Relacion Del Derecho Penitenciario Con Otras Disciplinas

Relación del Derecho Penitenciario con
otras disciplinas
DERECHO PENITENCIARIO
CRIMINOLOGÍA Y CRIMINALÍSTICA
GUADALUPE ÁLVAREZ COSS

PAOLA CIFUENTES ORTIZ
AFRA DUEÑAS RODRÍGUEZ
VIRIDIANA GARCÍA ÁVALOS
ESTEFANÍA LUNA SPANCHEZ
4 DE NOVIEMBRE DE 2014
LIC. JOSÉ NABOR ANDRADE JUÁREZ

Relación del Derecho Penitenciario con otras disciplinas 1
ÍNDICE
ÍNDICE ............................................... 1
INTRODUCCIÓN .................................... 2
RELACIÓN DEL DERECHO PENITENCIARIO CON OTRAS DISCIPLINAS 5
RELACIÓN CON LAS CIENCIAS JURÍDICAS....... 9
DERECHO CONSTITUCIONAL ..................... 9
DERECHO PENAL ................................. 10
DERECHO PROCESAL PENAL .................... 11
DERECHO ADMINISTRATIVO ..................... 13
DERECHO LABORAL .............................. 16
RELACIÓN CON LAS CIENCAS NO JURÍDICAS .. 17
CRIMINOLOGÍA.................................... 17
POLÍTICA CRIMINAL .............................. 19
PENOLOGÍA ....................................... 20
PSICOLOGÍA ....................................... 22
PSIQUIATRÍA Y MEDICINA ....................... 23
TRABAJO SOCIAL ................................. 24
PEDAGOGÍA ....................................... 24
CUADROS EXPLICATIVOS Y COMPARATIVOS .. 26
CONCLUSIONES ................................... 28
BIBLIOGRAFÍA ..................................... 30
INTRODUCCIÓN
El Derecho penitenciario es una ciencia que va acompañada de otras, es
decir, se auxilia y fundamenta de otras disciplinas que favorecen el objetivo
del mismo. En el presente trabajo se hablará de las relaciones entre el
Derecho penitenciario y otras disciplinas que lo sustentan y brindan una
base para que el Derecho penitenciario pueda desarrollarse.
Primeramente se tomará en cuenta las distintas ramas del Derecho que

auxilian la aplicación del Derecho penitenciario en distintos ámbitos,
algunos de ellos son precursores del Derecho penitenciario mismo,
mencionando algunos tenemos el Derecho Penal, Derecho Procesal Penal,
Constitucional, Laboral, Derecho Administrativo, entre otros;
posteriormente se trataran aquellas disciplinas que , aunque no son ramas
del Derecho, trabajan de manera integral con el Derecho Penitenciario,
tales como: Criminología, Penología, psicología, trabajo social, Educación
Correctiva.
Por otra parte, determinemos cómo estas ciencias interactúan entre sí; una
ciencia auxiliar es aquella que funciona como soporte de otra ciencia para
que ésta cumpla con sus metas y objetivos. Se trata de disciplinas
científicas que pueden complementar a una ciencia en ciertos casos
específicos. Mientras que a multidisciplinariedad es una mezcla no-
integradora de varias disciplinas en la que cada disciplina conserva sus
métodos y suposiciones sin cambio o desarrollo de otras disciplinas en la
relación multidisciplinar. Los profesionales implicados en una tarea
multidisciplinar adoptan relaciones de colaboración con objetivos comunes.
Un campo interdisciplinario es un área de estudio que cruza los límites

tradicionales entre varias disciplinas académicas o entre varias escuelas de
pensamiento, por el surgimiento de nuevas necesidades o la elección de
nuevas profesiones. En principio, el término «interdisciplinario» se aplica en
el campo pedagógico al tipo de trabajo científico que requiere
metodológicamente de la colaboración de diversas y diferentes disciplinas y,

en general, la colaboración de especialistas procedentes de diversas áreas
tradicionales.
Otros autores han definido la interdisciplinariedad como un conjunto de

disciplinas conexas entre sí y con relaciones definidas, a fin de que sus
actividades no se produzcan en forma aislada, dispersa y fraccionada1.
La interdisciplinariedad involucra grupos de investigadores, estudiantes y

maestros con el objetivo de vincular e integrar muchas escuelas de
pensamiento, profesiones o tecnologías, en la búsqueda de un fin común.
La multidisciplinariedad se diferencia claramente de la interdisciplinariedad

debido a la relación que comparten las disciplinas. En una relación
multidisciplinar, esta cooperación "puede ser mutua y acumulativa pero no
interactiva 2 " mientras la interdisciplinariedad mezcla las prácticas y
suposiciones de las disciplinas implicadas. Es decir, la interdisciplinariedad
supone un mayor grado de integración entre las disciplinas.
Existe otro término conocido como pluridisciplinariedad que es la unión no-

integrativa de dos o más disciplinas, más o menos cercanas y por lo general
dentro de un campo de conocimientos, que conservan sus métodos y
modelos propios, como ocurre en la multidisciplinariedad pero en la que se
busca mejorar la relación entre ellas, lo que implica la existencia de
relaciones de colaboración entre las diferentes disciplinas, la explicitación
de los objetivos comunes; y presupone una perspectiva de
1
TAMAYO y TAMAYO, Mario: Diccionario de la investigación científica, 2ª ed., Limusa, México.
2004. 172 p.
2 Augsburg, Tanya. (2005), Becoming Interdisciplinary: An Introduction to Interdisciplinary Studies. pág. 56
complementariedad entre las disciplinas, sin la existencia de

sistematización o integración3.
Por lo tanto, podemos inferir que la relación existente entre las distintas
ciencias es la pluridisciplinariedad.
3
Jorge Mario Jaúregui: Urbanismo y Transdisciplinariedad. Intersecciones (Puntuaciones en
relación con el abordaje de la articulación de lo formal y lo informal en América Latina)
RELACIÓN DEL DERECHO PENITENCIARIO CON

OTRAS DISCIPLINAS
El término de Derecho Penitenciario
ha sido sumamente criticado porque
encierra la religiosa idea de
“penitencia” o de castigo, que es
tanto arcaica y choca con la
moderna concepción de
readaptación o rehabilitación social,
aunque ésta última es cuestionable.
De allí viene, además, que a los
establecimientos donde se cumple la
pena privativa de la libertad se le ha
denominado por largo tiempo
“penitenciaria”. La observación
apuntada es válida, pero de todos
modos ha prevalecido ha través del
tiempo, y en nuestro criterio el
problema fundamental no es el de
rótulos o títulos, sino de contenido y aplicaciones concretas y prácticas. De
la misma forma también ha ido cambiando la terminología para llamar al
reo o recluso, por el de interno, al guardiacárcel por el de custodio, a la
celda por la de dormitorio y así podríamos continuar elaborando una gran
lista.
El Derecho Penitenciario trata del cumplimiento efectivo de la pena

privativa de la libertad, y se encuentra dentro del llamado Derecho
Ejecutivo Penal, que en forma más amplia se encarga de toda la ejecución
de las penas y medidas de seguridad.
Por lo general se confunde al derecho penitenciario con el Ejecutivo Penal y

adquiere denominaciones. Los franceses le llaman Ciencia Penitenciaria y lo
mismo Lombroso y algunos autores modernos. Los alemanes hablan de
Ciencia de los Prisioneros y Mittermaier lo define como el conocimiento de
las instituciones carcelarias y de la vida en ellas. Es, por otra parte, el
último eslabón en la suerte corrida por quien ha cometido un ilícito penal.
Primero interviene el Derecho Penal a fin de comprobar si efectivamente se

ha cometido o no un hecho que encuadre en la figura penal. Después el
Derecho Procesal Penal a fin de promover la acción penal y terminar con
una sentencia definitiva y firme. Recién entonces aparece este conjunto de
normas que se ocupa de las organizaciones de las prisiones en cuanto a la
arquitectura, personal, tratamiento, trabajo, visita íntima y familiar,
salidas transitorias o definitivas, cómputos de penas, reducciones de las
mismas, traslados a distintos establecimientos, etc.
Partiendo de las grandes divisiones del Derecho, en público y privado,

debemos señalar que ésta disciplina en el primero por razones de interés
social y porque regula relaciones de los internos con el Estado, ya sea a
través de las instituciones administrativas o judiciales del juez de ejecución
penal. En consecuencia ese tipo de relaciones son irrenunciables.
En segundo lugar se trata de un derecho autónomo, por cuanto no depende

de ningún otro como suele ocurrir confusamente con el Derecho Penal o el
Procesal Penal. Tiene autonomía científica, legislativa y doctrinaria.
Para otros autores se trata además de un derecho accesorio o interno. Lo

primero porque se consideran los presupuestos del Código Penal en cuanto
que éste fija los delitos y las penas y es indispensable el Código de
Procedimientos Penales que utiliza toda la actividad jurisdiccional hasta la
sentencia meramente declarativa. Si bien hay relaciones con el Derecho
sustantivo y adjetivo, por disponer estos de normas precedentes a la
ejecución penal, la autonomía se contrapone a estos caracteres de
accesoriedad. Además hay partidarios de suprimir de los códigos citados las

disposiciones referentes a la ejecución penal. En lo que hace al carácter de
interno se lo fundamenta sosteniéndose que la ejecución de la pena sólo se
aplicará sobre el territorio en que ejerce soberanía el poder que la dictó.
Sobre el particular se puede indicar que en algunos casos la sentencia se
cumple en un lugar distinto a la jurisdicción del juez, por medio de los
convenios celebrados, en el caso de México, con la Federación y los Estados
y por la cual una persona condenada en un estado puede compurgar su
sentencia en un establecimiento federal.
Al comienzo los expositores de la autonomía reconocieron que era un

intento o una tentativa de dar organicidad a una rama del Derecho. Pero
luego la tendencia autónoma ha tomado cuerpo y vigor y se ha concretado
materialmente en leyes o códigos independientes.
En la actualidad se habla de la ciencia penitenciaria como un conjunto de

normas que auxilian la readaptación del delincuente allegándose de otras
ciencias como: es la medicina, la psicología la educación física etc.
El autor Sánchez Galindo define al penitenciarista como un profesional que

reúne conocimientos teóricos y experiencia para alcanzar en forma
congruente los fines de la ejecución penal, dentro de los establecimientos
penales en cualquiera de sus niveles, ya sea máxima o mínima de seguridad.
Es así que deben establecerse estos horizontes antes del derecho

penitenciario dice Zaffaroni que las sanciones penales tienen un carácter
reeducador y que dicho carácter debe desarrollarse en el tiempo
establecido en las penas privativas de la libertad por que la ciencia
penitenciaria debe ser considerada como tal y no como una rama accesoria
de la ciencia penal ya que su ente es la re educación y readaptación y
ejecución de la pena impuesta a un criminal.
Para el Dr. Gustavo Malo, el objeto de estudio del derecho penitenciario lo

debemos entender como el conjunto de normas relativas a la aplicación de
las penas y de las medidas de seguridad que serán los entes legales en esta
materia y además agregan que el fin de la ciencia penitenciaria en nuestro
país es expresamente limitada a lo establecido en el art. 18 de la
constitución política mexicana y que su ente primordial es la readaptación
social del individuo, que deberá alcanzarse por medio de la educación y el
trabajo así como la capacitación para el mismo.
Es necesario hacer mención de las relaciones que existen entre el derecho

penitenciario, objeto del presente estudio, y otras disciplinas que le dan
sustento o apoyo y fundamento.
Con la finalidad de ubicar a nuestra materia en sus justos límites y

replantear algunos conceptos erróneos veremos su relación con otras
disciplinas.
RELACIÓN CON LAS CIENCIAS

JURÍDICAS
Sustituya este texto con el suyo. También
puede sustituir la imagen de la derecha.
DERECHO CONSTITUCIONAL
La constitución de cada estado es la que
fija las bases y los límites a los que el
derecho penal deberá sujetarse
(limitaciones al IUS PUNIENDI), con
principios como el de presunción de
inocencia, debido proceso, entre otros.
Casi todos los países tienen normas

orientadoras o generales sobre el cumplimiento de las penas. En México el
artículo 18 de la Constitución señala: “sólo por delitos que merezcan pena
corporal habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de éste será distinto al
que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente
separados”.
Hay que indicar que esto no sucede en numerosos Estados. Luego refiere el
artículo citado que sistema penitenciario se organizará sobre la base del
trabajo, la capacitación para el mismo y la educación como medios de
readaptación social del delincuente. Las mujeres deberán compurgar la
sanción en lugares separados de los hombres. Por último señala que pueden
celebrar convenios los gobernadores de los Estados y Gobierno Federal para
que los sentenciados por delitos del orden común cumplan sus condenas en
establecimientos federales. Además, se prevé la creación de instituciones
especiales para el tratamiento de menores infractores4.
4
(http://www.derechopenitenciario.com/comun/fichero.asp?id=3374)
DERECHO PENAL
El Derecho Penal es el que establece normativamente las penas y medidas
de seguridad, ofrece un catálogo de las mismas en la parte general y luego
señala en particular la que corresponde a cada figura penal.
Es la rama del derecho público e interno, relativa a los delitos, las penas y
las medidas de seguridad, que tiene por objetivo la conservación del orden
social.
El Derecho Ejecutivo Penal es el que determina sus fines y las formas de

aplicación concreta, ya sea a través de leyes especiales, reglamentos o
códigos de ejecución penal. Como bien se ha dicho dónde termina una
comienza la otra. Sin embargo para algunos autores como Bernaldo Quiros,
estas normas de ejecución forman parte del Derecho Penal ya que es una
prolongación de aquel, pero destacando que no es con el que tiene más
conexión, simpatía y afinidad. Hoy incluso los propios penalistas hacen el
deslinde entre el Derecho Penal y el Ejecutivo Penal.
A pesar de todas las observaciones, percibimos que la ley penal sustantiva

ha invadido terrenos que no le son propios. Lo más lamentable es que ello
no ha sucedido solo hace cuarenta y cinco años, cuando el Derecho
Penitenciario no había adquirido mayoría de edad, sino que acontece
actualmente cuando nadie discute la adultez de esta nueva disciplina.
Algunos ejemplos son ilustrativos al respecto.
El Código Penal Federal Mexicano incluye normas penitenciarias en el cap. II

art. 79, al disponer que: “El gobierno organizara las cárceles, colonias
penales, penitenciarias, presidios y establecimientos penales donde deban
cumplirse las de detención preventivas y las sanciones y medidas de libertad,
sobre la base del trabajo como medio de regeneración, procurando la
industrialización de aquellos y el desarrollo del espíritu de cooperación
entre los detenidos”.
El artículo 80 establece la posibilidad de campamentos penales en forma

permanente o transitoria, el artículo 81 se refiere al trabajo y a la
reducción de un día por cada dos de trabajo, siempre que el penado observe
buena conducta, participe regularmente en actividades educativas
organizadas por la institución y revele por otra efectiva readaptación social.
El artículo 82 se refiere al pago de su vestimenta y educación y a los

porcentajes en que se dividirá el trabajo.
DERECHO PROCESAL PENAL

El Derecho Procesal Penal es el conjunto de normas internas y públicas que
regulan los actos, las formas y formalidades que deben de observarse para
ser factible la aplicación del Derecho Penal.
Otras discusiones están ligadas con el Derecho Procesal Penal que determina
el camino a seguir por el juzgador hasta el momento de la sentencia, que
cierra irremisiblemente el proceso, o el conjunto de normas de las que se
vale el juez para aplicar la ley sustantiva.
En la doctrina son numerosos los autores que incluyen la ejecución penal

dentro del Derecho Procesal Penal, como Calamandrei, Carnelutti, Mezger y
Marsich, mientras que otros consideran que solo algunos actos corresponden
a aquel Derecho (los que tienen vinculación con el título ejecutivo 5 ). En
tanto otros (los referidos a la actividad ejecutiva verdadera y propia) entran
en el Derecho administrativo.
En México la ejecución de sentencia es observada por el poder ejecutivo y

las resoluciones pertinentes se encuentran en el Código de Procedimientos
Penales.
5
Un título ejecutivo es aquel documento al cual la ley le atribuye la suficiencia necesaria para
exigir el cumplimiento forzado de una obligación que consta en él.
Por lo tanto, existe una amplia relación entre el derecho penal y el derecho
penitenciario ya que lo complementa y le es accesorio, pues inclusive, visto
derecho penal como una rama mayor del derecho, esta integrado por el
derecho penal propiamente dicho o sustantivo, el procesal penal y ejecutivo
penal, ya que la simpe definición de los tipos y las sanciones que les son
aplicables , el establecimiento de la forma en que debe desarrollarse la
investigación y la determinación de la culpabilidad en el caso concreto,
carece de sentido si no se ejecuta la determinación procedente.
El Derecho Procesal Penal es el conjunto de normas que regula el proceso d

carácter penal desde el inicio hasta su culminación.
El Derecho penal establece las conductas delictivas y las penas a aplicarse,

en cambio el Derecho Procesal Penal encausa, procesa un hecho delictivo
que concuerde con las conductas delictivas establecidas por el Código Penal.
Con el Derecho Penitenciario, éste se ocupa de regular la ejecución de

penas privativas de libertad que el derecho penal les impone al autor de un
delito.
Y si en la forma de desarrollar el procedimiento se establecen diversas

garantías para proteger al procesado de los posibles abusos o errores de la
autoridad, resulta inaceptable que la ejecución, la aplicación del resultado
de todo ese procedimiento y la búsqueda de los fines o el fin declarado de
la sanción aplicada, no se apoye en una legislación igualmente elaborada y
cuidada.
Y ambas ramas del derecho, penal y procesal penal están imbricadas 6 con
el aspecto ejecutivo y las tres apoyan y generan las acciones que se
6
Entrelazar o trabar relación un hecho, circunstancia, idea, etc. con otro u otros de modo que
queden unidos estrechamente.
requieren para cumplimentar la inicial, luego la segunda y finalmente la

tercera que se basa en las dos primeras.
DERECHO ADMINISTRATIVO
El derecho administrativo es una rama del derecho público y es el conjunto
de principios, teorías y reglas jurídicas que regulan la actividad del estado y
las relaciones de éste con los administrados.
Si la pena significara solamente la privación de un bien jurídico, es decir,

utilizando la pena más usual, la privación de la libertad, con el solo encierro
se estaría ejecutando la sanción penal.
La ejecución de la pena de prisión no se limita al encierro del sentenciado,

sino que en una visión moderna de la pena, se busca obtener otros
resultados como la Resocialización para lograr la mejor reinserción del
individuo una vez cumplido el plazo de la sentencia.
La necesidad de regular legalmente todas las actividades que se han de

llevar a cabo para cumplir con los fines de la pena, ha demandado una
normatividad complicada y cada vez más amplia, suprimiéndose cuestiones
administrativas discrecionales y utilizando métodos complejos y personas
especializadas.
Fraga define la función administrativa, como aquella “que el estado realiza

bajo un orden jurídico, y que consiste en la ejecución de actos materiales o
de actos que determinan situaciones jurídicas para casos individuales”, y
aclara que esta función se distingue de la jurisdiccional porque en la
primera no se recurre a la idea del motivo y fin y no supone una situación
preexistente de conflicto ni interviene con el fin de resolver una
controversia para dar estabilidad al orden jurídico. “La función
administrativa es una actividad interrumpida que puede prevenir conflictos
por medidas de policía; pero cuando el conflicto ha surgido, se entra al
dominio de la función jurisdiccional.
Ello explica el por qué no se puede considerar la ejecución penal un acto

de administración, y cada vez cobra mayor vigor la idea de judicializar la
ejecución penal, aun cuando las cuestiones realmente administrativas
permanezcan en manos del Poder Ejecutivo, conservándose la estrecha
relación existente entre el Derecho Penitenciario y el Derecho
Administrativo.
Se parte del concepto de derecho Administrativo de Rafael Bielsa , según el

cual es “el conjunto de normas positivas y de principios de derecho público
de aplicación concreta a la institución y funcionamiento de los servicios
públicos y al consiguiente contralor jurisdiccional del la administración
publica” si comprendemos al “servicio público” en sentido lato, no podemos
dejar de negar la vinculación que tiene con el Derecho Penitenciario. Pero
una cosa es la relación y otra la inclusión de una materia en otra. Una
fuerte corriente de opinión considera al Derecho Ejecutivo como un capitulo
del Derecho Penal Administrativo. Sin duda alguna este sector de la doctrina
tiene argumentos para pensar así, ya que es la administración la que se
ocupa de la ejecución de las penas. Así sucede en México donde es un
órgano administrativo de la Secretaria de Gobernación el que ejecuta y
vigila el cumplimiento efectivo de la pena privativa de la libertad.
El profesor EDUARDO GARCÍA DE ENTERRIA respecto al derecho

administrativo establece el siguiente concepto: “Sucede con el derecho
administrativo, que no es ni derecho propio de unos órganos o de un poder,
ni tampoco derecho de naturaleza estatutaria, en cuanto se dirige a la
regulación de las singulares especies de sujetos que se agrupan bajo el
nombre de administraciones públicas, sustrayendo a estos sujetos singulares
del derecho común.
Así la característica esencial es definir al derecho administrativo como

regulador de la organización y acción de las autoridades administrativas (de
manera formal) y de considerar a las autoridades como personas y a las

facultades que le son atribuidas como derechos.
La escuela realista del derecho administrativo, es el conjunto de las reglas

relativas de los servicios públicos según Gastón Jesé. La critica a esta
definición abarca otras actividades que no son servicios públicos, que lo
realiza el estado según normas que son de derecho administrativo.
Otros autores de derecho administrativo dicen que, es el conjunto de

normas que regulan las relaciones del estado con los particulares". Aquí la
crítica que se hace a esta definición es que se comprende una parte
contenido de la rama del derecho ya que también el derecho constitucional
y el derecho procesal regulan estas relaciones.
Otros autores dicen que el derecho administrativo "es el derecho regulador

de la actividad del estado para el cumplimiento de sus fines. Se confunde el
derecho publico en todas sus ramas con el derecho administrativo ya que la
actividad que el estado desarrollad para el cumplimiento de sus fines por el
contenido de todas las funciones del mismo estado.
Gabino Fraga define al derecho administrativo diciendo que incluye el

régimen de organización y funcionamiento del poder ejecutivo por lo tanto
comprende las normas que regulan la actividad de dicho poder que se
realiza en forma de función administrativa, de esta manera no se debilita la
distinción entre el punto de vista formal y del material de la función
administrativa. Con esta definición se precisa la naturaleza, se logra una
mejor adaptación a los principios de nuestro derecho público positivo en
México.
DERECHO LABORAL
Ubicados en el planteamiento básico de la readaptación social, como una de
las funciones de la pena y como el objetivo más importante del derecho
penitenciario, tenemos que esta readaptación requiere del trabajo como
instrumento fundamental para lograrla sea mediante su desempeño directo
o bien mediante la capacitación para el trabajo, que implica su enseñanza
en cursos específicos o en el trabajo, lo cual significa que se aprenda
trabajando.
En el primer caso de la capacitación sería una variante de la educación y en

el segundo, porque no hay ninguna justificación legal para su excepción,
sujeto a las normas que establece el derecho del trabajo.
Dadas las características especiales del trabajo penitenciario, es factible

pensar en una reglamentación específica, considerándolo como trabajo
especial en la misma legislación laboral, para terminar, aun cuando fuera
formalmente, con la explotación del trabajo de los presos y poner un orden
equilibrado a su desempeño.
Por tanto, la relación con el derecho del trabajo existe y deberá

puntualizarse más aún.
Sin duda alguna existe una intima vinculación entre el Derecho Penitenciario
y el Derecho Laboral porque el interno trabaja en la prisión y esa obligación
suya debe se amparada y respetada. Si bien no es un trabajador en sentido
estricto, por que está cumpliendo una condena.
RELACIÓN CON LAS CIENCAS NO JURÍDICAS
CRIMINOLOGÍA
El derecho penitenciario tiene una
profunda relación histórica con la
criminología ciencia que le presta el
apoyo necesario para realizar
funciones de prevención delictiva y de
tratamiento, institucional o no, en
relación con los individuos que han
cometido un hecho delictuoso.
El individuo que ha cometido un hecho

delictuoso y que es por ello sujeto a
un procedimiento penal, debe ser, en
primero término, conocido de la
mejor manera posible en la esfera
biológica, psicológica y social de su
personalidad.
Este conocimiento se va a lograr mediante un estudio criminológico, esto es,

de síntesis de los dientes aspectos de la esfera de su personalidad, para que
con base en este estudio técnico, el Ministerio Publico, en la etapa de
averiguación previa, el juzgador, en la etapa procesal y de sentencia y la
autoridad responsable de la ejecución tengan el mejor conocimiento de su
personalidad y puedan apoyarse en él, como un elemento más para la toma
de las determinaciones que le corresponden.
Ya en el ámbito puro del derecho penitenciario, el estudio criminológico

dará los elemento necesarios para individualizar el tratamiento adecuado
del sujeto, para su clasificación entre la población de la institución y para
su periódica o final evaluación.
En este sentido, resultado evidente y además importante la relación

existente entre derecho penitenciario y la criminología.
El Derecho penitenciario (conjunto sistemático de normas jurídicas

destinado a regular la ejecución de las penas y medidas de seguridad), es en
nuestro días un Derecho identificado con la reeducación y resocialización
del penado.
Recordemos que dentro del campo de acción de la criminología, se

encuentra el tratamiento del delincuente, por lo tanto la relación entre
estas dos disciplinas es que el Derecho Penitenciario presta el marco
jurídico a la criminología y ésta le llena de contenido7.
Existe una íntima relación entre el Derecho Penitenciario y la Criminología,

porque sin esta última sería imposible realizar un estudio de observación y
clasificación de los internos, y fundamentalmente en el aspecto de la
rehabilitación social, que es cuestionable.
Tienen campos diferentes. La Criminología es una ciencia descriptiva y el

Derecho Penitenciario es normativo. Es decir, la primera describe un
fenómeno delictivo, mientras el segundo establece normas. Sin embargo,
por ser precisamente la Criminología tradicional o clásica la ciencia que
estudia al delincuente, es la que le presta su herramienta de trabajo. La
prisión es el laboratorio del criminólogo o, con más precisión fue el primero
donde la nueva disciplina tuvo su nacimiento y desarrollo; de una forma o
de otra las relaciones de la Criminología con el Derecho Penitenciario, al
que le insuflo la nueva orientación humanitaria y técnica, han de seguir
ahondándose8.
7
http://centrodecriminologia.blogspot.mx/
8
(http://www.themis.umich.mx/derecho/images/media/publicaciones/cuartoano/AntologiaCri
minologiayDerechoPenitenciario.pdf)
POLÍTICA CRIMINAL
Como propone Lazarges 9 , por política criminal debemos entender “una
reflexión epistemológica acerca del fenómeno criminal, una decodificación
del fenómeno criminal y de los medios empleados para luchar contra los
comportamientos desviados o delictivos; es igualmente una estrategia
jurídica y social basada en la elecciones ideológicas para responder con
pragmatismo a los problemas planteados por la prevención y la represión y
la represión del fenómeno criminal, entendido en toda su extensión”. La
política criminal aglutina, así, a todas las ciencias penales, penitenciarias,
policiales, y, finalmente, al aparato jurisdiccional punitivo del Estado, así
como todas las políticas de intervención social de control.
Pues no obstante que numerosos países han optado por una política criminal
que hace de la pena privativa de la libertad el instrumento principal en el
que finca sus expectativas de reducir la tasa de criminalidad, diversos
estudios han mostrado que dicha política, que durante la última década ha
significado el encarcelamiento en masa en contra de los excluidos, no ha
producido los resultados prometidos.
Dichas medidas solo sirven para garantizar la propia hegemonía institucional,

puesto que se aplica una violencia arbitraria y selectiva, sobre ciertas clases
sociales para criminalizarlas y mantenerlas sometidas y, al mismo tiempo,
sirven para ejercer el poder que tienen para definir una “delincuencia# que,
a su vez, legitime la propia existencia del aparato punitivo y del Estado en
general. Ésta es la razón por las que las cárceles están repletas de pobres,
sentenciados (y en ocasiones solamente acusados) por delitos de baja
tipificación o que simplemente no cometieron y cuya detención ofreció
menos dificultades 10 , mientras que los grandes delincuentes de cuello
9
“La fragilidad de la política criminal y los derechos fundamentales en el sistema penitenciario
peruano”, mayo 2013.
10
“El sistema penitenciario mexicano”, Azaola y Bergman, 2003.
blanco en muy raras ocasiones pasan por los circuitos del sistema punitivo
del Estado.
Por lo tanto, “la indispensable promoción de los derechos fundamentales y

la prevención y reparación de sus violaciones, debe prevenir ante todo de
ámbitos no penales, del derecho civil, del amparo constitucional, de la
protección de la democracia, de las políticas sociales de prevención, del
sistema jurídico del trabajo, y de la seguridad social y los regímenes
indemnizatorios, no de la pena”11.
OBJETIVOS Y METAS12
1. Diseñar una Política Criminal coherente, planeada, articulada, eficaz, y
eficiente.
2. Formular los parámetros y normatividad del sistema Penitenciario.
3. Focalizar los esfuerzos del Estado para la prevención y persecución del

delito.
4. Trazar lineamientos para el tratamiento penitenciario que incluya el

componente de resocialización y reinserción social con enfoque diferencial
de la población reclusa.
PENOLOGÍA
Con el Derecho Penitenciario, encontramos su relación con la pena de
prisión, que es una rama autónoma, ya que incluso tiene propia jurisdicción,
que es la del juez de vigilancia penitenciaria. La relación es especialmente
intensa, ya que las penas privativas de libertad son la columna vertical de
nuestro sistema penal.
El análisis filosófico e histórico de las penas corresponde a esta ciencia que

proporciona un fundamento doctrinal y una explicación a cada una de ellas,
11
Daniel Pastor.
12
Según Marcela Abadía Cubillos, de Dirección de Política Criminal y Penitenciaria en Colombia.
sin excluir a la pena de prisión, respecto a las cuales la materia en estudio

proporciona el marco normativo.
Los penalistas rechazan la pena privativa de libertad, en cuanto a sus

extremos, por los problemas que genera. Desarraiga al delincuente y los
estigmatiza socialmente, a él y a su entorno. También si tiene trabajo u
otros recursos, lo pierde. No es perecedero, ya que en la pena corta no hay
posibilidad eficaz de tratamiento, por lo que no se reinserta ni reeduca,
porque no da tiempo, y lo único que se consigue es su estigmatización y
efectos negativos y perniciosos.
La pena corta, es una pena muy gravosa para el estado y que perturba con
carácter general al sistema penitenciario, tanto económicamente, como
masificación carcelaria y perjuicios a los sujetos. Por tanto, se está en
contra de la pena corta porque no sólo no resocializa, sino porque perturba
el sistema.
El problema que se tiene para hacer este análisis es la imprecisión y e caos

existente en la doctrina sobre el contenido y el concepto de esta disciplina.
Para algunos la Penología abarca al propio Derecho Ejecutivo Penal y por
Ende al Penitenciario. Para otros, por el contrario, la Penología está dentro
de la Criminología.
Entonces tenemos el problema que si nos vamos al estudio técnico jurídico

de la definición de Penología, ésta es un sinónimo del Derecho Penitenciario,
toda vez que ambas estudiarían la pena y sus consecuencias, tanto el
Derecho Penitenciario como la Penología tienen el mismo objeto de estudio,
el cual no puede ser justificado como diversos autores han pretendido hacer
tratando de validarlo, toda vez que refieren que la diferencia estriba en que
uno es Derecho Penitenciario como dogmática jurídica y la Penología es una
Ciencia Causal Explicativa, por lo cual ambas tienen el mismo objeto de
estudio.
De ninguna manera podemos considerar válida la idea que algunos

tratadistas emplean, por la simple y llana razón que no importa si el
Derecho Penitenciario como dogmática jurídica y la Penología tienen
objetos de estudios iguales, toda vez que ambas tienen el grado de Ciencia,
el Derecho Penitenciario por el simple hecho de pertenecer a la dogmática
represora del IUS PUNIENDI se convierte en Ciencia Penitenciaria, por lo
tanto podemos ver que el objeto de estudio de la Penología se ve reducido
ya no solo al estudio de la reacción sino únicamente al estudio de la Pena.
Esto con el pasar se agrava, toda vez que encontramos un problema un
tanto curioso entre la Política Criminal y la Penología, entendiéndose como
Política Criminal la que el Estado hará y elevará a Proceso Legislativo para
aplicarse a los centros preventivos y definitivos de Readaptación Social con
razón de las penas que compurgan algunos individuos, consideramos que la
Penología sí tiene objeto de estudio en éste punto, toda vez que como
Ciencia exacta causal explicativa, tendrá elementos de convicción
suficientes para que el cuerpo legislativo tenga una Política Criminal
adecuada. Por lo tanto difícilmente podríamos englobar a la Penología
dentro de las Ciencias Penales, toda vez que su objeto de estudio como lo
analizaremos en el capítulo siguiente se basa a las teorías de la pena y la
eficacia en su aplicación.
PSICOLOGÍA
Como todas las disciplinas que integran la criminología, la psicología,
apellidada en esta especialidad: criminal, es un elemento de importancia
para el cumplimiento de los fines y objetivos del derecho penitenciario,
pues tanto en los aspectos de esta materia en sentido amplio,
comprendiendo a todas las normas y circunstancias que deben tomarse en
cuenta en relación con los privados de su libertad , como en su sentido
restringido referida exclusivamente a los sentenciados a pena privativa de

libertad ,requieren de estudios y apoyos psicológicos13.
Para precisar un poco más, en el caso de la prisión preventiva o procesal,

los internos requieren del estudio criminológico para su juzgador, para su
clasificación en la institución y para superar el primer enfrentamiento con
la privación de libertad.
En el caso de los inimputables enfermos mentales, resulta obvio que

requieren apoyo psicológico y psiquiátrico, y tratándose de menores
infractores, el apoyo y la orientación psicológica resulta un instrumento de
gran utilidad para lograr su socialización.
En todos los casos y sobre delincuentes, institucionalizados o no, es decir,

que estarán sujetos a tratamiento dentro de las prisiones o fuera de ella,
requieren los estudios psicológicos para la debida detección de su
problemática y el correspondiente apoyo o tratamiento en su caso.
PSIQUIATRÍA Y MEDICINA
El elemento final de la esfera de personalidad del individuo está constituido
por el área biológica que es analizada por la medicina, en principio, para la
detección de enfermedades que deberán tratarse para permitir que la
capacitación laboral, el trabajo y la educación, cumplan con su cometido de
proporcionar al sentenciado nuevas oportunidades de vida una vez que
recupere su libertad.
Un ser enfermo no está en condiciones de aprovechar ninguno de los apoyos

que la institución penitenciaria le puede proporcionar, ni de capacitarse
para una mejor vida en libertad. Por ello lo primero que debe intentarse es
la detección de enfermedades y su curación.
13
Emma, M. B. (s.f.)
En este proceso mediante la práctica de los primeros estudios psicológicos,

también puede detectarse la existencia de una enfermedad mental que
requiera tratamiento psiquiátrico y es por ello que se incluye la psiquiatría
como una disciplina relacionada, junto con la medicina, con el derecho
penitenciario.
TRABAJO SOCIAL
Esta es un área de mayor importancia para el derecho penitenciario y aun
cuando no se le contempla como una disciplina sino como una profesión, no
podemos omitir su extraordinaria valía para el derecho penitenciario.
Si bien lo sociológica y en especial la sociológica criminal van a proporcionar

los elementos necesarios para conocer la génesis del delito en general y aun
en el caso concreto, el trabajo social va a permitir la comprobación de
todos los problemas sociales del individuo y establecer las conexiones con el
mundo exterior sin las cuales es imposible pensar en la readaptación y en
una correcta reinserción social.
PEDAGOGÍA
Al hacer referencia a los fines del derecho penitenciario, la readaptación
social y la resocialización son términos que se utilizan para describir lo que
debe intentarse llevar a la práctica mediante el tratamiento penitenciario.
La socialización es la finalidad que la educación escolar tiene para los niños

es decir, debe enseñárselas a vivir en grupo, respetando los derechos de los
demás intercomunicándose, conviviendo, jugando para acercarse al otro.
Dicha actividad se iniciara desde los primeros momentos en la escuela,

cuando el niño es muy pequeño y se va desarrollando durante toda la vida
escolar, reflejándose en su vida social en general.
Cuando los fines que esta socialización busca no se alcanzan, se presentan

las actitudes antisociales entre los cuales la más grave será la delictiva.
En el tratamiento penitenciario se busca recuperar esa socialización que no

se tuvo, no se alcanzó o se olvidó, para ello se utiliza el conocimiento y las
actividades que proporciona la pedagogía.
Se ha hecho referencia a las disciplinas más importantes que pueden apoyar

o complementar la labor que reglamenta el derecho penitenciario sin que
ello signifique que se excluya toda otra ciencia o disciplina que pueda
ayudar a la readaptación del delincuente. Al contrario, resulta valido buscar
cualquiera otra aportación que proporcione mejores oportunidades a los
individuos cuando se reinserten en el medio social en el que han de vivir una
vez cumplida su sentencia.
CUADROS EXPLICATIVOS Y COMPARATIVOS
DERECHO PENAL DERECHO DERECHO
PROCESAL PENAL EJECUTIVO PENAL
Catálogo de delitos y Adecuación del

Regula la ejecución de:
Penas. (Código Penal) Derecho Penal al caso
penas, medidas de
en concreto. Ejecución
seguridad y sustitutivos
o cumplimiento de la
penales
pena que se impone en
el proceso penal.
El objeto de
estudio de la El fin del
penología lo derecho penal es
constituyen las la preservación y
reacciones protección de
sociales que se los bienes El objeto de
generan ante jurídicos que estudio del
conductas o implican los más Derecho Penal es
altos valores del el conjunto de
sujetos que son
hombre, para disposiciones y
percibidos por La Criminología proposiciones
la colectividad permitir una
más actual e jurídicas con
como convivencia
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tiene por objeto cuales el
y pacifica lo cual
peligrosos. tanto a la
puede legislador
Estas persona formula y
traducirse, en
infractora como describe delitos
reacciones son un aspecto
a la infracción particulares y
estudiadas en sí misma, y
pragmático de
como hechos prevención del les asigna penas
también a la y/o medidas.
facticos, como delito, asimismo
víctima y el
realidades el fin del Regula el
control del
sociológicas, derecho ejercicio del
componente
psicológicas, penitenciario es poder punitivo y
antisocial. La
biológicas que la ejecución de preventivo del
intención es
se presentan la pena y todo lo Estado,
esclarecer el
dentro de un que tiene estableciendo a
fenómeno
contexto señalada en la tales fines el
criminal.
político y ley, visto desde concepto del
un enfoque delito como
económico
formal, aun presupuesto de
determinado y cuando la
que puede la acción
doctrina nos estatal.
explicarse refiera que la
dentro de un pena contempla
desarrollo fines más
histórico. amplios.
CONCLUSIONES
Para finalizar, concluiremos brevemente la relación de cada ciencia con el
Derecho Penitenciario; primeramente abordaremos las ciencias jurídicas, en
relación con el Derecho Constitucional es que todo debe basarse en la carta
magna por lo que el Derecho Penitenciario debe aplicar las leyes
establecidas en ella para desarrollar su labor así se puede garantizar el
cumplimiento y respeto de las obligaciones y derechos de los individuos
dentro de los centros penitenciarios; ahora bien, el Derecho Penal tiene una
relación muy directa con el Derecho Penitenciario, ya que este último no
existiría si no se determinarán los delitos y sanciones y lo más importante,
contemplar dentro de esas sanciones la pena privativa de la libertad, se
puede decir que el Derecho Penitenciario es una rama del Derecho Penal
debido a la relación de dependencia que tienen.
Aunado a lo anterior, teneos que la relación entre el Derecho Procesal Penal

y el Derecho Penitenciario ees similar a la de este último con el Derecho
Penal, ya que se encarga de regular los actos, formas y formalidades que
deben observarse para que el Derecho Penal pueda aplicarse, es decir,
determina los pasos para determinar la inocencia y culpabilidad, así mismo,
en el caso de este último, las sanción adecuada según el delito que se
cometió. Por lo tanto el Derecho Procesal Penal y el Derecho Penitenciario
van de la mano.
Por otra parte, el Derecho Laboral tiene una inferencia, aunque no directa,
en el desarrollo del Derecho Penitenciario dentro del centro, en primer
lugar por todo el cuerpo administrativo, de seguridad y técnico que brindan
sus servicios dentro del mismo y por otra parte, el trabajo es un eje rector
del tratamiento de los internos, por lo tanto se requieren consideraciones
legales para el mismo.
En cuanto a las ciencias no jurídicas, existen diversas áreas que participan

primordialmente en el tratamiento de los internos sí como en los programas
de reinserción social; la primera de ellas es la Criminología pues estudia a

los sujetos antisociales y a su vez propone tratamientos adecuados para que
dichos sujetos logren “rehabilitarse”, de igual manera procura los Derechos
Humanos pues ve al criminal como una persona; aunado a esto,
encontramos la Política Criminal, que se encarga básicamente de la
decodificación del fenómeno criminal como tal con el fin de encontrar
medios para atacar dicha problemática de manera que se adecuen proyectos,
programas o leyes con dicho objetivo, el Derecho Penitenciario sirve como
fuente de información para la Política Criminal, pues en base a sus
expedientes y a la información que pueda ser proporcionada por los
internos se hace una aproximación de las condiciones de la criminalidad.
La psicología, por su parte, maneja una especialidad criminal pues estudia

el comportamiento anormal, y teniendo como objeto de estudio a las
personas que cometen crímenes, pueden brindar tratamiento psicológico a
éstos; otro punto importante es que gracias a esta ciencia es que podemos
determinar la capacidad jurídica de las personas en casos específicos como
los enfermos mentales que cometen delitos, es importante contar con la
opinión de los psicólogos par descartar algún engaño o confusión en el
proceso.
De igual manera tenemos a el Trabajo social, que abarca todo aquello que
el Derecho Penitenciario no trata pero debe proveer, como es la situación
fuera del centro penitenciario del interno, es decir, su situación cuando
salga del mismo así como su familia y entorno.
Por último concluimos que el tipo de relación entre el Derecho Penitenciario

y las ciencias jurídicas es de tipo interdisciplinario mientras que su relación
con las ciencias no jurídicas es pluridisciplinaria.
BIBLIOGRAFÍA
 http://www.themis.umich.mx/derecho/images/media/publicaciones/cu
artoano/AntologiaCriminologiayDerechoPenitenciario.pdf
 Emma, M. B. (s.f.). Derecho Penitenciario.
 http://centrodecriminologia.blogspot.mx/. (s.f.).
 http://www.derechopenitenciario.com/comun/fichero.asp?id=3374.
(s.f.).

Relacion Del Derecho Penitenciario Con Otras Disciplinas

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Relación del Derecho Penitenciario con

GUADALUPE ÁLVAREZ COSS

LIC. JOSÉ NABOR ANDRADE JUÁREZ

RELACIÓN DEL DERECHO PENITENCIARIO CON OTRAS DISCIPLINAS 5

RELACIÓN CON LAS CIENCIAS JURÍDICAS....... 9

DERECHO CONSTITUCIONAL ..................... 9

DERECHO PENAL ................................. 10

DERECHO PROCESAL PENAL .................... 11

DERECHO ADMINISTRATIVO ..................... 13

DERECHO LABORAL .............................. 16

RELACIÓN CON LAS CIENCAS NO JURÍDICAS .. 17

POLÍTICA CRIMINAL .............................. 19

PSIQUIATRÍA Y MEDICINA ....................... 23

TRABAJO SOCIAL ................................. 24

CUADROS EXPLICATIVOS Y COMPARATIVOS .. 26

Primeramente se tomará en cuenta las distintas ramas del Derecho que

Un campo interdisciplinario es un área de estudio que cruza los límites

metodológicamente de la colaboración de diversas y diferentes disciplinas y,

Otros autores han definido la interdisciplinariedad como un conjunto de

La interdisciplinariedad involucra grupos de investigadores, estudiantes y

La multidisciplinariedad se diferencia claramente de la interdisciplinariedad

Existe otro término conocido como pluridisciplinariedad que es la unión no-

complementariedad entre las disciplinas, sin la existencia de

RELACIÓN DEL DERECHO PENITENCIARIO CON

El Derecho Penitenciario trata del cumplimiento efectivo de la pena

Por lo general se confunde al derecho penitenciario con el Ejecutivo Penal y

Primero interviene el Derecho Penal a fin de comprobar si efectivamente se

Partiendo de las grandes divisiones del Derecho, en público y privado,

En segundo lugar se trata de un derecho autónomo, por cuanto no depende

Para otros autores se trata además de un derecho accesorio o interno. Lo

accesoriedad. Además hay partidarios de suprimir de los códigos citados las

Al comienzo los expositores de la autonomía reconocieron que era un

En la actualidad se habla de la ciencia penitenciaria como un conjunto de

El autor Sánchez Galindo define al penitenciarista como un profesional que

Es así que deben establecerse estos horizontes antes del derecho

Para el Dr. Gustavo Malo, el objeto de estudio del derecho penitenciario lo

Es necesario hacer mención de las relaciones que existen entre el derecho

Con la finalidad de ubicar a nuestra materia en sus justos límites y

RELACIÓN CON LAS CIENCIAS

Casi todos los países tienen normas

El Derecho Ejecutivo Penal es el que determina sus fines y las formas de

A pesar de todas las observaciones, percibimos que la ley penal sustantiva

Algunos ejemplos son ilustrativos al respecto.

El Código Penal Federal Mexicano incluye normas penitenciarias en el cap. II

El artículo 80 establece la posibilidad de campamentos penales en forma

El artículo 82 se refiere al pago de su vestimenta y educación y a los

DERECHO PROCESAL PENAL

En la doctrina son numerosos los autores que incluyen la ejecución penal

En México la ejecución de sentencia es observada por el poder ejecutivo y

El Derecho Procesal Penal es el conjunto de normas que regula el proceso d

El Derecho penal establece las conductas delictivas y las penas a aplicarse,

Con el Derecho Penitenciario, éste se ocupa de regular la ejecución de

Y si en la forma de desarrollar el procedimiento se establecen diversas

requieren para cumplimentar la inicial, luego la segunda y finalmente la

Si la pena significara solamente la privación de un bien jurídico, es decir,

La ejecución de la pena de prisión no se limita al encierro del sentenciado,

La necesidad de regular legalmente todas las actividades que se han de

Fraga define la función administrativa, como aquella “que el estado realiza

Ello explica el por qué no se puede considerar la ejecución penal un acto

Se parte del concepto de derecho Administrativo de Rafael Bielsa , según el

El profesor EDUARDO GARCÍA DE ENTERRIA respecto al derecho

Así la característica esencial es definir al derecho administrativo como

manera formal) y de considerar a las autoridades como personas y a las