Evolución

Nuestra legislación ha tratado en este sentido de ser más eficiente, especialmente

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTATIVOS
Definición:
El procedimiento administrativo : La serie de fases o etapas que comprende
un expediente administrativo, que se ejecutan por o ante las autoridades
administrativas o los funcionarios o empleadlos públicos, cuya finalidad es la decisión
administrativa.
Principio de lega lidad, ju ridicidad y de justicia. Los principios de
juridicidad y legalidad, rigen en forma absoluta al derecho administrativo y también al
procedimiento administrativo, y en virtud de ellos, la autoridad pública, está obligada
a resolver en estricta aplicación de la ley, la justicia, la seguridad, la paz, el
desarrollo y el bien común de los habitantes, que constituyen finalidades máximas
del Estado.
Principio de seguimiento de oficio: Seguimiento de oficio significa que la
administraci6n publica no debe ser rogada dentro de sus procedimientos, sino por el
contrario debe agilizar, desarrollar, dinamizar y vigilar que los procedimientos
finalicen sin que para ello resulte como un proceso civil.
Principio de informalidad : Todo procedimiento administrativo no debe estar
sujeto a formalidad alguna, salvo en los casos especiales donde sí se requiere de
algún tipo de formalismo en cuanto a requisitos
Principio del derecho de defens a; consiste en que el administrador antes de
dictar una decisión, resolución acto administrativo, debe dar la oportunidad al
particular que se defienda, principalmente si se trata de una sanción por violación a
las normas y reglamentos administrativos.
De conformidad con la norma legal antes citada, los principios legales que rigen el
procedimiento administrativo en Guatemala, son los siguientes:
nuestra Constitución Política, desde varios puntos de vista: publicidad de sus actos
con las reservas del caso, el art. 28 que regula el límite de treinta días para resolver
las peticiones de los particulares y notificarla dentro de los mismos.
Los estudiosos del Derecho Procesal Administrativo hoy día, han dado más énfasis
al procedimiento administrativo, han tratado de darle mayor importancia y al
extrema como ya vimos anteriormente, se han creado una serie de principios del
procedimiento administrativo.
Elementes del Procedimiento Administrativo
1). Inicio de o ficio, a petición de par te o por denuncia; Todo
procedim iento adm inistrativo puede ser iniciado en estas tres form as;
com o se inicie el procedim iento es una de sus principales
características. De oficio, es cuando s e inicia por i m pulso de la
propia adm inistración,
2). El órgano administrativo; El órgano adm inistrativo es el elem ento
principal del procedim iento, todo procedim iento adm inistrativo debe
sustentarse ante órganos adm inistrativos
3). La Competencia Administrativa; Todo órgano administrativo, debe
necesariamente tener competencia administrativa para decidir en determinado caso
concreto. Si el órgano administrativo no está provisto de competencia y el
funcionario emite una resolución, la misma deviene ilegal.
4). El Administrado pues es a él a quien el acto o resolución del órgano
administrativo, va a beneficiar o va a perjudicar

a) Principio de impulso de oficio;

b) Principio de escritura;
c) Principio del derecho de defensa;
d) Principio de celeridad;
e) Principio de sencillez y eficacia del trámite;
f) Principio del procedimiento sin costas y de actuación gratuita
 Características de procedimiento administrativo:
1) Audiencia. A todo administrado debe dársele audiencia antes que el
administrador emita su decisión final, resolución o acto administrativo.
2) Enumeración de pruebas. Enumeración de todos los medios de prueba
que deben ser utilizados por la administración o por las partes en el
procedimiento.
3) Fijación de plazo. Fijación de un plazo en el cual la administración debe
resolver, tomando en cuenta los medios de prueba que deban practicarse.
4) Plazo a otras instituciones que intervienen. Precisión de la forma y plazo
cuando deben intervenir otras autoridades o consejos jurídicos o técnicos.
5) Análisis de pruebas. Necesidad de analizar, por lo menos en una forma
sumaria (rápida) todos los actos que puedan afectar a los particulares
atendiendo al in teres general.
6) Notificación a los administrados. Condiciones en las cuales la decisión
debe ser notificada a los particulares involucrados y como reglas generales
complementarias:
Notificar al particular significa hacerle saber que existe un procedimiento abierto en
su contra o bien si el procedimiento es a petición de interesado, hacerle saber lo que
el órgano administrativo decidió sobre el as unto que se ventila dentro del
procedimiento administrativo.
Natur aleza Jurídica
Se ha establecido que dentro del procedimiento administrativo sólo existe una
cuestión que produce efectos jurídicos inmediatos al particular, y es la resolución
final del procedimiento único que produce efectos jurídicos es el acto o resolución
final, y esta es su naturaleza jurídica, establece que su finalidad, que es el acto
administrativo es lo que produce efectos jurídicos
Los procedimientos de impugnación de las resoluciones administrativas
Es importante el análisis jurídico de los procedimientos de impugnación de las
resoluciones administrativas, al ser las mismas: Todos aquellos recursos que los
particulares tienen para oponerse a las resoluciones de la administración pública, los
cuales se encuentran dispersos dentro de la legislación guatemalteca.
Los Medios de Impugnación ó Recursos Administrativos : Son
los medios legales para obtener de la administración la revisión de un acto
administrativo, con el objeto de lograr el reparo de una violación a los derechos, es
decir para lograr la revocatoria o anulación del acto que lesiona los derechos del
administrado
1) RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA: debe haber una resolución
administrativa que afecte los derechos e interese de un particular o
administrado.
2) UN ÓRGANO COMPETENTE: fijación en las normas ante quien debe
plantearse el recurso administrativo
3) FIJACIÓN DE UN PLAZO: fijación legal de un plazo del cual se debe
imponer el recurso, y dentro del cual se debe resolver
4) REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR: es decir los requisitos formales que
llevan los memoriales que contienen el medio de impugnación. Art 11
LCA.
5) FIJACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO: las normas deben tener una fijación
concreta del procedimiento con plazos establecidos para su tramitación.
6) OBLIGACIÓN DE RESOLVER: la entidad que revisará el expediente tiene
obligación legal de emitir una resolución.
Clases o denominaciones de los recurso s admin istrativos:
 Recur sos de alzada: Es aquel que resuelve un órgano superior
jerárquico, sobre una resolución emanada de un órgano subordinado.
Ejemplo: Recurso de revocatoria.-
 Recur so Jer árquico: Se trata del recurso de reposición, este recurso
es planteado ante un órgano superior jerárquico y el mismo órgano que
emitió la resolución, resuelve el recurso planteado.