Honorables Sr. Reinaldo Pared Pérez Presidente del Senado de la Reptiblica Sr. Rubén Maldonado Presidente de la Cémara de Diputados Palacio del Congreso Nacional ‘Sus manos Honorables sefiores presidentes del Senado y de ta Cémara de Diputados: Me complace dirigirme a ustedes, y por su intermedio a tos demas miembros de las edmaras legislativas, para referirme al proyecto de ley sobre partidos, agrupaciones y movimientos potiticos, ef cual fue aprobado reciememente en el Senado de la Repiilica y esté siendo conocido en una comisién especial en la Camara de Diputados. Les extiendo esta comunicacién con ef mayor respeto a la division de poderes, pero a la vez con un sentido de responsabilidad ante un asunio de tanta importancia para la vida institucional del pais, Estoy conscieme de que estamos en una coyuntura crucial y de que la decisién que adopiemos en relacién a este proyecto de ley tendré un enorme impacto en la vida de los partidos y en ef sistema politico en general Desde hace més de im décala, diferentes sectores politicos, académicos y de la soci han planteado la necesidad de adoptar una legislacién moderna gue reguie la organ: funcionamiento de tos partidos, tas agrupaciones y los movimienios politicos. Estamos ahora mds cerca que mmca de aprobar esta legislacidn, lo que requiere de cada uno de los actores que ‘acinamos en representacién de la sociedad el mayor esfuerzo y compromise para compleiar esta tarea teniendo como norte el imerés general, el fortatecimiento de los partidos politicos y ta consolidacién de la demoeracia FI proyecto de ley sobre partidos, agrupaciones y movimientos politicos comiene disposiciones de gran relevancia para ta vida democrétiea del pais. tales como ef aumento de ta cuota de participacién de la mujer, la fijacién de rma cuore para ta participacién de los jévenes, ef establecimiento de reglas sobre ta vida interna de los partidos con miras a su mayor democraciauga4 Presidente dala Republica Dominicana e instinucionalidad. ta regulacién de los tiempos de las campanas electorates y el mandaio de tuilizacién dle fonclos para la educacién politica, emve otros. Debemos asegurar estas conquistas con la aprobucién dle esta novedosa legislacién. Sin embargo, hay una cuestion en ese proyecto de ley sobre el que no se ha podido Megar a un consenso, lo que ha impedido su aprobucién. Me refiero, obviamente. a la modalidad de elecetén de lox eandidatos y las candidatas « cargos vlectivos, lo cual hu generado un imenso debare dentro y fuera de las edmaras legislatives. Una amplia mayoria del Senado de la Repiiblica aprobs lay Hamadas primarias abiertas y simulténeas con ef pudrén oficial de la Junta ctoral (JCE), decisién que merece mi sincera felicitacién, ya que esta es una modalidad de elecetin de candidaturas mucho més Wransparente y participativa que el modelo vigente, el cual est sustentado en padrones electorales internos que gozan dle muy paca o ninguna eredibitidad, alo que se agrega el hecho de que al inverior de los partidos politicos no existen ya mecanismos confiables ni interlocutores viilidos para dirimir los conflicios que se generan en ios procesos eleccionarias internos. Exte es el semtir también de numerosos divigentes y militants politicos, tanto de mi partido como de otros partidos politicos, quienes estan conscientes de que si no se produce 1m cambio en el quehacer partidaria serd muy dificil revertir la crisis de los partidos y superar la profiarda desconfianca que existe respecto de estos en aniplios segmentos de ta sociedad. La tinica motivacién que he tenido, junto a muchos otros sectores de ta sociedad! deminicana, al defender el modelo de primarias abiertas y simultdneas con el padrén oficial de ta Junta Central jectoral (JCE) es el compromise de revitalizar los partidos politicos, fortalecer la iransparencia y abrir més espacios de participacién. No se trata, pues, de buscar ventajas a favor de mou otro sector, 0 de una u otra persona en particular, sino de crear nuevos ‘mecanismas de participacién que contribuyan a que los partidos politicos respondan cada ves nds clas expectativas sociales y se fortalesea su instituctonalided. No obstame este convencimiento, estoy plenamente consciente de la dindmica legistativa y de los escollas que se presemtan para aprobar una ley de partidos, agrupaciones y movimientos politicos gue contenger un modelo de primurias abiertas y simulténeas con el padrén oficial de la Junta Central Electoral (ICE). A pesar de que este modelo recibié la aprobacién del Senado de la Repiiblica con una mayoria calificada, y de que la mayor parte de los diputados favorece el texto aprobado en ef Senaxlo, to cierto es que por tratarse de una ley orgdnica se necesita el voto de las dos terceras partes de los presemtes, lo cual es altamente probable gue no se obtenga en la Camara de Diputados. Esto es, ‘si bien quienes se oponen a este iniciativa no constitayen una mayoria en esta cdmara legistativa.SUH Presidente de la Repitllica Dominicana al menos cueman con las votos suficientes para impedir la aprobacién del proyecto de ley camo este fue aprobado en ef Senado de la Repiblica. Esto quiere decir que existe un gran riesgo de que el texto se caiga en ta Cémara de Diputados y rnos quedemos sin la ley sobre partidos politicos. Esta no puede ser una opeién aceptable para nosotros, ya que tenemos sma gran responsabilidad como representantes legitimos del pueblo de dar respuesta a la demanda de amplios sectores de la sociedad de que aprobemos ina ley sobre partidos, agrupaciones y movimientos politicos que sirva de soporte a su fortalecimiento institucional, su democracia interna y su transparencia de acuerda con tos mandatos de la Constitueién, Por tanto. considero que ha legato ef momento de poner el interés nacional por encima de cualquier otra consideracién, En este sentido, en mi condicién de presidente de la Repiiblica les solicito, con el debido respeto a su independencia como parte de otro poder del Estado, que se abra un espacio de didilogo entre las diferentes fuerzas politicas representadas en el Congreso Nacional con miras a buscar una salida viable y de consenso que haga posible aprobar esta importante legislacién. Estoy convencido, al igual que la opinién mayoritaria sobre este asunto, de que la ley puede regular la manera como los partidos politicos eligen sus candidaruras. Lo que ha suscitado diferencias es el tipo de modelo a adoptar. y es sobre este aspecto que debe girar la diseusién con miras a buscar un solucién de consenso. Con este fin, me permite sugerivles, en su condicién de presidentes de ambas cémaras egislativas, que se cree una comisién bicameral que sirva de espacio pura gue se discuta esta cuestin, se exploren opciones alternativas y se procure, en ef menor tiempo posible segtin lo establecido en los reglamentos imernos de cada camara, una solucién pactuda que allane el canino para aprobar la ley sobre partides, agrupaciones y movimientos politicos que por tanto tiempo ha esperado la sociedad dominicana. Hago provecho de la ocasién para reiterarles los sentimiemos de mi mds alta estima y consideracién. DIOS, PATRIA ¥ LIBERTAD DAN EDINA