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CATEDRATICO:
Jorge Antonio Martín Ortiz Pasco con la colaboración de Altez Día Fiorella, Ataupillco
Gálvez Yeniffer y Altez Díaz Paola.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
GENERALIDADES
1
Articulo 1118º.- Hipotecas legales
Además de las hipotecas legales establecidas en otras leyes, se reconocen las siguientes:
1.- La del inmueble enajenado sin que su precio haya sido pagado totalmente o lo haya sido
con dinero de un tercero.
2.- La del inmueble para cuya fabricación o reparación se haya proporcionado trabajo o
materiales por el contratista y por el monto que el comitente se haya obligado a pagarle.
3.- La de los inmuebles adquiridos en una partición con la obligación de hacer
amortizaciones en dinero a otros de los copropietarios.
Articulo 1119º.- Constitución e inscripción de hipoteca legal
Las hipotecas legales a que se refiere el artículo 1118 se constituyen de pleno derecho y se
inscriben de oficio, bajo responsabilidad del registrador, simultáneamente con los contratos
de los cuales emanan.
En los demás casos, el derecho del acreedor surge de la inscripción de las hipotecas
legales en el registro. Las personas en cuyo favor se reconocen dichas hipotecas, pueden
exigir el otorgamiento de los instrumentos necesarios para su inscripción.
2
Ley Nº 26785. Publicada 11.05.97 en el Diario Oficial El Peruano. Pág. 149137.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ASPECTO NORMATIVO
Ahora bien, este principio está regulado – al igual que los demás – en el
Código Civil; sin embargo, no tiene un artículo consagrado exclusivamente a
él, sino que está incluido dentro del artículo 2011º del Código Civil que
regula a la legalidad y la calificación.
CODIGO CIVIL
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por ello el código civil peruano respecto al Principio de Rogación solo hace
una mención, al utilizar la palabra “solicita”. El código civil peruano en su
artículo 2011º del Código Civil debió utilizar el término “título” porque al
emplear la palabra documento se debe de recalcar que además de la
solicitud interesan, para los fines de la inscripción, un documento y los
anexos del mismo.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
El numeral III del Título Preliminar del TUO del Reglamento General de los
Registros Públicos, expresa quiénes son los sujetos legitimados para
solicitar la inscripción registral, incluyendo además de los otorgantes del acto
al tercero interesado, señalando al TITULO como el objeto de la calificación;
es decir, reemplazar el término “documento” – previsto en el Código Civil –
por uno de connotación más amplia, el “título”.
3
“Los costos de transacción son los costos de celebrar un contrato, y que en ciertas
circunstancias son tan altos que pueden evitar que se perfeccione el acuerdo, o llevar a que
éste se perfeccione en términos ineficientes”. BULLARD GONZALEZ, Alfredo. Derecho y
Economía: el análisis económico de las instituciones legales. Lima – Perú: Editorial Palestra
2006, p. 113.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ASPECTO DOCTRINARIO
4
Gómez Gálligo, Francisco Javier / Del Pozo Carrascosa, Pedro. Lecciones Derecho
Hipotecario. Madrid – España: Editorial Marcial Pons, 2000. p. 63
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Éstos autores indican que este principio es también considerado como una
petición de inscripción y toma en cuenta el aspecto de la declaración de
voluntad que será dirigida al Registrador para que éste pueda inscribir o no
el título.
Con lo que en esta noción que dan los citados autores se hace referencia de
manera implícita que si bien es una solicitud que se presenta al Registrador,
esto no significa que se le “ruega” al Registrador que inscriba sino que el
Registrador está en la obligación de calificar el título presentado en virtud de
la rogación.
5
Coghlan, Antonio R. Teoría General de Derecho Inmobiliario Registral. Abeledo-Perrot,
Buenos Aires – Argentina, 1984, p. 105.
6
Gonzales Loli, Jorge Luis. Comentarios al Nuevo Reglamento General de los Registros
Públicos. Editorial Gaceta Jurídica, Lima – Perú. 2002. p. 34.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ASPECTO NORMATIVO
CODIGO CIVIL
Ahora bien, el primer artículo parece muy claro, pues señala que,
dependiendo del momento en el que el título se inscribe en el registro, se le
otorgará a su titular preferencia en sus derechos; configurándose así el
primer tipo de prioridad: La Prioridad Preferente o de Rango.
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Comisión Revisora Del Código Civil. Exposición de Motivos Oficial del Código Civil-
Registros Públicos, p. 17.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Esta redacción a todas luces no resulta muy feliz, ¿por qué habría de
otorgarse la “preferencia” solo cuando se ha producido la inscripción?; ¿qué
sucede con los asientos de presentación?, ¿acaso ellos no gozan de dicha
preferencia?
8
BECERRA SOSAYA, Marco. “El procedimiento registral en el nuevo Reglamento General
de los Registros Públicos”. Folio Real: Revista peruana de Derecho Registral y Notarial. Nº
6. Lima: Palestra Editores, 2001, p. 53-76.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
la misma iba a ser objeto de desarrollo por leyes posteriores, tales como el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos –
vigente en la actualidad- que pasaremos a analizar posteriormente, por lo
que no era muy necesario desarrollarla con rigurosidad.
9
Ortiz Pasco, Jorge. Apuntes de Derecho Registral. “Principios registrales”. Lima - Perú:
Dante Antonioli Delucchi, 2005, p. 10.
10
Gonzales Loli, Jorge. El Principio de Prioridad Excluyente: ¿Cuándo existe
incompatibilidad en la inscripción de dos títulos presentados respecto a la misma partida?
Folio Real, Revista peruana de Derecho Registral y Notarial. Año II. Nº 7. Lima: Palestra
Editores, 2002, p. 221.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Cabe señalar que el Principio de Prioridad, al igual que los demás que
orientan el procedimiento registral, se encuentra regulado en el Texto Único
Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos en una serie de
artículos:
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
SU DESARROLLO DOCTRINARIO
Para que la prioridad exista, se requiere de un mínimo de dos títulos, los que
deben ser contradictorios entre sí y tener la característica de haber sido
presentados al Registro e diferentes momentos, dándose así una
importancia al factor TIEMPO.
El Principio de Prioridad ha sido vinculado al aforismo latino: “Prior tempore,
potior iure” –“Primero en el tiempo, mejor en el Derecho”-, incluso se llega a
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Situación en la cual, en virtud al PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE, ningún
título que sea INCOMPATIBLE con uno ya presentado puede ingresar al Registro.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Roca Sastre14 lo define en sentido amplio como el principio en virtud del cual
el acto registrable que primero ingrese al Registro es PREFERENTE a
cualquier otro acto que no hubiera sido presentado o lo hubiera sido
posteriormente aunque fuese de fecha anterior.
12
Cavero Herrera, Victorio. Derecho Registral y Notarial. Lima: Raisol SA, 1987 p. 55.
13
Monserrat Valero, Antonio. Derecho Registral Inmobiliario. Barcelona: Civitas, 2000 p.
125.
14
Roca Sastre, Ramón María. Derecho Hipotecario. Barcelona: Bosch, 1995, p. 1.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Tal como lo señala Américo Atilio Cornejo15, la prioridad es dada por la fecha
de ingreso del documento en el Registro y no por la del documento.
15
Cornejo, Américo Atilio. Derecho Registral. Buenos Aires: Astrea, 1994, p. 125.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Con respecto al “cierre registral”, Lacruz Berdejo señala que “la regla de
prioridad no tiene como único resultado, en su relación con el Registro,
establecer un orden en la protección de cada uno de los derechos
compatibles inscritos, por fechas de presentación –Prioridad Preferente-,
sino cerrar los libros a los derechos incompatibles con el que se halla ya
registrado –Prioridad Excluyente-”17.
16
Gonzales Loli, Jorge. Op. Cit.
17
Lacruz Berdejo, José Luis y Sancho Rebullida, Francisco. Elementos de Derecho Civil III:
Derecho Registral Inmobiliario. Barcelona: Bosch Editor, 1984, p. 134.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ASPECTO NORMATIVO
CODIGO CIVIL
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Pero ¿qué quiere decir con todo ello? Cuando el código civil señala de ellos
hace referencia al titulo presentado, a los documentos que contiene el acto
materia de inscripción; así también cuando indica de sus antecedentes está
indicando a los antecedentes de los documentos, aparte de las partidas
registrales, títulos archivados, índices y los asientos de presentación. Y
cuando indica de los asientos de los registros públicos donde se está
refiriendo a la partida o partidas que están directamente vinculadas al título.
El segundo párrafo del articulo 2011º del Código Civil ha sido agregado por
la Primera Disposición Modificatoria del Código Procesal Civil.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Además el último párrafo del 2011º del Código Civil indica que el Registrador
podrá, de ser el caso, solicitar al Juez aclaraciones, sin perjudicar la
prioridad del ingreso al registro.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
.
El numeral V del Titulo Preliminar del TUO del Reglamento General de los
Registros Públicos señala que son los Registradores quienes tienen a su
cargo la calificación de la legalidad del titulo; reiterando el concepto de lo
que califica el Registrador es la legalidad.
El numeral V del Titulo Preliminar del TUO del Reglamento General de los
Registros Públicos nos señala que esa calificación se va a realizar sobre la
base del titulo presentado, de la partida o partidas vinculadas directamente a
aquel y, complementariamente, de los antecedentes que obran en el
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Ahora, no sólo son los Registradores los que califican la legalidad del título
que se quiere inscribir sino que el artículo 31º indica que el Tribunal Registral
también tiene dicha función de calificación pero en una segunda instancia.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Pero que es lo que ocurre en nuestra realidad, ¿acaso son los mismos
Registradores los que califican o son otras personas los que realizan una
“calificación previa”?.
Por otro lado, el artículo 3218 del TUO del Reglamento General de
Registros Públicos habla acerca de los alcances que tiene la calificación
18
Artículo 32°.- Alcances de la calificación
El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar los
títulos ingresados para su inscripción, deberán:
a) Confrontar la adecuación de los títulos con los asientos de inscripción de la partida
registral en la que se habrá de practicar la inscripción, y, complementariamente, con los
antecedentes registrales referidos a la misma, sin perjuicio de la legitimación de aquellos.
En caso de existir discrepancia en los datos de identificación del titular registral y del sujeto
otorgante del acto, el Registrador, siempre que exista un convenio de interconexión vigente,
deberá ingresar a la base de datos del RENIEC, a fin de verificar que se trata de la misma
persona;
b) Verificar la existencia de obstáculos que emanen de la partida en la que deberá
practicarse la inscripción, así como de títulos pendientes relativos a la misma que puedan
impedir temporal o definitivamente la inscripción.
c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así como la formalidad
del título en el que éste consta y la de los demás documentos presentados;
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Así, señala que se debe confrontar los títulos con los asientos de inscripción,
de la partida registral en donde se inscribirá, si tienen cierta adecuación
entre ellos. Además, se debe confrontar de manera complementaria con los
antecedentes registrales. Señala también que en caso que exista
discrepancia de los datos que identifican al titular registral y a quien otorga el
acto, el Registrador debe de verificarlo en la RENIEC si existe un convenio
de interconexión vigente. Esto significa que para darse la calificación el
Registrador necesita saber la verdadera identidad y los datos actualizados
tanto del titular registral como de quien otorga el acto.
d) Comprobar que el acto o derecho inscribible, así como los documentos que conforman el
título, se ajustan a las disposiciones legales sobre la materia y cumplen los requisitos
establecidos en dichas normas;
e) Verificar la competencia del funcionario administrativo o Notario que autorice o certifique
el título;
f) Verificar la capacidad de los otorgantes por lo que resulte del título, de la partida registral
vinculada al acto materia de inscripción y complementariamente de sus respectivos
antecedentes; así como de las partidas del Registro Personal, Registro de Testamentos y
Registro de Sucesiones Intestadas debiendo limitarse a la verificación de los actos que son
objeto de inscripción en ellos;
g) Verificar la representación invocada por los otorgantes por lo que resulte del título, de la
partida registral vinculada al acto materia de inscripción, y de las partidas del Registro de
Personas Jurídicas y del Registro de Mandatos y Poderes, si estuviera inscrita la
representación, sólo en relación a los actos que son objeto de inscripción en dichos
registros;
h) Efectuar la búsqueda de los datos en los Índices y partidas registrales respectivos, a fin
de no exigirle al usuario información con que cuenten los Registros que conforman el
Sistema Nacional de los Registros Públicos;
i) Rectificar de oficio o disponer la rectificación de los asientos registrales donde haya
advertido la existencia de errores materiales o de concepto que pudieran generar la
denegatoria de inscripción del título objeto de calificación.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Se debe verificar, como también señala el numeral V del Título Preliminar del
TUO del Reglamento General de Registros Públicos, la existencia de
obstáculos que emanen de la partida ha inscribir, además de los títulos
pendientes, éstos se verifican puesto que de existir algún obstáculo en los
títulos pendientes lo que sucedería es que se impida que se inscriba dicho
titulo de manera temporal o definitiva y esto es lo que se quiere impedir.
El artículo 32º del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos
señala que se debe verificar la capacidad de los otorgantes por lo que
resulte del titulo, entendiéndose a éste como el documento, la partida
registral y complementariamente de sus antecedentes; así como de las
partidas de los Registros Personal, Testamentos y Sucesión Intestada. Lo
que quiere decir que la capacidad de los otorgantes es importante a efectos
de que se llegue a calificar la legalidad de los títulos inscribibles.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Además, para calificar se tiene que buscar los datos en los índices y partida
registrales para no exigirle al usuario información que ya tengan en los
Registros.
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Artículo 34.- Abstención en la calificación
El Registrador o Vocal del Tribunal Registral deberá abstenerse de intervenir en la
calificación del título materia de inscripción cuando:
a) Tenga parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
con cualquiera de los interesados, los representantes o apoderados de éstos, o con algún
abogado que interviene en el título; o su cónyuge intervenga en cualquiera de las calidades
señaladas;
b) Conste su intervención como abogado en el título materia de inscripción, o hubiese
actuado como abogado de alguna de las partes en el procedimiento judicial o administrativo
del cual emana la resolución materia de inscripción;
c) Él o su cónyuge tuviesen la calidad de titular, socio, miembro, o ejercieran algún tipo
de representación de la persona jurídica a la cual se refiera el título materia de inscripción;
d) La inscripción lo pudiera favorecer directa y personalmente;
e) Hubiese calificado el mismo acto o contrato sujeto a recurso de apelación, en primera
instancia registral.
De no mediar abstención previa, y sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera generarse
por la omisión de la abstención, cualquier interesado podrá recusar la intervención del
Registrador o Vocal del Tribunal Registral, sobre la base de las mismas causales antes
mencionadas.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Esta causal de abstención como las demás que señala esta norma sirven
para que al momento de que el Registrador o en su caso el vocal del
Tribunal Registral tome una decisión y lo haga teniendo siempre presente los
principios de ética y también por mandato de la norma; la abstención
voluntaria normada en el artículo 3520 se da por principios de ética o como lo
indica dicho dispositivo legal por decoro o delicadeza.
20
Artículo 35.- Abstención voluntaria
Por razones debidamente motivadas, no comprendidas en el artículo precedente, el
Registrador o Vocal del Tribunal Registral, puede por decoro o delicadeza, solicitar a la
autoridad administrativa inmediata superior que se le aparte del conocimiento de
determinado título. La autoridad mencionada luego de evaluar el sustento de la abstención
emitirá de ser el caso, resolución encargando a otro Registrador o Vocal la calificación del
título correspondiente.
21
Artículo 2011º del Código Civil
Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos,
de sus antecedentes y de los asientos de los registros públicos.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica, bajo responsabilidad del Registrador,
cuando se trate de parte que contenga una resolución judicial que ordene la inscripción. De
ser el caso, el Registrador podrá solicitar al Juez las aclaraciones o información
complementarias que precise, o requerir se acredite el pago de los tributos aplicables, sin
perjudicar la prioridad del ingreso al Registro. (*)
(*) Párrafo agregado por la Primera Disposición Modificatoria del Texto Único Ordenado del
Código Procesal Civil, aprobado por Resolución Ministerial Nº 10-93-JUS, publicada el 23-
04-93
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Con lo que se puede inferir que tanto para el Código Civil como para el
Reglamento General de Registros Públicos la legalidad es la misma salvo
que en el Código Civil se habla de documentos y en el Reglamento hacen
referencia a los títulos.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ASPECTO DOCTRINARIO
22
Delgado Scheelje, Alvaro. Derecho Registral II. Lima – Perú: Gaceta Jurídica Editores,
Primera Edición 1998, p. 281.
23
Moisset De Espanés, Luis. La Publicidad Registral. Lima – Perú: Palestra Editores, 2004,
p. 189.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por su parte, José María Chico y Ortiz señalan que “doctrinaria y legalmente
se da como necesaria la función calificadora para que a través de la misma
se pueda cumplir el principio de legalidad. De esta forma se llega a la
calificación registral como una de las manifestaciones del principio de
legalidad. Si bien la función calificadora tiene un aspecto de “control de la
legalidad”, también ofrece un aspecto de “función creadora”, llegándose a las
denominaciones “calificación control” y “calificación creación” 24.
Respecto al control de legalidad del titulo, la calificación es rigurosa en el
contenido y no solo en la forma. Por ende, el principio de legalidad es la
referencia a la calificación que hace el Registrador al titulo inscribible.
Por su parte, Américo Atilio Cornejo señala que “el fundamento del principio
de legalidad en lo atinente al análisis del documento, se funda en la
necesidad de que los asientos registrales concuerden con la realidad externa
al registro, evitando que ingresen documentos carentes de validez o de
24
Chico Y Ortiz, José María. Estudios sobre Derecho Hipotecario. Madrid – España: Marcial
Pons Ediciones Jurídicas y Sociales S.A, 2000, p. 528.
25
Monserrat Valero, Antonio. Derecho Inmobiliario Registral. Madrid – España: Editorial
Civitas 2000, p. 99.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Pero ¿a qué se debe esta excepción? Se señala que debido a que este
documento es generado por una decisión emitida por un juez, se piensa que
por tener tal cargo su decisión puede ser considerada “absoluta”, es decir,
que su decisión no puede ser calificada por un funcionario administrativo
como es el caso del Registrador.
26
Cornejo, Américo Atilio. Derecho Registral. Buenos Aires – Argentina: Editorial Astrea,
1994, p. 202.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Así Alvaro Delgado Scheelje expresa que “el segundo párrafo del vigente
artículo 2011º, que prohíbe al Registrador calificar las resoluciones judiciales
que contengan un mandato judicial de inscripción, permitiéndosele a lo
mucho pedir aclaraciones o rectificaciones, fue adicionado por la primera
disposición modificatoria del TUO del Código procesal civil (...), y ha
27
Chico y Ortiz, José María. La Función calificadora: sus analogías y diferencias con otros.
En: Libro de ponencias y comunicaciones presentadas al IV Congreso Internacional de
Derecho Registral. p. 259.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
28
Delgado Scheelje, Alvaro. Folio Real Nº 2. Lima: Palestra Editores, agosto del 2000, p.
41.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Sin embargo, el artículo 2011º del Código Civil señala que los registradores
pueden solicitar aclaraciones a los jueces, pero lamentablemente esas
solicitudes de aclaración que se le envían al Juez son todo un trámite que
empeora la situación puesto que mientras que el registrador envía esas
solicitudes los jueces también puedan generar apercibimientos.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ACCION POPULAR 29
Este recurso de acción popular se refiere al último párrafo del artículo 3230
del TUO del Reglamento General de Registros Públicos. El recurrente
solicitó mediante este recurso de acción popular para declarar la
inconstitucionalidad, la ilegalidad y la consecuente inaplicabilidad del último
párrafo del artículo 32º del Reglamento General de los Registros Públicos.
Además, fundamentó el recurso en la infracción del numeral 2 del artículo
13931 de la Constitución Política, así como del artículo 432 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial y el artículo 2011º del Código Civil.
29
ACCION POPULAR Nº 2145 – 2003. Corte Suprema de Justicia Sala de Derecho
Constitucional y Social. Publicado el 12.02.2005 en El Peruano.
30
Artículo 32º.- Alcances de la calificación
“ (…) En los casos de resoluciones judiciales que ordenen una inscripción, la calificación se
efectuará con respecto a su adecuación con los antecedentes del Registro, la formalidad
que debe revestir, la competencia de la autoridad judicial correspondiente, salvo los casos
de competencia prorrogable, y la naturaleza inscribible del respectivo acto o derecho.
Asimismo, el Registrador podrá exigir el cumplimiento de la inscripción de actos previos que
resulten indispensables para que se registre la resolución judicial.”
31
Artículo 139º.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
“2. La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni
interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que
han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar
sentencias ni retardar su ejecución (…).”
32
Artículo 4º del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial.-
“Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de índole administrativo emanada de la autoridad judicial competente, en sus
propios términos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos
o interpretar sus alcances, bajo responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley
señala.”
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
El último párrafo del artículo 32º del Reglamento General de los Registros
Públicos no pretende interferir los mandatos judiciales, ni dejar sin efecto
resoluciones con calidad de cosa juzgada ni retardar la ejecución de
sentencias, sino por el contrario, busca que el mandato judicial sea cumplido
cabalmente y que no se cometan errores.
El artículo 32º del Reglamento General de Registros Públicos indica que el
Registrador no exige el cumplimiento de la inscripción de actos previos que
resulten indispensables para que se registre la Resolución judicial, por tanto,
el Registrador puede o no puede exigir el cumplimiento de la inscripción de
actos previos.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ASPECTO NORMATIVO
Ahora bien, este artículo incluye dentro de su redacción dos nociones, la del
derecho YA INSCRITO y la del derecho POR INSCRIBIR al señalar: “..sin
que esté inscrito o se inscriba el derecho..”, por lo que hace alusión a dos
momentos distintos.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Este artículo, a simple vista, es mucho más específico que el artículo 2015º
del Código Civil, pues no solo hace referencia a la inscripción del derecho
de donde emana, sino también a la del ACTO PREVIO. Pero ¿es que acaso
“derecho” y “acto previo” son dos cosas distintas? Y, si lo son, ¿en qué
radica esta diferencia?, ¿es esta relevante?
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
“En buena cuenta, los autores del Reglamento pretenden hacer una
distinción entre tracto sucesivo e inscripción de acto previo, el primero
aplicable a los Registros que publican titularidades, mientras el segundo
sería aplicable a los Registros que publican circunstancias personales. Sin
embargo, esta distinción terminológica no resulta precisa ni adecuada a
tenor de los antecedentes históricos”34.
33
Jorge Gonzáles Loli. Comentarios al Nuevo Reglamento General de los Registros. Lima:
Gaceta Jurídica, 2002, p. 61.
34
Gunther González Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. Lima: Jurista
Editores, 2004, p. 506.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Hubiera sido mejor prescindir del término “ADECUADO”, para así evitar una
serie de dudas en torno a él y la inseguridad jurídica que generaría su
determinación por parte del registrador. Bastaba en realidad con señalar que
el acto previo debía ser solo NECESARIO, logrando así una comprensión
más clara del Principio de Tracto Sucesivo desde la perspectiva del
Reglamento General de los Registros Públicos.
Además, hay que añadir que la norma termina con la frase “salvo
disposición en contrario”, con lo que señala la posibilidad de que puedan
existir excepciones a este principio, pero las mismas solo serán establecidas
por ley, teniendo así algunos ejemplos, a saber:
35
Artículo 2018º.- Primera inscripción de dominio (Código Civil)
Para la primera inscripción de dominio, se debe exhibir títulos por un período ininterrumpido
de cinco años o, en su defecto, títulos supletorios.
36
Artículo 431.- Disolución y liquidación de la sociedad irregular (Ley General de
Sociedades)
La disolución de la sociedad irregular puede tener lugar sin observancia de formalidades y
puede acreditarse, entre los socios y frente a terceros por cualquier medio de prueba.
Debe inscribirse la disolución de la sociedad irregular inscrita en el Registro.
La disolución de la sociedad irregular no impide que sus acreedores ejerzan las acciones
contra ella, sus socios, administradores o representantes.La liquidación de la sociedad
irregular se sujeta a lo establecido en el pacto social y en esta ley.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
ASPECTO DOCTRINARIO
El Tracto Sucesivo es un principio registral en virtud del cual cada una de las
inscripciones se sustenta en otra precedente, de tal manera que los asientos
generados configuren una cadena en la que cada uno de ellos sea
consecuencia del anterior “de manera que el transferente de hoy sea el
adquirente de ayer y el titular inscrito actual sea el transferente de
mañana”37.
Por su parte, Américo Atilio Cornejo concibe al Tracto Sucesivo como: “Un
mecanismo técnico que tiene por objeto mantener el enlace o conexión de
las adquisiciones por el orden regular de los titulares registrales sucesivos, a
base de formar todos los actos adquisitivos inscritos, una continuidad
perfecta en orden al tiempo sin salto alguno” 40.
37
Roca Sastre, Ramón María. Derecho Hipotecario. Barcelona: Bosch, 1995, p. 795-796.
38
Monserrat Valero, Antonio. Derecho Registral Inmobiliario. Barcelona: Civitas, 2000, p.
147.
39
Álvarez Caperochipi, José Antonio. Derecho Inmobiliario Registral. Granada: Comeres,
2006, p. 153.
40
Cornejo, Américo Atilio. Derecho Registral. Buenos Aires: Astrea, 1994, p.109.
- 42 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Son del mismo parecer La Cruz y Sancho, para quienes “la previa inscripción
de la titularidad del transmitente (o constituyente) no se exige al tiempo del
otorgamiento, sino al de la inscripción de la adquisición (o constitución) a
favor del adquirente”42.
41
Roca Sastre, Ramón María. Op. Cit.
42
La Cruz Berdejo, José Luis y Sancho Rebullida, Francisco de Asís. Derecho Inmobiliario
Registral. Barcelona: Bosch, 1984, p. 291.
- 43 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por nuestra parte, adoptamos una posición ecléctica al sostener que dicho
principio tiene una naturaleza bidimensional, tanto formal como sustancial;
la primera se manifiesta en el momento mismo de la calificación, pero visto
desde afuera; en cambio, se configura la naturaleza sustantiva también en la
calificación, pero vista desde una perspectiva netamente registral, es decir,
cuando el registrador confronta tanto la realidad registral como extrarregistral
para calificar el título, aplica el principio de tracto sucesivo como un requisito
sustantivo.
43
Villaro, Pedro Felipe. Elementos de Derecho Registral Inmobiliario. Buenos Aires:
Editorial Ciudad de Buenos Aires, 1999, p. 83-86.
44
Guevara Manrique, Rubén. Derecho Registral. Lima: Gráfica Horizonte, 1999, p. 78.
- 44 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
los titulares de los derechos. Por lo que los libros no se llevan por bienes,
sino por el orden de recepción de los documentos o por las personas de los
propietarios.
45
Gaete González, Eugenio Alberto. “El sistema de folio real y el catastro. Bases para
modernizar el registro”. Folio Real, Revista peruana de Derecho Registral y Notarial. Año II.
Nº 5. Lima: Palestra Editores, 2001, p. 14.
- 45 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Para algunos autores, “el tracto abreviado es una MODALIDAD del tracto
sucesivo por la que se permite concentrar en un asiento único dos o más
transmisiones operadas desde el titular inscrito.
46
González Barrón, Gunther. Op. Cit.
- 46 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
47
Falbo, Miguel. Doctrina general del tracto sucesivo en el Derecho argentino. Buenos Aires:
Revista Notarial Nº 854, 1981, p. 78 y 81.
48
Villaró, Pedro Felipe. Op. Cit.
- 47 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
CODIGO CIVIL
“Se presume sin admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene
conocimiento de las inscripciones”.
49
A. Muro. P. Registros Públicos. Tomo I. Lima: Marsol, 1994, p. 29.
50
Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Numeral II del
Titulo Preliminar. Publicidad Formal.- El Registro es Público. La publicidad registral formal
garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas
registrales y, en general, obtenga información del archivo Registral.
El personal responsable del Registro no podrá mantener en reserva la información
contenida en el archivo registral salvo las prohibiciones expresas establecidas en los
Reglamentos del Registro.
51
Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo 127º
Documentos e Información que brinda Registro.- Toda persona tiene derecho a solicitar sin
expresión de causa y obtener del Registro, previo pago de las tasas registrales
correspondientes:
- 48 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
- 49 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por otro lado, si bien registro otorga a toda información contenida en el una
presunción iure et de iure, se formula la interrogante de ¿cómo era posible
54
A. Muro. P. Registros Públicos. Tomo I. Lima: Marsol, 1994, p. 29-30.
55
Plazo especial para ejercer derecho de retracto. Artículo 1597º del Código Civil.- Si el
retrayente conoce la transferencia por cualquier medio distinto del indicado en el artículo
1596º, el plazo se cuenta a partir de la fecha de tal conocimiento. Para este caso, la
presunción contenida en el artículo 2012º sólo es oponible después de un año de la
inscripción de la transferencia. (*)
(*) Artículo vigente conforme a la modificación establecida por la Primera Disposición
Modificatoria del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil, aprobado por Resolución
Ministerial Nº 10-93-JUS, publicada el 23-04-93.
Nota: La Resolución Ministerial Nº 10-93-JUS, recoge la modificación hecha anteriormente a
este artículo por la Primera Disposición Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 768,
publicado el 04-03-92.
56
Efectos de la omisión de la inscripción. Artículo 2034º del Código Civil.- La falta de
inscripción del acto en el lugar donde debió hacerse, motiva que aquél no afecte a terceros
que celebren contratos onerosos y con buena fe en dicho lugar. (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 de la Ley Nº 26589, publicada el 18-04-96.
Nota: Inicialmente este Artículo fue derogado por la Séptima Disposición Final de la Ley Nº
26497, publicada el 12-07-95.
57
Código Civil. Artículo 2038º.- Derecho del tercero de buena fe.- El tercero que de buena fe
y a título oneroso ha contratado sobre la base de mandato o poder inscrito en el registro del
lugar de celebración del contrato, no será perjudicado por mandato, poder, modificaciones o
extinciones de éstos no inscritos.
- 50 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
que todas las personas tuvieran conocimiento material del contenido de las
inscripciones? La respuesta la puede brindar la Exposición de Motivos
cuando concede al principio de publicidad una FICCION LEGAL es decir,
ante la imposibilidad material de que todos conozcan el contenido de las
inscripciones se creo esta ficción legal, por la cual nadie podría alegar
imposibilidad material de conocer todo lo contenido en las inscripciones
como tampoco dejar sin eficacia la presunción iure et de jure (que no admite
prueba en contrario respecto al contenido de las inscripciones) pues, esta
ficción legal implica que las personas no pueden justificar su ignorancia o
desconocimiento por la falta de conocimiento efectivo, pues estos tuvieron la
posibilidad de conocerlo (cognosibilidad legal).
PUBLICIDAD MATERIAL
Tal como expresa Gunther Gonzales Barrón: “La cognosibilidad legal alude
a que el público en general goza de la posibilidad de conocimiento de los
datos incorporados en el Registro. No es necesario un conocimiento efectivo
de dichos datos, basta que el interesado haya tenido la posibilidad de
conocerlos. Si efectivamente los conoció y tomó una decisión informada, en
buena hora. Si no los conoció (por descuido, negligencia o ignorancia), pues,
igualmente le afectan los datos inscritos, y no puede excusar su conducta en
la ignorancia del hecho (oponibilidad)”58.
58
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 60-61.
- 51 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
59
Citado por Americo Atilio Cornejo en su obra: Derecho Registral. Buenos Aires: Editorial
Astrea de Alfredo y Ricardo Desalma, 1994, p. 145.
60
Antonio Manzano Solano. Derecho Registral Inmobiliario: para iniciación y uso de
universitarios. Volumen I. Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de
España. Centro de Estudios Registrales. Madrid: J. San José; 1999, p. 31.
- 52 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
En el primer párrafo Numeral I del T.P. se expresa que: “El registro otorga
publicidad jurídica a los diversos actos o derechos inscritos”.
Para Lacruz Berdejo: “Lo que el registro recibe son los actos o títulos, pero lo
que publica son derechos, o más exactamente, titularidades (…). Ahora bien,
la garantía de los derechos es la que da el Registro, y no de los actos y
contratos, que el registro no convalida”63.
Roca Sastre afirma que: “Si bien cabe distinguir entre lo que se inscribe en
61
Antonio Manzano Solano. Derecho Registral Inmobiliario: para iniciación y uso de
universitarios. Volumen I. Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de
España. Centro de Estudios Registrales. Madrid: J. San José; 1999, p. 209.
62
Antonio Monserrat Valero. Derecho Inmobiliario Registral.1° Edición. Madrid-España:
Civitas Ediciones, S.L., 2000, p. 49.
63
Citado por Antonio Manzano Solano en su obra: Derecho Registral Inmobiliario: para
iniciación y uso de universitarios. Volumen I. Colegio de Registradores de la Propiedad y
Mercantiles de España. Centro de Estudios Registrales. Madrid: J. San José, 1999, p. 211.
- 53 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
nuestro Registro y lo que éste publica, hay que tener en cuenta que como lo
que se inscribe es el acto de mutación jurídico-real inmobiliaria, se constata
en el Registro con todas las circunstancias exigidas por el Art. 9° de la Ley
Hipotecaria y el Art. 51º de su Reglamento; por ello lo que publicará el
Registro será; no sólo dicho acto de mutación; sino todas las demás
circunstancias dichas, entre las cuales figurará forzosamente el dominio o
derecho real limitado inmobiliario correspondiente”64.
El segundo párrafo del Numeral I del T.P. expresa que: “El contenido de
las partidas regístrales afecta a los terceros aun cuando estos no
hubieran tenido conocimiento efectivo del mismo”, este artículo se
encuentra en contraposición con el Numeral VIII del T.P. que expresa: “La
inexactitud de los asientos regístrales por nulidad, anulación,
resolución o rescisión del acto que los origina, no perjudicara al
tercero registral que a titulo oneroso y de buena fe hubiera contratado
sobre la base de aquellos, siempre que las causas de dicha inexactitud
no consten en los asientos regístrales”.
64
Citado por José María Chico y Ortiz en su obra: Estudios sobre Derecho Hipotecario.
Tomo I. Madrid-Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2000, p. 162.
65
Alvaro Delgado Sheelje. La Publicidad Jurídica Registral en el Perú: Eficacia Material y
Principios Registrales. Folio Real: Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Año I Nº
1, Lima – Perú: Palestra Editores, Abril - 2000, p. 16 – 17.
- 54 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
PUBLICIDAD FORMAL
Para Alvaro Delgado Sheelje: “La publicidad formal esta referida a todos
aquellos medios a través de los cuales los terceros pueden acceder al
conocimiento efectivo de la situación publicada. La eficacia formal de la
publicidad registral, por tanto, consiste en que los terceros puedan, si así
- 55 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
En primer lugar, habrá que pagar previamente las tasas regístrales para
acceder a la información y documentación del contenido registral. En
segundo lugar, tal como expresa Rubén Guevara Manrique y Rubén
Guevara Bringas67, “la publicidad formal puede darse de dos maneras:
Estas formas de publicidad están normadas en los Arts. 184 y ss. del
Reglamento General”68.
Por lo tanto, estos serian los medios mediante los cuales se puede acceder a
registro.
66
Alvaro Delgado Sheelje. La Publicidad Jurídica Registral en el Perú: Eficacia Material y
Principios Registrales. Folio Real: Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Año I Nº
1, Lima – Perú: Palestra Editores, Abril - 2000, p. 20.
67
Rubén Guevara Manrique y Rubén Guevara Bringas. Derecho Registral. Tomo I. Lima:
Grafica Horizontes S.A., 1999, p. 55-56.
68
En la actualidad, esta incorporado en el Texto Único Ordenado del Reglamento General
de Registros Públicos: Resolución Nº 079-2005 SUNARP/SN. Articulo 127º y siguientes.
69
Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo 129º
Manifestación de los documentos del archivo registral.- La manifestación se realizara:
- 56 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Del segundo párrafo del Art. 129º Inciso (b) podemos señalar que; la
prohibición se hace en merito de que la información que deben obtener las
personas debe ser lo más clara, precisa y legible, porque el solo hecho de
agregar anotaciones, señales o realizar actos que afecten la integridad de
las partidas pueden desvirtuar la información contenida en aquella, ya que
las personas se ampararían en datos que pudiera ser ambiguos, ilegibles y
poco precisos, que pudieran ocasionar la lesión de algunos de sus
derechos, debido a que podrían ampararse en dicha información errónea.
Para Jorge Ortiz Pasco: “La publicidad formal esta representada por los
b) En los casos de partidas, contenidas en tomos, que no han sido sustituidas por el sistema
de microarchivos, así como de los títulos archivados o en trámite, en el local de la Oficina
Registral respectiva y en presencia del personal expresamente facultado para ello.
Está prohibido doblar las hojas, poner anotaciones o señales, o realizar actos que puedan
alterar la integridad de éstos”.
70
Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo 129º
Manifestación de los documentos del archivo registral.- La manifestación se realizara:
a) Tratándose de partidas electrónicas mediante el servicio de informaron en línea, a través
de los terminales ubicados en las instalaciones de las Oficinas Regístrales o a través de
otros medios informáticos.
c) Con la entrega de copia simple de la ficha o con la impresión de las partidas electrónicas
o de los índices que organizan los registros.
71
Ver Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo 127º
(Inc. b, c, d)
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
2.1.-Certificados Positivos
2.2.-Certificados Negativos
2.3.-Certificados Vigencia
2.4.-Certificado de Búsqueda Catastral
72
Jorge Ortiz Pasco. Apuntes de Derecho Registral. Lima: Dante Antonioli Delucchi, 2005,
p. 13.
73
Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo 131º
Clases de certificados y denegatoria de expedición de copia literal.- Los certificados, según
la forma de expedición de la publicidad, serán de las siguientes clases:
a) Literales: Los que se otorgan mediante la copia o impresión de la totalidad o parte de la
partida registral, o de los documentos que dieron mérito para extenderlos;
b) Compendiosos: Los que se otorgan mediante un extracto, resumen o indicación de
determinadas circunstancias del contenido de las partidas registrales, los que podrán
referirse a los gravámenes o cargas registradas, a determinados datos o aspectos de las
inscripciones.
74
Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo 132º
Certificados Compendiosos.- Están comprendidos dentro de los certificados compendiosos
a que se refiere el literal b) del artículo anterior, entre otros, los siguientes:
a) Certificados Positivos: Los que acreditan la existencia de determinada inscripción.
También, de acuerdo a la solicitud del interesado, pueden brindar información detallada;
b) Certificados Negativos: Los que acreditan sólo la inexistencia de determinada inscripción;
c) Certificados de Vigencia: Los que acreditan la existencia del acto o derecho inscrito a la
fecha de su expedición;
d) Certificados de búsqueda catastral; Los que acreditan si un determinado predio se
encuentra inmatriculado o no; o, si parcialmente forma parte de un predio ya inscrito.
También acredita la existencia o no de superposición de áreas.
- 58 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
75
Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo 130º
Solicitud de Certificados.- Los certificados se expedirán a petición escrita, mediante
formatos aprobados por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, en los
cuales se precisará el nombre y apellidos del solicitante, la naturaleza del certificado
- 59 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Cuando el Artículo II del T.P del RGRP expresa que: “Registro es Público”
quiere decir que, el público en general tiene acceso a los datos contenidos
en el Registro.
Así mismo este Artículo expresa: “La publicidad formal garantiza que toda
persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas
regístrales y, en general, obtenga información del archivo registral”.
- 60 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Intimidad de otra persona y por ende “mis derechos terminan donde de los
otros comienzan”. Así las personas pueden acceder a registro y tener
conocimiento efectivo tanto de las partidas regístrales como de la
información del archivo registral.
81
Ver Texto Único Ordenado del Reglamento General de Registros Públicos. Artículo
140º.- Efectos de la Publicidad Registral Formal.
- 61 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Para Gunther Gonzales Barrón: “La finalidad de registro son dos: una
finalidad concreta (que se refiere a establecer la prueba de la propiedad) y
una finalidad abstracta (brindar seguridad jurídica con justicia), esta última es
la que nos interesa para el presente tema. Así mismo, expresa que: “La
doctrina considera de manera prácticamente uniforme establece que la
finalidad del Derecho Registral Inmobiliario es proporcionar seguridad
jurídica a los adquirientes entendido en sentido amplio (…). De esta manera
para lograr esta ultima finalidad de registro (seguridad jurídica con justicia)
se debe otorgar publicidad a ciertos derechos que tengan trascendencia
frente a terceros y por tanto, esta publicidad legal es el medio por el cual
“crece el grado de seguridad de los terceros en orden a las relaciones
jurídicas en general, en cuanto evita negocios y actos queden ocultos (…)”.
“Las ventajas de la publicidad son las mismas que cualquier otro formalismo,
esto es, la certeza y seguridad de los derechos, la limitación de los conflictos
y la movilidad del tráfico mercantil (…)”. El fenómeno publicitario se muestra
como la técnica tipificante de la institución registral. Se trata de su naturaleza
ontológica, de su modo ser, de su nervio o núcleo. De allí que podemos
bautizar a la publicidad legal como la “esencia del derecho registral
inmobiliario” (y, en general, del derecho registral), entiendo el termino
“esencia” en su primera acepción gramatical, esto es, como lo que constituye
la naturaleza de las cosas, lo permanente e invariable en ellas. Es pues, a
través de la publicidad cómo se consigue una titularidad cierta y notoria en
cuanto a los derechos reales, a fin de tener enterados a los terceros,
82
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 56.
- 62 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Jorge Ortiz Pasco expresa que: “No deja de preocuparle cómo esta
planteado el mal llamado principio de publicidad (la publicidad registral no es
un principio, es la razón de ser del registro antes, durante y después de la
contratación dado que la presunción sobre la que descansa es bastante
radical)”85.
83
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 53-62 y 65-66.
84
Alvaro Delgado Sheelje. La Publicidad Jurídica Registral en el Perú: Eficacia Material y
Principios Registrales. Folio Real: Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Año I Nº
1, Lima – Perú: Palestra Editores, Abril - 2000, p. 23.
85
Jorge Ortiz Pasco. Apuntes de Derecho Registral. Lima: Dante Antonioli Delucchi, 2005,
p. 58.
86
Alvaro Delgado Sheelje. La Publicidad Jurídica Registral en el Perú: Eficacia Material y
Principios Registrales. Folio Real: Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Año I Nº
1, Lima – Perú: Palestra Editores, Abril - 2000, p. 21.
- 63 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
- 64 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
José María Chico y Ortiz expresa que: “El principio de publicidad ofrece dos
grandes manifestaciones, que ya la Exposición de Motivos de la Ley de 1861
destacaba; una material o sustantiva y otra formal o adjetiva. Conforme a la
primera; se trata de dar notoriedad a los derechos reales sobre inmuebles y
precisar los efectos que la Ley confiere a esa publicidad. Conforme a la
segunda; se facilitan los medios o modos que permiten a los interesados
conocer materialmente el contenido del Registro.
a) Material
La Publicidad en su aspecto sustantivo tiene una doble dimensión; positiva y
negativa. La positiva, reviste la forma de presunción. La negativa no
presume nada afirma.
1.- La Negativa
Sanciona que lo que no está inscrito no afecta al que contrata confiado en el
contenido registral. (…)Es decir lo no inscrito es como si no existiese. García
García defiende la tesis – que mantuvo Lacruz Berdejo – de que este
precepto reside el genuino principio de la “oponibilidad” que rige en nuestro
sistema juntamente con el de fe pública.
- 65 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
2.- La Positiva
En este reflejo de la dimensión del principio se produce una doble
presunción:
b) Formal
El aspecto Formal del principio se reduce a los medios o modos de hacer
efectiva la notoriedad de las inscripciones, permitiendo a los particulares
acceder al contenido del Registro”87.
87
José María Chico y Ortiz. Estudios sobre Derecho Hipotecario. Tomo I. Madrid-
Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2000, p. 186-187.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
- 67 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
- 68 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Asimismo, el Artículo 2009° del C.C. expresa que: “Los registros públicos se
sujetan a lo dispuestos en este Código a sus leyes y reglamentos
especiales”, por lo que cabria afirmar entonces que el principio de
legitimación no solo se extiende a los asientos de inscripción sino a todos los
asientos registrales”.
El otro punto es que el Código Civil utiliza la frase: “Se presume cierto” y el
RGRP expresa: “se presume exacto y válido”.
88
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 816-821.
89
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 817-818.
- 69 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Luis A. Aliaga Huaripata expresa que: “Cabe señalar que este principio
registral sólo establece una presunción “Iuris Tantum” por lo que “no se hace
coincidir ni se superpone el Registro a la realidad extraregistral. Tampoco se
configura una inatacabilidad absoluta de la situación proclamada por el
Registro”. Asimismo, citando a Diez Picazo expresa que: al ser posible la
inexactitud registral, entendiéndose por “inexactitud registral” a “todo
desacuerdo que en orden a los derechos inscribibles exista entre el Registro
y la realidad jurídica extraregistral” (artículo 39° LH); consecuentemente, tal
presunción podrá ser enervada”92.
90
A. Muro. P. Registros Públicos. Tomo I. Lima: Marsol, 1994, p. 30-31.
91
José María Chico y Ortiz. Estudios sobre Derecho Hipotecario. Tomo I. Madrid-
Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2000, p. 194.
92
Luis Aliaga Huripata. El Principio de Legitimación Registral. Lima – Perú: Legal Express –
Gaceta Jurídica, Abril – 2001, p. 4-5.
- 70 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Max Arias Schreiber Pezet y Carlos Cárdenas Quiros expresan que: “Es
importante advertir que la Ley Hipotecaria Española limita la presunción de
exactitud a los derechos reales inscritos en el Registro y no al contenido de
la inscripción, de manera genérica, como lo hace el artículo 2013° del
Código Civil (…). La que surge es si respecto al Registro de Propiedad
Inmueble, y por extensión al Registro de Propiedad Vehicular ya incorporado
al Sistema Nacional de los Registros Públicos, la presunción del artículo
2013° del Código se extiende únicamente a los derechos reales, como
ocurre en el sistema español conforme al citado artículo 38° de la Ley
Hipotecaria, o también podría incluirse a otras titularidades distintas a las del
derecho real- como la del arrendatario por ejemplo-, o incluso si va más allá,
y abarca también las características físicas del bien. La respuesta para
nuestro sistema es que la presunción contenida en el artículo 2013° resulta
mucho más amplia que la del artículo 38° de la Ley Hipotecaria Española. Al
presumirse genéricamente la certidumbre del contenido de las inscripciones,
no sólo quedan comprendidos los derechos reales y demás titularidades,
como ya se dijo, sino que también las características físicas del bien. Este
último aspecto se encuentra respaldado por una reiterada jurisprudencia del
Tribunal Registral de la Oficina Registral de Lima y Callao”93.
93
Max Arias Schreiber Pezet y Carlos Cardenas Quiros. Exégesis del Código Civil Peruano
de 198.Tomo X: Registros Públicos. Lima: Gaceta Jurídica S.A., 1º Edición, 2001, p. 138.
94
Citado por José María Chico y Ortiz en su obra: Estudios sobre Derecho Hipotecario.
Tomo I. Madrid-Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2000, p. 195.
- 71 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Al respecto hay que dejar en claro que nuestra fuente histórica es española y
esta es clara cuando se refiere que: “…. a todos los efectos legales” significa
que la presunción es en todos los ámbitos y aspectos”96.
95
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 812.
96
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 811.
- 72 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Así mismo el RGRP a diferencia del C.C. expresa: “Se legitima al titular
registral para actuar conforme a ellos”.
Gunther Gonzales Barrón expresa que: “Se habla que la inscripción y sus
efectos “legitiman al titular registral para actuar conforme a ellos”, aludiendo
97
Luis Aliaga Huripata. El Principio de Legitimación Registral. Lima – Perú: Legal Express –
Gaceta Jurídica, Abril – 2001, p. 4-5.
98
José María Chico y Ortiz. Estudios sobre Derecho Hipotecario. Tomo I. Madrid-
Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2000, p. 196.
99
A. Muro. P. Registros Públicos. Tomo I. Lima: Marsol, 1994, p. 31.
- 73 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
100
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 812.
101
A. Muro. P. Registros Públicos. Tomo I. Lima: Marsol, 1994, p. 31.
- 74 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Al respecto cabe mencionar que el RGRP tiene una norma similar en el Art.
46º segundo párrafo que expresa: “La inscripción no convalida los actos que
sean nulos o anulables con arreglo a las disposiciones vigentes”.
Max Arias Schreiber Pezet y Carlos Cardenas Quiros expresan que: “Debe
entenderse que la declaración judicial de invalidez” puede referirse tanto al
asiento registral mismo como al título que lo originó”103.
102
Luis Aliaga Huripata. El Principio de Legitimación Registral. Lima – Perú: Legal Express
– Gaceta Jurídica, Abril – 2001, p. 4-5.
103
Max Arias Schreiber Pezet y Carlos Cardenas Quiros. Exégesis del Código Civil
Peruano de 198.Tomo X: Registros Públicos. Lima: Gaceta Jurídica S.A., 1º Edición, 2001,
p. 140.
104
Martha G. Vargas, Martha S. Benjamín y Angela V. Boneto. La Inexactitud Registral y su
Proyección Negocial. Buenos Aires: Ediciones Depalma, 1985, p. 100-104.
- 75 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
105
Romero Montes, Francisco. Curso de Acto Jurídico. Lima, Perú: Editorial Liberia,
Portocarrro, 2003, p. 142.
106
Martha G. Vargas, Martha S. Benjamín y Angela V. Boneto. La Inexactitud Registral y su
Proyección Negocial. Buenos Aires: Ediciones Depalma, 1985, p. 22-25.
107
Citado por Gonzales Loli, Luis Jorge en su obra: Errores Materiales y de Concepto en
los Asientos Regístrales. Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Ediciones
Palestra. Año I N°1 Abril 2000. p. 44.
- 76 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Los errores Materiales: Son aquellos que no cambian el sentido general del
asiento o partida, es decir son aquellos que no modifican la sustancia o el
sentido del mismo. Este se encunara regulado en el artículo 81º RGRP.
Los errores de Concepto: Son aquellos que alteran o varían el verdadero
sentido del asiento o el titulo .Este se encuentra regulado en el artículo 84º
del RGRP.
108
Gonzales Loli, Luis Jorge. Errores Materiales y de Concepto en los Asientos Regístrales.
Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Ediciones Palestra. Año I N°1 Abril 2000.
p. 44
- 77 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
De acuerdo con nuestra Constitución Política del Perú (en adelante CPP) en
su Artículo 139º Inciso 1 establece expresamente: “La unidad y exclusividad
de la función jurisdiccional, no existe ni puede establecer jurisdicción alguna
independiente, con EXCEPCIÓN DE LA MILITAR Y LA ARBITRAL”. Es
decir, las partes pueden resolver sus controversias a través del arbitraje.
109
Ley N° 26572. Ley General de Arbitraje. Artículo 1º.- Pueden someterse a arbitraje las
controversias determinadas o determinables sobre las cuales las partes tienen facultad de
libre disposición, así como aquellas relativas a materia ambiental, pudiendo extinguirse
respecto de ellas el proceso judicial existente o evitando el que podría promoverse; excepto:
1. Las que versan sobre el estado o la capacidad civil de las personas, ni las relativas a
bienes o derechos de incapaces sin la previa autorización judicial.
2. Aquellas sobre las que ha recaído resolución judicial firme, salvo las consecuencias
patrimoniales que surjan de su ejecución, en cuanto conciernan exclusivamente a las partes
del proceso.
3. Las que interesan al orden público o que versan sobre delitos o faltas. Sin embargo, sí
podrá arbitrarse sobre la cuantía de la responsabilidad civil, en cuanto ella no hubiera sido
fijada por resolución judicial firme.
4. Las directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del Estado, o
de personas o entidades de derecho público.
- 78 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Pues al parecer la Ley General de Arbitraje (en adelante LGA) deja claro el
tema cuando en su artículo 84110 expresa que: “El laudo se ejecutara como
una sentencia”, tal es así que la CPP en su artículo 139º Inc. 2º le otorga
independencia en el ejercicio jurisdiccional y el Articulo 18111 de la LGA
igualmente establece que los árbitros desempeñan sus funciones con
independencia y que no ESTAN SOMETIDOS A ORDEN, DISPOSICION O
AUTORIDAD QUE MENOSABE SUS FUNCIONES. Es mas si revisamos la
Ley General de Arbitraje con nuestro Código Procesal Civil se le da al arbitro
las misma facultades que a los jueces, ¿es decir ambos tienen las mismas
funciones y atribuciones (una en el procedimiento judicial y la otra en
el procedimiento arbitral) pero no tienen los mismo efectos? Igualmente
el Articulo 83112 de la LGA expresa que: El Laudo Arbitral consentido o
Ejecutoriado SE EJECUTARA COMO UNA SENTENCIA, si la Ley General
de Arbitraje equipara un laudo con una sentencia y por esta se pueden
inscribir o cancelar asientos ¿porqué con un laudo arbitral no puede suceder
lo mismo?
110
Ley N° 26572. Ley General de Arbitraje. Proceso de ejecución. Artículo 84º.- El laudo se
ejecutará como una sentencia, sin admitir otra oposición que la que se fundamenta
acreditando documentalmente la interposición y pendencia de la apelación ante una
segunda instancia arbitral o de la apelación o anulación ante el Poder Judicial, en cuyo caso
el Juez suspenderá la ejecución. El Juez, bajo responsabilidad, sin trámite alguno, declarará
improcedente de plano cualquier otra oposición, basada en razones distintas al
cumplimiento.
111
Ley N° 26572. Ley General de Arbitraje. Artículo 18º.- Los árbitros no representan los
intereses de ninguna de las partes y ejercen el cargo con estricta imparcialidad y absoluta
discreción. En el desempeño de sus funciones tienen plena independencia y no están
sometidos a orden, disposición o autoridad que menoscabe sus atribuciones, gozando
además del secreto profesional.
La aceptación del cargo por los árbitros, o por la institución arbitral, otorga derechos a las
partes para compelerles a que cumplan el encargo dentro del plazo establecido, bajo pena
de responder por los daños y perjuicios que ocasionen por su demora o por incumplir las
obligaciones respectivas.
112
Ley N° 26572. Ley General de Arbitraje. Ejecución del laudo. Artículo 83º.- El laudo
arbitral consentido o ejecutoriado tiene valor equivalente al de una sentencia y es eficaz y
de obligatorio cumplimiento desde su notificación a las partes.
Si lo ordenado en el laudo no se cumple por la parte o partes a quienes corresponda
hacerlo, el interesado podrá solicitar su ejecución forzosa ante el Juez Especializado en lo
Civil del lugar de la sede del arbitraje que corresponda en la fecha de la solicitud, cuando no
hubiera podido ser ejecutado por los propios árbitros o por la institución organizadora en
rebeldía del obligado, con las facultades que aquéllos o a ésta se les hubiesen otorgado en
el convenio.
- 79 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por otro lado tenemos a la Ley de Garantía Mobiliaria (en adelante LGM) en
su artículo 4º Inc.2 expresa que: “Son inscribibles, 2º.-Las resoluciones
judiciales, arbítrales o administrativas referidas a garantías mobiliarias”. Pero
en su Artículo 41º cuando se refiere a cancelación de las inscripciones no
menciona a los laudos arbítrales, es decir, se pueden inscribir resoluciones
arbítrales pero no se pueden utilizar las mismas para dejar sin efecto la
inscripción. Lo peor sucede cuando en el artículo 48º expresa: “que se
pueden someter arbitraje las controversias pero para ello PREVIAMENTE
deben suscribir un convenio arbitral o cláusula compromisoria”, la LGA en el
Artículo 10º expresa que: “la formalidad del convenio arbitral podrá adoptar
la forma de una cláusula incluida en un contrato o la forma de un acuerdo
independiente, se entiende además que el Convenio Arbitral se ha
formalizado por escrito cuando a pesar de no existir ACUERDO PREVIO por
iniciativa de una de las partes involucradas se somete a una controversia la
decisión de uno o mas árbitros que acepten resolver el conflicto, mediando
asentimiento posterior de la otra parte a dicho sometimiento, vemos por una
parte que la LGM establece que las partes pueden someterse a arbitraje
pero para ello previamente deben suscribir un convenio arbitral, mientras
que la LGA expresa que se formaliza el Convenio arbitral a pesar de no
existir acuerdo previo, así la LGM establece un mandato imperativo, es decir
para poder acceder al arbitraje las partes deben previamente haber suscrito
un Convenio Arbitral o Cláusula Compromisoria.
- 80 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
partes pueden celebrar por ello contratos libremente salvo las limitaciones de
orden publico y buenas costumbres, como consecuencia no es necesario
que las partes previamente hayan suscrito el convenio arbitral.
Así encontramos en el Articulo 11º del segundo párrafo del RGRP expresa
que: “Las sentencias, así como las resoluciones, que ponen termino al
procedimiento y a los laudos arbitrales pronunciados en el extranjero son
inscribibles, siempre que hayan sido reconocidos en el país conforme a las
normas establecidas en el Código Civil, Código Procesal Civil, y La Ley
General de Arbitraje.
Por nuestra parte consideramos que no debería ser así por las siguientes
razones: en primer lugar, la jurisdicción arbitral tiene rango constitucional
desde el momento en que es reconocida y regulada por esta en el art. 139º.
Inciso 1, por ello las partes tienen expedito el camino para hacer valer sus
derechos ya sea mediante la función jurisdiccional del Poder Judicial o la
jurisdicción arbitral, en segundo lugar, la jurisdicción arbitral tienen dos
clases de naturaleza: Jurisdiccional, mediante la cual el estado le transfiere
su jurisdicción, y la Convencional, mediante la cual nace del acuerdo de las
partes, es decir mediante el contrato o acuerdo.
- 81 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Ahora resulta que para cancelar el asiento registral, tengo que ir al Poder
Judicial para que con la resolución judicial se proceda a cancelar el mismo.
Hay que dejar en claro que el arbitraje se creo como un mecanismo se
solución de conflictos, por el cual las partes acuerdan no ir al Pode Judicial y
resolver sus conflictos por medio del arbitraje, ya sea porque es más rápido
y menos oneroso que acudir al Poder Judicial el cual implica un
procedimiento más largo, engorroso y demasiado costoso, puesto que las
personas tienen que esperar mas de cinco años y eso para ver resulto su
conflicto; además de alguna manera los Laudos Arbitrales ayudan a bajar la
carga procesal que existe en el Poder Judicial.
- 82 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
CODIGO CIVIL
ARTÍCULO 2014º: PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL
El artículo 2014º del Código Civil (en adelante C.C.) comienza con la
expresión “El tercero”, este sin embargo alude al tercero Registral y no al
tercero civil, debe entenderse al tercero civil de acuerdo a la Exposición de
Motivos del C.C.: “a una persona que no ha intervenido en el acto o
contrato del que se trata y respecto del cual podrá o no defenderse
haciendo uso de las normas del derecho común. El tercero registral es
distinto, puesto que es aquel que adquiere un derecho a título oneroso, con
113
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial: “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
- 83 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
b) Debe tratarse de una relación jurídica que afecte al derecho inscrito del
titular registral, sea por que resulta incompatible con el mismo, o bien
porque aquélla resulta ineficaz. De lo contrario no surgirá confrontación
alguna y, en consecuencia, no habrá tercero.
114
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial: “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
- 84 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
115
Alvaro Delgado Sheelje. La Publicidad Jurídica Registral en el Perú: Eficacia Material y
Principios Registrales. Folio Real: Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Año I Nº
1, Lima – Perú: Palestra Editores, Abril - 2000, p. 26 - 27.
- 85 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
116
Alvaro Delgado Sheelje. La Publicidad Jurídica Registral en el Perú: Eficacia Material y
Principios Registrales. Folio Real: Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Año I Nº
1, Lima – Perú: Palestra Editores, Abril - 2000, p. 28 – 29.
117
Ley Hipotecaria Española del 8 de febrero de 1946 (España). Artículo 34.- El tercero que
de buena fe adquiera a título oneroso algún derecho de persona que en el Registro
aparezca con facultades para transmitirlo, será mantenido en su adquisición, una vez que
haya inscrito su derecho, aunque después se anule o resuelva el del otorgante por virtud de
causas que no consten en el mismo Registro.
La buena fe del tercero se presume siempre mientras no se pruebe que conocía la
inexactitud del Registro.
Los adquirentes a título gratuito no gozarán de más protección registral que la que tuviere
su causante o transferente.
118
Ley Hipotecaria Española del 8 de febrero de 1946 (España). Artículo 32.- Los títulos de
dominio o de otros derechos reales sobre bienes inmuebles, que no estén debidamente
inscritos o anotados en el Registro de la Propiedad, no perjudican a tercero.
119
Antonio Monserrat Valero. Derecho Inmobiliario Registral.1° Edición. Madrid-España:
Civitas Ediciones, S.L., 2000, p. 224.
- 86 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
2.- Tesis Dualista: La tesis más brillante en esta línea dualista esta
representada por Nuñez Lagos, el cual al analizar los precedentes históricos
y la primitiva formulación de nuestra LH de 1861, subrayando su influencia
120
Ley Hipotecaria Española del 8 de febrero de 1946 (España). Artículo 40.- La
rectificación del Registro sólo podrá ser solicitada por el titular del dominio o derecho real
que no está inscrito, que lo esté erróneamente o que resulte lesionado por el asiento
inexacto, y se practicará con arreglo a las siguientes normas:
a. Cuando la inexactitud proviniere de no haber tenido acceso al Registro alguna relación
jurídica inmobiliaria, la rectificación tendrá lugar: primero, por la toma de razón del título
correspondiente, si hubiere lugar a ello; segundo, por la reanudación del tracto sucesivo, con
arreglo a lo dispuesto en el Título VI de esta Ley, y tercero, por resolución judicial,
ordenando la rectificación.
b. Cuando la inexactitud debiera su origen a la extinción de algún derecho inscrito o anotado,
la rectificación se hará mediante la correspondiente cancelación, efectuada conforme a lo
dispuesto en el Título IV o en virtud del procedimiento de liberación que establece el Título V
c. Cuando la inexactitud tuviere lugar por nulidad o error de algún asiento se rectificará el
Registro en la forma que determina el Título VII.
d. Cuando la inexactitud procediere de falsedad, nulidad o defecto del título que hubiere
motivado el asiento y, en general, de cualquier otra causa de las no especificadas
anteriormente, la rectificación precisará el consentimiento del titular o, en su defecto,
resolución judicial.
En los casos en que haya de solicitarse judicialmente la rectificación, se dirigirá la demanda
contra todos aquellos a quienes el asiento que se trate de rectificar conceda algún derecho,
y se sustanciará por los trámites del juicio declarativo correspondiente. Si se deniega
totalmente la acción de rectificación ejercitada, se impondrán las costas al actor; si sólo se
deniega en parte, decidirá el Juez a su prudente arbitrio.
La acción de rectificación será inseparable del dominio o derecho real de que se derive.
En ningún caso la rectificación del Registro perjudicará los derechos adquiridos por tercero a
título oneroso de buena fe durante la vigencia del asiento que se declare inexacto.
121
Citado por José María Chico y Ortiz en su obra: Estudios sobre Derecho Hipotecario.
Tomo I. Madrid-Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2000, p. 251-
252.
- 87 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
122
Ley Hipotecaria Española del 8 de febrero de 1946 (España). Artículo 13.- Los derechos
reales limitativos, los de garantía y, en general, cualquier carga o limitación del dominio o de
los derechos reales, para que surtan efectos contra terceros, deberán constar en la
inscripción de la finca o derecho sobre que recaigan.
Las servidumbres reales podrán también hacerse constar en la inscripción del predio
dominante, como cualidad del mismo.
123
Citado por José María Chico y Ortiz en su obra: Estudios sobre Derecho Hipotecario.
Tomo I. Madrid-Barcelona: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2000, p. 252-
253.
124
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1097.
- 88 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
1.- BUENA FE
125
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
126
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1010.
127
Avendaño Arana, Francisco. La protección de la Fe Pública Registral en Materia
Hipotecaria. Lima- Perú, 2003, p. 6.
- 89 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
128
Avendaño Arana, Francisco. La protección de la Fe Pública Registral en Materia
Hipotecaria. Lima – Perú, 2003, p. 6.
129
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1014.
130
Avendaño Arana, Francisco. La protección de la Fe Pública Registral en Materia
Hipotecaria. Lima – Perú, 2003, p. 2.
- 90 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Para Gunther Gonzales Barrón: “La buena fe precisa en el Art. 2014 del
Código Civil se refiere SIEMPRE al conocimiento extraregistral del tercero
respecto a la realidad jurídica de la finca; y en este sentido, es una cuestión
de hecho objeto de prueba”133.
131
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1014-1015.
132
Avendaño Arana, Francisco. La protección de la Fe Pública Registral en Materia
Hipotecaria. Lima – Perú, p. 1-3.
133
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1014-1014.
- 91 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
134
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
- 92 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
135
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1029.
136
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
137
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1030.
- 93 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
2.- ONEROSO
138
García García. Citado por Gunther Gonzales Barrón en su obra: Tratado de Derecho
Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima: Juristas-Editores, 2004, p. 1030-1031.
139
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
- 94 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
140
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 995 - 1000.
- 95 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Al respecto, Núñez Lagos expresa que: ”El adquiriente que pretende lograr
una protección jurídica plena necesita confiar en un elemento objetivo que
brinde certeza, o por lo menos, una fundada verisimilitud respecto a la
condición de dueño de la finca del transmitente. Por eso se exige que el
adquiriente celebre el negocio dispositivo con el titular registral, quien goza
para sí de la presunción de exactitud (de ser dueño), y sobre cuya base es la
que descansa dicho negocio sucesivo”141.
Max Arias Schreiber Pezet y Carlos Cárdenas Quiros expresan que: “Por
aplicación de este requisito, el principio de fe pública registral no ampararía
al tercero adquiriente en el caso de una inmatriculación, toda vez que el
inmatriculante no cumple el requisito de previa inscripción, pues inscribe su
título sin apoyo en alguna inscripción anterior, y por ello, no está protegido
por el articulo 2014 del Código Civil. En cuanto a aquel que adquiere
cuando el derecho de su transferente aún no está inscrito en el Registro, la
cuestión no es tan clara. Al respecto García García señala que el “que
adquiere faltando en el momento de la adquisición un eslabón del tracto
sucesivo, porque falta o está pendiente un título intermedio, plantea
dificultades respecto a la determinación de sí cumple o no el requisito de la
previa inscripción, del artículo 34° LH, cuando, una vez subsanada la falta
de previa inscripción, obtiene la inscripción de su propio título adquisitivo”.
Por nuestra parte, consideramos que cuando la adquisición se realiza en el
momento en que aún no está inscrito el derecho del otorgante y ni
siquiera hay un título pendiente anterior al del tercero que busca
subsanar el tracto, este tercero no se encuentra amparado por la fe
pública registral. Sin embargo, si el título intermedio al que alude García
García que es el título de adquisición del otorgante del derecho, ha
ingresado al Registro antes que el título de adquisición del tercero, por
aplicación del principio de prioridad de rango se retrotraen los efectos de
la inscripción a la fecha del asiento de presentación, ha de reputarse que el
transferente devino titular desde el momento en que presentó su título
141
Citado por Gunther Gonzales Barrón en su obra: Tratado de Derecho Registral
Inmobiliario. 2º Edición. Lima: Juristas-Editores, 2004, p. 995 - 1001.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
adquisitivo por el Diario, esto es, antes que ingresara el título del tercero
adquiriente”142.
Este es el último requisito que se le exige al tercero, puesto para que este
sea considerado como tercero registral necesariamente tiene que inscribir
su derecho, además como ya se expreso en líneas anteriores este último
requisito hace permitir la concurrencia de los demás.
Tal como expresa Gunther Gonzales Barrón: “El último requisito para
consumar la protección del tercero “cualificado”, es éste inscriba su título
adquisitivo (...). La jurisprudencia ha reconocido en forma reiterada que la
consumación de la protección registral (“el cierre del círculo”) se produce
cuando el tercero inscribe su propio título"143.
Este párrafo del artículo 2014º del C.C. es una copia textual del artículo 34º
segundo párrafo de la LH que expresa: “La buena fe del tercero se presume
siempre mientras no se pruebe que conocía la inexactitud del registro”.
142
Max Arias Schreiber Pezet y Carlos Cardenas Quiros. Exégesis del Código Civil
Peruano de 198.Tomo X: Registros Públicos. Lima: Gaceta Jurídica S.A., 1º Edición, 2001,
p. 144-145.
143
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 995 - 1049-1050p
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Al respecto Antonio Monserrat Valero expresa que: “La mala fe- como la
buena fe- es un estado interno del sujeto y, por lo tanto, no se puede probar
directamente, sino mediante la prueba de actos que evidencien el
conocimiento en que se traduce la mala fe, por ejemplo, probando que el
adquiriente había sido notificado de la situación extraregistral de la finca.
Incluso hay algunas sentencias que han estimado que el adquiriente era de
mala fe con base en indicios, sin probar directamente que llegó a conocer la
inexactitud registral: por ejemplo, basándose en el parentesco y amistad que
unían al tercer adquiriente con el vendedor, que no podía disponer, pese a
no constar tal prohibición en el Registro o, en un supuesto de doble venta,
en el hecho de que el segundo comprador era cónyuge de la persona que
144
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Al respecto Gunther Gonzales Barrón expresa que: “La diferencia entre “una
buena fe-desconocimiento y una “buena fe –diligencia”, es que esta última
exige, no sólo el desconocimiento de la inexactitud registral, sino además,
deberes de verificación e información, los cuales por su carácter subjetivo y
variable, conllevan gran inseguridad en el tráfico inmobiliario. Por esta razón
la doctrina mayoritaria rechaza que la buena fe en el principio de fe pública
registral tenga carácter “diligente”. Asimismo expresa que: “La doctrina
mayoritaria sostiene que el concepto de buena fe es, principalmente,
negativo; entendido como simple desconocimiento de la inexactitud del
Registro, lo cual halla un evidente sustento legal en la literalidad del Art.
2014º, 2 CC., el cual establece que la buena fe se mantienen mientras no se
pruebe que el tercero “conocía de la inexactitud del registro”, por lo que
estamos en presencia de una “buena fe- desconocimiento”.No importan las
creencias, sentimientos o pensamientos del tercero, sino su efectivo
conocimiento. Por tanto, no se puede exigir una “buena fe-creencia” o una
“buena fe-diligencia”, basta con el simple desconocimiento”146.
145
Antonio Monserrat Valero. Derecho Inmobiliario Registral.1° Edición. Madrid-España:
Civitas Ediciones, S.L., 2000, p. 49.
146
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 995 – 1015 - 1016.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
147
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Jorge Ortiz Pasco expresa que: “(.....) No sucede lo mismo cuando el mismo
artículo del Código Civil se refiere "(...) a las causas que no consten en los
registros públicos (.....)", ya que ni la exposición de motivos de dicha norma
ha sabido precisar los alcances de esta frase tan desafortunada. Prueba de
ello lo constituye el siguiente texto de la exposición de motivos: "(....)
debemos anotar, sin embargo, que la intención del legislador del 84 es la de
que el principio de fe pública registral y en general todas las garantías que el
registro otorga, se extiendan al título que motivo la inscripción: seria acorde,
por lo tanto, con esta intención, que los reglamentos correspondientes así lo
determinen". Entraremos entonces al tema. Acabamos de leer que la
exposición de motivos establece claramente que las garantías que el registro
otorga se extiendan al título; resulta que el nuevo Reglamento General
establece en su numeral VIII del Título Preliminar, que la inexactitud “no
conste en los asientos registrales”, dejando de lado a los títulos que
motivaron la inscripción (es decir los títulos archivados).Esta es la primera
contradicción. Asimismo el Reglamento en su Articulo Nº 32, inciso a,
cuando se refiere a los alcances de la calificación, establece: “el registrador
calificará la legalidad de los títulos para, lo cual deberá: confrontar la
adecuación de los títulos con los asientos de inscripción de partida registral
correspondiente y complementariamente con los antecedentes
regístrales (...)”. Esta es la segunda contradicción. (......) En este
universo de contradicciones queda la posibilidad de plantear una alternativa
de solución y, nos referimos puntualmente a la modificación del Código Civil
en su Articulo Nº 2014, dentro del cual deberá quedar muy claro que el
148
Avendaño Arana, Francisco. La protección de la Fe pública Registral en Materia
Hipotecaria. Lima – Perú, 2003, p. 8-9.
- 101 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
149
Jorge Ortiz Pasco. Apuntes de Derecho Registral. Lima: Dante Antonioli Delucchi, 2005,
p. 51-52.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por nuestra parte consideramos que si bien los registros son públicos y
garantizan que todo persona acceda al conocimiento efectivo del contenido
de las partidas regístrales y en general, obtenga información del archivo
registral, esto no quiere decir que por ello se aplique el criterio de que las
personas tengan el deber que revisar hasta el título archivado puesto que
hay que tener en cuenta que nuestro sistema es de inscripción, es decir el
asiento registral es solo un extracto o resumen del título, y no es de
transcripción como es el sistema francés, pues ellos transcriben
íntegramente el título al asiento. Por ello compartimos la postura de Jorge
Ortiz Pasco cuando expresa que: “aplicar este último sistema significaría
desnaturalizar el nuestro”.
150
Gunther Gonzales Barrón. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario. 2º Edición. Lima:
Juristas-Editores, 2004, p. 1034-1039.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
por ello en nuestro caso cabria aplicar dicha “inscripción sustantiva” pero por
otros factores como el principio de legitimidad y el de oponibilidad”.
Este artículo tiene una diferencia con el código civil pues este no contempla
entre sus causales de inexactitud a la “nulidad”.
Al respecto la Exposición de Motivos del C.C. expresa que: “Se debe señalar
que el artículo referido hace alusión a la “anulación del derecho del
otorgante”, lo cual podía prestarse a una interpretación restringida o a una
extensiva. La restringida se sustentaba en que el término “anulación” se
refería a causas de nulidad del acto jurídico sancionadas en el artículo 1123º
del Código del 36. A su vez la interpretación extensiva concluirá que dicho
término hace referencia tanto a razones de nulidad como de anulación del
acto jurídico”151.
151
Exposición de Motivos Oficial del Código Civil. Diario Oficial “El Peruano”. Publicado el
19 de Noviembre de 1990.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Hay que dejar en claro que “nulidad” y “anulabilidad” son dos cosas
totalmente diferentes pues el primero es una manifestación más radical y
está disciplinada, sobre todo, en el artículo 219º del Código Civil. Como toda
forma de invalidez, ella supone que el negocio jurídico no ha cumplido
ciertos requisitos exigidos por el ordenamiento. Los requisitos que dan lugar
a la nulidad tutelan intereses generales o indisponibles para los sujetos del
negocio. En cambio, en la anulabilidad, que es la forma más leve de
invalidez y que está disciplinada, sobre todo, por el artículo 221º del Código
Civil, los requisitos incumplidos tutelan intereses disponibles por los sujetos
del negocio. Así en el negocio inválido, existe una anomalía que atañe a su
estructura, hecho que determina que no produzca sus efectos (nulidad) o los
produzca precariamente (anulabilidad)153.
Finalmente, al haber dejado en claro que estas causales son distintas por
sus efectos, cabe preguntarnos: ¿el tercero registral será protegido en
caso de nulidad? Tal como establece el Art. 2009º del Código Civil: “Los
registros públicos se sujetan a lo dispuesto en este código, a sus leyes y
reglamentos especiales” por lo expuesto aplicando una interpretación
sistemática el tercero estaría protegido también por la causal de nulidad de
acuerdo a lo regulado en el Art. VIII Título Preliminar del Reglamento
152
Gunther Gonzales Barrón. Temas de Derecho Registral. 1º Edición. Lima: Legales,
2000, p. 137.
153
Actualidad Jurídica Nº 154. Jurisprudencia Civil y Comentada. ¿Es posible ratificar un
contrato por falsus procurador mediante la contestación de la demanda que solicita su
anulación? Lima – Perú: Gaceta Jurídica, 2007, p. 62.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Así mismo otra diferencia que encontramos con el C.C. es que el RGRP no
expresa que: “el tercero registral será protegido aunque después se
anule, rescinda o resuelva el título del transferente”, expresión que si
encontramos en el C.C.
154
Gunther Gonzales Barrón. Temas de Derecho Registral. 1º Edición. Lima: Legales,
2000, p. 135-140.
- 106 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
155
La prescripción no solo puede ser declarada por Vía Judicial, sino también por Vía
Notarial que surge con la dación de la Ley N° 27157, publicada el 20 de julio de 1999, norma
que fue reglamentada a través del D.S. N° 008-2000-MTC complementada por la Ley N°
27333, vigente desde el 31 de julio de 2000, y también puede ser declarada por Vía
Administrativa mediante artículo 233 de la Ley de Procedimiento Administrativo General N°
27444.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
El que adquiere de quien en el registro aparece como dueño, e inscribe el derecho adquirido,
siempre debe quedar protegido. No importa que el enajenante sea dueño. Pudo haber
vendido antes el bien; o un tercero haber adquirido la propiedad por prescripción, pero si la
transferencia o la adquisición por prescripción no constan en el registro, la transferencia
posterior que se inscribe debe mantener su eficacia"156.
Alvaro Delgado Sheelje expresa que: "Hay dos principios importantes que en
nuestro concepto no se han acogido en nuestro sistema peruano y tendrían una
gran utilidad práctica, reforzando la eficacia de la publicidad registral, se
encuentran estrechamente vinculados a la prescripción adquisitiva (...). El segundo
es el principio de limitación de la prescripción "contratabulas", esto es, contra el
titular registral en su condición de tercero adquiriente. Se recoge en el artículo 36º
de la Ley Hipotecaria española y se protege al tercero registral contra el
adquiriente por prescripción. En el Perú actualmente y a falta de norma expresa,
frente a la confrontación entre un adquiriente por prescripción y un adquiriente de
buena fe a título oneroso que inscribe su derecho (supuesto Art. 2014º del Código
Civil), prevalecería el primero, cuestión que debilita sensiblemente el Registro
frente a la posesión"157.
Para Alvaro Delgado Sheelje al no haber una regulación como del Art.
36158de la Ley Hipotecaria Española vencería el poseedor frente al tercero
156
Francisco Avendaño Arana. La Fé Pública Registral: Propuesta de Modificación el
Artículo 2014. Lima – Perú: Palestra Editores, Marzo – 2001, p. 43 – 53.
157
Alvaro Delgado Sheelje. La Publicidad Jurídica Registral en el Perú: Eficacia Material y
Principios Registrales. Folio Real: Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Año I Nº
1, Lima – Perú: Palestra Editores, Abril - 2000, p. 34 - 35.
158
Ley Hipotecaria Española del 8 de febrero de 1946 (España). Artículo 36.- Frente a
titulares inscritos que tengan la condición de terceros con arreglo al artículo 34 sólo
prevalecerá la prescripción adquisitiva consumada o la que pueda consumarse dentro del
año siguiente a su adquisición, en los dos supuestos siguientes:
a. Cuando se demuestre que el adquirente conoció o tuvo medios racionales y motivos
suficientes para conocer, antes de perfeccionar su adquisición, que la finca o derecho
estaba poseída de hecho y a título de dueño por persona distinta de su transmitente.
b. Siempre que, no habiendo conocido ni podido conocer, según las normas anteriores, tal
posesión de hecho al tiempo que la adquisición, el adquirente inscrito la consienta, expresa
o tácitamente, durante todo el año siguiente a la adquisición. Cuando la prescripción afecte
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
registral, sin embargo, García García manifiesta sobre el particular que: "El
principio de limitación de la usucapión contra tabulas es diferente del principio
de fe pública registral, pues, aunque toma como referencia al tercero del artículo
34, añade dos requisitos más para su protección, que no aparecían en el artículo 34, lo
que ha llevado a algún autor a denominar al tercero del artículo 36 como un
tercero pluscuamperfecto. No obstante, no parece adecuado exagerar los
requisitos de protección, pues, en realidad, lo que el artículo 36 pretende es
proteger al tercero hipotecario frente a la usucapión, y para llegar a una solución
más equitativa, EXIGE ALGUNOS REQUISITOS MÁS AL TERCERO QUE ESTÁ
EN CONFLICTO CON LA USUCAPIÓN DE OTRO (...)"159.
Finalmente, Gunther Gonzales Barrón expresa que: "La aplicación estricta de los
principios regístrales conlleva necesariamente que se limite la aplicación de la
prescripción "contra tabulas", ya que este último adquiriente no ha llevado su derecho al
registro, y por tanto, queda expuesto a ser preterido frente a un tercero que inscribe
confiando en la publicidad registral, y que deriva su derecho del anterior titular.
Recuérdese que las inexactitudes no publicadas NO PERJUDICAN al tercero, ya
que la confianza en la información registral significa la piedra angular de la seguridad
del tráfico inmobiliario. Por tanto, el usucapiente extraregistral siempre será vencido por
un adquirente amparado en la fe pública registral y ello de acuerdo al juego natural de los
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
principios del derecho registral inmobiliario. No es necesario que exista un principio especial
de “limitación de la prescripción contra tabulas”. Éste se deriva de la propia noción de
publicidad registral. (…..) Por tanto, es bastante evidente que el artículo 36 ° de la Ley
Hipotecaria Española amplía los requisitos que se exige al tercero registral para ser protegido,
en el caso específico de su conflicto con el usucapiente extraregistral. En cambio, en el
derecho peruano, al no existir una norma análoga al tantas veces citado artículo 36° de la Ley
Hipotecaria, NO ES POSIBLE EXIGIR DICHOS REQUISITOS ADICIONALES, y en
consecuencia, la protección del tercero registral frente al adquiriente por prescripción
será más sencilla, bastando que aquel cumpla las exigencias del artículo 2014° del
Código Civil (análogo al artículo 34° de la Ley Hipotecaria)”160. Esta posición es
a la que nos adherimos.
160
Gunther Gonzales Barrón. Temas de Derecho Registral. 1º Edición. Lima: Legales, 2000,
p. 181-187.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Nos parece acertado dicho precedente puesto que estos contratos inscritos,
en el Registro Fiscal de Ventas a Plazos se presumen ciertos y exactos
debido a una serie de etapas que ha precedido antes de inscribir dichos
contratos, esta etapas están referidas a los principios regístrales dentro de
los cuales por mencionar algunos, por el Principio de Rogación tal como
expresa Ortiz Pasco, Jorge: ”Se da en el momento de presentar en el
registro una solicitud que además, viene acompañada de un documento y
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Para Alvaro Delgado Sheelje: “La causa eficiente no es otro sino el negocio
jurídico generador de obligaciones que a su vez contiene el acto material
generador del cambio o de la mutación jurídico-real”163.
Ortiz Pasco, Jorge expresa que: “El sentido del principio de calificación esta
representado por:
1º Asegurar la validez y perfección de los documentos rogados.
2º Evitar el ingreso de documentos carentes de valor o autenticidad.
3º Conseguir una seria oponibilidad de los asientos regístrales a
través de la publicidad”164.
161
Ortiz Pasco, Jorge Antonio Martín. Apuntes de Derecho Registral. Lima: Dante Antoniolo
Delucchi, 2005, p.10.
162
Pau Pedron; Antonio. Centenario de la Ley de Bases del Código Civil. Ciclo de
Conferencias. España-Madrid: Centro de Estudios Regístrales, 1989, p. 574.
163
Delgado Sheelje; Alvaro. Legalidad y Causalidad en el Sistema Registral Peruano. p.
286.
164
Ortiz Pasco, Jorge Antonio Martín. Apuntes de Derecho Registral. Lima: Dante Antoniolo
Delucchi, 2005, p. 30.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por ultimo, Alvaro Delgado Sheelje expresa que: “Pues dentro de los
alcances del articulo 2011° del Código Civil se deduce que en cuanto al
control de legalidad del título presentado, esto es, la determinación de los
defectos propiamente dichos de la Calificación Registral es sumamente
rigurosa porque no se queda en la forma, sino va al contenido mismo del
documento. Ello se explica porque el registro en el Perú tiene importantes
efectos jurídicos en la medida que recoge el principio de oponibilidad el de
legitimación y de fe publica registral.”
165
Roca Sastre, Ramón Maria y Lluís Roca-Sastre I Muncunill. Derecho Hipotecario. 8º
Edición. Barcelona: Editorial Bosh S.A., 1985, p. 10.
166
Gómez Galligó; Francisco Javier. La Calificación Registral en el pensamiento de Don
Jerónimo Gonzalo. Su vigencia actual, en la calificación Registral- Tomo I. Edición a cargo
de Francisco Javier Gómez G. Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de
España - Madrid: Editorial Civitas, S.A.; 1996, p. 138.
- 113 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
167
Luis Romero Zavala. Contratos. Lima – Perú: Editora Fecat, Tomo I, 2001, p. 187 - 189
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Por ello se dice en el ultimo párrafo del precedente que: “(…) en todo caso
la partes tienen expedito su derecho para accionar vía judicial” expresando
que las estipulaciones del contrato INSCRITO son INCUESTIONABLES,
salvo por la vía judicial, con lo que precisa el contenido.
7.- “El artículo 47º del Reglamento General de los Registros Públicos debe
interpretarse en concordancia con los artículos 26º y 29º del mismo
reglamento, es decir, en el caso que un título presentado con posterioridad
no sea incompatible con uno anterior pendiente de inscripción referente a la
misma partida, debe procederse a su calificación y de ser positiva a su
inscripción, y en el caso de ser incompatible, debe procederse a la
calificación y suspensión del asiento de presentación del título posterior”.
168
Artículo 47º.- Forma de extensión de los asientos de inscripción
Los asientos de inscripción referentes a una partida se extenderán en estricto orden de
presentación de los respectivos títulos, salvo los casos de títulos conexos o que se refiere el
artículo 5º.
Solo se calificarán conjuntamente los títulos conexos ingresados con distintos asientos de
presentación, cuando:
Lo soliciten el o los presentantes;
Se encuentre pagada la totalidad de los derechos registrales requeridos para su inscripción;
El título presentado en segundo lugar contenga el acto previo que posibilite la inscripción del
título presentado en primer lugar, siempre que dicho acto preexista a la fecha de
presentación del primer título;
No existan títulos intermedios incompatibles. Este requisito no será exigible cuando el
instrumento inscribible que contiene el acto previo haya sido extendido con anterioridad al
asiento de presentación del primer título.
Los efectos de la inscripción de los títulos conexos calificados conjuntamente se retrotraen a
la fecha y hora del asiento de presentación del título que ingresó primero. En estos casos la
calificación corresponde al Registrador que conoce del título presentado en primer lugar.
En los casos en que por error se hubiese inscrito un título, contraviniendo lo previsto en los
párrafos anteriores, procederá la calificación e inscripción, de ser el caso, del título
presentado con anterioridad, dejándose constancia de esta circunstancia en el asiento.
Simultáneamente deberá comunicarse el error incurrido al superior jerárquico y al titular del
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
- 116 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
172
Ídem.
173
Ídem.
174
Situación en la cual el título presentado es incorporado al Registro.
175
“Los asientos provisionales (de presentación) caducan cuando, transcurrido su plazo y el
de sus
prórrogas, no se hubiesen intentado los recursos correspondientes frente a la decisión inicial
del Registrador o alguna de las resoluciones posteriores”.
DE REINA TARTIERE, Gabriel. Manual de Derecho Registral Inmobiliario. Buenos Aires: La
Ley, 2003, p. 110.
176
“Para este supuesto, los actos o derechos contenidos en los títulos en conflicto son
incompatibles entre sí, por lo que no procede la inscripción de ambos y la determinación de
su preferencia y rango, sino que la inscripción o presentación del primero, determinará el
‘cierre registral’ respecto del presentado en segundo lugar”.
GONZALES LOLI, Jorge. El Principio de Prioridad Excluyente: ¿Cuándo existe
incompatibilidad en la inscripción de dos títulos presentados respecto a la misma partida?
Folio Real, Revista peruana de Derecho Registral y Notarial. Año II. Nº 7. Lima: Palestra
Editores, 2002, p. 221.
- 117 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
177
Artículo 164º: Vigencia del asiento de presentación para la interposición de demanda
contencioso administrativa
En los casos en los que proceda la impugnación judicial de las resoluciones del Tribunal
Registral, el asiento de presentación del título apelado se mantendrá vigente por el plazo de
15 días adicionales al previsto normativamente para la interposición de la acción
contencioso administrativa, a efectos de anotar la demanda correspondiente, la misma que
será ingresada por el Diario.
Anotada la demanda o vencido el plazo señalado en el párrafo precedente, caduca el
asiento de presentación del título que fue materia de apelación y se procederá a efectuar la
tacha respectiva sin perjuicio que, de ampararse la demanda, los efectos de la inscripción
que se realice se retrotraerán a la fecha del asiento de presentación del título apelado.
Vencido el plazo, sin que se hubiere efectuado anotación de demanda alguna, el
Registrador procederá a levantar la anotación de apelación.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Dicha modificación versa sobre la ampliación hecha por esta ley al plazo
para la interposición de la demanda contra lo resuelto por el Tribunal
Registral, ampliándolo a tres meses.
Por otro lado, ¿qué nos dice el artículo modificado? El artículo 164º hace
referencia al plazo de vigencia del asiento de presentación, en caso de que
proceda la impugnación judicial de las resoluciones del Tribunal Registral, el
cual es de 15 días adicionales al previsto para la interposición de la acción
contencioso administrativa, a efectos de anotar la demanda correspondiente.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
4. “Defecto insubsanable:
Constituye defecto insubsanable, la inexistencia del título material al
momento de generar el asiento de presentación que constituye la causa
directa e inmediata de la inscripción”.
- 120 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Ahora bien, ¿qué diferencia existe entre ambos?, ¿es acaso esta relevante?,
¿qué efectos produce esta modificación? Si analizamos adecuadamente
ambos precedentes, encontraremos una gran diferencia:
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Además, este precedente hace mención al artículo 2011º del Código Civil
que señala que el Registrador está autorizado para solicitar aclaración o
información adicional al Juez cuando advierte el carácter no inscribible del
acto que se solicita o la inadecuación o incompatibilidad del titulo con el
antecedente registral.
178
3. “Calificación de resoluciones judiciales: El Registrador no debe calificar el fundamento
o adecuación a la ley del contenido de la resolución judicial.
Conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del articulo 2011º del Código Civil, el
Registrador está autorizado para solicitar aclaración o información adicional al Juez, cuando
advierte el carácter no inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuación o
incompatibilidad del título con el antecedente registral. Si en respuesta a ello el Juez reitera
el mandato de anotación o inscripción mediante una resolución, incorpora al fondo del
proceso dicha circunstancia, y en consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el
mismo no puede ser objeto de calificación por parte del Registrador, siendo en estos casos,
responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del título que contiene el mandato
judicial, de lo que deberá dejarse constancia en el asiento registral.”
- 122 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
El Banco inicia
un
proceso de: Ejecución de Garantía
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Es decir si bien “X” es el propietario del predio y cuenta con un titulo el cual
le acredita su derecho de propiedad este no es suficiente puesto que el
mismo se encuentra limitado debido a que no podrá ejercer su derecho de
179
Sentencia del Tribunal Constitucional. “Expediente Nº 0016-2002 AI/TC. Lima: Colegio de
Notarios de Junín. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el Jueves 15-05-2003, p. 244143 al
244146.
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
Así de acuerdo al Artículo 949º del Código Civil expresa: “La sola obligación
de enajenar un inmueble determinado hace al acreedor propietario de el,
salvo disposición legal diferente o pacto en contrario”
- 127 -
Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
No existe dudas que por el Artículo 949º del Código Civil la propiedad se
transmite por el solo consentimiento, por lo tanto el comprador se vuelve
propietario como es el caso de “X”, pero para oponer derechos reales sobre
otros propietarios nuestro ordenamiento jurídico expresa en el Código Civil
en su artículo 2022º que:
“Para oponer derechos reales, es preciso que el derecho que se opone este
inscrito con anterioridad al de aquel a quien se opone”
Entonces se aprecia que del artículo 949º del Código Civil efectivamente se
transfiere la propiedad pero este artículo debe siempre concordarse con el
Articulo 2022° del Código Civil para efectos de una protección frente a
terceros, puesto que el Articulo 949° del Código Civil no se proyecta a
otorgar una protección frente a los demás (seguridad dinámica) para ello se
creo el articulo 2022º para que el propietario que adquiriera su propiedad por
el simple consentimiento y que no solo quería que se le respetara su
propiedad en un sentido estático sino dinámico este procediera a inscribir su
derecho para que este se conocido por todos y tenga efecto erga omnes
como lo hizo “B” y “C”
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
SENTENCIA DE 1º INSTANCIA
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Análisis Doctrinario, Legal y de Resoluciones del Tribunal Registral en los Principios Registrales
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