Ley 247-12

Articulo 12.- Principios .La Administración Publica actúa sometida al

ordenamiento jurídico del Estado y se organiza y desarrolla su actividad
de acuerdo con los siguientes principios.

Principio de funcionamiento planificado y evaluación del desempeño de

los resultado. El funcionamiento de los ente y el órgano que reconforma la
administración pública se sujetara su políticas, estrategias, metas y objetivos
que se establezcan en los respectivos planes estratégico su operativos y a los
convenios de gestiôn.lgualmente, comprenderá el seguimiento de las
actividades, así como la evaluación y control del desempeño institucional y de
los resultados alcanzados.

Principio de eficacia de la actividad administrativa. La actividad de los

entes y órganos de la Administración Pública perseguirá el cumplimiento de los
objetivos y metas fijados en las normas, planes y convenios de gestión, bajo la
orientación de las políticas y estrategias establecidas por el o la Presidente de
la República. La Administración Pública debe garantizar la efectividad de los
servicios públicos y otras actividades de interés general, en especial su
cobertura universal, continua y de calidad. Todo procedimiento administrativo
debe lograr su finalidad y evitar dilaciones indebidas. La actividad de las
unidades administrativas sustantivas de los entes y órganos de la
Administración Pública del Estado se corresponderá a la misión de éstas, y la
actividad desarrollada por las unidades administrativas de apoyo técnico y
logístico se adaptará a las de aquellas.

Principio de publicidad. La actividad y actuación de los entes y órganos

administrativos es pública, con excepción de las limitaciones dispuestas en la
ley para preservar el interés público, la seguridad nacional o proteger los
derechos y garantías de las personas. Todos los reglamentos, resoluciones y
demás actos administrativos de carácter normativo o general dictados por la
Administración Pública deberán ser publicados, sin excepción, en el medio que
determine la ley, y se les dará la más amplia difusión posible. Los
procedimientos administrativos se realizarán de manera que permitan y
promuevan el conocimiento de los contenidos y fundamentos de las decisiones
y actuaciones que se adopten.
Artículo 15.- Función de dirección estratégica de los órganos de gobierno
del Estado. Los órganos de gobierno del Estado tendrán a su cargo la
conducción estratégica del Estado y, en especial, el diseño, formulación,
aprobación y evaluación de las políticas públicas, el seguimiento de su
ejecución y la evaluación del desempeño institucional y de sus resultados.
Asimismo, de conformidad a esta ley, ejercerán el control de la actividad y de
las políticas desarrolladas por los órganos inferiores y los entes autónomos que
le estén adscritos, a los cuales evaluarán en su funcionamiento, desempeño y
resultados.

Ley 107-13

Articulo 06 deberes de personal y servicio de la administración publica en

el marco de las actuaciones y procedimiento administrativo El personal al
servicio de la Administración Pública, en el marco de las actuaciones y
procedimientos administrativos que le relacionan con las personas, tendrá,
entre otros, los siguientes deberes:

27. Todos aquellos deberes establecidos en la Constitución o en las leyes.

Artículo 12. Eficacia de los actos administrativos. Los actos administrativos

que otorguen beneficios a las personas se entienden eficaces a partir de la
fecha de su emisión. La eficacia de los actos que afecten desfavorablemente a
terceros requerirá la notificación a los interesados del texto íntegro de la
resolución y la indicación de las vías y plazos para recurrirla. La Administración
deberá acreditar el intento diligente de notificación en el lugar indicado por el
interesado antes de dar por cumplido este trámite.

Artículo. 57. Responsabilidad subjetiva. El derecho fundamental a la buena

administración comprende el derecho de las personas a ser indemnizados de
toda lesión que sufran en sus bienes o derechos como consecuencia de una
acción u omisión administrativa antijurídica. Corresponde a la Administración la
prueba de la corrección de su actuación.

Párrafo IV. Las reclamaciones de responsabilidad patrimonial se regirán por la

presente ley, salvo en aquellos supuestos en que normas sectoriales que sean
también de aplicación a la Administración Pública establezcan un régimen
especial de responsabilidad.
Artículo. 58. Legitimación activa y pasiva. La reclamación de indemnización
podrá ser formulada por cualquier ciudadano, por los propios empleados
públicos y por otro ente público, siempre que hayan sufrido un daño como
consecuencia de una actuación u omisión administrativa.

Párrafo II. Los entes públicos y sus funcionarios serán conjunta y

solidariamente responsables por los daños ocasionados por una actuación u
omisión administrativa antijurídica siempre que medie dolo o imprudencia
grave.

Artículo. 59. Daño indemnizable. Son indemnizables los daños de cualquier

tipo, patrimonial, físico o moral, por daño emergente o lucro cesante, siempre
que sean reales y efectivo. La prueba del daño corresponde al reclamante.

Artículo 60. Plazo para reclamar. El derecho a reclamar prescribe a los dos
años de producida la actuación pública causante del daño o, en su caso, de la
manifestación de sus efectos lesivos. En el caso de daños continuados, el
plazo comenzará a computar desde el momento en que se conozca el alcance
definitivo del daño. Cuando el daño derive de la aplicación de un acto
declarado ilegal por sentencia firme, el plazo prescribirá a los dos años desde
la fecha en que sea dictada la sentencia, pudiendo en todo caso solicitarse
indemnización en el propio recurso que cuestione la legalidad del acto en
cuestión.

Artículo 5. Deberes de las personas en sus relaciones con la

Administración Pública. Correlativamente con los derechos que les asisten,
las personas tienen, en sus relaciones con la Administración Pública, los
siguientes deberes:

Colaborar en el buen desarrollo de los procedimientos, cumpliendo con sus

obligaciones previstas en las leyes.

Ley 176-07

Artículo 113.- Responsabilidad. Los municipios responderán directamente de

10s daños y perjuicios causados a 10s particulares en sus bienes y derechos
como consecuencia del funcionamiento de 10s servicios públicos o de la
actuación de sus autoridades, funcionarios o empleados, en 10s términos
establecidos en la legislación general sobre responsabilidad administrativa.
Ley 41-08

Artículo 90.- El Estado y el servidor público o miembros del órgano colegiado

actuante serán solidariamente responsables y responderán patrimonialmente
por los daños y perjuicios causados por la acción u omisión del funcionario
actuante. La Jurisdicción Contenciosa Administrativa será competente para
conocer de dichos incumplimientos y para establecer las indemnizaciones
correspondientes.

Ley 340-06

Art. 3.- Las compras y contrataciones se regirán por los siguientes

principios:

Principio de responsabilidad y moralidad. Los servidores públicos estarán

obligados a procurar la correcta ejecución de los actos que conllevan los
procesos de contratación, el cabal cumplimiento de objeto del contrato y la
protección de los derechos de la entidad, del contratista y de terceros que
pueden verse afectados por la ejecución del contrato. Las entidades públicas y
sus servidores responderán ante la justicia por las infracciones legales;

Art. 57.- La adjudicación del contrato se efectuará a quien haya sido

seleccionado como la mejor oferta técnica y económica que satisfaga
plenamente las necesidades del objeto de la concesión.

Párrafo II.- El contenido del contrato, seguirá similares exigencias que aquellas
contempladas en el Título I de esta ley y lo que al respecto señale el
reglamento; no obstante ello, serán cláusulas fundamentales del contrato, entre
otras, las siguientes:

11) Responsabilidad e indemnizaciones por daños a terceros con motivo de la

construcción o explotación;

Art. 31.- La entidad contratante tendrá las facultades y obligaciones

establecidas en esta ley, sin perjuicio de las que estuvieren previstas en otra
legislación y en sus reglamentos, en los pliegos de condiciones, o en la
documentación contractual. Especialmente tendrá:

8) La facultad de imponer las sanciones previstas en la presente ley a los

oferentes y a los contratistas, cuando éstos incumplieren sus obligaciones;
Art. 28.- El contrato, para considerarse válido, contendrá cláusulas obligatorias
referidas a: antecedentes, objeto, plazo, precio, ajuste de precios, equilibrio
económico-financiero, garantías, modificación, terminación, resolución,
arbitraje, nulidad, sanciones y bonificaciones, si ello se ha acordado,
liquidación, solución de controversias, y las demás que correspondan de
acuerdo con la naturaleza de la contratación y con las condiciones que
establezca el reglamento de la presente ley.

Art. 59.- Cuando para la concesión de un bien o servicio, ejecución o

rehabilitación de una obra, resultare indispensable la ejecución de trabajos que
modifiquen servidumbres existentes, el concesionario estará obligado a
ejecutarlas, a su cargo, en la forma y plazo establecidos por el concedente en
el pliego de condiciones, de conformidad a la naturaleza de las mismas.

Art. 60.- Corresponde a la entidad concedente la supervisión y vigilancia del

cumplimiento por el concesionario, facultad que será extendida a otras
entidades públicas que estén vinculadas con un proyecto de la naturaleza del
contrato, tales como en la parte técnica, económica y ambiental, en las fases
de construcción y explotación. Esta facultad puede ejercerla el concedente por
sus propios medios o mediante contratación de firmas especializadas, todo ello
de acuerdo a esta ley y su reglamento.

Párrafo I.- El concesionario entregará a la entidad contratante el proyecto final

con su ingeniería de detalle acompañados de los planos y memorias
explicativas del objeto de la concesión, así como el plan de conservación
actualizado, por lo menos sesenta (60) días antes de la conclusión de las
obras. La inobservancia de este requisito conllevará la aplicación de las
sanciones previstas por la presente ley y su reglamento.

Art. 65.- En el caso de los funcionarios civiles de la rama ejecutiva del

gobierno, las sanciones por incumplimiento de las disposiciones de la presente
ley se aplicarán las previstas en el régimen de la ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa. En los restantes casos, la aplicación de sanciones, se regirá por
lo establecido en los respectivos estatutos disciplinarios.

Párrafo VII.- Todos los funcionarios que participen en los procesos de compra
o contratación serán responsables por los daños que por su negligencia o dolo
causare al patrimonio público y será pasible de las sanciones establecidas en
la presente ley, sin perjuicio de las sanciones penales de la que pueda ser
objeto.