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CURSO DE ACTUALIZACIÓN
Principales Modificaciones
D.L. N° 1341 - D.S. N° 056-2017-EF
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16/08/2017
Publicación Modificación
Reglamento: D.S 056-
2017-EF 19/03/2017
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Disposiciones Generales
D.L. N° 1341 - D.S. N° 056-2017-EF
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Finalidad
Ámbito de aplicación
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Ámbito de aplicación
• Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catálogo del Acuerdo Marco.
Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripción vigente en el RNP
• Convenios de colaboración entre entidades, siempre que brinden B, S u O propios
de su función. No se persigan fines de lucro. Informe técnico.
• Contrataciones con otro Estado, siempre que ese otro Estado realice las
prestaciones, a través de sus propios organismos, dependencias o empresas de
propiedad estatal. Informe técnico
• Contrataciones con proveedores no domiciliados en el país, cuando sea imposible
realizar contratación a través de métodos de Ley o cuando el mayor valor de las
prestaciones se realice en territorio extranjero. Informe técnico
• Servicios públicos, cuando sólo se pueda contratar con un proveedor.
• La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados.
Informe técnico
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Principios
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Principios
Libertad de
concurrencia
Integridad Igualdad de
trato
Equidad
Transparencia
Sostenibilidad
ambiental y social Publicidad
Vigencia
Competencia
tecnológica
Eficacia y
eficiencia
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Principio de Integridad
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Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser participantes, postores,
contratistas, subcontratistas, incluso en las contrataciones a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente
Ley.
En todo proceso de contratación pública, el Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas de la
República, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la República, los titulares y los miembros del órgano
colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos. Los Ministros y Viceministros en el ámbito de su sector.
Durante el ejercicio del cargo los Gobernadores, Vicegobernadores y los Consejeros de los Gobiernos Regionales, y
en el ámbito regional, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo.
En la Entidad a la que pertenecen, quienes por el cargo o función que desempeñan tienen influencia, poder de
decisión o información privilegiada sobre el proceso de contratación o conflicto de intereses.
Extensión por parentesco: cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad.
Las personas jurídicas en las que (personas señaladas literales precedentes) tengan o hayan tenido una participación
> al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria del respectivo procedimiento de selección.
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• Concusión.
• Peculado.
Las personas jurídicas o los • Corrupción de funcionarios.
consorciados cuyos representantes o • Enriquecimiento ilícito
personas vinculadas • Tráfico de influencias.
• Lavado de activos.
• Sean condenadas en el país o en el • Delitos en remates.
extranjero • Delitos en procedimientos de
• Admitieron que cometieron alguno de selección.
los delitos. • Delitos equivalentes.
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Entidad
– Organiza los procesos como destinatario de los fondos públicos
asignados a la contratación.
– Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección.
– Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a través de
terceros, todo el proceso de contratación.
– Las Entidades son responsables de prevenir y solucionar de manera
efectiva los conflictos de intereses que puedan surgir en la
contratación a fin de garantizar el cumplimiento de los principios
regulados en el artículo 2 de la presente Ley
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Comité de Selección
– Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde bienes,
servicios y obras requeridos.
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Actuaciones Preparatorias
D.L. N° 1341 - D.S. N° 056-2017-EF
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Directiva N° 005-2017-OSCE/CD.
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Expediente de Contratación
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Requerimiento
Es responsabilidad del área usuaria requerir bienes, servicios u obras orientados a
cumplir funciones de Entidad.
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EETT, TDR o RC Pueden ser elaborado por el OEC pero será aprobado por el área
usuaria.
EETT, TDR o ETO, contienen la descripción objetiva y precisa de las características y/o
requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y
las condiciones en los que debe ejecutarse.
Requerimiento
En la definición del requerimiento la Entidad debe analizar la necesidad de
contar con prestaciones accesorias a fin de garantizar el mantenimiento
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preventivo y correctivo en función de la naturaleza del requerimiento.
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Al elaborar las Bases para la ejecución de la obra, el Comité de Selección debe incluir en
la proforma de contrato, conforme a lo que señala el expediente técnico, las cláusulas
que identifiquen y asignen los riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de la
obra y la determinación de la parte del contrato que debe asumirlos durante la
ejecución contractual.
Estudios de Mercado
El OEC realiza un estudio de mercado para determinar el valor referencial, sobre
la base del requerimiento, tomando en cuenta las EETT o TDR, así como los RC
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definidos por el área usuaria.
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Valor Referencial
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Valor Referencial
En la ejecución de obras, corresponde al monto del presupuesto de obra establecido en
el Expediente Técnico de Obra aprobado por la Entidad. Para obtener dicho monto, la
dependencia
1 de la Entidad o el consultor de obra que tiene a su cargo la elaboración del
expediente técnico debe realizar las indagaciones de mercado necesarias que le permitan
contar con el análisis de precios unitarios actualizado por cada partida y subpartida,
teniendo en cuenta los insumos requeridos, las cantidades, precios o tarifas; además de
los gastos generales variables y fijos así como la utilidad.
El presupuesto de consultoría y de obra debe estar suscrito por los consultores y/o
servidores públicos que participaron en su elaboración, evaluación y/o aprobación, según
corresponda.
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Certificación Presupuestal
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Sistemas de Contratación
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Los acuerdos que adopte el comité de selección y los votos discrepantes, con su
respectiva fundamentación, constan en actas que deben ser suscritas por estos, que
se incorporan al expediente de contratación. A solicitud del miembro respectivo, si en
la fundamentación de su voto este ha hecho uso de material documental, el mismo
deberá quedar incorporado en el expediente de contratación.
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Deben estar visados en todas sus páginas por los integrantes del Comité de
Selección o el OEC, según corresponda, y ser aprobados por el funcionario
competente de acuerdo a las normas de organización interna.
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DIRECTIVA N° 001-2017-OSCE/CD
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Aprobó modelo de bases estándar para LP, CP, AS, SIE, SCI
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Fase de Selección
Procedimientos de Selección
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SUBASTA INVERSA
> a 32,400 > a 32,400
ELECTRÓNICA
< a S/.60,750
COMPARACIÓN < a S/. 60,750
> a 32,400
DE PRECIOS > a 32,400 11
Modalidad Mixta
Prestaciones de servicios y obras de manera conjunta sobre infraestructura preexistente, cuya
finalidad es la obtención de resultados, de manera permanente o continuada en un período.
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Bienes,
Servicios en General,
Consultoría en General y,
Consultorpia de Obras,
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Consultas y Observaciones
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DIRECTIVA N° 004-2017-OSCE/CD
Establece los lineamientos que rigen las solicitudes de emisión de
Dictámenes, cuestionamientos, así como de las solicitudes de elevación del
Pliego de Absolución de Consultas y observaciones para emisión de
Pronunciamiento, de conformidad con lo establecido en la normativa de
Contrataciones del Estado.
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Presentación de Ofertas
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En
1 caso de Bienes, Servicios y Obras
Apertura de ofertas
Admisión de ofertas
Evaluación de ofertas admitidas
Calificación de oferta de postores con mejor puntaje: 1er y 2do lugar
Otorgamiento de Buena Pro
Subsanación de Ofertas
Durante admisión, precalificación, evaluación y calificación de ofertas, se puede
solicitar al postor que subsane o corrija algún error material o formal de los
documentos
1 presentados, siempre que no alteren el contenido esencial de la
oferta
Son subsanables entre otros errores la falta de firma o foliatura; los referidos a
certificaciones sobre cualidades, características o especificaciones de lo
ofrecido, siempre que tales circunstancias existieran al momento de la
presentación de la oferta y hubieren sido referenciadas en la oferta
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Rechazo de Ofertas
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Calificación de Ofertas
Solo la oferta del postor ubicado en primer y segundo lugar según orden
de prelación
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Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro comparativo, con el detalle
de los resultados de la calificación y evaluación. Adicionalmente, se puede notificar a
correos de postores
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Recurso de Apelación
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Resolución
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Ejecución Contractual
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Cláusula Anticorrupción
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Para el caso de ejecución de obras que cuentan con residentes o supervisores a tiempo
completo, estos no podrán prestar servicios en más de una obra a la vez.
Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a alguna de las partes, se debe
resarcir los daños y perjuicios ocasionados. No corresponde el pago de daños y perjuicios
en los casos de corrupción de funcionarios o servidores propiciada por parte del
contratista, de conformidad a lo establecido en el artículo 11 de la presente Ley.
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Solución de Controversias
Mediante conciliación o arbitraje institucional, según el acuerdo de las partes.
En el reglamento se definen los supuestos excepcionales para recurrir al
1arbitraje Ad Hoc.
Gracias…
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