TITULO II De la Movilizacién Nacional CAPITULO I Generalidades Art. 35.— La movilizaci6n nacional es el con- justo de operaciones que permiten pasar de ja or- ganizacién de paz a una organizacién funcional adecuada a la emergencia que se deba enfrentar, sea ésta de inminente amenaza de invasién exte- rior, conflicto internacional, conmocién interior, ca- tastrofe u otras emergencias nacionales. Art. 36.— Las principales finalidades de la Mo- vilizaci6n Nacional son: a) Fortalecer el potencial del pais para trans- formarlo en poder nacional, dentro de los campos politico, econémico, sico-social y militar, median- te la aplicacién de las politicas de movilizacién establecidas por el Presidente de la Repiblica; y,b) Planificar el empleo del poder nacional desde el tiempo de paz, para utilizarlo en tiempo de guerra u otras emergencias nacionales. Art. 37.— La planificacién y ejecucién de la movilizacién nacional, se realizara en funcién de lo3 objetivos de seguridad que lo motiven; de los recursos actuales y potexciales; y, de las nece- sidades a satisfacer de acuerdo con lo previsto en el Plan de Movilizacién Nacional. Art. 38— La responsabilidad en materia de movilizacién corresponde: a) Al Presidente de la Reptblica; b) Al Consejo de Seguridad Nacional; c) A la Direccién General de Movilizacién Nacional; a) A la Direccién de Movilizacién de las Fuerzas Armadas; y, e) A las Unidades de Movilizacién de las Direcciones de Planeamiento de Seguridad pa- ra el Desarrollo Nacional. Art. 39— Seran motivo de movilizacién las personas y toda clase de bienes y servicios; em- presas, industrias, alojamiento; y, en general, todos los elementos que puedan contribuir a las finalidades de la Seguridad Nacional. La movilizacién nacional podra ser total o parcial, en forma ptblica o secreta. La total, por su caracter general, no tendraé mas limitaciones que las impuestas en el decreto de movilizaci6n. La movilizacién parcial se decretaré en razén —31—de la limitacién de las personas, de bienes y ser- vicios o de Ja extensién territorial que abarque. CAPITULO IL Del Presidente de la Reptblica en relacion con Movilizacién Nacional Art. 40— El Presidente de la Reptblica, como autoridad maxima de movilizacién nacional, tie- ne las siguientes funciones principales: a) Establecer la Politica de Movilizacién Na- cional; b) Impartir directivas relacionadas con la pla- nificacién, preparacién, ejecucién y supervisién de la movilizacién nacional; c) Aprobar el Plan de Movilizacién y Desmo- vilizaci6n Nacional; d) Crear nuevos organismos de movilizacién, modificar o ampliar los existentes; e) Autorizar la asignaci6n de partidas pre- Supuestarias para el incremento del “Fondo de Contingencias para Movilizaci6n Nacional’’. f) Decretar la movilizacién de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 58 de la Ley de Seguri- dad Nacional; g) Decretar la desmovilizaci6n, de acuerdo con la Ley; h) Disponer el levantamiento de censos espe- ciales; e, i) Disponer la ejecucién de trabajos y prActi- cas destinadas a preparar la movilizacién, pudien- — 32 —do utilizar los servicios de toda persona natural o juridica, nacional o extranjera. CAPITULO III De Ios Organismos de Seguridad Nacional en materia de Movilizacién Secci6n 1# Del Consejo de Seguridad Nacional Art, 41.— Son funciones principales del Conse- jo de Seguridad Nacional: a) Asescrar al Presidente de la Republica so- bre la politica y la planificacién de movilizacién nacional, en los aspectos militar, civil y econ6- mico; y, b) Aplicar y perfeccionar la doctrina de mo- vilizaci6n. Secci6n 2* De la Direccién General de Movilizacién Nacional Art. 42— La Direccién General de Moviliza- cién Nacional es un Organismo dependiente de la Secretaria General del Consejo de Seguridad Na- cional y su organizacién se determinard en su Re- glamento Orgdnico. Art. 43.— La Direccién General de Moviliza- cién Nacional es el mAximo organismo del siste- — 33 —ma, con sede en Quito y jurisdiccién en todo el territorio nacional. Para efectos contractuales goza de personeria juridica de acuerdo con la Ley. Art. 44.— El Director ser& un Oficial de Jas Fuerzas Armadas en el grado de General o Co- ronel de Estado Mayor, o su equivalente en la Fuerza Naval, nombrado por el Presidente de la Republica a propuesta del Secretario General del Consejo de Seguridad Nacional. Ejercera la re- presentacién legal del organismo. Art. 45.— El Subdirector ser4 un Coronel de Estado Mayor, en servicio activo o su equivalen- te en la Fuerza Naval. Art. 46.— Los Jefes de Departamento seran Oficiales Superiores de las Fuerzas Armadas di- plomados de Estado Mayor, en servicic activo o pasivo, nombrados por el Ministro de Defensa Na- cional o por el Secretario General del Consejo de Seguridad Nacional, segin el caso. Los demas funcionarios y empleados de la Direccién General de Movilizaci6n Nacional seran nombrados por el Director. Art. 47.— Los deberes y atribuciones del Di- rector, Subdirector, Jefes de Departamento y de- més funcionarios y empleados de la Direccién Ge neral de Movilizacién Nacional, se fijaran en el Reglamento Interno. Art. 48.— Las principales funciones de la Di- reccién General de Movilizacién Nacional son: —34—a) Elaborar el Plan de Movilizacién y Des- movilizacién Nacional: b) Dirigir, planificar y coordinar la prepa- racién y ejecucién de la movilizacién y desmovili- zacién nacional; c) Asesorar al Presidente de la Republica, a través de la Secretaria General del Consejo de Seguridad Nacional, especialmente en los casos contemplados en el Articulo 58 de la Ley de Se- guridad Nacional; d) Elaborar los decretos y disposiciones que que permitan la realizacién del Plan de Movili- zacién Nacional, y someterlos a conocimiento del Presidente de la Repdblica a través de la Secre- taria General del Consejo de Seguridad Nacional; e) Emitir directivas a las Unidades de Mo- vilizacién de las Direcciones de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional, a través de la Secretaria General del Consejo de Segu- fidad Nacional; f) Coordinar con la Direccién de Movilizaci6n de las Fuerzas Armadas, para determinar los re- querimientos del Frente Militar; g) Elaborar la proforma presupuestaria de Ja Direcci6n General de Movilizacién Nacional, y someteria a consideracién del Secretario Ge- neral del Consejo de Seguridad Nacional, para su tramite; y, h) Elaborar y proponer para su aprobacién al Presidente de la Republica, a través de la Secre- taria General del Consejo de Seguridad Nacio- nal, los proyectos de presupuesto extraordinarios — 35 —que precise la preparacién y ejecucién de la movi- lizacién y desmovilizacién nacional. Secci6n 3? De la Direccién de Movilizacién de las Fuerzas Armadas Art. 49.— La Direccién de Movilizacién de las Fuerzas Armadas es un Organismo dependiente del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Ar- madas, cuya organizacién y funciones estan regu- ladas por la Ley y Reglamentos propios. Art. 50.— La Direccién de Movilizacién de las Fuerzas Armadas es responsable de la planifica- cién y ejecucién de la Movilizacién Militar, en coordinacién con la Direccién General de Movi- lizacién Nacional, a fin de establecer las priori- dades necesarias del Frente Militar y el indis- pensable apoyo integral que deben prestarle los otros Frentes de Accién de Seguridad Nacional. Secci6n 4# De las Unidades de Movilizacién de las Direcciones de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional Art. 51— Las Unidades de Movilizacién for- man parte de las Direcciones de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional de cada Ministerio, a excepcién del de Defensa Nacional. — 36 —Art. 52.— Las Unidades de Movilizacién de las Direcciones de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional deberan estudiar. propo- ner, planificar, actualizar y ejecutar cuanto con- cierna a la movilizacién dentro del campo de su competencia. Art. 53 Las principales funciones de las Unidades de Movilizaciébn de las Direcciones de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional son: a) Recopilar y proporcionar a la Direccién General de Movilizacién Nacional, todas las in- formaciones que ella estime necesarias; b) Elaborar los planes sectoriales de movi- lizaci6én y desmovilizacién; y, ¢) Mantener permanente coordinacién con la Direccién General de Movilizacién Nacional. CAPITULO IV De los sujetos de la movilizacién Art. 54.— stan obligados a prestar servicios individuales para fines de movilizacién, todos los ecuatorianos y extranjeros residentes en el terri- tor:o nacicnal, sin distincion de sexo o condicién, comprendidos entre los 18 y 60 afios de edad, se- gin lo estabecido en el Art. 55 de la Ley de Se- guridad Nacional. Puede también alcanzar esta obligacién, en ciertos casos, a personas mayores de 60 afios. — 37 —Art. 55— Toda persona juridica, naciona. 0 extranjera, que se halle realizando actividades en el pais, estara obligada a cumplir los requeri- mientos que demande la autoridad competente en materia de movilizaci6n. Art. 56.— Son también sujetos de movilizacién los ecuatorianos radicados en el exterior, com- prendidos en las edades previstas en el Art. 54 de este Reglamento, quienes se presentaran ante el Jefe de Misién o Cénsules del Ecuador mas cercano a su domicilio. Art. 57— Estaran excentos de la movilizacién: a) Las personas que gocen de inmunidad, de acuerdo a ‘as disposiciones constantes en los ins- trumentos internacionales aceptados por el Ecua- dor; b) Las personas que comprobaren imposibi- dad fisica o mental; y, c) Las dem&s que contemple el Reglamento Especial de Movilizaci6n. CAPITULO V De los bienes objeto de la movilizacién nacional Art. 58.— Todos los recursos nacionales, pu- blicos y privados, podran ser movilizados para sa- tisfacer las necesidades de la Defersa Nacional. Art. 59.— Son objeto de movilizacién todos ‘os bienes muebles e inmuebles, de personas natu- — 38 —rales o juridicas, nacionales o extranjeras que se hallen en el territorio nacional, sin que importe su estado y situacién legal en cuanto a su domi- nio y posesi6n. Art. 60.— Decretada la movilizacién, se con- siderard que todo bien mueble o inmueble, podra ser utilizado en el momento que las circunstancias ‘o exijan, por las autoridades responsables de la movilizacién, y comprenderan, entre otros: a) Las instalaciones y medios de transporte terrestre. maritimo, fluvial y aéreo; b) Ganado, combustibles, alimentos, vestua- rio, medicinas y articulos sanitarios; c) Las instalaciones, maquinarias, materiales, herramieutas y todo lo que constituya la infraes- tructura de las empresas, inclusive su personal técnico y administrativo, asi como sus recursos financieros; d) Todo tipo de armas y explosivos que se encuentren en poder de personas naturales o ju- ridicas, nacionales o extranjeras, atin cuando cuen- fen con la autorizacién legal correspondiente; ©) Locales piblicos o privados; f) Las patentes de invensién y licencias de explotacién concedidas, asi como cualquier inven- to util a la Seguridad Nacional; y, 8) Todos los demas que contemple el Re- glamento Especial de Movilizacién. Art. 61.— Quedan excentos de la movilizacién, Yos bienes muebles o inmuebles comprendidos en ‘es casos determinados en los instrumentos inter- nacionales aceptados por el Ecuador. — 39 —CAPITULO VI De la requisicién Art. 62— Para el cumplimiento de la movili- zacién en caso de guerra o de emergencias, el Pres‘dente de la Reptblica podré disponer la re- quisicién de los bienes existentes en todo o parte del territorio nacional, pertenecientes a personas naturales o juridicas, nacionales y extranjeras; y, a la prestacién obligatoria de servicios que sean necesarios para los propésitos de Seguridad Na- cional. Art. 63.— Podrdn requisarse todos los bienes objeto de la movilizaci6n. Art. 64.— Toda requisicién da derecho a una indemnizacién por parte del Estado, equivalente al justo valor del servicio de los bienes 0 a su precio segin el costo estimado al momento de ser requisados. El Reglamento de Requisicién determinaraé la forma y el plazo para el pago de estas indem- nizaciones. Art. 65— Para toda prestacién de servicios, individuales 0 colectivos, y para toda requisicién de benes, mediara orden escrita de autoridad ie- galmente responsable, en !a cual se determinara la naturaleza de la prestacién y la duracién pro- bable de ella. En caso de requisicién de bienes sera obli- gacién de las autoridades competentes conferir a iTos prop:etarios el correspondiente comprobante, en cl que se hard constar la clase, el estado de uso y el va'or de los bienes, a objeto de las indem- nizaciones de Ley. Art. 66.— En casos de emergencia que justi- fiquen la requisicién, serA dispuesta por la auto- ridad militar de mayor jerarquia del lugar en don- de haya acaecido el hecho que la motivé, sin per- juicio de que sea ratificada posteriormente de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 71 de la Ley de Segurided Nacional. Art. 67— El Reglamento de Requisicién sera elaborado por la Direccién General de Movilizacién Naciona’, y sera aprobado por decreto Ejecutivo. CAPITULO VIII De la Desmovilizacién Art. 68— La desmovilizacién es la actividad que tiene por objeto restituir ordenada y gradual- mente al pais, de su estado de guerra o de emer- gencia a sus actividades normales de tiempo de paz. Art. 69.— La desmovilizacién tendra lugar en los siguientes casos: a) Concluido el estado de guerra; y. b) Conclufda la situacién de emergencia que motivé la movilizacién. Art. 70.— El Presidente de la Republica, me- diante decreto Ejecutivo, dispondraé la desmovili- —41—zacién, que tendra el caracter de total, parcial, pi- blica o secreta. Art. 71.— Son responsables de la desmoviliza- cién los organismos encargados de la movilizacién, quienes ejerceran las mismas atribuciones y fa- cultades, en lo que fuere aplicable. CAPITULO Ix De Jos Recursos Financieros de la Movilizacién Nacional Art, 72.— El patrimonio de la Direccién Gene- ral de Movilizaci6n Nacional, estara integrado pov: a) Los recursos ordinarios o extraordinarios que se ‘e asignen en el Presupuesto General dei Estado o por otras leyes; b) los ingresos que obtuvieren por concepto de las multas estipuladas en el Titulo IV, Capitulo I de la Ley de Seguridad Nacional; y, c) Otros ingresos. Art. 73.— Los fondos del Presupuesto Especial, previstos en el Art. 79 de la Ley de Seguridad Na- cional, serviran para sufragar los gastos que de- mande el funcionamiento de la Direccién General de Movilizaci6n Nacional. Este Presupuesto Es- pecial sera aprobado por el Comité Nacional de Presu- puesto, previo informe favorable del Secretario General del Consejo de Seguridad Nacional. Art. 74.— Para afrontar los gastos de previsién y contingencias, la Direccién General de Moviliza- —4—eién Nacional contara coi el fondo establecido en 2] Art. 80 de la Ley de Seguridad Nacional. Este fondo sera mantenido en el Banco Central del Ecuador, en una cuenta reservada denominada “Fondo de Contingencias para Movi‘izacién Nacio- nal’, y se incrementaraé con una asignacién anual y con los ingresos que obtuviere por concepto de multas y otros recursos. En casos de emergencias, este fondo podra ser incrementado por disposicién del Presidente de la Republica. Se entenderan como gastos de previsién, aque- tlos que se requieran para la divulgacién, educa- cién y adoctrinamiento de la poblacién sobre as- pectos de movilizacién; asi como para la construc- cién o adquisicién de instalaciones, vehiculos, ma- teriales y equipos que requiera la Direccién Ge- reral de Movilizacién Nacional. Art. 75.— Los ingresos de la Movilizacién Na- cional, sea cual fuere su origen, ser&n canalizados a través de la Direccién General de Movilizacién Nacional y destinados a los fines para los que fue- ren otorgados. Estos fondos seran obligatoriamente depositados en el Banco Central del Ecuador en ta cuenta correspondiente. Art. 76—— El Director General de Movilizacién Nacional que reciba recursos de cualquier indole para ejecutar los planes de movilizacién, justificara los gastos realizados ante la Contraloria General de Ta Nacién. Iguaimente, los recursos depositados en el Banco Central del Ecuador en la cuenta “Fondo de — 4 —Contingencias para Movilizacién Nacional’, serdn manejados por el Director General, bajo su res- ponsabilidad. Art. 77.— Los saldos presupuestarios ordinarios, extraordinarios o de cualquier origen, seran depo- sitados en el Banco Central del Ecuador, en la cuenta “Fondo de Contingencias para Movilizaci6n Nacional’.