de riesgos. Ello en el dmbito de la Comision Multisectorial Permanente para la Evaluacién de Predios con fines de Vivienda Social, aprobada por Decreto Supremo N° 026-2017-VIVIENDA, la cual tiene por objeto emitir informes técnicos que contribuyan a promover y facilitar el acceso de la poblacién a la vivienda social, asi como realizar el seguimiento de sus recomendaciones. Las municipalidades, oportunamente, al otorgamiento de las respectivas licencias que autoricen la ejecucién de los proyectos, otorgaran zonificacién respectiva al predio, conforme lo dispone la Ley N° 27972 Se precisa, ademés, que las habilitaciones urbanas que se ejecutan deben corresponder a los tipos 4 y 5, definidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE. El articulo 9 de la Norma Técnica TH 010 — Habilitaciones Residenciales del RNE, indica los tipos de habilitacion urbana que seran destinadas para el uso de vivienda 0 urbanizaciones. Sefiala, entre otros, que las habilitaciones urbanas tipo 4, tienen un area minima de lote de 90m2; frente minimo de lote ml; y, el tipo de vivienda es unifamiliar o multifamiliar; mientras que para el caso de las habilitaciones urbanas tipo 5, indica que corresponden a habilitaciones urbanas con construccién simultanea, pertenecientes a programas de promocién del acceso a la propiedad privada de la vivienda y no 3= ws tendran limitacion en el numero, dimensiones 0 area minima de los lotes resultantes. Finalmente, se establece la posibilidad que los proyectistas, conforme sus conocimientos técnicos, puedan proponer y/o plantear, soluciones innovadoras con el uso de tecnologias sostenibles, tal como lo dispone el RNE, en el articulo 2 de la Norma Técnica A 010 — Consideraciones Generales de Disefio, que excepcionaimente, los proyectistas, podran proponer soluciones alternativas y/o innovadoras que satisfagan la calidad arquitectonica, Proyecto de habilitacion urbana Respecto a los proyectos de habilitacién urbana, el proyecto normativo dispone, entre otros, el area minima y frente minimo de los lotes a considerar en los proyectos de habilitacién urbana Los proyectos de habilitacién urbana que se ejecuten, serén calificados como habilitaciones urbanas tipo 4, siempre que en los lotes que resulten se edifiquen unidades inmobiliarias destinas a vivienda en el marco de productos del Fondo MIVIVIENDA S.A., de los Programas que promueva el Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, asi como de cualquier otro proyecto que presente © pueda presentar, similares condiciones técnicas y financieras. Del mismo modo, serén calificados como habilitaciones urbanas tipo 5, con venta garantizada y construccién simulténea de viviendas, segun sea el caso, En la actualidad, el programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional- BFH otorga un subsidio para la adquisicién de una Vivienda de Interés Social ~ VIS de aproximadamente 35.00 m? sobre un terreno habilitado y con servicios basicos. Esta clase de habilitacion Urbana con construccién simultanea de viviendas se encuentra calificada como Tipo 5 en el RNE, donde el érea y el frente del lote no tienen dimensiones minimas establecidas, dependiendo los mismos del disefio del proyecto. TIPO | AREAMINIMADEL | FRENTE MINIMODE | TIPODE LOTE LOTE VIVIENDA, 4 90.00 m= 6.00m Unifamiliar 5 ‘De acuerdo al proyecto Multifamiliar Del andlisis realizado entre los proyectos de Techo Propio ingresados al Comité de Registro del MVCS en los tltimos tres afios, se puede observar que el area promedio del lote sobre el cual se construye la vivienda es de 67.52 m*, teniendo el maximo metraje en el departamento de Ancash con 76.00 m? y el mi Lima con 52.50 m2, segun se aprecia en el siguiente cuadro,Esta medida del lote, responde al conjunto de factores que intervienen en el proyecto, como el valor del terreno matriz ristico, el valor de las obras de habilitacion urbana, el tamafio de la vivienda, entre otros, el cual también varia de acuerdo a la ubicacién. Ademas, siempre estos proyectos se ubican en la periferia de la ciudad donde el valor de! m? sin habilitar es més econdmico que ena zona urbana Por otro lado, tenemos a los promotores inmobiliarios que solo generan terreno habilitado para construir, habilitacién urbana que se encuentra calificada como de Tipo 4, que si bien no responde directamente a ningun programa del Estado, sobre estos lotes ya adquiridos por las familias de escasos recursos, se construye, en un gran porcentaje, viviendas de interés social con el BFH en la modalidad de Construccién en Sitio Propio, por lo que finalmente se genera un proyecto de habilitacién urbana con VISs, subsidiado por el Estado. En tal sentido, es preciso equiparar el érea del lote normativo de las habilitaciones urbanas de tipo 4 al mismo de las Habilitaciones tipo 5, solo en los casos que se generen VIS con el BFH, por lo que se propone que el area minima normativa de los lotes dentro de una habilitacion urbana del Tipo 4, sea de 70.00 me, TIPO | AREA MINIMA DEL | FRENTE MINIMO | TIPODE LOTE DE LOTE. VIVIENDA 4 Zom 6.00ml Unifamiliar 5 De acuerdo al proyecto Multifariliar Componentes de disefio de la habilitacién urbana Se describen los componentes de disefio de una habilitacién urbana conformados por los espacios piiblicos y los terrenos aptos para ser edificados, en concordancia con lo establecido en la Norma GH.020 — Componentes de! Disefio Urbano del RNE. De los aportes reglamentarios La propuesta normativa precisa los porcentajes de aportes reglamentarios segiin el tipo de habilitacién urbana para uso residencial, en concordancia con lo establecido en la Norma TH.010 — Habilitaciones Residenciales del RNE. Habilitaciones urbanas en laderas ‘Se determinan las caracteristicas y la calidad minima de las obras de habilitacion urbana que se ejecuten en laderas. Del disefio de vias Asimismo, indica las caracteristicas de la secciones de via, tanto para transito vehicular como peatonal, de las habilitaciones urbanas Tipo 5. Proyecto de Edificacion Respecto a los proyecto de edificaciones, las cuales serén destinadas a vivienda, el proyecto de Reglamento establece que deben ser consiruidas de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones y, de forma complementaria, con materiales y sistemas constructivos no convencionales, que sean aprobados por el Servicio Nacional de Normalizacion, Capacitacién e Investigacién para la Industria de la 5Construccién — SENCICO, conforme a lo regulado en el articulo 1 del Decreto Supremo N° 010-71-VI, asi como el numeral 3 del articulo 20 de la Ley N° 30156, Ley de Organizacion y Funciones de! MVCS. Asimismo, la propuesta normativa establece, entre otros, como minimo (01) estacionamiento por cada (05) unidades de vivienda; en raz6n que en los proyectos de edificaciones en laderas y los proyectos enmarcados en el Programa Techo Propio se motive la adquisicin y uso de bicicletas, las cuales contarén con estacionamiento en (5%) de las unidades de vivienda, De los parametros urbanisticos y edificatorios Los parémetros urbanisticos y edificatorios que son aplicables a los proyectos de edificacién, son aquellos que corresponden a la zonificacién residencial del predio 0, en su defecto, a la zonificacién residencial compatible. En el caso de zonificacién denominada Otros Usos - OU, los pardmetros urbanisticos y edificatorios son aquellos que correspondan a la zonificacién colindante. 10. Condiciones de Disefio y Dimensiones EI proyecto normative establece las condiciones de disefio y dimensiones minimas que debe tener toda edificacién destinada a vivienda. Se establece que necesariamente debe contar con ambientes de estar, comedor, dormitorio, cocina, bafio y lavanderia, cuyas dimensiones sustenten su funcionalidad, iluminacién y ventilacién, segtin lo establecido en el RNE. Entre las condiciones que deben cumplir estas edificaciones, se precisa que podran construirse edificaciones de mas de 5 pisos sin ascensores, siempre que a partir del quinto piso corresponda a una sola unidad inmobiliaria, esto es, se constituyan en departamento tipo duplex o triplex. Densidades Respecto la densidad que deben tener las edificaciones, el proyecto normativo establece que para el caso de viviendas unifamiliares, la densidad es de cinco habitantes por vivienda. Para los demas casos, se indica la forma de realizar el cloulo de densidades, de la siguiente forma: Unidades de Vivienda | Nimero de Habitantes [De un dormit 2 [De dos dormitorios | 3 De tres dormitorios | 5 Para Multifamiliares: Zonas residenciales de densidad media (RDM) Frente a calle 2,100 hab/Ha. Frente a parque o avenida (1) 3,170 hab/Ha. I lt Zonas residenciales de densidad alta (RDA —_ En cualquier ubicacién De acuerdo al area minima de ____| departamento (2) _Para Conjuntos Residenciales: Zonas residenciales de densidad media (RDM) Frente a calle 3,000 Hab/Ha. Frente a parque 0 avenida (1) Area minima de departamento (2) Zonas residenciales de densidad alta (RDA) En cualquier ubicacion De acuerdo al area minima de | departamento (2) “GY En avenidas con mas de 20 ri de section frente @ parque. (@) El area minima de vivienda es conforme lo estabiecido en el RNE. Para viviendss con 03 dormitories, el area Ininima os 60 v. vi. ANALISIS COSTO BENEFICIO La aprobacién del proyecto normativo no irrogaré gasto adicional alguno al Presupuesto del Sector Publico, toda vez que se constituye en una norma que permitira a los profesionales arquitectos o ingenieros responsables del proyecto, a los responsables de la ejecucién de las obras, asi como a los profesionales encargados de la revisién de los proyectos, contar con las disposiciones basicas para dinamizar el disefio y ejecucién de los proyectos de habilitacién urbana y/o de edificacién destinados a vivienda de interés social. ANALISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL Con la aprobacién de la presente propuesta normativa se busca actualizar las disposiciones generales que permitan a los profesionales arquitectos € ingenieros disefar y ejecutar proyectos de habilitacién urbana y de edificacién para destinarlas a viviendas de interés social, con la finalidad de fomentar el acceso a viviendas dignas. En ese sentido, el proyecto de Decreto Supremo dispone la aprobacién del Reglamento Especial de Habilitacin Urbana y de Edificacién: y, deroga el Decreto Supremo N° 013-2013-VIVIENDA, que aprueba el actual Reglamento Especial de Habilitacién Urbana y Edificacién.