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ANEXO II
I. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCION
Con el fin de garantizar la protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos
de vigilancia y otros servicios, la Ley N° 29338 "Ley de Recursos Hídricos" (LRH) establece
explícitamente la necesidad de mantener una faja marginal en los terrenos aledaños a los cauces
naturales o artificiales. La referida ley también señala que la Autoridad Administrativa del Agua (AAA)
se encargará de determinar las dimensiones de la referida faja marginal tomando en cuenta
los criterios que el Reglamento de la citada ley establece.
Es necesario señalar que siendo escasos los antecedentes relacionados con el tema en el
país, para la formulación de los criterios propuestos, se ha recurrido a una exhaustiva revisión
de criterios, metodologías y normas de diversos países, como son: Estados Unidos,
Canadá, Chile, España, México y otros, evidenciándose que excepto algunas investigaciones
específicas acerca de la función de las fajas marginales en relación a la fauna ictiológica y la
explotación forestal, no existe mayor investigación que sustente el ancho de la faja
marginal, por lo que generalmente se adoptan criterios prácticos que permitan cierto margen
de seguridad para el ecosistema ribereño.
Las fajas marginales se han venido determinando bajo el marco de la Ley N° 17752 "Ley General
de Aguas", en base a directivas y lineamientos como el Instructivo Técnico N° 001-DGAS-DODR,
vigente desde el 28/10/1980. Al entrar en vigencia la Ley N° 29338 "Ley de Recursos Hídricos" y su
reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 001-2010-AG Y publicado el 24/03/2010, las normas
basadas en la Ley General de Aguas quedaron automáticamente derogadas, por lo que resulta
necesario establecer nuevas normas que permitan la determinación de las fajas marginales,
en concordancia con lo que establece la Ley N° 29338. El presente expediente de delimitación está
enmarcado en la Resolución Jefatural 332 – 2016 – ANA, donde nos da a conocer el reglamento a
seguir para la delimitación de las fajas marginales, dando a conocer metodologías y criterios
aplicables para la delimitación de fajas marginales de los cauces de agua naturales y artificiales, se
ha utilizado el formato anexo II estudio de delimitación utilizando la metodología Huella Máxima.
Una revisión exhaustiva de las normas utilizadas hasta ahora, evidencian el predominio del
criterio hidrológico (control de inundaciones) en el establecimiento de la faja marginal,
dejando de lado otras funciones también muy importantes. En este sentido, el presente documento
permite la determinación de la faja marginal para que ésta cumpla con todas las funciones que
le asigna la ley, fundamentalmente aquella referida a la conservación, tanto de los cuerpos de agua
como del ecosistema que forma la interface acuática y terrestre .ubicada en las. Márgenes.
El presente estudio de delimitación de la faja marginal del rio Santiago en el tramo Centro poblado
La Poza, Galilea, Tierra Roja y Yutupis surge como una propuesta de solución a una problemática
identificada en un proceso de planeamientos para mejorar el desarrollo del distrito de rio Santiago.
El presente Proyecto corresponde a la delimitación de la faja marginal y con ello identificar el ancho
de la faja con la finalidad de salvaguardar y conserva la fuente de agua y asi evitar mayores
problemas que se dan por utilizar de inadecuada manera la faja marginal además de ello COFOPRI
podrá realizar el saneamiento físico legal de los predios y así los predios que se encuentran fuera
de la faja marginal puedan acceder a sus empadronamientos e inscripciones a la SUNARP.
La Municipalidad Distrital de Rio Santiago con la finalidad de promover el desarrollo integral del
distrito, Centro Poblados, viene elaborando el presente estudio para conservar la faja marginal del
rio Santiago y además de ello obtener el saneamiento fisco legal de los inmuebles y ellos puedan
acceder a la titulación.
Conservación de la faja marginal del rio Santiago en los tramos colindantes al centro
poblado la Poza, Galilea, Tierra Roja y Yutupis; con la delimitación de esta área intangible
que servirá de protección a la fuente de agua, viviendas e instituciones públicas del
distrito de Rio Santiago.
Delimitar la faja marginal del rio Santiago en los tramos colindantes al centro poblado la
Poza, Galilea, Tierra Roja y Yutupis.
Realizar topografía en el rio Santiago en los tramos colindantes al centro poblado la
Poza, Galilea, Tierra Roja y Yutupis.
Calculo de la delimitación de la faja marginal del rio Santiago en los tramos colindantes
al centro poblado la Poza, Galilea, Tierra Roja y Yutupis.
1.2.3. METAS
1.3. JUSTIFICACION
El presente Estudio de delimitación de la faja marginal de la fuente de agua Rio Santiago busca
determinar las dimensiones de la faja marginal y con ello poder proteger y conservar de
adecuada manera la fuente de agua y las viviendas e instituciones públicas del distrito de Rio
Santiago, además COFOPRI podrá realizar el saneamiento físico legal de los predios urbanos
de los centro poblados La Poza, Galilea, Tierras Roja y Yutupis, con la finalidad de aprovechar
el programa de titulación que está a cargo de COFOPRI Amazonas, esto sin dañar el equilibrio
ecológico que debe primar en la cuenca.
1.4. ALCANCES
o Resolución Jefatural 332 – 2016 – ANA, donde nos da el reglamento a seguir para la
delimitación de las fajas marginales y mantenimiento de la fajas marginales.
o Reglamento de la Ley Nº 29338 aprobado por Decreto Supremo Nº 001 – 2010 – AG,
TITULO V Protección del Agua, CAPITULO III Cauces, Riberas y Fajas Marginales;
artículos 108º, 111º, 112º, 113º, 114º, 115º, 117º, 121º y 122º.
o El Artículo 6º, de la Ley Nº 29338 – Ley de Recursos Naturales, menciona que, son bienes
asociados al agua los siguientes: 1. Bienes naturales: i. las fajas marginales a que se
refiere esta Ley; el Artículo 7º, menciona que, constituyen bienes de dominio público
hidráulico, sujetos a las disposiciones de la presente Ley, el agua enunciada en el artículo
5º y los bienes naturales asociados a esta señalados en el numeral 1 del artículo 6º. Toda
intervención de los particulares que afecte o altere las características de estos bienes
debe ser previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, con excepción
del uso primario del agua y las referentes a la navegación.
o El Artículo 74º, del mismo cuerpo legal, indica que, en los terrenos aledaños a los cauces
naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la
protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u
otros servicios. El Reglamento determina su extensión.
o El Artículo 113º, del Reglamento de la Ley Nº 29338, aprobado mediante D.S. Nº 001 –
2010 – AG, numeral 113.1 Las fajas marginales son bienes de dominio público hidráulico.
Están conformadas por las áreas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de
agua, naturales o artificiales. 113.2 Las dimensiones en una o ambas márgenes de un
cuerpo de agua son fijadas por la Autoridad Administrativa del Agua, de acuerdo con los
criterios establecidos en el Reglamento, respetando los usos y costumbres establecidos.
o El Artículo 115º, indica las Actividades prohibidas en las fajas marginales, mencionando
a: 115.1 Está prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asentamiento
humano, agrícola u otra actividad que las afecte. La Autoridad Nacional del Agua en
coordinación con los gobiernos locales y Defensa Civil promoverán mecanismos de
reubicación de poblaciones asentadas en fajas marginales. 115.2 La Autoridad
Administrativa del Agua autoriza la ejecución de obras de defensa ribereña y la utilización
de materiales ubicados en las fajas marginales necesarios para tal fin.
REVISION DE LITERATURA
Cuenca
Una cuenca hidrográfica es un área de terreno que drena agua en un punto común, como un
riachuelo, arroyo, río o lago cercano. Cada cuenca pequeña drena agua en una cuenca mayor
que, eventualmente, desemboca en el océano.
Las cuencas hidrográficas amparan una gran variedad de plantas y animales, y brindan muchas
oportunidades de esparcimiento al aire libre. Al proteger la salud de nuestras cuencas
hidrográficas, podemos preservar y mejorar la calidad de vida
Cuenca alta, que corresponde a la zona donde nace el río, el cual se desplaza por una gran
pendiente
Cuenca media, la parte de la cuenca en la cual hay un equilibrio entre el material sólido que
llega traído por la corriente y el material que sale. Visiblemente no hay erosión.
Cuenca baja, la parte de la cuenca en la cual el material extraído de la parte alta se deposita
en lo que se llama cono de deyección.
Tipos de cuencas
Existen tres tipos de cuencas:
Exorreicas: las aguas llegan a desaguar en los océanos cada uno de manera
independiente o a través de un colector común. Un ejemplo es la cuenca del Plata, en
Sudamérica.
Endorreicas: cuando los ríos no tienen salida hacia los mares, terminan perdiéndose en la
parte continental ejemplo el lago Titicaca
Arreicas: ocurre cuando a pesar de existir un cauce que permite la llegada de las aguas
del rio hacia el mar estas no llegan por que se filtran o evaporan en el trayecto. También
son frecuentes en áreas del desierto del Sáhara y en muchas otras partes.
Rio:
El río principal suele ser definido como el curso con mayor caudal de agua (medio o máximo) o
bien con mayor longitud o mayor área de drenaje, aunque hay notables excepciones como el río
Mississippi o el río Miño en España. Tanto el concepto de río principal como el de nacimiento del
río son arbitrarios, como también lo es la distinción entre río principal y afluente. Sin embargo, la
mayoría de cuencas de drenaje presentan un río principal bien definido desde la desembocadura
hasta cerca de la divisoria de aguas. El río principal tiene un curso, que es la distancia entre su
naciente y su desembocadura.
En el curso de un río se distinguen tres partes:
• Curso superior, ubicado en lo más elevado del relieve, en donde la erosión de las aguas
del río es vertical. Su resultado: la profundización del cauce;
• Curso medio, en donde el río empieza a zigzaguear, ensanchando el valle;
• Curso inferior, situado en las partes más bajas de la cuenca. Allí, el caudal del río pierde
fuerza y los materiales sólidos que lleva se sedimentan, formando las llanuras aluviales
o valles.
Faja Marginal
Área inmediata superior al cauce o álveos de la fuente de agua, natural o artificial, en su máxima
creciente, sin considerar los niveles de las crecientes por causas de eventos extraordinarios,
constituye bien de dominio público hidráulico.
La faja marginal, es la zona de transición entre el medio acuático y el terrestre, alrededor del cauce
o álveo de un cuerpo de agua, generalmente vegetada por efecto del agua existente.
Esta zona es reconocida como un área de interacción física, biológica y química, entre el
ecosistema acuático y el terrestre; consecuentemente, posee una inusual biodiversidad y es el
medio donde se presenta una gran diversidad de procesos ambientales.
Entre las múltiples funciones ecológicas de las fajas marginales se incluye el mantenimiento de la
estructura física de las corrientes de agua, la estabilidad de las márgenes y del cauce, el
sombreado de la corriente, la intercepción de sedimentos, los corredores de vida silvestre, etc.
Si bien no existe consenso respecto al ancho de la faja marginal, se acepta que ésta posee una
fragilidad biológica y física que atenúa los impactos generados por las actividades en las laderas
y por el propio comportamiento del cuerpo de agua.
Cada cuerpo de agua es diferente y como tal, requiere de un conocimiento específico del área
que ocupan para la determinación de su faja marginal, así por ejemplo, tierras altas con valles
angostos tienen generalmente fajas marginales angostas pero su cauce posee una mayor
energía, por lo que requieren intensivas prácticas de manejo; lo contrario ocurre con tierras bajas
en valles amplios con cauces de poca energía generalmente rneándricos, donde las prácticas
de manejo pueden ser menos intensivas.
Entre las diversas funciones específicas que se reconocen a las fajas marginales se pueden
citar las siguientes:
Intercepción y retención de sedimentos que son acarreados por la escorrentía de los cuerpos de
agua.
Atrapan o reducen el aporte de fósforo, nitrógeno y otros nutrientes que pueden causar
eutrofización de los sistemas acuáticos.
Permite el libre ejercicio del uso primario de las aguas, el libre tránsito alrededor de los cauces y
la pesca en cauces con fauna ictiológica.
VALOR PUNTO DE
SISTEMAS DATUM COMPONENTES
INTERES
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
GRAFICO N° 01
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE LA REGION DE AMAZONAS Y PRONCIA DE
CONDORCANQUI
GRAFICO N° 03
Lima - Chiclayo: 780 Km por vía terrestre asfaltada en Bus siguiendo la carretera Panamericana
Norte. El periodo del recorrido es de 12 horas.
Chiclayo - Bagua: 302 Km por vía terrestre asfaltada en Bus siguiendo la carretera
Panamericana Norte y luego la carretera Fernando Belaunde Terry, hasta la altura del Km 205.50
lugar donde se ubica el Cruce el Reposo, se sigue la carretera El Reposo – Bagua con un
recorrido de 15 Kilómetros aproximadamente, arribando al Terminal Terrestre de Bagua. El
tiempo del recorrido es de 06 horas.
Bagua – Nieva: 309.50 Km por vía terrestre asfaltada en Automóvil o camioneta doble tracción,
Se toma carro en el Terminal Terrestre de Bagua, el periodo del recorrido es de 06 horas,
llegando hasta la localidad de Nieva.
Río Santiago con su capital Puerto Galilea. El Distrito de Río Santiago, es creado el 18 de Mayo
de 1984 por Ley N° 23832, pertenece a la Provincia de Condorcanqui, Departamento de
Amazonas, que fue creada con la misma Ley. El Distrito posee una extensión de 8,380 Km 2 que
constituye el 36.8% del territorio del Alto Marañón, con una población estimada de 15,000
habitantes y densidad poblacional de 1.0 hab/Km2.
Limita al Norte con el Ecuador. Por el Este.- con el Departamento de Loreto teniendo como límite
natural la cordillera de Campanquiz. Por el Oeste.- con el distrito de El Cenepa separados por la
cordillera de Tuntanain. Por el Sur.- Limita con el río Marañon y el distrito de Nieva.
Todo el distrito está en la zona Reservada Santiago – Comaina creada en enero de 1999 (S N°
005-99-AG) y ampliada el 7 de julio de 2000 (DS N° 029-2000 AG). Su capital, Puerto Galilea,
está ubicada en la margen derecha de río, cerca de la quebrada Yutupis, a una altitud de 480
m.s.n.m. Esta comunidad es anexo de la comunidad “Villa Gonzalo” en el medio Santiago.
El Río Santiago recorre 208 Km desde la frontera con Ecuador hasta su desembocadura en el río
marañon, es el más caudaloso del Alto Marañon, paralelo a la cordillera de campanquiz, con un
ancho variable que puede llegar a un kilómetro. Es navegable y por él transitan embarcaciones
motorizados (peque peque, deslizador, chalupa, y bote) aunque en la parte alta, en épocas mas
secas, se tienen dificultades para el acceso. En el distrito, por sus características y la ubicación
de las comunidades nativas a lo largo del cauce del río Santiago se distinguen tres zonas : alto,
medio y bajo Santiago. En ellas existen 51 comunidades nativas: 36 son Huambisas, situadas en
el Medio y Alto Santiago; 15 son Aguarunas en la parte media y baja del río.
También existe una comunidad interétnica en el Bajo Santiago, donde se asientan ribereños de
Loreto, colonos y nativos. Además, existen 2 colonizaciones: La Poza (Medio Santiago) y
Democracia (Bajo Santiago) Según la clasificación ecológica, el distrito de Río Santiago posee las
características de bosque muy Tropical con temperaturas que llegan a los 35°C y precipitación
pluvial promedio de 3,000 mm. Las mayores temperaturas se dan en los meses de julio a
noviembre, que coinciden con la época de menor cantidad de lluvias. (Municipalidad de
Condorcanqui).
Fuente: COFOPRI
El río Santiago era llamado por los nativos “Kanús”, que quiere decir “río de las Canoas” y sus
nacientes se encuentran en la República del Ecuador, al juntarse los ríos Upano y Paute Guallart
(2000). A la altura de la desembocadura del río Yaupi, el río Santiago hace su ingreso a territorio
peruano, dentro del cual se encuentra aproximadamente el 70% de la cuenca total.
La cuenca del río Santiago, está constituida por una red hidrográfica bien definida; la cual está
formado por numerosos tributarios. Esta cuenca, se encuentra separada de la cuenca del río
Morona, por la Cordillera de Campanquiz.
El eje longitudinal de la cuenca hidrográfica del río Santiago, se encuentra notablemente centrado
entre las cordilleras del Cóndor y Campanquiz, salvo en la cercanía de su desembocadura, en
donde se acerca a ésta última. Este río desemboca en la margen izquierda del río Marañón a
escasos kilómetros del Pongo de Manseriche (WWF, 2001).
Su recorrido está orientado de norte a sur, caracterizándose por grandes rectas intercaladas con
curvas amplias y abiertas, alcanzando su cauce en algunos lugares un ancho neto máximo de 1.5
km (WWF, 2001), la forma del curso del río Santiago es anastomosado en la parte alta de la cuenca
y trenzado en la parte baja.
De Norte a Sur, entre los afluentes del río Santiago pertenecientes a la Zona Reservada, tenemos:
Ríos Afluentes de la margen derecha: Candungos, Ampama, Chiquéiza, Chuinganaza, Yutupis,
Ayambis, Putushin. Quebradas afluentes de la margen izquierda: Chapisa, Jampup, Campancas,
Caterpiza, Yuraico, Napinasa, Agua Negra, Yumintsa Curipisa, Caripisa. Quebradas afluentes de
la margen derecha: Muchingis, Huambiza, Jereza, Coripisa.
El rio Santiago al ser un rio de grandes dimensiones no cuenta con información Hidrológica; el
SENHAMI en el año 2003 y 2006 realizo aforos puntuales para la realización de un muestreo de
calidad de agua del rio, obteniéndose los siguientes resultados y conocimiento de los caudales del
rio como se muestra en el siguiente cuadro:
En este caso tenemos los estudios realizados por terceros (cartas nacionales, COFOPRI) así
como las inspecciones realizadas de manera visual a lo largo del tramo del proyecto.
Trabajos De Campo
En esta etapa también viene a contarse con las recomendaciones vertidas por la parte de
personal de la municipalidad y población para obtener antecedentes a fin de tener el trazo
definitivo del eje del rio.
Trabajos De Gabinete
La zona del proyecto está comprendida dentro del ámbito del distrito de Rio Santiago, donde
se aprecia un relieve montañoso y bastante escarpado de suaves pendientes en medio de
los cuales se tiene un conglomerado bastante potente y pendiente suave, depositado por el
rio Santiago.
Luego del reconocimiento de campo respectivo, se procedió con los trabajos de levantamiento
topográfico del rio Santiago, realizándose los trabajos en coordenadas geodésicas y datum
del sistema WGS 84.
Para el presente estudio, dada la envergadura del área a levantar así como el nivel de detalle
del mismo y el tiempo a emplear en el trabajo, se vio en la necesidad de conformar dos frentes
de trabajo, a fin de realizar el mismo en la menor cantidad de tiempo posible y con la calidad
respectiva solicitada a este nivel, es por ello que se realizó un trabajo de levantamiento de
toda el área.
Para este caso teneos la conformación del grupo de trabajo comandados por un técnico en
topografía y personal de ayudantía (prismas, winchas, estacas y pintura) de los caseríos
cercanos .
Equipos Utilizados
Los datos obtenidos en el campo son bajados al computador haciendo uso del colector de
datos Top Com Link V7.2, siendo comprobados con hojas de cálculo en EXCEL, para su
posterior procesamiento y diseño del eje del rio con ayuda de imágenes satelitales del Google
Earth ,programa Autocad civil 3d y Arcgis en el cual se trabajaran las curvas de nivel, los
perfiles longitudinales y las secciones transversales.
Secciones transversales del tramo del rio Santiago de los Sectores Puerto Galilea, La Poza
y Tierra Roja
Secciones transversales del tramo del rio Santiago de los Sectores Yutupis.
El seccionamiento se realizó cada 100 metros debido a la complejidad del relieve del rio,
como figura en el Plano 03-Anexo Planos, esto con el objetivo de mantener la geometría del
rio en su trayecto, así mismo se elaboró las secciones transversales como figura en el Plano
07-Anexo Planos.
Para la elaboración del plano se generó una malla de puntos, que marca las posiciones reales
del terreno, con sus respectivas descripciones si es que las hubiera, para su posterior
confección en gabinete, a partir del archivo de texto obtenido en el procesamiento de
coordenadas.
Los planos se realizaron a la escala 1:1, para la observación precisa y sin distorsión de los
detalles levantados. La información se guarda en medio magnético, lista para ser impresa y
con las dimensiones adecuadas. El resultado, planos pre definitivos, los cuales pasan a un
control interno para su verificación. Una vez hecho el control de calidad se generó un plano
definitivo para la presentación final de la información como se muestra en el Plano 03 del
Anexo-Planos.
1.2. IDENTIFICACION DEL EJE DEL RIO PARA CADA TRAMO
El levantamiento de campo fue realizado partiendo a unos 700 metros aguas arriba del área de
la zona urbana para ver el tramo en compresión del rio en sus épocas de crecidas, pasando
posteriormente 300 metros aguas abajo después del C.P. Yutupis.
Se realizó el eje del rio propuesta, utilizando las imágenes satelitales de google earth, conociendo
gráficamente el comportamiento de la dinámica del rio Santiago, como se aprecia en el plano 03
del anexo Planos. Adicionalmente se tiene el levantamiento topográfico en el cual se realizó cada
100 metros.
El eje del rio se trazó manteniendo la geometría del cauce del rio Santiago, utilizando la
información del levantamiento topográfico y imágenes satelitales obtenida del Google earth, el
cual no se aprecia muy bien debido a actualización propias del Sotfware del Google Earth,
permitiendo así trazar el eje del rio en una poli línea suave con geometría casi irregular,
permitiendo así la elaboración de las secciones transversales.
IMAGEN N°01
Nivel Máximo
Nivel Mínimo
Levantamiento del nivel de agua mínimo y la huella máxima del rio Santiago
En los planos N°04 y 05 se establecen los límites de la huella máxima la cual se contrasto con
las imágenes satelitales.
Para el dimensionamiento de la faja marginal nos hemos basado en el Artículo N°12 del
reglamento para delimitación de fajas marginales donde establece el ancho mínimo de la faja
marginal y se muestra a continuación:
Para el caso del rio Santiago no ubicamos en ramos de ríos de selva con baja pendiente
(menores a 1%) para esta fuente de agua el ancho mínimo deberá ser 25 metros.
Los límites del cauce y de la faja marginal se presentan a continuación en el cuadro N°04 y 05:
3.1. Conclusiones
o El establecimiento de un ancho de 25 metros para la faja marginal obedece a la necesidad
inmediata de implantar la “faja marginal de hecho”, de acuerdo con lo que establece la
ley, aun cuando sus límites no hayan sido establecido físicamente en el campo, por lo
que cualquier plan de ocupación territorial debe contemplar las restricciones en el uso de
las áreas donde se ubican las fajas marginales.
o Para los fines del presente informe, se ha considerado que el establecimiento y
delimitación de la faja marginal no implica modificación de la propiedad de los terrenos
donde se ubican dichas fajas, pero si restricciones en el uso de tales áreas.
3.2. Recomendaciones
o Promover la difusión de los conceptos e importancia de las franjas marginales para
concientizar la población respecto a los objetivos y fines de las franjas marginales,
procurando su adecuado manejo.