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1. ANTECEDENTES
oportuno recordar que, en el artículo 55 del Reglamento se señala que dicho plazo
no puede exceder los cinco (5) días; sin embargo, adicionalmente a ello, debe
tenerse en cuenta que, en atención a lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley, las
etapas y los actos del proceso de selección pueden ser materia de prórroga o
postergación por el Comité Especial, siempre y cuando medien causas
debidamente justificadas, dando aviso de ello a todos los participantes del proceso
de selección.
Ahora, si bien la Entidad programó un plazo de dos (2) días hábiles entre las
etapas de absolución de consultas y observaciones y la integración de las Bases,
debe tenerse en cuenta que la fecha exacta en la cual se producirá la integración
de las Bases recién podrá verificarse en el desarrollo del proceso de selección,
según la decisión que tomen los proveedores de presentar o no observaciones a las
Bases; por lo cual, al inicio de la convocatoria del proceso, el Comité Especial, al
determinar la fecha en la cual se efectuará la integración de Bases, puede optar
por considerar dos opciones: i) que los participantes no presentarán observaciones
o, por el contrario, ii) que los participantes sí presentarán observaciones,
contemplando los tres (3) días hábiles previstos en la normativa, para la
presentación de la solicitud de elevación de observaciones. Sin embargo, en
ningún caso podrá dejar de remitir a este Organismo Supervisor la(s) solicitud(es)
de elevación de observación(es) presentada(s) por lo participante, lo cual sucedió
en el presente caso, motivo por el cual se emitirá el pronunciamiento respectivo.
2. OBSERVACIONES
En ese sentido, solicita que se acepte como requerimiento técnico mínimo y/o
mejora a las características técnicas las siguientes características: i) dimensiones
de 256 x 524 x 27 mm y peso de 12 Kg., ii) linealidad de +- 0.0002, iii) tiempo de
respuesta de 2- 4 segundos y iv) rango de medida de 250 gramos.
Pronunciamiento
Ahora bien, conforme con el artículo 13° de la Ley, concordado con el artículo
11° del Reglamento, es facultad exclusiva de la Entidad determinar, sobre la base
de sus propias necesidades, las características, requerimientos y especificaciones
técnicas de los bienes, servicios u obras que desea adquirir y/o contratar, los que
deberán incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de aquellos,
salvaguardando la mayor concurrencia de proveedores en el mercado y
considerando criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.
Sin perjuicio de ello, con motivo de la integración de las Bases, deberá registrarse
en el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado (SEACE) un Informe
Técnico en el cual se sustente la razonabilidad de solicitar la balanza analítica con
las dimensiones y el peso establecido y no admitir balanzas con las dimensiones
propuestas.
En el Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, para los tres (3)
ítems convocados se requiere una garantía comercial por defectos de
fabricación de veinticuatro (24) meses contados luego de la entrega.
4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto:
4.1. El Comité Especial deberá cumplir con lo dispuesto por este Organismo
Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del
presente Pronunciamiento.
4.4. Al momento de integrar las Bases el Comité Especial deberá modificar las
fechas de registro de participantes, integración de Bases, presentación de
propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deberá considerar
que, de conformidad con lo dispuesto por la Novena Disposición
Complementaria Transitoria del Reglamento, en tanto se implemente en el
SEACE la funcionalidad para que el registro de participantes sea
electrónico, las personas naturales y jurídicas que deseen participar en el
presente proceso de selección podrán registrarse hasta un (1) día después de
haber quedado integradas las Bases, y que, a tenor del artículo 24° del
Reglamento, entre la integración de Bases y la presentación de propuestas
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no podrá mediar menos de cinco (5) días hábiles, computados a partir del
día siguiente de la publicación de las Bases Integradas en el SEACE.
SGS/.