La Historia del Comercio Internacional

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 Índice

1. Introducción del GATT

1.1 Herramientas.
1.2 Funcionamiento.
1.3Criterios.
1.4 Rondas.
1.4 GATT en 1947.

2.OMC

2.1 Historia.
2.2 Principios.
2.3 Director.
2.3 Colaboración entre otras administraciones.
2.4 Evolución de GATT a OMC

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Introducción del GATT
La sigla GATT refleja el nombre en inglés del "Acuerdo General sobre Aranceles de
Aduana y Comercio" (General Agreement on Tarife and Trade).
Esta organización surgió por la necesidad de establecer un conjunto de normas
comerciales y concesiones arancelarias, y está considerado como el precursor de
la Organización Mundial de Comercio.

Su principal objetivo es regular, administrar y gobernar el comercio internacional.

Favoreciendo a este intentando incorporar al comercio todo lo intercambiable.

Herramientas mediante las cuales lleva a cabo su actividad:

1. Pactos comerciales: Son contratos o acuerdos sectoriales entre países para facilitar el
comercio.
2. Pactos bilaterales: Son convenios entre naciones, para dinamizar el intercambio
binacional.
3. Preferencias aduaneras: El sistema de preferencias aduaneras es una forma de
integración muy peculiar, basada en el hecho de que un conjunto de territorios
aduaneros se concedan entre sí una serie de ventajas aduaneras, no extensibles a
terceros, debido a la suspensión internacionalmente aceptada de la cláusula de nación
más favorecida.
4. Zonas de libre comercio: Las zonas de libre comercio pueden considerarse como un
término medio entre las preferencias y la unión aduanera. Una zona de libre comercio es
un área formada por dos o más países que de forma inmediata o paulatina suprimen las
trabas aduaneras y comerciales entre sí, pero manteniendo cada uno frente a terceros su
propio arancel de aduanas y su peculiar régimen de comercio.
5. Uniones aduaneras: Son la máxima expresión de integración de dos o más economías
nacionales previamente separadas. Una unión aduanera supone en primer lugar la
supresión inmediata o gradual de las barreras arancelarias y comerciales a la circulación
de mercancías entre los estados que constituyen la unión. La unión aduanera significa,
además, la construcción de un arancel aduanero común frente a terceros países (tarifa
exterior común) y es lo que marca la diferencia entre las uniones aduaneras y las zonas
de libre comercio.
6. Las uniones económicas: Suponen la completa integración económica, misma
moneda, misma autoridad monetaria, etc.; es el caso de la UE.

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Funcionamiento
El GATT durante los años 1950 y 1960, contribuyeron a un crecimiento mundial debido
al éxito en las continuas reducciones de aranceles. De 1970 a 1980, el GATT tuvo una
crisis acelerada debido a la reducción de los aranceles a niveles tan bajos, lo cual inspiró
a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de protección para los
sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados, crearon altas
tasas de interés.

Criterios por los que se intentó facilitar el crecimiento

económico comercial:
- Principio de la no discriminación: según esta regla, cualquier acuerdo entre dos paises
del Gatt se aplicaria de la misma forma al resto de paises miembros. Se trata de evitar
discriminaciones entre paises por sus diferencias economicas.

- Principio de la protección solo arancelaria: solo se permitía la protección de productos

mediante aranceles, intentando facilitar el comercia internacional.

- Acción colectiva a favor de los países menos desarrollados: incentivando los productos
de los paises menos desarrollados.

- Principio de negociación periódica: se fijan una serie de reuniones para revisar

tratados y mejorar en la medida de lo posible los acuerdos internacionales, estas
reuniones se denominan rondas.

Rondas de la GATT

1. Ronda de Ginebra (abril, 1947): 23 países. Se pone en vigencia el GATT

2. Ronda de Annecy (1949): 13 países.
3. Ronda de Torquay (1951): 38 países.
4. Ronda de Ginebra (1956): 26 países. Reducción de aranceles. Se fija la
estrategia para futuras políticas del GATT respecto a países en desarrollo,
mejorando su posición como participantes del tratado.
5. Ronda Dillon (1962): 26 países. Reducción de aranceles.
6. Ronda Kennedy (1967): 62 países. Reducción de aranceles. Se dio por primera
vez una reducción general en los aranceles en lugar de especificar producto por
producto. Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el
Congreso).

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 7. Ronda de Tokio (1973-1979):1 102 países. Reducción de barreras no
arancelarias. También redujo aranceles sobre bienes manufacturados. Mejora y
extensión del sistema GATT.
8. Ronda de Uruguay (1986-1993): 123 países. Se creó la OMC para reemplazar el
GATT. Reducción de aranceles y subsidios a la exportación, reducción de
límites de importación y cuotas sobre los próximos 20 años, acuerdo para
reforzar la protección a la propiedad intelectual, extendiendo la ley comercial
internacional al sector de los servicios y liberalización de la inversión externa.
También hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del
GATT.
9. Ronda de Doha: Gran negociación emprendida para liberar el comercio mundial.
Su objetivo apunta a complementar un tema que había quedado pendiente de
gran ciclo anterior (ronda de Uruguay).

GATT en 1947

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El origen del GATT se encuentra en la reunión de la comisión preparatoria de la
conferencia internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, tuvo lugar en
Londres a finales de 1946. La segunda sesión se celebró en Ginebra en 1947 y en ella se
elaboró un proyecto de Carta de Comercio Internacional, que se completó en la
Conferencia de la Habana en noviembre de 1947. La primera versión del GATT,
desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las Naciones
Unidas en La Habana, es referida como “GATT 1947”. En enero de 1948, el acuerdo fue
firmado por 23 países.

Su función consistía en un "código de buena conducta", basado en el principio de no

discriminación, reducción de cupos y araceles y prohibición de cárteles y dumpings.
Aunque es cierto que no pudo cumplir a rajatabla sus funciones, ya que emergieron
cárteles (como el de la OPEP), determinados dumpings y determinados cupos y
aranceles.

Imagen de la

reunión,

donde se creó

la GATT

OMC

Es una

Organización para liberalizar el comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales. Es un lugar para que resuelvan sus diferencias comerciales.
Aplica un sistema de normas comerciales.

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Sobre todo, es un foro de negociación … La OMC es esencialmente un lugar al que
acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que
tienen entre sí. El primer paso es hablar. La OMC nació como consecuencia de unas
negociaciones y todo lo que hace es el resultado de negociaciones. La mayor parte de la
labor actual de la OMC proviene de las negociaciones celebradas en el período 1986-
1994 — la llamada Ronda Uruguay — y de anteriores negociaciones celebradas en el
marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC
es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha
para el Desarrollo”, iniciado en 2001.

Cuando los países se han enfrentado con obstáculos al comercio y han querido
reducirlos, las negociaciones han contribuido a liberalizar el comercio. Pero la OMC no
se dedica solamente a la liberalización del comercio y en determinadas circunstancias
sus normas apoyan el mantenimiento de obstáculos al comercio: por ejemplo, para
proteger a los consumidores o impedir la propagación de enfermedades.

Es un conjunto de normas … Su núcleo está constituido por los Acuerdos de la OMC,

negociados y firmados por la mayoría de los países que participan en el comercio
mundial. Estos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio
internacional. Son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus
políticas comerciales dentro de límites convenidos. Aunque negociados y firmados por
los gobiernos, su objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar a cabo sus actividades, permitiendo al mismo
tiempo a los gobiernos lograr objetivos sociales y ambientales.

El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen
con la máxima libertad posible, — siempre que no se produzcan efectos secundarios
desfavorables, — porque esto es importante para el desarrollo económico y el bienestar.
Esto significa en parte la eliminación de obstáculos. También significa asegurar que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el
comercio en todo el mundo, dándoles la seguridad de que las políticas no sufrirán
cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser “transparentes” y
previsibles.

Y ayuda a resolver las diferencias ... Este es un tercer aspecto importante de la labor de
la OMC. Las relaciones comerciales llevan a menudo aparejados intereses
contrapuestos. Los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la
OMC, necesitan muchas veces ser interpretados. La manera más armoniosa de resolver
estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial, basado en un fundamento
jurídico convenido. Este es el propósito que inspira el proceso de solución de
diferencias establecido en los Acuerdos de la OMC.

Nació en 1995, pero no es tan joven

La OMC nació el 1º de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene casi medio
siglo de existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) ha establecido las reglas del sistema. (La segunda reunión ministerial

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de la OMC, celebrada en Ginebra en mayo de 1998, incluyó un acto de celebración del
50º aniversario del sistema.)

No pasó mucho tiempo antes de que el Acuerdo General diera origen a una organización
internacional de facto, no oficial, conocida también informalmente como el GATT. A lo
largo de los años el GATT evolucionó como consecuencia de varias rondas de
negociaciones.

La última y más importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay, que se desarrolló
entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creación de la OMC. Mientras que el GATT se había
ocupado principalmente del comercio de mercancías, la OMC y sus Acuerdos abarcan
actualmente el comercio de servicios, y las invenciones, creaciones y dibujos y modelos
que son objeto de transacciones comerciales (propiedad intelectual).

Los principios del sistema de comercio

Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos jurídicos
que abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las siguientes cuestiones:
agricultura, textiles y vestido, servicios bancarios, telecomunicaciones, contratación
pública, normas industriales y seguridad de los productos, reglamentos sobre sanidad de
los alimentos, propiedad intelectual y muchos temas más. Ahora bien, todos estos
documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales que
constituyen la base del sistema multilateral de comercio:

· Igual trato para todos las Naciones.

· Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones

· Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia.

· Fomento de una competencia leal.

· Promoción del desarrollo y la reforma económica.

Director General de la OMC: Pascal Lamy

Pascal Lamy es el quinto Director General de la OMC. Su nombramiento, para un
mandato de cuatro años, se hizo efectivo el 1º de septiembre de 2005. En abril de 2009,
los Miembros de la OMC volvieron a elegir al Sr. Lamy para un segundo mandato de
cuatro años, a contar desde el 1º de septiembre de 2009.

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Colaboración entre las secretarias de la OIT y la OMC
La Secretaría de la OMC asiste a las reuniones del Consejo de Administración de la OIT
en calidad de observador, además de participar regularmente en las reuniones del Grupo
de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundialización establecido en el seno de
dicho Consejo. En diferentes ocasiones, la participación de la OMC ha tenido lugar a
nivel de director de organismo: el Sr. Lamy intervino ante el Grupo de Trabajo el 26 de
marzo de 2007 a propósito de un estudio conjunto de la OMC y la OIT y, el Sr. Mike
Moore, antiguo Director General, participó también en una reunión celebrada por el
Grupo de Trabajo el 18 de marzo de 2002 en la que se examinó un documento que había
presentado la Secretaría de la OMC sobre el tema “Liberalización del comercio y
empleo”.

También ha existido colaboración en el contexto de la labor realizada entre 2002 y 2004

por la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización (una iniciativa
de la OIT que reunió a 26 eminentes personalidades encargadas de estudiar las distintas
facetas de ese fenómeno). El Dr. Supachai Panitchpakdi, anterior Director General, se
reunió con la Comisión el 14 de octubre de 2002.

La Secretaría de la OMC participa además en los mecanismos de seguimiento de la

Comisión Mundial, por ejemplo, asistiendo a las reuniones de la Iniciativa de
Coherencia de las Políticas de la OIT. En los últimos años, la Secretaría de la OMC
también ha asistido en varias ocasiones a conferencias y seminarios organizados por la
OIT en los que se abordaron cuestiones pertinentes para la Organización.

Diferencia entre la GATT y la OMC

El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un

organismo internacional.

La OMC expandió su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector
de servicios y los derechos de la propiedad intelectual. A pesar de haber sido diseñada

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para servir acuerdos multilaterales, durante varias rondas de negociación del GATT,
particularmente en la Ronda Tokio, los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o
comercio selectivo y causaron fragmentación entre los miembros. Los arreglos de la
OMC son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es
el del GATT. Sin embargo, los cambios más relevantes se pueden enumerar como
siguen: Mayor número de miembros, el GATT carecía de una base institucional,
mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en función de sus acciones;
ampliación del ámbito de aplicación de las actividades comerciales reguladas por la
OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro más grande en temas de
comercio; por último después de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales
de comercio y defensa de este, como en los casos de la protección al derecho de autor y
los nuevos derechos informáticos en prácticas comerciales.

¿Por qué la GATT se convirtió en la OMC?

La GATT, impulsaba la cooperación comercial multilateral que busca la
liberalización y la regulación del comercio mundial.
Durante 47 años desde 1948 hasta 1994 este acuerdo mostró un alto crecimiento en el
comercio internacional pero fue necesario llevarlo a una reorganización, pues por su
naturaleza era muy inestable; a pesar que este mostraba un altos índices de solidez reflejado
en el registro de algunas de las tasas mas altas en el aumento del comercio internacional,
solo era un acuerdo y una organización que fue creada de manera temporal, pues las
intenciones iníciales era la creación de una tercera institución la OIC que trabajaría con el
Banco Mundial y con el Fondo Monetario Internacional… “Más de 50 países participaron
en negociaciones encaminadas a crear una Organización Internacional de Comercio (OIC)
como organismo especializado de las Naciones Unidas”.
Proyecto que no se llevo a cabo por algunos motivos entre ellos y el principal fue que
EEUU rechaza su creación. En los años 60 se llega a la conclusión de que no verá la luz. A
pesar de esto era evidentemente necesaria la creación de un organismo que promoviera el
comercio internacional y lo normalizara; pero el GATT era un acuerdo que no estaba
renovado lo suficiente para responder a la problemática comercial de aquella época como lo
eran las crecientes medidas proteccionistas de los diferentes países a causa de los bajos
precios de los aranceles y las recesiones económicas, los altos índices de desempleo el
constante cierre de empresas.
En consecuencia, tras el convencimiento de sus integrantes que era preciso ampliar y
renovar las políticas de comercio multilateral, nace la OMC que se dio en la ronda de
Uruguay en 1993, pero que comenzó a funcionar en 1995, que sustituyo al GATT, que ahora
es un acuerdo más que conforma la OMC.

Información obtenida de los siguientes lugares:

-Wikipedia: www.wikipedia.org

-Página de la OMC: www.wto.org

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-Página de la GATT: www.gestiopolis.com

-De los apuntes de economía de 1º de Bachillerato

-Enciclopedias

TRABAJO REALIZADO POR :

-Manuel León Expósito.
-Andrés Malagón Atienza.
-Rafael Foguer López.
-Félix Ávila Jiménez.

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