Corrupción durante el sexenio de

Roberto Borges
Introducción

López, N., 1997. “Corrupción, ética y democracia”. En Laporta y Alvarez (1997).

Justificación
La corrupción es un tema que constante se discute y que se presenta en la sociedad de hoy en
día, no es algo que nuevo de lo cual alguien se pueda asombrar puesto que continuamente se
presentan casos de corrupción en los cuales las personas obtienen beneficios que no les
corresponde de manera ilícita. El problema aumenta más cuando la corrupción se presenta
en los representantes (políticos) de la ciudadanía, afectando la población en diversos ámbitos,
por lo tanto, es de suma importancia abordar este tema con la finalidad de identificar sus
causas y eliminarlas en la vida diaria.

Cuando la corrupción prevalece en una sociedad, se establece una situación crítica, en la cual
los países y sus gobiernos no logran el desarrollo y enfrentan problemas para ofrecer los
servicios más básicos como salud, educación, infraestructura, entre otros, inherentes a la
construcción de una sociedad igualitaria, transparente y democrática (Mathiasen, 2010)

En tales razones de afectación a la sociedad radica la importancia de este tema, dado que es
un tema absolutamente complejo se debe establecer una metodología que pueda justificar las
herramientas y técnicas que se utilizarán para la investigación de este tema, en primer lugar
es importante definir este concepto: “se entiende por metodología el estudio de técnicas
específicas de investigación y de su lógica, de los instrumentos y las operaciones necesarios
para crear tales técnicas y para interpretar sus resultados” (S. Bartolini & G. Pasquino, 1988),
dado que la situación abarca situaciones de conflicto, la forma metodológica a usar es
cualitativa ya que lo que se estudiará es un caso empírico, gubernatura de Roberto Borge,
con base en fuentes primarias y secundarias. Ya que la investigación se basa en una acción
que ha sido ejecutada por años, será necesario estudiar los casos que se han dado, es decir
analizar las situaciones ya vividas, como es en el caso de Roberto Borge, lo que se analizará
serán todos los actos corruptos que hizo durante su gubernatura, por lo tanto, esta
investigación tendrá un carácter empírico “los problemas empíricos están representados por
interrogantes cuya respuesta depende y se busca en las experiencias sensoriales” (S. Bartolini
& G. Pasquino, 1988, pág. 41) aunque tenga también alguna relación con la normatividad
ya que para lograr hacer un análisis completo será necesario recapitular algunos conceptos
como los siguientes:

- Transparencia
 - Cultura política
- Corrupción
- Legitimidad
- Democracia

Sin embargo, los conceptos serán en base al caso que se irá analizando, y de acuerdo con
conforme se vaya desarrollando el trabajo, para una formulación correcta del problema
será necesario establecer una estrategia de investigación cuyo objetivo será clasificar el
trabajo en intensivo o extensivo según las unidades o propiedades del mismo. Para este
trabajo la estrategia de investigación será intensiva.

Según el número de unidades y de sus propiedades que se toman en consideración se pueden

configurar esencialmente dos estrategias principales de investigación. La primera tiene un
carácter intensivo; considerando muy pocas unidades -o solo una, al límite- se estudia en ellas
un elevado numero de propiedades y dimensiones. (S. Bartolini & G. Pasquino, 1988, pág.
44)

La unidad que se abordará (gubernatura) la cual tiene cinco propiedades (tiempo de

gubernatura, actor político, lugar, partido y corrupción) con ello la estrategia intensiva servirá
para poder hacer propuestas de solución a grandes rasgos, ya que el análisis será general.

Formulación del problema de investigación

Formulación del problema de investigación. ¿Cuáles son las unidades y cuáles son las
propiedades del objeto de estudio? identificación del tema y el caso de estudio; (diferenciar entre
objeto de estudio y el problema de investigación; identificar con claridad el problema central de los
problemas secundarios; diferencias entre el problema de investigación y el caso de estudio;explicar
con claridad, con un lenguaje de la Ciencia Política, el tema y el problema de investigación; definir
los conceptos utilizados en la explicación
Objeto de Estudio
El objeto de estudio de esta investigación es “la corrupción”, la cual puede ser definida en
cuestión política como “la corrupción política es un atentado o transgresión de unas
determinadas normas, principios y valores que se consideran importantes para la existencia
y mantenimiento de un orden social justo y razonable” (López, 1997). La corrupción se
vuelve el punto central de este trabajo, sin embargo, el caso de estudio se concentra en la
gubernatura de Roberto Borges durante su sexenio en el poder en Quintana Roo, el cual fue
uno de los mas escandalosos ya que durante ese tiempo el gobernador Borges fue acusado de
una enorme serie de acciones ilícitas de corrupción.

La unidad que se analizará es, las gubernaturas en Quintana Roo de acuerdo con sus
propiedades: Actor político, tiempo de gobierno, lugar y partido. Para empezar, la primera
propiedad se desarrolla en las gubernaturas en México que son de seis años, en el Estado de
Quintana Roo en sus pequeños 43 años como Estado libre y soberano, ha tenido ocho
gobernadores incluyendo al actual gobernado (Carlos Joaquín) de los cuales siete han sido
miembros del PRI a excepción del Carlos Joaquín, quien es del PAN (Magaña, 2017). Por
lo que la hegemonía del PRI es totalmente visible ya que durante 42 años ha mantenido el
poder, lo que la pluralidad de decisión a elegir a otros partidos se vuelve cada vez más bajo,
al ocupar el poder durante tanto tiempo hace que la población no se sienta representada y
estos tengan inconformidades, empezando a creer que hay corrupción aun dentro de los votos
para un gobernador “El régimen establecido dentro de del partido es por completo intolerable.
Destruye la independencia del partido, lo remplaza por un aparato burocrático que actúa sin
objeción en los tiempos normales” (Mandel, 1992, pág. 113). Mucho tiempo en el poder de
un solo partido es signo de corrupción a los ojos de la sociedad, lo cual se puede ver
intolerable.

En el caso de estudio que es el sexenio de Borge, dicho gobernador fue el que terminó de
agotar la paciencia de los ciudadanos con sus acciones ilícitas, este actor político fue
considerado como uno de los gobernadores más corruptos del Estado, cuando Borge ganó las
elecciones a gobernador y se posicionó en el mejor puesto para llevar acabo sus acciones
ilícitas lo que provocó que en un futuro Borge fuera acusado por su presunta participación en
desvíos de recursos junto con cuatro personas más de su equipo fueron acusados de dichos
delitos (El Financiero, 2017). Dentro de las propiedades de análisis de las gubernaturas en
especial la de Borge, los actos corruptos tienden a ser descubiertos tendiendo a desatar
grandes consecuencias, tales como el caso de Borge quien fue señalado por todos los
ciudadanos y las deudas que dejó en el Estado fueron gravemente multiplicadas “un acto de
corrupción de un gobernador no se remite solamente al robo o desfalco, sino que
generalmente constituye el mal uso de la maquinaria gubernamental” (Instituto Mexicano
para la Competitividad, 2015, pág. 81).

Otras de entre muchos delitos fue acusado de igual manera cuando “supuestamente” había
destinado 5 mil millones de pesos a la SEDARU, cuando en realidad en los campos no había
absolutamente ningún cambio, ¿Dónde está la inversión de los 5 mil millones de pesos? Se
preguntaban las personas. En 2015 se puso una demanda por transferencia extraordinaria,
aunque el gobernador nunca dio los nombres de los responsables, se sabe que fueron los que
están al frente de la dependencia y tenían a cargo todos los recursos económicos. Lo increíble
de este caso fue que ellos daban documentos en los que demostraban haber entregado apoyos
y recursos; la respuesta al dilema fue que habían obtenido ayuda de exfuncionarios y los
papeles que mostraban eran falsos. La denuncia se presentó, pero el dinero nunca apareció ni
se dio una buena explicación a ello, mientras tanto se perdieron el 20% del presupuesto anual
del Estado (Hernández, 2017)

Entre otros casos más, esta cuando Borge fue acusado de despojar a campesinos de 50
hectáreas de tierra en el municipio de villa Cozumel; él se justificaba diciendo que los
ejidatarios le cedieron las tierras mediante un contrato – Contrato de usufructo- sin embargo,
al momento de pedir los documentos respectivos para confirmar si el proceso era legal, ellos
argumentaron que los documentos habían desaparecido. Por lo que nuevamente había
logrado su acto delictivo (Martínez, 2016)

Por otro lado, Borge y su familia lograron lucrar ilícitamente gracias a todas estas acciones
que violentaron la ley. El ex gobernador hoy en día es el propietario de muchos terrenos e
inmuebles. Se sabe que la familia de Borge posee una empresa, Impulsora Marítima de
Quintana Roo y el Caribe S. A de C. V; los cuales son propietarios de grandes embarcaciones,
entre ellas dos barcos tipo ferry catamarán con un valor de 10 millones de dólares australianos
(más de 138 millones de pesos) publicó una revista de Televisa NEWS, en los medios de
comunicación se sabe que en cuanto Borge resulto sospechoso de todos los fraudes, los
barcos fueron ocultados en Australia. De igual manera se revelo que el ex gobernador había
adquirido propiedades en Cozumel a precios muy bajos los cuales acumularon un monto
aproximado, de 20 millones pesos (Barranco, 2017). Todos estos casos de corrupción no
hicieron más que afectar al gobierno y a la ciudadanía en todos los aspectos a cambio del
bienestar propio del gobernador corrupto que se ha caracterizado como un burócrata corrupto
“Todos los altos burócratas, incluso si se rebelan en su espíritu, acaban tarde o temprano
yendo en la dirección de su carne, tratando de traducir su poder en acumulación privada de
capital” (Mandel, 1992, pág. 273).

El punto es que el problema social de la corrupción incumbe a todos y no solo a las

autoridades. La corrupción existe por la falta de ética y responsabilidad hacia el compromiso
con la sociedad, con frecuencia los más señalados por actos ilícitos como estos sean los
representantes políticos, sin embargo, aun la población lo hace en pequeñas cosas; al sobornar
alguien, al romper las reglas de algún lugar, al conseguir un empleo inmerecido solo por
influencias. Todo esto por ser parte de la cultura política