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REGISTRO DE PREDIOS
ALCANCES JURIDICOS Y TECNICOS
19, 20 Y 21 DE ABRIL DE 2006
CONCEPTUALIZACION DEL
CATASTRO URBANO MUNICIPAL
Experiencias de su desarrollo
Arqta .Ana Cecilia Meoño Figueroa
Especialista en Catastro Urbano Municipal
Agenda
Marco normativo nacional
Contexto del Catastro Urbano Municipal
Sistema de Información Catastral Municipal
Confrontación Oferta y demanda de información
Experiencia de su desarrollo
Conclusiones / Recomendaciones
Marco Normativo – Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972
La Municipalidad
Es el órgano del gobierno local que se ejerce en las
circunscripciones provinciales y distritales.
Para que?
DESARROLLO
DESARROLLO ECONOMICO
ECONOMICO
SISTEMA
SISTEMA CATASTRAL
CATASTRAL
DESARROLLO
DESARROLLO SOCIAL
SOCIAL
SISTEMA
SISTEMA REGISTRAL
REGISTRAL DESARROLLO
DESARROLLO AMBIENTAL
AMBIENTAL
DESARROLLO
DESARROLLO
FISICO
FISICO
AREA METROPOLITANAS Y
Arequipa,Trujillo,Chiclayo,
CAPITALES DE Ciudades mayores 250,000 habitantes
Huancayo,Iquitos,Cuzco y Piura
DEPARTAMENTOS
Entre 100,000 y 250,000 habitantes - Dedicadas a Talara, Sullana,Cajamarca,Juliaca,Tacna,Puno,
act. terciarias Ica, Huanuco
CIUDADES INTERMEDIAS Albergan 20,000 a 100,000 habitantes- Requiere
Nazca, Caraz, Mollendo, Manta, Juanjui,
mayores
Moquegua, Moyobamba, Paita, Jauja
servicios asistenciales
Hasta 20,000 habitantes (1,000 - 5,000 hab)
CENTROS POBLADOS MEMORES Conformada por
ambitos urbanos-rurales
Fuente: INICAM
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS
Acelerado crecimiento de las ciudades mayores
Crecimiento urbano desordenado
Especulación con la tierra urbanizable
Encarecimiento de la vivienda
Tugurizacion en grandes sectores de la ciudad
Incapacidad de proveer los servicios básicos (agua,
desagüe, transporte)
Incapacidad de proveer la infraestructura y equipamiento
(educación, salud, recreación)
Degradación del medio ambiente y ocupación de zonas
de alto riesgo
Fuente : INICAM
PROBLEMÁTICA – Gobierno Local
pOR LA FALTA DE INFORMACIÓN CATASTRAL ACTUALIZADA:
No se tiene conocimiento actual del territorio, de su
jurisdicción
Existen problemas de limites distritales
No se maneja una sola base territorial en los procesos
municipales
La información territorial no se maneja integralmente
(aspectos técnicos y administrativos)
No se puede planificar el desarrollo de la ciudad
integralmente.
No se pueden realizar las acciones de control urbano y
fiscalización en forma oportuna.
PROBLEMÁTICA – Gobierno Local
pOR LA FALTA DE INFORMACIÓN CATASTRAL ACTUALIZADA:
Los servicios a brindar al vecino carecen de oportunidad
Las certificaciones o autorizaciones municipales se emiten con
carácter de regularización, no en tiempo real.
Los procesos municipales no se integran a una base territorial con
un código único de la unidad catastral o unidad inmobiliaria
La normativa nacional relacionada a la administración territorial no
es coherente al manejo de un sistema catastral municipal
No se cuenta con una real valorización de los predios
Inventario – Censo
Unidades inmobiliarias – unidades catastrales -
predios
Propiedad del Estado - particulares
Actualizado
Clasificado
Correcta Identificación fisica, jurídica, económica
código catastral
Es la unidad de inventario
Georeferenciada
Inscribible
Independencia física
Responsabilidades administrativas
EVOLUCION DE LAS VISIONES DEL
CATASTRO-FIG
CARACTERISTICAS DE LA UNIDAD
CATASTRAL/PREDIO
Identificación de los
FISICO linderos del terreno y
edificaciones en los lotes;
mediante una verificación in
situ de los datos
JURIDICO ECONOMICO
Principales Dependencias De la
Administración Pública Usuarias de la
Información Municipal
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA
Superintendencia de Bienes Nacionales
Proyecto Especial de Titulación de Tierras - PETT
Comisión de Formalización de la Propiedad Informal -
COFOPRI
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
Instituto Geográfico Nacional
Policía Nacional del Perú
Ministerio de Justicia
VISION CORPORATIVA - INFORMACION CATASTRAL - SOPORTE DE
LOS PROCESOS TECNICOS ADMINISTRATIVOS DEL GOBIERNO
LOCAL
APLICACIÓN PARA LA APLICACIÓN PARA LA GESTION TRIBUTARIA
GESTION
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL APLICACIÓN PARA LA
GESTION URBANA
APLICACIÓN PARA LA
APLICACIÓN PARA LA GESTION DEL
GESTION SOCIAL
CENTRO HISTORICO -
INFORMACION
CATASTRAL
MUNICIPAL APLICACIÓN PARA LA
GESTION
APLICACIÓN PARA LA
INFRAESTRUCTURA
GESTION DE RECURSOS
URBANO - RURAL
NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE – SEGURIDAD
CIUDADANA
FUENTE MML
Esquema PRO BLEMA ADMINISTRACION DE TIERRAS.
Metodológico REQUERIMIENTO DE
INFO RMACIO N TERRITORIAL
PRO VISIO N DE LA
INFORMACION PO R EL
SISTEMA CATASTRAL
CONFRO NTACION
MODELAMIENTO
IDENTIFICACIO N DE
ENTIDADES DESCRIPCION DE DESCRIPCION DE
ENTIDADES ATRIBUTOS
IDENTIFICACIO N DE
ATRIBUTOS - DO MINIOS
DEFINIC ION
DEFINICIO N DE RELACIONES DE LLAVE S COND. TIPO LO NG
PRIM ARIAS Y OBLIG
SECUNDARIA
MODELO
ENTIDAD-
RELACIÓ N
DICCIONARIO DE
DATOS
Departamento
Esquema del Flujo de Información
del SIG _ Catastral Provincia Niveles de conexión
t
Distrito
Catastral
Sector
Catastral
Vía
-Vereda
Manzana
Catastral
Habilitación
Urbana
Lote Catastral Nivel con datos geográficos
Unidad Catastral
-Código _ Catastral
Terreno Edificación
Catastral Catastral
Unidad Catastral Terreno
-D e terreno – A rancel
U so
- Tipo N o rm as M un icip ales
-Z onificación
Unidad Catastral Edificación
C o n t r ib u y e n t e U so U b ic a c ió n A d m in is t.
-T ip o d e C o n trib u y e n t - T ip o -T .N u m e ro M u n ic ip a l
- T ip o d e D o c .I d e n t. -N ° M u n ic ip a l
-D ire c c io n F is c a l -N ° M u n ic ip a l In t
-C o n d ic io n E s p e c ia l C _ P ro p ie d a d - T i p o d e E d if ic a c i ó n
- N o m b r e y A p e l li d o -C a lid a d d e P ro p ie d a d - D e n o m i n a c i o n _ E d if
-R a z ó n S o c ia l -F o rm a d e A d q u is ic ió n
-T e lé f o n o - F e c h a d e A d q u is ic ió n
-F a x - C o n d ic ió n .E s p e c ia l S e rv ic io s P ú b lic o s
- E m a il - R e g i s t r o P u b li c o . -A g u a
-R e g is tro N o ta ria l -D e s a g u e
- E l e c t r ic i d a d
C o n s t r u c c io n e s -T e lé f o n o
- C l a s if i c a c i ó n T ri b u t. In s p e c c ió n O c u l a r -T ip o d e s u m in is tro
-E s ta d o – C o n s e rv . - T i p o d e S o li c i t a n t e
-C a te g o ría s d e C o n s t. - M o t iv o
P ro p .E x c lu s iv a -
-M a te r ia l E s tr u c tu ra l -F e c h a
Com un
-E s ta d o d e C o n s t. - R e g im e n
-A re a s A c tiv .E c o n o m ic a -% B c o m u n
-N ° d e p is o s - G ir o a c t u a l - P a r t ic i p a c i o n B C
-O b . C o m p le m . -A u to riz a c io n
-F e c h a d e C o n s t. N o r m a s M u n ic ip a le s
-Id e n t.C o n s t_ In d u s t - Z o n if i c a c i ó n
- I d e n t . U I n m o b il i a r i a V a lo r e s U n it a r io s
-D e c o n s tru c c ió n - U s o s , E d if ic a c i o n
- C l a s if . A d m i n i s t -R e tiro m u n ic ip a l
Modelo Conceptual SIG_CAT Municipal
NN AA CC I I OO NN
AA M
M EE NN __ NN AA TT DD PP TT OO SS
RR EE DD __ M
M SS EE RR VV __ EE NN EE RR GG I I AA RR EE DD __ M
M SS EE RR VV __ TT LL FF
BB __ AA UU TT OO PP RR OO VV
PP TT OO __ CC OO NN RR EE DD __ M
M SS EE RR VV __ AA CC UU EE
BB __ CC AA GG UU AA
ZZ __ EE SS TT RR AA TT
ZZ __ AA GG RR OO DD I I SS TT VV __ FF EE RR
CC __ NN I I VV EE LL
ZZ __ TT UU RR I I SS TT
AA RR BB OO LL
AA __ AA RR QQ
SS EE CC TT __ CC AA TT
HH UU
BB __ DD EE SS AA
TT UU NN EE LL
JJ AA RR DD I I NN
M
M AA NN ZZ __ CC AA TT
CC __ HH I I SS TT OO
PP TT EE
ZZ OO NN I I __ UU RR CC EE RR CC AA
PP AA SS OO __ NN VV I I AA
RR __ M
M UU NN I I LL OO TT EE __ CC AA TT
BB __ EE LL EE CC TT
PP __ EE NN EE RR GG I I AA SS EE CC __ EE VV I I AA LL EE DD I I FF BB __ CC OO M
PP I I SS CC I I NN AA AA __ JJ UU EE GG OO M UU NN
TT LL FF __ PP BB EE RR M
M AA AA CC TT __ EE CC OO NN OO AA NN UU NN
PP AA RR AA BB __ TT LL FF VV AA __ UU NN I I TT
NN UU NN __ M
M UU NN I I
HH I I DD RR AA NN TT EE UU NN I I DD __ CC AA TT __ EE DD I I FF
TT I I PP OO
TT RR AA NN SS FF OO RR
PP __ SS EE ÑÑ AA LL
CC OO NN TT SS EE RR VV __ PP UU BB LL AA RR EE AA PP RR OO PP I I __ OO CC UU LL AA RR UU SS OO
VV EE RR EE DD AA
UU NN I I DD __ CC AA TT __ TT EE RR RR
Convenciones:
Convenciones:
PP __ TT LL FF PP __ LL UU ZZ KK I I OO SS CC OO SS EE M
M AA FF OO RR OO Relaciones
Relaciones Uno
Uno aa Muchos
Muchos .......
.......
BB AA SS UU BB AA NN CC AA
Relaciones
Relaciones Muchos
Muchos aa Muchos.....
Muchos.....
ASPECTOS TÉCNICOS - FORMACIÓN
Componente Alfanumérico
Componente Cartográfico
Fuente ArcCadastre
Base Cartográfica
Fuente MML- 1991-Manual de Normas y Especificaciones Básicas para el Catastro Urbano Municipal
Base Alfanumérica
FICHAS CATASTRALES
Ficha Individual
Ficha de Copropiedad
Ficha de Actividad Económica
Ficha del Bien Común
Ficha Industrial
Ficha de Obras Complementarias
Ficha Monumental
Inspección catastral
En Gabinete
Acopio de información existente física y legal
En Campo
Verificación de los elementos físicos : linderos,
medidas perimétricas, áreas
Verificación de características de las construcciones,
categorías, uso, estado de conservación
Atención al administrado
Área de inspecciones
Área de procesamiento cartográfico
Área de procesamiento alfanumérico
Área de archivo
LA INTEGRACIÓN
Procesos cartográficos e informáticos asociados que permiten integrar las
bases de datos alfanumérica y cartográfica, obteniéndose un eficaz
instrumento de análisis y diagnóstico municipal.
PLANO CATASTRAL
Es la certificación gráfica -
alfanumérica y registra la información
topográfica, los linderos físicos de los
lotes catastrales a escala 1/1,000 y/o
1/500. La información debe estar
actualizada previa inspección ocular.
El plano es solicitado y otorgado
solamente a los propietarios. Es un
documento oficial ante la SUNARP
en los siguientes casos:
• Subdivisión de Lotes
• Acumulación de Lotes
• Independización ó Acumulación de
Inmuebles
• Rectificación de Linderos
Fuente MML-1991
PLANOS TEMÁTICOS