UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA
Escuela de Postgrado Victor Alzamora Castro
Facultad de Salud Publica y Administraci6n
“Carlos Vidal Layseca”
Maestria en Gerencia de Proyectos
y Programas Sociales
Lectura seleccionada:
EI lenguaje de los proyectos
Autores:
Ernesto Cohen y Rolando Franco
En: Cohen, Emesto y Rolando Franco. Evaluacion de
proyectos sociales, 3° edicién Siglo XXI_ editores,
México 1996, pp.85 - 107
Reproduceién del presente material con fines estrictamente académicosEVALUACION DE PROYECTOS
SOCIALES
por
ERNESTO COHEN
y
ROLANDO FRANCO.
ventuno
ecttorescAPiTULO 5
EL LENGUAJE DE LOS PROY
|. EL PROYECTO EN LA LOGICA DE LA PLANIFICACION
| El proceso de toma de decisiones comienza con la aclopcién de postu
lados generales que luego se desagregan y precisan. Ast, Ia polftica
social global prioriza sectores y establece In integracitin que manten-
drén entre sf, en un marco tedrico, histérico y espacial determinado.
‘Cuando esta priorizacién se plasma en un modelo que relaciona me
dios y fines, concatenandolos temporalmente, se obticnen planes, Si
se articulan (odos los sectores sociales, el resultado es in plan social
global; si se centra en un sector, un. plan sectoral
Las poltticas sectoriales, a su vez, no pueden enfrentar al mismo
empo y con igual intensidad todas las reas probleméticas, ya que
| esto excede la capacidad de accién de eualquicr gobierno. Por ello,
5, estableciendo areas de concentracién para
|e scleccionan probl
‘euya atencién se,elaboras
proyectos
Para analizay la evaluacién resulta mas conveniente plantear el pro
programas los que, a su vez, derivan on
es0 secuencial de toma de decisiones desde Ja perspectiva inversa,
‘sto es, comenzando por la unidad mfnima de ejeeucién, que son los
[proyeetos
+ “Un proyecto es una empresa planificada que consiste en un con-
[junto de actividades interrelacionadas y coordinadas para alcanzar ob:
Hétivos espectficos dentro de los limites de un presupucsto y un perio-
lo dados"" (ONU, 1984). Fs, por tanto, ‘la unidad mas operativa den
{to del proceso de planificacisn y constituye el eslabén final de dicho
|proceso. Esta orientado a la produccién de determinados bienes 0 a
prestar servicios especificos”” (Pichardo, 1985: 22). Las organizaciones-
Hagente que tienen a su cargo la formulacién y ejecucién pertenecen
fanto del sector puiblico como al privado, y desarrollan sus activida-
14 en el drea del proyecto. El lapso de implementacién de los proyec-
168 normnalmente fluctiia entre uno y tres afios, pero puede tener unia
dhiracién mucho mayor cuando son parte de un prograina,