MENSAJE A LOS TRABAJADORES RAUL ALFONSIN MNRS So MOVIMIENTO NACIONAL DE RENOVACION SINDICAL“Queridos compafieros del MOVIMIENTO DE RE- NOVACION SINDICAL: Como Uds. saben yo no acos- tumbro a leer mis discursos, suelo dejarme llevar por la emocién en este.didlogo, que lo es, en verdad, en vez del monélogo propio del discurso de los politicos. Por- que el politico, si bien da su mensaje, debe recoger al mismo tiempo, el sentimiento de quienes lo escuchan..., y eso sirve para la inspiracién; pero este discurso que he de decir esta noche, que es un mensaje a los trabajadores argentinos, pienso que es uno de los més importantes que he producido y seguramente pro- duciré en mi vida politica. No por el tema del cual nos ocupamos, sino porque pensamos definir para los tiem- pos una actitud de la Union Civica Radical, que porque quiere instaurar en la Argentina la democracia social debe, necesariamente, diria yo, ocuparse del problema de los trabajadores argentinos, de! sindicalismo argen- tino; los problemas de quienes més necesitan, de quienes, como decia Alem, debe ser lo que, priorita- riamente, ocupe la atencién de nuestro Partido: los mas desposeidos.”LAS CIRCUNSTANCIAS ACTUALES Considerada desde el pun- to de vista social, la situacién actual merece los mas duros calificativos. E| mas grave. — y quiza también el mas preocupan- te— es que los trabajadores manuales —y también los tra: bajadores intelectuales—, amplios sectores de la clase media, los pobres —incluyen- do en esta clasificacién los sectores marginales y los de pobreza profunda— tienen la sensacién de que una clase social mas alta los ha despo- jado en su beneficio, de buena parte de su bienestar y sus conquistas. Soria muy larga la enun- ciacién de los atropelios que se han cometido. Comenzé “con “la politica de las topado: fas", que arrasé barrios y Villas de emergencia, cargan do a sus habitantes —ville- ros, bolivianos y para guayos— en vagones de car- ga con las puertas soldadas para impedir las fugas y tener fa seguridad de que liegaban hasta la frontera. ;Fueron tra- tados peor que los animales sin tener en cuenta ni si- quiera a los ancianos y los ni- fos! No tuvieron mejor desti- no los nacionales a quienes una politica faraénica de construccién de autopistas los arrojé a los vaivenes de una oferta habitacional_defi- citaria y sin controles. Fami- lias enteras debieron hacinar- se en pocilgas que insumian la mayor parte del magro sa tatio. Es importante que se haga el diagnéstico de la grave si- tuacién socio-econémica dando las cifras que prueban el incremento de las enferme: dades carenciales, la mortal: dad infantil, la prostitucion y la desercion escolar. Es me- nester dimensionar la ca tastrofe en un millén y medio de desocupados y subocupa: dos, en el salario real dismi- nuido a la mitad. Pero es pre- ciso también decir que en el nifo que deserta de la es: cuela se esta gestando un ni- fio abandonado. Y en el nifio abandonado y en el padre sin {rabajo, al igual que en iasde- mas victimas de los distintos. flagelos estén los gérmenes de una sociedad inestable y violenta Las fabricas paradas, los hospitales cerrados, os sala- tios insuficientes, tos gran- des contingentes de subocu- pados y desocupados, la in- dexacion de alquileres y obli- gaciones hipotecatias, la con- gelacién de salarios y jubila: Giones, Ia inflacién y la orgla financiera, en el marco de una politica regresiva y ce viola: cién de los derechos huma: nos, fueron los instrumentos para producir el gigantesco despojo. + Pero es importante que se tenga en cuenta que, por pri mera vez en nuestra historia, el pueblo, sus capas mas dé- biles econdmicamente tienen la sensacién de haber sido agredidas, castigadas, por las capas econémicamen- te mas fuertes. Aparece por primera vez la posibilidad cierta del estall: do social, de ia disgregacion social, con su consecuenc de -conflictos graves y de violencia. La sociedad argentina esta desatiada. Pero el desatio i porta responsabilidades di tintas ante la doble tarea: re- construccién material de la Repiblica y reparacién moral zSabemos los argentinos, conocemos a los respon: sables de las politicas de es- tos afios? cTienen conciencia los distintos sectores so: ciales, politicos, econémicos y espirituales, cuanto resenti- miento hay en el alma de esos nifios, que han sido testigos de la vojacion a sus padres? cTenemos idea los que ne- mos tolerado tanta crueidad —y esto es particularmente grave en los partidos popula- res y en las entidades sindica les— que en el alma de esos nifios se ha sembrado la se- milla del odio? Dimensionar os problemas I del modo que lo hacemos puede significar una adver tencia mas clara que decir que hay mas de 1,5 millones de desocupados. Expresar que a punta de ametralladora se ha confina- do y desterrado a trabajado- res. Que se han destruido mi- les de viviendas precarias, ob- soletas, malas o buenas, pero fen todos los casos el refugio de una familia y asiento de un hogar. En todos los casos am- bito én el que se ejercia la autoridad indelegable que emerge de la pareja consti- tuida en’ matrimonio en bene- ficio de la prole. Es mas im- portante hablar de la inmen- surable humillacién a que se sometié al hombre y a la mu- jer humildes frente a a de- manda de los hijos, que decir . que el salario real disminuyd | en un 60%, lo que significa ‘que hoy se gana la mitad que hace diez ahos. Significa decir —y es nece- sario que se diga con clari- dad— que el hombre humilde, el-hombre honrado por el tra: bajo, ha sido despojado del » minimo bienestar que dispo- % nia, pero, para mayor dema- sla'y abuso, ha sido humilla- do. E! hombre argentino ha si- do herido en su dignidad. Ha sido desconsiderado, y pien- sa que con él, se ha ensafiado una clase social que io llevd a la miseria extrema para f aumentar sus riquezas. Hubo violencia en nuestra \ tierra al servicio de proyectos de dominacién poiltica. Hubo irracional violencia represiva Ambas violencias quebraron i Jas leyes de los hombres y las t leyes de Dios. Nos hemos . prometido que las leyes de la Republica daran la debida respuesta aloscrimenesyex- cesos. Hemos sefialado ante jr la_conciencia colectiva la autoria intelectual de los que desencadenaron la subver- sién, la violencia y el crimen.Hemos asumido la responsa- bilidad ante la historia de acusar a los que ordenaron la represion por medios crueles e Inhumanos. Hemos estable- cido diferencias, en aras de la reconciliacién, entre quienes subordinaron ‘sus sentimien- tos a la obediencia y aquellos que ademas se excedieron mostrando brutalidad y sevi: cia. Por todo eso que hace a nuestra obligacién como hombres de a democracia, he- mos dicho, que la ley, los jueces y los poderes de la Constitucién, tendrén la pa- labra definitiva. Por todo eso, porque la so- ciedad argentina esta ahita de crimenes y sedienta de justicia, nos hemos opuesto y nos seguiremos oponiendo a la amnistia que quieren para si los responsables y cortes- Ponsables. LA REPARACION No es mi propésito dar una imagen apocaliptica de Ia s0- ciedad argentina, signada por el resentimiento y el odio. Pe-, 10 @s preciso que todos ios ar- gentinos, absolutamente to- dos, comprendamos que en su Seno se han infiltrado fuer- tes elementos de disgrega- cidn, de fractura. Y sino queremos que se produzcan duros enfrentamientos y ia posibilidad misma de la diso- fucién social, es imprescin- dible que notifiquemos a los argentinos confinados en la marginalidad, en la indigen cia, en la pobreza; a los deso- ‘cupados, a los subocupados, a los asalariados, a los jubila- dos, que estamos firmemente decididos a llevar adelante una politica de reparacién y de justicia. Todos los que han sido despojados y empobreci- dos por los abusos de una po- litica egolsta y rapaz; los que han visto disminuida su cali- dad de vida. Todos deben sa- ber, que en compensacién de esa injuria a los intereses po- pulares, el resto de la so- ciedad argentina debera ha- er los sacrificios necesarios —expresados como acuerdo general, pacto solidario y prenda de paz sociai— para restituir en un plazo no mayor Ge 4 afios la distribucién de la fiqueza nacional existente en 1976. He asumido en forma publi ca —y lo ratifico solemne mente en esta asamblea de trabajadores— que ningun ni- fio argentino sufrira hambre. Legisiaremos para que en to- do el territorio de ta Republi ca, el Estado Nacional —en apoyo de los Estados provin ciales— se obligue a prover de la alimentacion suticiente y adecuada a todos los nifios {que la requieran. Haremos cierta la ensenan- za primaria obligatoria, de modo que se extinga el anal- fabetismo y desaparezca la desercién escolar. Para eso, Ja Escuela piblica proveerade ensefanza, alimento y aten- cién sanitaria. LA FAMILIA Resulta meramente retéri- co decir que la familia es la célula basica de nuestra so- ciedad si no le brindamos el apoyo debido. En tal sentido el salario, la vivienda, el cuidado de la sa lud, la educacién y la seguri- dad social son los instrumen- tos validos para consolidar la unidad familiar y vigorizar sus vinculos. Somos conscientes que no podremes resolver to- dos los reclamos que den va- lidez a la exaltacion de ia ins- titucién familiar. Establecere- mos firmes prioridades: en primer término nuestro ‘compromiso de suministrar la dieta caldrica minima exigida para que los nifios argentinos no padezcan hambre. Luego prover trabajo para que ter- minemos con la calamidad de la desocupacién y subocupa- cién, perfeccionar el subsidio para el desocupado y ajus- tarlo al salario minimo, vital y movil Tendremos presente que antes que pagar un subsidio es preferible dar trabajo: con ese propésito, dar trabajo, pondremos en’ ejecucién in- mediata: planes de vivienda popular en todo el pals. Con fo que cubriremos tres re querimientos de nuestra poli- . tica social: dar trabajo, co- menzar a resolver el problema de a vivienda y activar la eco: nomia, teniendo en cuenta el fuerte efécto multiplicador de Ja industria de la construc- cidn, El importante requeri- miento de mano de obra de escasa especializacion y el escaso requerimiento de in- sumos importados. Pivote fundamental para ar- ticular neestra politica sociat serd la escuela. A ella volca: remos el maximo de los recur sos para que en su seno los. nifos encuentren el calor y el amor de una sociedad que pri- vilegia la familia y cuida su tu- turo. Esta preocupacién se manifestard en la Escuela por et alfabeto, las proteinas y la atencion de ia salud. Gomo ejemplo del estimulo y proteccién de la familia y en especial de la familia numero- sa, actuaran de inmediato —io hemos reclamado ya pa- ra que se aplique ahora— las asignaciones familiares. Es- tas asignaciones deben cubrir cabalmente los requer mientos a que estén destina- das. No deben ser paliativos o alivio sino complemento efec- tivo. Dada la grave emergen- cla que vive la familia obrera las asignaciones familiares | asumiran un peso relativo en | el ingreso que supere los va: lores normales. Ese dese- quilibrio sera corregido con la mejora efectiva del salario re- al ‘Creamos que es llegada la hora de compensar en forma ‘extraordinaria el aporte sacri- ficado que hace la madre tra: bajadora de prole numerosa. La seguridad social deberia consideraria como una traba: Jadora en funciones producti vas compensandola con unsalario minimo, vital y movil EL SINDICATO EN LA SOCIEDAD MODERNA El trabajo y la creacién inte- lectual y artistica son valores principales en la sociedad moderna. Conjugarios armo- nicamente, en el marco de la libertad, las practicas de- mocraticas y un creciente grado de participacién, es el medio y el fin de ia democra- cia social, que distribuye con justicia las riquezas en aunento y libera-al hombre de todos los miedos Es condicién fundamental de! Estado moderno la exis: tenc.a de sindicatos de- mocraticos fuertes y ampliamente participativos. Los trabajadores argentinos ven en el sindicato Unico por actividad el instrumento gre- mial mas adecuado para la defensa de sus intereses pro- fesionales. Comprenden que ese sistema que nuclea a to- dos los trabajadores, dejando de lado la sectarizacién pollti- ca, es preterible al sindicato subordinado a los partidos. Sindicato mas representativo por actividad pero por plural dad y representacion de las minorias. Con poderlo econd- mico para cumplir sus eleva- das funciones sociales en campos variables y crecien- tes. En aptitud para superar la exclusiva funcidn reivindica- toria, para proyectarse a los planes institucionales en que se deciden las grandes cues- tiones econémicas y so- ciales. En condiciones de par- ticipar, en funcién asesora y transmisora de parte impor- tante del pensamiento social, en los organismos de plane- amiento de precios y salarios, de defensa de los consumido- res. Proyecténdose en forma creciente al conocimiento de la problemética empresaria, participando en fa multiplici- dad de acciones comunes con los empresarios que per: miten los camités de empresa para, comenzando con la se: guridad en el trabajo, avanzar hacia otras cuestiones, que la rica concentracién humana que es la fabrica, posibilita La fabrica del futuro, ade- mas del emporio productivo, serd encuentro para el progre- so individual y social e instru- mento para él desarrollo cul- tural Los sindicatos, segin el es- quema tradicional, actuan en e| marco propio de sus parti- culares intereses sociales y econémicos. Tienen en ese ‘orden un protagonismo in cuestionable y su existencia cuenta con respaido en la Constitucién Nacional que define en su articulo 14 nuevo, un proyecto para la de- mecracia social. Este constitucionalismo social debe ser referido tam- bién a proyectos de copartici- pacién con el Gobierno para impulsar la educacién, el mu- tualismo, el cooperativismo, la formaci6n profesional, el estimulo de las vocaciones, la cultura, la orientacion so- cial, ol establecimiento de en- tidades de crédito, la forma- cién sindical, el aprovecha- miento del ocio y el tiempo libre y el andlisis de las gran- des cuestiones nacionales & internacionales. El gran desafio que plantea a los trabajadores la actual grave situacién socio- ‘econémica, pasa por una par- ticipacién dinamica y crecien- te, hoy circunscripta a cupu- las herméticas y autoritarias. EI acto casi ritual de la reno- vacién anual de las conven: ciones colectivas —suspen: aide hace cast dlec afs— debe complementarse con un mandato vigoroso surgido de asambleas democraticas amplias que indique el cami- no para luchar efectivamente contra la marginalidad, la mi- seria, la destruccién de la in- dustria y la produccion na- cional y su factor acelerante ug @s Ia inflacién. EL NUEVO SINDICATO Para eso debemos ayudar a nacer al nuevo sindicato, que tendra poderio material y eco- nomico, pero deberd funda- mentalmente tener contenido humano. El sindicato viene perdiendo participacién ano tras afo. Estructuras fuerte- mente autoritarias, y en muchos casos francamente violentas, rechazan la partici- pacién, la discusién y mucho mas la discrepancia. Las generalidades son siempre fuente de errores. Por eso afirmar que en todos los sindicatos las cosas son iguales es una deformacién peligrosa, De todos modos fa tenden- cia de los ultimos afos es la de sindjcatos con estructuras poderosas, dirigencias autori- tarias y cada vez menor parti cipacién democratica. Las intervenciones milita- tes que congelaron la vida sindical reduciéndola al ém- 4 bito de las intervenciones, * sus colaboradores civiles y una cupula cercana a ese quehacer han apartado casi totalmente a las_mayorlas obreras de sus entidades gre- miales. Un 90% de los traba- jadores argentinos no han participado nunca de una a asamblea amplia y democra- ticamente conducida El interior de la Republica tiene un fuerte reclamo contra el centralismo sindical ejercidoen forma vertical des- de Buenos Aires. \ El nuevo sindicato debe or- ganizarse de abajo hacia arri- ba, hundiendo sus raices en Jas bases y en el interior de la Republica. Debe ser = ampliamente participative y ‘con expresién ‘adecuada de . las minorlas. No puede admi- tirse en ol nuevo sindicato ninguna actitud discriminato- ria de caracter politico, racial b ‘© religiosa. El régimen de uni cidad sindical y el caracter que se viene aceptando para \a afiliacién en la legislacién argentina, orillan_ peligrosa: mente la compulsividad. Esta situacién requiere un nuevo ordenamiento legal que atien- TARTda a los siguientes requeri- mientos: Derogacién de la actual Ley de Gremios (Ley 22.108), la que ser reemplazada por lun cuerpo legal que asegure: 8) Organizacién auténtica- mente demooratica de las asociaciones gre- miales; b) Participacion creciente y principal de los traba- jadores “en las deci: siones del sindicato; ©) Defensa de ios intereses profesionales con pres- cindencia de toda cues- tién politico partidista, con afirmacién en cam: bio del derecho a partici- par eh organismos pubil- 008, estatales y paraes- tatales, de concertacion y estudio de las solu- clones econémicas y so- clales, proyectando la gesti¢n sindical al plano de las actividades cultu- rales, mutuales, coope- rativas, turlsticas, asis- tenciaies, financieras, formativas y educa: clonale: 4) Representacién dé las minor @) Privilegiar ta organiza- cidn federativa y el forta- lecimjento de las entida- des de segundo y tercer grado; f) Reconocimiento de per- soneria gremial al sindi- catg mas representativo interna; Garantlas efectivas res- pecto de la libre afi- liacién y desafiliacion; h) Régimen electoral que gatantice la democracia interna; i) Estabilidad efectiva de los representantes gre- miales; j) Establecer recursos ju- diciales sumarios para la defensa de ios de- rechos de los afiliados, control de los procesos electorales, manejo de fondos sindicales, proh bicidn de actuacién poll- tica partidaria, descuen- tos compulsivos y todo otto derecho sindical le- sionado: k) Determinar que las enti- dades de segundo grado nto podran rechazar la afiliacién de una aso- ciacién de primer grado de la misma actividad ni disponer ia intervencién de las adheridas, salvo en los casos taxativa: mente contemplados en la ley; }) Facultar al Ministerio de Trabajo para el contralor econémico financiero de las entidades con personeria o inscripcion gremial; Il) Mantener la facultad del Ministerio de Trabajo para suspender 0 cance- lar la personerla gremial en los casos de viol cién de normas legales © estatutarias, sujeta a revision judicial; m)Reglamentacién dei arti- culo 14 nuevo en lo perti nente a las atribuciones del sindicato reconoci- do por simple inscrip- cién en un registro espe- cial. Si éste no tiene atri- buciones, su existencia es ilusoria no obstante su jerarquia_constitu- cional. Debe asignarsele el derecho al descuento de la cuota por el emple- ador y el de participar en la elaboracién de la con- vencién colectiva en tan to reuina recaudos mini- mos de representativ dad. Es preciso, asimismo, per- feccionar el sistema de Obras, Sociales que resulta dispen: dioso @ injusto. Pér ello debe mos operar una modificacion de la legisiacién en materia de obras sociales por otra que asegure: a) Total Independencia de as obras sociales de las entidades _gremiales: b) Administracién de las obras sociales de los trabajadores a través de ‘sus representantes ore- miales y el Estado; ¢) Redefinicion de la estructura y funciones del INOS, 4) Control sobre as cont taciones con las entida- des prestatarias, Progresiva integracién de las obras sociales en un Plan Nacional In- tegrado de Salud que na- ga efectivo los princi pios de solidaridad y universalidad; f) Superacién de las_ac: tuales desigualdades re- gionales en la distribu cién de recursos para la salud, buscando un asentamiento aconde .con las necesidades y aboliendo la dependen- cia de la mayor El nuevo sindicato sera expresién plural de todos los trabajadores. El espectéculo abusivo y torpe montado con la complacencia de la Junta Military “con la abierta complicidad del Ministerio de Trabajo no se repetiré jamés. Todos los trabaladores saben que los sindicatos argentinos han sido transformados en comités. Saben que hay dos C.G.T. que no son Contedera- clones pues no han sido elegi- das por organizaciones libremente constituidas. No son Generales pues expresan cada una a vertientes de un mismo partido politico en apoyo de sendas candidatu- ras. ¥ tampoco son Generales pues se expresan como si en ‘su seno militaran trabajado- res de un solo color politico; 8 decir, como si no hublera obreros socialistas, comunis- tas, demécratas progresistas, intransigentes 0 radicales. Los trabajadores pueden tener la seguridad de que nuestro gobierno y el préximo congreso terminaran con este abuso. El sindicato que haga polit ‘ca de comité no tendré perso- neria gromial. La perderd en la instancia administrativa y esta +4 abierta a instancia judicial para corregir las discrimine: e)ciones de mayorias circunstan- ciales. E| nombre histérico de la Contederacién General del Trabajo volvera a tener senti- do y valor. Serd el instrumen- to de expresién plural podero- 50 y democratico de todos los trabajadores. Los convenios de la Organizacién interna- ional del Trabajo sobre fa ti bertad sindical, tendran real vigencia ‘No preconizamos el sindi- cato apolltico. Por el contra- flo, queremos sindicatos alta: mente preocupados por los grandes problemas politicos nacionales y mundiales. La versién que se ha impuesto por la fuerza en la Argentina es la del sindicato partidista, faccioso, volcado en la ac: cidn de comité y parcializado en la mera gestién reivindica tora, Aspiramos a que los traba- jadore.s adviertan que no es suficiente ir a la mesa parita- rla una vez por afio. No tiene sentido esperar que la infla- cién destruya, como ocurre con variada rapidez desde ha- ‘ce 40 affos, las conquistas sa- lariales, EI sindicato reivindicativo debe ceder su paso al sindi cato que participa e influye, en todos los foros, en el traza- do de las pollticas. El salarlo minimo, vital y movil y el Consejo dei Salario fueron instituciones que mar- aron un rumbo. E] Banco Sindical, las co- operativas, 108 Consejos de Precios y Salarios, al Consejo Econémico Social, las mu- tualidades y todo mecanismo de participacién socioeconé- mica deben ser instituidos como complemento y reaso- guto del salario surgido de as convenciones colectivas de trabajo. Estructuraremos con pru- dencia y firmeza la participa: cién de la comunidad trabaja- dora en el fruto de la expan- sién de las empresas. Busca- remos un doble objetivo: en el dominio social, asegurar una mejor justicia distributiva en la asignacién de la riqueza nacida del desarrollo de la economia moderna y del progreso tecnolégico. En el piano econdmico: ar ménicamente con los objeti- vos generales de la expan- sidn econémica, estimuiar el crecimiento de ias empresas por la inversién genuina y asociar a los trabajadores en la busqueda y logro dei progreso, dandole participa- ion en la formulacién de los planes de crecimiento de la empresa y del conjunto de la economia. Propugnamos un sindicato apa 6 achar por Jaa can> tas diarias, pero ademas, Broyectado as labor trascen dente de modificar las rela- clones entre el capitaty al tra- bajo, en beneficio del perfec- cionamiento del conjunto de la sociedad. Sindicato capaz de acotar con fuerza definiti- va la democracia social que ‘el mundo moderno reclama. EL PACTO MILITAR- SINDICAL Pero vamos a exigir que se explique a los trabajadores y ala opinién publica, qué es 10 que se ha hecho con los sindi- catos y las obras sociales. Las intervenciones militares y sus colaboradores _tendrdn que hacerse responsables dal estado patrimonial de sindi- catos y obras sociales. Para que esto queds claro debe su- ministrarse informacién feha- ciente del estado en que fueron recibidos y el estado en que se encuentran actual- mente. El préximo congraso aberd Investigar @ fondo es- te flanco de la accién del go- bierno militar. Ahi surgira con toda evidencia la accion dele- térea de las intervenciones en los gremios. Intervenciones ‘que contaron con anuencias sindicales y que significaron el desmantelamiento de obras sociales, bancos y co- operativas. Operaron el vir- tual aniquilamiento de la le- gislacién social arrasando Conquistas que, como en el caso del reglamento de traba- jo a bordo del gremio marti- mo, tanian mas de 30 afios de vigencia. Idéntico retroceso en los derechos alcanzados Fe se dio en el gremio bancario, fF del seguro, textiles, graficos, metalirgicos, telefénicos, etc, . En la cuenta de los trabaja- dores de los servicios publi- ” cos se cargaron todas las de- ie ficiencias y las altas tarifas. Para terminar con todo eso, | se dijo, se reprimié, se enc s el6, se arrasaron ios conve- Fe nios. 2Cual fue el resultado? Elevacién incesante de las ta- | rifas, endeudamiento astro- nomico de las empresas y el < pear servicio de su historia. Si ie es preciso un ejemplo ofrece- mos el de los teléfonos: nun- ca el servicio fue peor no obs- tante haber dejado cesantes } a los dirigentes del sindicato y manteniendo en la cércel durante casi seis aftos a su principal dirigente. El pacto militar-sindical tiene et siguiente propésito: 1) Justificar ta interven. cién de militares vincu- lados al_sindicalismo, durante mas de siete aos sin que se reorga- nizaran los sindicatos, ni_se intentara el mas minimo proyecto de de- moeratizacién, 2) Ooultar el vaciamiento econémico que opera- ron en sindicatos, obras, sociales, mutuales, enti- dades financieras. 3) Posibilitar que las comi- siones reorganizadoras estuvieran integradas, en los casos decisivos, por los mismos a quienes se intervino. Restituir por estos me- dios el poder sindical y el consiguiente peso econdmico y politico, a una parcialidad de un partido. Violar las propias dispo- siciones del gobierno militar y el acuerdo dela 4) 5)multipartidaria que dijo expresamente en oc- tubre de 1981: “Las aso- ciaciones gremiales de- ben ser libres en su constitucion y ac- tuacién. El Estado debe reconocer su existencia y estimularias"... “Los artidos pollticos y las organizaciones empre- arias deben abstenerse de intervenir diracta e in directamente en su libre desenvolvimient: Interferir en forma flagrante en la vida inter na de un partido pollt Co, usando para ello to- do el poder del Estado. ‘Quien duda que una vez mas el sindicato de to- 405 los trabajadores fue puesto al servicio de un Partido politico. Mas ain, al servicio de un sector de un partido po- Iitico. 7) Nadie puede dudar ya que el gobierno militar Perseguia un propésito: etigir a un sector sindi- al en fuerza decisiva, en gran elector, como sucedid, para, natural- mente recibir una consi- deracién acorde de los graves excesos cometi- dos en perjuicio, funda- mentalmente, de los trax bajadores Debe tenerse en cuenta, es- to @8 valido para el gobierno y para los que negociaron con él, que: No aceptaremos bajo nin- giin concepto un sindicalis- mo subordinado al Estado, a las empresas, 0 a cualquier Partido politico. Investigaremos a fondo lo actuado en los sindicatos y obras sociales. Daremos explicacion a la opinion publica de las razo- nes determinantes de ia violencia y el crimen en el mo- vimiento sindical argentino. REPARAGION SOCIAL Y RECUPERACION ECONOMICA 6) sapemmanasn La polltica econémica ini- ciada hace ya ocho afios, en junio de 1975, ha dejado al Pais: una descomunal infla- i6n, una produccién en retro- Geso, un fabuloso endeuda- miento externo sin contrapar- tida de ninguna clase, algu- os pocos enriquecidos grandes sectores de la pobla- cidn incorporados a la zona de la pobreza, No es del caso analizar aqui el complejo proceso que ilevé al paisa la situacién en que se encuentra. Elio viene siendo denunciado y explicado, des- de el implantamiento del mo: netarismo, por las autorida- des y especialistas del parti- do. Pero si deseo decir breves palabras acerca de las dificul- tades y posibilidades existen- tes y de la metodologla apli- cable para superar ta grave si tuacién social que atravesa- mos y que, para peor, es acompafiada por una crisis mundial y por politicas inter- nacionales de los paises mas poderosos que no favorecen la recuperacién’nacional. Existen en la Argentina tres objetivos bésicos que deben Perseguirse simulténeamente. No se podré lograr uno de ellos sin obtendrse los otros, pues existen impedimentos econd- micos, sociales y politicos para avanzar en uno de esos objet vos, olvidando o ratrasando los domés. Ma refioro: 1) al mejora- mionto de la distribucién del Ingreso; 2) al aumento de la produccién y 3) a la reduecion Sustancial de la inflacién, El pals tiene en su historia reciente variedad de ejemplos de politicas econémicas que han fracasado precisamente por haber descuidado en su ‘enfoque una o dos de esas va- lables indisolubles. Me atre- vo a afirmar que en los Uiti- mos cincuenta aftos, el unico gobierno que se propuso y fogrd alcanzar simultane: amente estos propésitos, ha sido el del Dr. titia, quien jun- tamente coi ur ‘sustancial aumento de la produccién, Hegé a reducir fuertemente inflacién y mejor en forma notabie las retribuciones re- ales del trabajo, al propio tiempo que aumento la ocu- pacion. * Expresado lo anterior para sefialar las caracteristicas que deben presidir el proceso de recuperacién, me voy are ferir a las razones existentes para mejorar la distribucion del ingreso, que son de estric- ta justicia 'y que atienden a las peculiares condiciones del pals. Aspiramos a una sociedad menos desigual y con un fuer- te concepto de solidaridad entre sus miembros. Ello evi tara tensiones sociales y per- mmitird elevar ta calidad de da de todos sus integrantes, pues es asi como habré una poblacién con mejor salud, mayor educacién, vivienda digna y donde ta inteligenci encontraré su medio mas pro: picio para desarrollarse. Esta sociedad homogénea es la que caracteriza a los paises mas adelantados, y es re- quisito necesario para gobiar- Nos democraticos y estables. Es ef camino, unico camino, para desarraigar los gérme- nes del totalitarismo y la opresién, La economla argentina ha entrado decididamente en ia etapa industrial. Para que si ga avanzando en ella, exige Un creciente mercado interno. Es muy dificil concebir unain- dustria desarroliada, basada principaimente en la deman- da proveniente del exterior. La dnica manera de crear una Bujante demanda interna, es una buena distribucién del ingreso entre toda la pobla. cidn, puesto que si por lo contrario existe riqueza con- centrada en unos pocos, nos enfrentarlamos con una redu: cida y muy seleccionada de- manda de articulos prescin- dibles, que serd necesario im- portar dal exterior. Es éste el Modelo de ia economia de los Palses petroleros de la penin- Sula ardbiga y sus alrededo. 728, por ejemplo. Este es el hemodelo que se quiso imponer a nuestro pais. Existe ademas otra razén muy importante para lograr una buena distribucién del ingreso en la Argentina: su escasa poblacién en relacién con su extenso territorio, lo que crea un notable dese- Guilibrio respecto de los paises hermanos que nos ro- dean. Una forma efectiva de compensar esta situacion de escasa densidad poblacional, consiste en contar con ciuda. danos mejor dotados de ins- truccién que les permita utili. zar una densidad mayor de Capital en los procesos pro- Juctivos. En otras palabras, aplicar mayor inteligencia en ellos, dejando las lineas ruti narias a cargo de una mayor mecanizacién, Hacer frente a nuestras ca- rencias poblacionales, exige una mejor educacién, es de- Cir, una adecuada distribucién del ingreso. La mejor distribucion dei ingreso se logra basicamente de dos formas: 1) Por un aumento real de las remune- Taciones monetarias del tra- bajo y 2) Por un mejoramienta, Sustancial del ingreso no mo- netario de los sectores mas rezagados de la poblacién. En estos dos aspectos, mi go- bierno compromete ‘una ac- cidn deliberada, continuada y tenaz, en que esta mejora sea acompanada con el abati- miento de la inflacién y con un crecimiento de la econo- mia que, como hemos dicho, @s la unica forma de lograr re: sultados permanentes, Con respecto al aumento real de las remuneraciones, me propongo mediante una aocién concertada, a lo largo del afto 1984, reducir la infla- cién paulatina y sustancial- mente, de mogo de tlegar al fin de ese afo con una tasa de alrededor del 4% mensual, y continuar en 1985 con la enérgica reduccion de esa cifra, mediante el ataque tron: tal de las causas que la origi- nan. Al propio tiempo, pienso producir un crecimiento de ta Participacién del trabajo en e! aumento de la produccién que comenzaré desde princi ios del ao proximo, creci- miento que se acentuara con 1 transcurso de! tiempo. En términos simples y para usar el lenguaje dei Presiden- te del Banco Central: no nos Olvidamos de los sumergidos. Por el contrario los atende: mos en primer término. Hare- mos crecer la torta, pero co- menzaremos a repaitir, desde ya sin demora, lo que tene- ‘mos con mayor justicia y ma- yor sacrificio de los que mas tienen. Esto to haremos asi, Porque hay una grave emer: gencia nacional. Porque hay sumergidos. Y, ademas, por- que es @! Unico modo de que las grandes mayorlas popula. Tes, postergadas y castiga- das, adhieran a un plan de crecimiento que sera firme, Justo, pero dificil Nuestras prioridades en Materia socio-econémica son: los pobres e indigentes, 0s desocupados y subocupa. dos, y la mejora etectiva del salario real. Asi procedié con @xito el gobierno del Dr. Artu: fo Ilia Para lograr estos propési- tos, la politica se basara: 1) En un acuerdo que ponga fin alla lucha salvaje de los diver- S08 sectores para obtener una mayor parte de los ingre- 508 y tienda a un aumento gradual de la participacién del trabajo, que lleve lo mas pronto posible a recuperar los niveles anteriores de distribu cién, y 2) A un racional uso de los importantisimos recursos con que cuenta la Argentina Con relacién al aumento de los ingresos no monetarios de la poblacién, se actuara tanto del lado del gasto publi 0 como del impuesto. Desde aquél, se destinarén mayores fecursos —que sustituiran a gastos @ inversiones impro- ductivos © privilegiados que contiene el presupuesto— a laeducaci6n, ala familia, ala intancia, a la proteccién de la Salud, y ala estructura basica de tipo social (vivienda eco- némica y obras cloacales y sanitarias). Nuestro gobierno prestara también atencién es- ecial a la parte de la pobla- cién que ha sido sumida en la Pobreza, volcando los recur. 503 que sean necesarios para erradicar la desnutricién ayudar a las familias numero- sas. De esta forma se tenderd a prover al hombre argentino de una capacitacién intelec- tual y fisica adecuada para actuar en una sociedad mo- dema que cada dia sera mas compleja. Del lado del im- puesto adoptaremos precisas medidas para suprimir el cdn- cer de la evasién impositiva, fo cuat permitira reducir dras” ticamente la inmensa carga que actualmente recae sobre los consumos populares y transferiria hacia los sectores con capacidad contributiva, eliminando ademas la brecha actual entre gastos publicos © impuestos, causa importan- te de la inflactén, La combinacién, de todos estos factores que induciran 4 una cotidiana mejora en la distribucién del ingreso na- ional, en el contexto de una economia en crecimiento, producira en poco tiempo una. Sociedad rhas justa que, en si misma, engendrara los ele- Mentos necesarios para ha- cer del nuestro un pals de- Sarrollado y fuerte, en que la violencia no tendra adeptos, donde creceré sustancial- mente la calidad de vida y en donde se produciré una ver- dadera explosién de la capa- Cidad de creacién de los ar- gentinos, adormecida como Consecuencia de los ingre- dientes totalitarios que se han infiltrado en nuestras estructuras sociales y politi cas, LOS TRABAJADORES Y EL PACTO SOCIAL Debemos partir de la certi- dumbre, y quizés de la necesi- dad de llegar a un acuerdo heecondmico-social. Es presu- puesto inexcusable para su estructuracién que se apoye sobre bases pollticas bien elaboradas y sdlidas. La multipartidaria ha reali- zado estuerzos encomiables para alcanzar un acuerdo ge- neral. Sus propuestas apun- tan a la reactivacién de ia economia. Es decir una pollti- ca_antirrecesiva, que lleva Impiicita la coincidencia de ransformacién de las es. tructuras sociceconémicas hacia formas mds justas” Idéntico propésito determi- nd a la comisién de Pastoral Social en su gestién de ave miento sindical y luego en ia bUsqueda no concluida de un acuerdo multisectorial, para plasmar un plan econdmico para la emergencia. Hay un pacto social po- sible. Estos antecedentes lo prueban. Los intentos son igualmente una medida de las Gificultades que entrenta ef pals y que se pueden resumir: — una cantidad elevada de desocupados y subo- cupados que puede-su- perarel millén; * — Un sector considerable de argentinos que estan sumidos en la pobreza profunda y en la indi- gencia; — @l salario real se ha vis- to disminuido en un 50 Por ciento; — Ia calidad de vida ha mermado por via de las Menores posibilidades 2 atenci6n de la salud y la educacién; —un estado que gasta mal y mucho y ademas 8 totalmente ineficien- te; — una deuda extema que hipotecs a varias gene- raciones; — la secuela de la repre- sién con miles.de muer- tos, torturados y desa- parecidos; — actos delictuosos, enri- quecimiento illcito y uso del poder de! Esta- AGRE mse do para encubrir ilicitos de todo tipo; — critica situacién con Chite por el canal de Be. agle y derrota en las Malvinas; — aparsio productivo pa- ralizado y semides- truido; — la inflacion mas eleva- da _y prolongada oi mundo en todos los tiem- Pos, El sélo enunciado de las calamidades que padece ‘nuestro pals pone de relieve la necesidad de aunar los es. fuerzos de todos los sectores politicos, sociales y economi: Cos para teconstruir la Re- publica. BASES POLITICAS Y MECANISMOS PARA EL ACUERDO ECONOMICO Y SOCIAL 1 Es necesario un genero- 80 acuerdo politico que asegure la convivencia y la tolerancia democratica, ‘como garantia del respe- to a la Constitucién, la Separacion de los pode- res y la estabilidad de los gobiernos, 2Normas y regias que permitan el gobierno de las mayorlas y aseguren el respeto de las mino- tas. 3 Participacién creciente de los ciudadanos en todos los érganos de la vida democratica: parti- dos politicos, sindica- tos, entidades empresa- ras y organizaciones in- termedias. Democracia interna efectiva, proce: Sos electorales’inobj tables y representacion de las minorias, 4 El conjunto de la so- siedad argentina debe asumir la responsabili- dad que le cabe ante la subversion, la violencia y los desbordes represi- vos sometiendo a los 10 n 12 jueces de la Constitu- cién a los respon. sables, con la debida di- ferenciacién entre quienes mandaron ha- cer y quienes hicieron por imperio de un siste: Ma disciplinario, y aquelios que come: tieron excesos. Igualmente seran some- tidos a la justicia los responsables de la sub- versién econémica. Legislacién antisubver- siva para combatirla, dura 'y_eficazmente Gentro del marco de la ley. Politica _antiinflaciona: tia y desindexatoria,” Politica de ingresos que incremente el salario ro- al en una cifra equiva- lente al aumento del Producto bruto interno més un incremento adi- cional por redistribu- cidn de la renta Mejoras sustanciales | de las asignaciones ta- miliares. Reimpiantacion de la ley 16.459 de salario mi- nimo, vital y mévil con los ajustes necesarios que requiera ia elevada tasa de inflacion Mejoramiento de las Prestaciones sociales No dinerarias: salud, educacién, recreacién, guarderias, jardines de infantes, asilos de an- Cianos, proteccién dela minoridad, ete | \ El Estado Nacional con- currira con: 12.1. Absoluta austeri dad, I 12.2. Reordenamiento del gasto publico, 123.Politica rigurosa de eticiencia, 12.4,Plan de viviendas populares y obras Publicas para reac- tivar en forma in- mediata y hasta ~ que se formule un Plan de mediano plazo.13 Rofinanciacién de la ser redistribuida .para que rios. Serén verdaderas f deuda externa previo su logre los niveles patdidos. células renovadoras, depuracién. Rechazo de fraternales y democrati- todo acuerdo que im: cas del histdrico movi- porte politicas recesi- miento obrero argenti: yas. Accién concertada LOS MECANISMOS no. | con los paises latino. SERAN Deben ser modo de expre- ie americanos en el area 1) Los de la Constitucién, _sién de todos los trabajado- - de las negociaciones fi- 2) La multipartidaria am- res, sin exclusiones de ningu- nancieras. pliada, na naturaleza. Para integrarla 14 Puptura del aislamiento 3) Las comisiones parita- hay que ser obrero y practicar internacional de Argen: Frias proyectadas a la la democracia. tina. problematica econémi — El Movimiento Nacional 15 Presién en todos los fo- ca de cada actividad. de Renovacién Sindicai, fos internacionales en 4) Una comision nacional como expresién plural y defensa de nuestra so. tripartita: Sindicatos, democratica de los tra- berania en el Atldntico empresas y Estado. Par. bajadores cuenta con Sur y Malvinas. Denun- ticiparan técnicos y es nuestro apoyo. Invito a cia de Ia politica colo: pecialistas. Tendra fun- los radicales de todo el nialista de Gran Breta- clones asesoras y creara pals a prestarles apoyo _ fa, antecedentes para la y preservar su cardcter 16 Solucién de! diferendo eventualidad de un Con- independiente det parti- con Chile en el marco sejo Econémico-Social. do y de los partidos. de la mediacién papal, 5) Comision de Precios y | — Este movimiento plura- atirmando el. principio Salarios que seguir de lista crecera desde el as ««, Dioceanico y con divi- cerca la interrelacion interior de la Republica sién de las areas con entre ambos, y desde las bases. * asiento en tierra firme Quiero concluir este acto — Hemos decidido gravi- de la linea de divisién. con una exhortacién. tar en el campo sindi- 17 Subordinacién de jas — Cada trabajador radical cal. Vamos a luchar de- FF.AA. al poder civil y de cualquier punto dat mocraticamente y sin eg su reorganizacién para pals en que se. en tregua por el pluralismo ¥ que pesen menos en el cuentre, debe buscar el sindical. Convocamos a Presupuesto y sean efi- - apoyo de los trabajado- los hombres de todos caces en la defensa res de las distintas ver. los partidos politicos, territorial. tientes politicas y unir- — Invoco a Larralde y Le- si, 18 Reorganizacion de las se en Comisiones Obre- benshon: “No queremos * fuerzas de seguridad ras Locales. sindicatos radicales pero Aparte de las tres ar- — Las Comisiones Obre- no vamos a tolerar sindi- mas todo cuerpo militar ras Locales seran plura- catos sectarios © paramilitar dependerd listas y de oficios va- Rail Alfonsin del Ministerio del inte: rior. 19 Reorganizacién de los servicios de informa. cién para que se ajus- ten @ sus funciones y dependan del poder ci- vil. MECANISMOS DE LA CONCERTACION La filosotia que debe presi- Gir la concertacién es la de un pacto solidario y fraterno pa: Fa compensar, en el mas bre. ve perlodo posible, a los sec. tores populares, de! despojo de que han sido ‘objeto en los Uitimos’ai 98. En un plazo me- nor de 4 afos la riqueza debe Mensaje pronunciado por el Dr. RAUL AL- FONSIN el 37 de agosto de 1983 en Ia Capital Federal con motivo de iniciarse las tareas o preparatorias del PRIMER CONGRESO NA. s CIONAL DEL MOVIMIENTO NACIONAL DE RENOVACION SINDICAL. La Asamblea llevada a cabo en Ia sala del te- atro Bambalinas, y en la que fuera invitado el Dr. Alfonsin, contd con la presencia de nume- rosas delegaciones gremiales y adherentes al : movimiento, como asi también de una exten- - sa lista de adhesiones gremiales y de organi- zaciones sociales y politicas.Los trabajadores se agrupan en el seno de sus sindicatos no por sus ideas politicas o sus credos religiosos sino por su condicién de asalariados. FE DE ERRATAS: EL NUEVO SINDICATO: Donde dice: (Punto f) “Re- conocimiento de personeria gremial al sindicato mas Yepresentativo interna’ DEBE DECIR: “Reconoci- iniento de personer{a gzemial al sindieato mds repre. sentativo de la actividad’ ELPACTO 1) Justificar la intervencién de 'AR-SINDICAL: Donde dics: (Punto vin militazes vinculados al sindicalismo,.....,. DEBE DECIR: “1) Justificar Ia intArticulo 14 nuevo de la CONSTITUCION NACIONAL El trabajo en sus diversas formas gozaré de la protecci6n de las leyes, las que asegura- ran al trabajador: condiciones dignas y equita- tivas de labor; jornada limitada; descanso y va- caciones pagados; retribucién justa; salario minimo vital y mévil; igual remuneracién por igual tarea; participacién en las ganancias de las empresas, con control de la produccién y colaboracién en la direccién; proteccién contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado piiblico; organizacién sindical libre y democratica, reconocida por la simple ins- cripcién en un registro especial. Queda garantizado a los gremios: concer- tar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacién y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarén, de las garantias necesarias para el cumpli- miento de su gestién sindical y las relaciona- das con la estabilidad de'su empleo. El Estado otorgaré los beneficios de la se- guridad social, que tendré cardcter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establece- ra: el seguro social obligatorio, que estaré a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomia financiera y econémica, admi- nistradas por los interesados con participacién del Estado, sin que pueda existir superposi- cién de aportes; jubilaciones y pensiones mé- viles; la proteccién integral de la familia; la de- fensa del bien de famitia; la compensacién econémica familiar y el acceso a una vivienda digna.fie) MOVIMIENTO NACIONAL me aN ao eNS Por un Sindicalismo Piuralista y Democrditico. MORENO 1145 - 4° PISO — T.E. 38-1183 y 37-8731 — (1091) BS. AIRES. ed