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MEMORIA TÉCNICA
CANTÓN BOLÍVAR
PROYECTO:
COMPONENTE 5:
“SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL”
Diciembre 2012
Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
PERSONAL PARTICIPANTE
IEE ex CLIRSEN:
Personal Contratado:
Ing. DSEA. Alejandra Cabrera
Soc. Mario Sáenz
Econ. Fernanda Terán
Econ. César Lescano
Ing. Geog. Erika Donoso
Ing. Geog. Omar Vallejo
Ing. Geog. David Aguirre
Ing. Geog. Marcelo Crespo
Ing. Geog. Santiago Verdesoto
1
Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
INDICE
I. INTRODUCCIÓN ......................................................................... 5
1.1 ALCANCE ..................................................................................... 5
II. METODOLOGÍA ........................................................................... 6
2.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES ............................................. 7
2.3 PROCESO .................................................................................... 7
2.3.1 Fase 1: Recopilación de la Información 7
2.3.1.1 Instrumentos de recolección de información en campo .................... 8
2.3.2 Fase 2: Organización de la información 9
2.3.3.1 Ajuste de las unidades temáticas ................................................ 10
2.3.3.2 Espacialización ......................................................................... 10
2.3.3.3 Sistematización ........................................................................ 10
2.3.4 Fase 4: Preparación de productos 13
2.3.4.1 Impresión de cartografía temática definitiva................................. 13
2.3.4.2 Elaboración de las memorias técnicas.......................................... 13
2.3.4.3 Entrega de productos ................................................................ 13
III. RESULTADO············································································ 14
3.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ........................................................... 14
3.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ............................................................. 14
3.3.1 Población en área urbana y rural por sexo ................................... 14
3.3.2 Estructura de la población.......................................................... 16
3.3.3 Concentración de la población .................................................... 18
3.3.4 Densidad poblacional ................................................................ 19
3.4 PROCESOS MIGRATORIOS ............................................................... 20
3.4.1 Migración Externa ..................................................................... 21
3.4.1.1 Emigración .............................................................................. 21
3.4.1.2 Inmigración ............................................................................. 23
3.4.2 Migración Interna ..................................................................... 24
3.4.2.1 Emigración .............................................................................. 24
3.4.2.2 Inmigración ............................................................................. 25
3.5 CARACTERIZACIÓN CULTURAL .......................................................... 27
3.5.1 Autoidentificación ..................................................................... 27
3.5.2 Identidades Culturales propias ................................................... 29
3.5.3 Otras identidades ..................................................................... 31
3.5.4 Manifestaciones Culturales ......................................................... 32
3.5.4.1 Patrimonio Material – Histórico ................................................... 32
3.5.4.2 Agrupaciones culturales – Etnográficos ........................................ 33
3.5.4.3 Actividades colectivas- acontecimientos programados ................... 34
3.6 CONDICIONES DE VIDA ................................................................. 35
3.6.1 Accesibilidad a infraestructura social ........................................... 35
3.6.1.1 Cobertura en servicios de educación ........................................... 35
3.6.1.2 Cobertura al servicio de salud .................................................... 40
3.6.2 Disponibilidad de servicios básicos .............................................. 44
3.6.2.1 Abastecimiento de agua ............................................................ 44
3.6.2.2 Tipo de servicio higiénico ........................................................... 47
3.6.2.3 Eliminación de basura ............................................................... 49
3.6.2.4 Acceso a luz eléctrica ................................................................ 50
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LISTA DE CUADROS
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LISTA DE GRÁFICOS
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I. INTRODUCCIÓN
1.1 Alcance
1
Art. 41, Código Orgánico de Planificación de Finanzas Públicas –COPFP.
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II. METODOLOGÍA
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2.3 Proceso
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a.1. Selección de los asistentes.- El grupo de invitados debe estar integrado por
personas vinculadas con las actividades productivas (agrícolas, pecuarias,
turismo, forestal, comercial, industrias, etc.), sociales (salud, educación),
culturales (fiestas, tradiciones, comida típica), de la localidad.
a.2. Envío de invitaciones y elección del local.- Las invitaciones son enviadas (vía
e-mail) a los presidentes de las Juntas Parroquiales, y se solicita a esta autoridad
la facilidad de un local o instalación que nos permita efectivizar el taller y la
convocatoria a los pobladores.
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TEMA INDICADORES
Población total
Población por sexo
Población por grupos de edad
DEMOGRAFÍA Densidad de población
Distribución de la población
Movimientos Migratorios
Migración Interna y Externa
Grupos Étnicos
ASPECTOS Pueblos y Nacionalidades
SOCIOCULTURALES Idioma
Organización Sociopolítica
Identidad Cultural
Cobertura de servicios de salud (Número de unidades de salud,
SALUD Afiliación a la seguridad social y Área de influencia del sistema
de salud)
Programas de inclusión social
Cobertura de servicios de educación (Número de unidades
educativas, Área de influencia del sistema de educación)
EDUCACIÓN Nivel de Instrucción
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Escolaridad
Tasa de Analfabetismo
ACTIVIDAD Población Económicamente Activa
ECONÓMICA Población Ocupada por Rama de Actividad
Actividades Agropecuarias
Otras actividades (turismo, comercio, actividad industrial y
ACTIVIDADES actividad minera)
PRODUCTIVAS Vínculos asociativos importantes
Entidades Crediticias
VIVIENDA Material de la vivienda
Abastecimiento de agua
SERVICIOS Eliminación de aguas servidas
BÁSICOS Energía eléctrica
Eliminación de basura
En este caso los límites de los sectores censales generados por el INEC a escala
1:50.000, son ajustados a la escala que se maneja dentro del proyecto
(1:25.00). Dicho ajuste se lo realiza en ArcGis 9.3 mediante las herramientas
para edición de polígonos (editing Tools, topology task, topology, entre otras).
Como resultado de este proceso se obtiene una cobertura de sectores censales
que se ajusta a los elementos cartográficos de la cartografía base 1:25.000, y
que conserva los códigos de cada sector censal establecidos por el INEC, aspecto
fundamental para la posterior espacialización de los datos.
2.3.3.2 Espacialización
2.3.3.3 Sistematización
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Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
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Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
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Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
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Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
III. RESULTADOS
Antaño, las montañas de calceta fueron lugar de residencia de los Caras, así lo
demuestran vestigios arqueológicos encontrados en el territorio. Pero es en el
siglo XVII cuando grupos humanos empiezan la conquista de éstas tierras con
una notable corriente migratoria que daría origen a lo que es hoy la ciudad de
Calceta. Su nombre se originó gracias al apodo ”Calceta” que los balseros del río
Carrizal le otorgaron a Don Miguel Zambrano, dueño de una posada ubicada en
las inmediaciones de la ciudad. En 1878 nace la parroquia civil de Calceta,
anexada al cantón Rocafuerte y su inauguración oficial tuvo lugar el 22 de marzo
de 1879. Su creación como cantón se remonta al 8 de octubre de 1913 cuando
adquiere el nombre de Bolívar.
Bajo éste enfoque, el cantón Bolívar está conformado por tres parroquias:
Calceta, Membrillo y Quiroga; donde se evidencia una vocación esencialmente
rural, pero con características que encierran a lo rural y urbano. En su conjunto,
Bolívar posee una población total de 40 735 habitantes.
14
Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Bolívar presenta una
población total de 40 735 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área rural
la población es de 23 103 habitantes, de los cuales 12 199 son hombres y
10 904 son mujeres; en cuanto al área urbana la población es de 17 632
habitantes, de los cuales 8 615 son hombres y 9 017 son mujeres. (Ver cuadro 1
y gráfico 1)
2010 2001
RURAL URBANO RURAL URBANO
Sexo Población % Población % Población % Población %
Hombre 12199 52,80 8615 48,86 10895 51,08 6806 47,61
Mujer 10904 47,20 9017 51,14 10436 48,92 7490 52,39
Total 23103 100,00 17632 100,00 21331 100,00 14296 100,00
2001-2010
Variación RURAL Variación URBANA
Absoluto Relativo % Absoluto Relativo %
1304 11,97% 1809 26,58%
468 4,48% 1527 20,39%
1772 8,31% 3336 23,34%
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010
Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los
datos del censo 2010 podemos evidenciar un crecimiento poblacional en el área
15
Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
La población comprendida entre los rangos menores a 1 año hasta los 14 años
contemplaba en el año 2001 el 36 % del total poblacional, en el 2010
representó el 32 % es decir, hubo una disminución de 4 puntos en el grueso
poblacional relacionado a la niñez y adolescencia; éste grupo generacional
presenta vital importancia ya que a él deben estar encaminadas con mayor
fuerza aquellas políticas relacionadas a educación, salud y alimentación.
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Gráfico 2. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2001 – Bolívar
Gráfico 3. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 – Bolívar
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2
Cabe señalar que la concentración poblacional -según los parámetros de nuestro estudio- son definidos
únicamente en las zonas rurales y no las urbanas.
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LA Pita, La Silla, Tablada de Macías, Bajo Grande, etc. Mientras que en la parte
oeste de la parroquia su densidad poblacional es “baja” con una densidad de 3 a
20 .
19
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3
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
20
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3.4.1.1 Emigración
21
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Sin Especificar 2 3 2 6
España 7 21 3 67
Italia 11
Europa
Suiza 4
Francia 2
Estados Unidos 3 13 22 19
Chile 1 6 5
Venezuela 21 4
Argentina 6 1
Cuba 2 1
América
Brasil 1 2
Panamá 1
México 1
Colombia 1
Canadá 1
Bolivia 1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
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3.4.1.2 Inmigración
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3.4.2.1 Emigración
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12000
10665
10000
8000
6000 4932
3.4.2.2 Inmigración
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7000 6357
6000
5000
4000
3000
2000
904
1000
372 266 199 169
50 43 42 37 35 32 29 26 18 15 10 9 9 8 7 7 4 2
0
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La identidad cultural como motor del desarrollo es clave, conocer sus orígenes es
conocer sus capacidades y la posibilidad de replicar sus características positivas
en otros territorios. Por otro lado, la palabra “cultura” tiene su origen en el siglo
XVIII en Europa, en países como Francia y Gran Bretaña4 sobresalientes por su
avanzado orden político. Antropológicamente, a decir de la escritora Olga
Molano: “cultura se asocia básicamente a las artes, la religión y las costumbres.
Recién hacia mediados del siglo XX, el concepto de cultura se amplía a una visión
más humanista, relacionada con el desarrollo intelectual o espiritual de un
individuo –la cultura incluye todas las actividades características y los intereses
de un pueblo-“. (Molano, 2006:4)
3.5.1 Autoidentificación
“En medio de una gran diversidad geográfica, aquí no hay solo mestizos. Existen
compatriotas, individuos y pueblos indígenas enteros, que siendo ecuatorianos, tienen
costumbres, lengua, identidad diversa, asentada en la resistencia a la conquista, la
colonia y su continuidad republicana, o surgidos de la implantación de comunidades
negras que han logrado mantener su especificidad cultural. Aún más, es claro que
inclusive entre los mestizos hay una gran diversidad”. (2011: 20)
4
La palabra “Cultura” está precedido por la palabra “civilización” que denotaba un orden político (cualidades de
civismo, cortesía y sabiduría administrativa), lo opuesto era considerado como barbarie o salvajismo. Este
concepto se fue articulando con la idea de la superioridad de la civilización, por lo tanto de la historia de las
naciones que se consideraban civilizadas.
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Según datos del censo INEC 2010, la mayor parte de la población del cantón
Bolívar se autoidentifica como mestiza (73,28 %), seguida del montubio/a
(19,08 %), afrodescendientes (4,35 %), blanco/a (3,10 %), indígena (0,20 %) y
otras autoidentificaciones (0,12 %). (Ver cuadro 6 y gráfico 8)
Autoidentificación según su
Casos %
cultura y costumbres
Indígena 38 0,09
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 1771 4,35
Montubio/a 7771 19,08
Mestizo/a 29851 73,28
Blanco/a 1261 3,10
Otro/a 43 0,11
Total 40735 100,00
Fuente: Censo INEC, 2010
5
Una de aquellas preguntas fue: “¿Cómo se identifica según su cultura y costumbres?”
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Los montubios o pueblo montubio, con fuerte incidencia en las provincias del
Manabí, Guayas, El Oro y Los Ríos, conocidos también en la región como
campesino de la costa, mantienen su identidad apegada al campo, se dedican a
diversas actividades agrícolas y pecuarias, utilizan el sombrero y manejan el
machete. Para Juan Mullo Sandoval, la riqueza cultural del pueblo montubio
tradicionalmente adopta:
“…un vestido propio de esta época, es común ver en las coreografías montubias, los
trajes femeninos típicos del siglo XVIII y XIX, igualmente los géneros musicales
tradicionales de la Costa tienen como lenguaje y referentes históricos, a los ritmos
musicales provenientes de las contradanzas europeas de esos siglos, fruto de ello
aparecen géneros como el famoso ritmo del „Alza‟ ”. (2007: 103)
6
Cabe señalar que al hacer uso de la palabra “propias” en este acápite, hacemos referencia aquellos grupos
humanos considerados originarios y con procesos históricos ricos en legado cultural; los cuales buscan ser
reconocidos e incluidos en el proceso de autoidentificación llevada a cabo en el último censo.
7
Según el Centro Interamericano de Artesanías y Artes Populares (CIDAP), indica que el montubio de esta
zona del valle de Manabí (Portoviejo, Rocafuerte, Santa Ana) se lo asocia con el poblador blanco con ojos
claros y el mestizo asociado al cholo pescador. (2002: 35)
29
Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
En cuanto a sus trajes típicos, para los hombres camisa de mangas largas de
vistosos colores, su infaltable sombrero de paja toquilla con una cinta, pantalón
doblado hasta la pantorrilla, botas de cuero8, su machete y pistola en mano. Para
las mujeres vestidos largos de colores, sombrero de paja toquilla y zapatos que
combinan con el sombrero.
8
Cabe señalar que los antiguos montubios no utilizaban botas y andaban descalzos.
9
Para mayor profundización del tema, véase la siguiente página web: www.codepmoc.gob.ec
10
Para Juan Mullo Sandoval El amorfino es “canto improvizatorio en el verso, aspecto que posibilitaba a los
talladores” o quienes componían antiguamente el texto, entablar un contrapunteo o duelo cantado con el fin de
demostrar quién „talla‟ mejor las coplas, muy famoso en las fiestas familiares como bodas” (2007:104).
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En cuanto a blancos e indígenas, según datos del censo INEC 2010 estos tienen
una participación cantonal de 3,10 % los primeros y 0,09% los segundos.
11
Diario el Universo, “el montubios se adaptan a cambios pero sin perder sus costumbres”,
www.eluniverso.com, domingo 12 de octubre del 2008,
12
Se toma en cuenta otras identidades con presencia en el territorio.
13
Este proceso de lucha logra un paso importante en la constitución del año de 1998, reconociendo al Estado
ecuatoriano como plurinacional e interétnico, reafirmándose como pueblo con derechos colectivos, económicos,
políticos, sociales y culturales, y rectificándose en la constitución del 2008. Para José Chalá, director de la
Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano CODAE, alrededor del tema afirma “Con lo consignado en este
proyecto, nuestra dignidad como pueblo, nuestro derechos y propuestas de desarrollo tendrán mayor garantía”.
(Encuentro Nacional de Rendición de Cuentas –CODAE, 2008).
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Balnearios de agua dulce Los Platanales y Almendros, poseen una gran belleza
natural y de distracción. A estos lugares acuden visitantes de diferentes partes
de Manabí a recrearse, descansar, practicar turismo de aventura, cultural y
gastronómico. Los días de mayor concurrencia a estos balnearios son los
domingos y feriados.
Pasaje Natural y Cultural Quinta Colina del Sol, ubicada en la vía a Calceta
Canuto a 2 Km de Calceta, posee una superficie de 2,8 hectáreas. Es una Quinta
donde se realizan diversas actividades culturales, por ejemplo festivales de
comida típica (mes de octubre), festival de dulces manabitas (agosto) y festival
del Chigualo (diciembre).
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Museo Arqueológico e Histórico Dr. Luís Félix López, también conocido por los
pobladores como Museo Calcetense. Inició su funcionamiento el 29 de octubre de
1981 y lleva el nombre de un notable ciudadano de la ciudad. Posee piezas
arqueológicas de diferentes culturas como Machalilla, Tosagua y Manteña.
También existen varias fotografías antiguas, colecciones y documentos históricos
que narran la historia del cantón.
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Gastronomía, tenemos platos típicos como el pescado frito con verdes fritos o
asados, el corviche, la torta de maní con pescado o chancho y el bollo de
pescado o chancho.
Fiestas parroquiales por constitución, Bolívar posee tres parroquias, una urbana
y dos rurales, las que tienen sus propias festividades por su parroquialización, así
tenemos: Membrillo el 13 de noviembre y Quiroga el 29 de junio. Al igual que las
fiestas del cantón, se realizan diversos actos y eventos como desfiles cívicos,
elecciones de reinas, sesiones solemnes, bailes, juegos populares y juegos
pirotécnicos. Estos eventos se los realiza en los alrededores de las cabeceras
parroquiales, algunas veces se extiende a las comunidades y barrios.
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Según el Banco Mundial, el aprendizaje constituye uno de los desafíos clave para
países en vías de desarrollo, convirtiéndose en un instrumento que permite
insertarse en la economía global del conocimiento, así:
a. Analfabetismo
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ANALFABETISMO
Parroquias 2010 2001 Variación %
Calceta 8,75% 9,72% -0,97%
Membrillo 19,50% 26,84% -7,34%
Quiroga 9,46% 14,86% -5,40%
Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010
b. Nivel de Instrucción
El nivel de instrucción más alto dentro del cantón Bolívar es el primario con
43,29 %, en segundo lugar se encuentra el nivel secundario con un 17,87 %;
seguido por el nivel de educación básica con un 11,09 %. El nivel mínimo
registrado corresponde al postgrado15 con solo 0,47 %; y es en la parroquia
Calceta donde se encuentra la mayor participación de éste nivel de instrucción.
(Ver Cuadro 10 y Gráfico 10).
14
Base de datos del Ministerio de Educación.
15
La parroquia Membrillo no registran ningún caso de haber cursado este nivel de instrucción.
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c. Escolaridad Promedio
ESCOLARIDAD
Parroquias 2010 2001 Variación-Años
Calceta 8,23 6,82 1,41
Membrillo 4,97 3,7 1,27
Quiroga 7,93 5,72 2,21
Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010
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16
Información recopilada del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Calceta.
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Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
Bajo éste preámbulo, la salud conviene ser considerada como una inversión que
el Estado debe ejecutar para la construcción de infraestructura, ampliación física
y de recursos humanos, extensión y mejoramiento cualitativo de los servicios de
salud, dotación de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, entre otros.
Pero estos factores no son los únicos determinantes y éste implica cambios en
el accionar diario de las personas, por lo que, practicar la Salud Preventiva es
una opción básica y necesaria.
a. Unidades de Salud
17
Según el taller participativo en la parroquia Quiroga, la atención brindado por la unidad de salud de la
parroquia es de buena calidad, pero debido a que la jornada laboral del personal de la unidad de salud es de 8
horas diarias, en caso de alguna emergencia fuera de los horarios de atención esta situación es agravada
obligándole al enfermo a salir de su jurisdicción.
18
Cabe señalar que los pobladores de 17 recintos del cantón Pichincha se acercan a los centros de salud de la
parroquia Membrillo para hacerse atender, por causa de su cercanía y accesibilidad.
41
Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
Los programas que comúnmente se ejecutan, ya sea por parte del MSP o
Dispensarios del IESS son: Programas de vacunación de rubiola, sarampión,
H1N1 (especialmente a menores de 5 años y mayores de 65 años), programas
de desparasitación, de VIH Sida, Tuberculosis, control prenatal, jornadas
médicas para atender a personas con discapacidades, programa de diabetes e
hipertensión y campañas de fumigación.
b. Principales Enfermedades
A pesar que todas las parroquias del cantón cuentan con alguna unidad de salud
(ya sea dispensario del IESS, centro o puesto de salud por parte del MSP), pocas
unidades de salud tienen el equipamiento necesario para brindar un servicio de
calidad (hospital básico de Calceta); la cantidad del personal médico con los que
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Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
cuenta cada unidad de salud es insuficiente para bridar una atención adecuada,
ya que su horario de atención es de 8 horas diarias y este tiempo es insuficiente
para la demanda de enfermos o personas que desean ser atendidas; esta es una
de las razonas por la que los pobladores prefieren salir de su parroquia y acudir a
otros establecimientos de salud especialmente los habitantes de las parroquias
Membrillo y Quiroga. Otros personas, de acuerdo a la gravedad de la
enfermedad, tienen como primera opción curarse con medicina ancestral o
plantas medicinales (ruda, paico, valeriana, llantén, hierba luisa, rudo de
gallinazo, hoja de guayaba, etc.).
Según estadísticas del diagnóstico realizado por el equipo técnico de la FAO y del
municipio de Bolívar, entre las enfermedades más comunes que afectan a los
poblados están: infecciones respiratorias agudas, parasitosis, dermatitis,
infecciones a las vías urinarias, enfermedades diarreicas agudas, desnutrición,
dengues, paludismo, etc. Estas afectaciones de salud que se presentan a nivel
general son agravadas en épocas invernales sobre todo las I.R.A19.; a este
problema se suma la forma de abastecimiento de agua, puesto que no todas las
viviendas cuenta con agua apta para el consumo humano, apenas el 24,88 % se
benefician de este servicio, adicionalmente esta la inadecuada eliminación de
excretas y basura, solo el 34,45 % y 51,59 % respectivamente tienen el servicio
idóneo de eliminación. Esta carencia no afecta únicamente al medio ambiente,
sino también a los niños que viven en las áreas rurales más alejadas, quienes
presentan cuadros diarreicos y de parasitosis frecuentes.
En Bolívar, las parroquias con mayor población beneficiada por estos programas
están la cabecera cantonal Calceta y Membrillo, sin embargo, la parroquia con
mayor densidad poblacional es Quiroga, siendo ésta la que presentan menor
cobertura de los programas de protección social.
19
Infecciones Respiratorias Agudas.
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para personas con discapacidad con un total de 540 personas beneficiadas. (Ver
cuadro 13)
20
Mediante decreto Ejecutivo 1170 se creó el IPNF, a partir del 3 de julio empezó a funcionar y tiene 6 meses
plazo para el llamado proceso de transición, este nuevo instituto es la Fusión de instituciones como Operación
Rescate Infantil (ORI), Fondo de Desarrollo Infantil (FODI) y Dirección de Atención Integral a Niños y
Adolescentes (Diana) éste último es parte del Instituto Nacional de la Niñez y la Infancia (Innfa) privado.
21
ONU-Agua ha definido distintas propuestas temáticas para su labor a lo largo del Decenio, entre las que se
cuentan: hacer frente a la escasez y la contaminación del agua; el saneamiento, el agua potable y la salud; la
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Asimismo, realizando un análisis de variación del servicio entre los dos censos
(comparación porcentual de participación frente al total de cada uno de los
censos, que representa el acceso de las viviendas al servicio entre ambos
períodos), se observa el aumento que el servicio ha tenido en 9 años: Calceta
21,01 %; Membrillo 63,68 % y Quiroga 19,20 %. (Ver cuadro 17 y gráfico 16 y
17)
Cuadro 17. Acceso a energía eléctrica, viviendas beneficiadas con el servicio y variación
global entre períodos – Bolívar
23
Cabe señalar que para el análisis de tenencia y disponibilidad de luz eléctrica se consideraron todos los
mecanismos de procedencia de energía, como el servicio de eléctrico público, paneles solares, generadores o
plantas eléctricas y otros.
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3.6.3.1 Pobreza
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Éste método “directo” fue introducido por la CEPAL a comienzos de los años
ochenta para aprovechar la información de los censos demográficos y de
vivienda, en la caracterización de la pobreza. Bajo ésta técnica se elige una serie
de indicadores censales que permiten constatar si los hogares satisfacen o no
algunas de sus necesidades principales. Una vez establecida la satisfacción o
insatisfacción de esas necesidades, se puede construir “mapas de pobreza”, que
ubican geográficamente las carencias anotadas; usualmente, la insatisfacción de
necesidades se evalúa en base a algunas características de la vivienda -tales
como tipo de materiales, acceso a agua potable, a sistema de eliminación de
excretas o número de cuartos- y a ciertos rasgos demográficos del hogar -
número de miembros, asistencia escolar de los menores, o edad, nivel educativo
y condición de ocupación del jefe -, características de identificación que no tienen
necesariamente que verse reflejadas en el nivel de ingreso en los hogares.
El que un hogar posea al menos 1 NBI determina que se halla dentro del rango
de “pobreza”. Con base en lo expuesto se ha procedido a realizar un análisis de
pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el cantón Bolívar, a una
escala parroquial, tomando como punto de partida la información generada por
instituciones públicas como el INEC y el SIISE25 en los censos 2001 y 2010.
24
De acuerdo con Amartya Sen (1984), la medición de la pobreza se puede dividir en dos grandes etapas. En la
primera, denominada de “identificación”, se define cuáles hogares son pobres y cuáles no a partir de algún
criterio previamente elegido. La segunda etapa, llamada de “agregación”, implica calcular índices de pobreza
que permitan sintetizar en un solo indicador la magnitud y profundidad de las privaciones de una población.
25
SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
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SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
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Según datos del censo INEC 2010, en el cantón Bolívar del total de la población
en edad económicamente activa, el 41,24 % realiza alguna actividad, de los
cuales el 93,57 % están ocupados, es decir, efectivamente desempeña un
trabajo remunerado; mientras que el 6,43 % no se encuentran laborando, ya sea
porque están en búsqueda de empleo (por primera vez) o se encuentran
cesantes27.
27
Aquellas personas que buscan trabajo habiendo laborado con anterioridad, y están disponibles para trabajar.
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Las actividades económicas representativas del cantón Bolívar según datos del
censo INEC 2010, mayoritariamente son aquellas que están vinculadas al sector
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Cuadro 23. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área
urbana y rural – Bolívar
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Gráfico 23. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área
urbana y rural – Bolívar
Para el caso de éste cantón el área urbana es la que aporta mayor mano de obra
al sector terciario y secundario, procedente sobre todo de la parroquia Calceta;
mientras que área rural se dedica principalmente a las actividades relacionadas
con el sector primario.
28
Explican cuales son las condiciones de la PORA rural según sector (primario, secundario y terciario) en
función del Nivel de Instrucción, Sexo y Grupos de Edad.
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“media” y “alta”; mientras que en el segundo caso (la población total ocupada en
diferentes actividades económicas) no se considera la superficie del territorio y
esto da como resultado que en algunos sectores de “alta” y “media” densidad
poblacional exista una “baja” y “media” concentración de población ocupada por
rama de actividad, así tenemos que la mayor parte de la población29 se ubica en
los sectores de: La Mina (al norte), El Zambo, San Pablo (ubicado al sur) y El
Mamey (al noroeste); estos poblados se ubican en la parroquia Calceta los
mismo que aprovechan la grandes extensiones de pasto cultivo para dedicarse al
cuidado de ganado bovino.
29
Población ocupada por rama de actividad, mayor a 10 años de edad.
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Cantón Bolívar Socioeconómico y Cultural
Según el gráfico 25, podemos observar que la participación del sexo masculino
dentro de las actividades económicas es predominante con un 89,53 %; y están
ocupados principalmente en las labores agrícolas como la fumigación de cultivos,
cuidado de ganado vacuno, producción de cacao, etc.; El sexo femenino ejerce
una participación incipiente dentro de las actividades económicas del cantón con
un total de 10,47 % y están involucradas principalmente dentro de las
actividades del sector terciario, como es la comercialización de productos, venta
de artículos artesanales como muebles, sillas, lámparas de bambú.
Ver Anexo cartográfico: Mapa de Población rural ocupada por rama de actividad
30
Para la elaboración de los gráficos 25 y 26, se tomó en cuenta a población ocupada por rama de actividad
mayores de 10 años y más; sin estar considerados trabajadores nuevos y no declarados debido a que no están
considerados dentro de ningún sector económico.
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Cobertura Hectáreas %
Pasto cultivado 20 733,52 62,34
Cacao 3 847,41 11,57
Misceláneos Indiferenciados 2 817,99 8,47
Cacao-Café 1 786,99 5,37
Café 1 202,52 3,62
Total 30 388,44 91,37
Fuente: CLIRSEN, 2012.
31
El porcentaje indicado corresponde a las actividades: agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; en este
caso no se consideró la explotación de minas y canteras.
32
Para determinar la superficie agropecuaria del cantón únicamente se ha considerado las superficies con uso
agrícola, agropecuario mixto y pecuario, se excluyo superficies que corresponden a uso: antrópico, agua, tierras
improductivas, producción y conservación con sus respectivas asociaciones.
33
Los misceláneos indiferenciados son áreas cubiertas con más de dos tipos de vegetación que no puede
clasificarse en pequeñas secciones entremezcladas, en este grupo se puede identificar áreas con café, plátano,
cítricos, entre otros.
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a. Agrícolas
a.1 Cacao
34
Quingaísa E. Estudio de caso: Denominación de Origen “Cacao Arriba”. Noviembre, 2007.
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Los productos de ciclo corto (arroz, maíz, maní, yuca, frejol) en Bolívar se
cultivan en unidades productivas pequeñas 0.5 y 1 ha, o en asociación con
cultivos perennes, es así que los pobladores manifiestan que la limitada
producción hace que estos productos sean considerados de subsistencia, sin
embargo cuando hay excedentes estos se comercializan en la cabeceras
parroquiales a los intermediarios o en el mercado municipal aquellos productores
que pueden acceder hasta Calceta.
a.3. Frutas
35
La Corporación Fortaleza del Valle es una agrupación de segundo grado que integra a cinco asociaciones
pequeñas, aproximadamente son 800 socios, de estos aproximadamente 196 están activos (pequeños 160 y
medianos 30).
65
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hacia la cabecera cantonal por la represa provoca que la fruta muchas veces se
deteriore y no llegue a ser comercializada.
b. Pecuarias
Los equinos como caballos, mulas, burros, a más de ser utilizados como animales
de trabajo también son comercializados en la localidad; los precios varían de
acuerdo al tamaño del ejemplar y sus condiciones físicas.
a. Comercio y servicios
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36
Censo Nacional Económico 2011.- Otros se refiere a establecimientos comerciales ligados a las actividades
de: agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales.
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b. Turismo
c. Artesanías
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d. Forestal
e. Industrial
Los actores sociales y productivos son los entes que de acuerdo a sus actividades
generan dinamismo en el territorio donde se desempeñan, en el cantón Bolívar
37
CORFAM es la Corporación Forestal y Ambiental de Manabí, entidad que cuenta con personería jurídica de
derecho privado, con finalidad social y sin fines de lucro. El objetivo de CORFAM es proporcionar, aprobar,
financiar, evaluar y ejecutar proyectos en el ámbito de la conservación ambiental.
38
Tomado del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Membrillo, 2011.
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Nº de
Descripció de la Actividad Organizaciones %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 4 3,51
Industrias Manufactureras 1 0,88
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 2 1,75
Intermediación financiera 1 0,88
Enseñanza 2 1,75
Actividades de servicios sociales y de salud 32 28,07
Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo
servicios 72 63,16
Total 114 100,00
Fuente: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Registro Único
de Organizaciones de la Sociedad Civil, 2012.
Es importante destacar también que los grupos asociativos han buscado diversas
alternativas para fortalecerse, en otros casos se han constituido nuevos grupos
asociativos esto posiblemente se debe al gran número de programas que el
Estado y otras instituciones públicas o privadas promueven en la zona, así
podemos mencionar:
39
Según la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana una asociación es aquella
que agrupa a personas naturales con un mínimo de 5 miembros, con una finalidad social, sin fines de lucro, que
busca y promueve el bien común de sus miembros o de una comunidad determinada.
40
De acuerdo a la definición del Congreso de la Alianza Cooperativa Internacional, una cooperativa es una
asociación autónoma de personas que se han unido de forma voluntaria para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controlada.
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Tanto los programas del Estado como los apoyados por los gobiernos seccionales
o empresa privada, ONG´s constituyen la red de asistencia y capacitación
técnica, esto los convierte en actores indirectos que fortalecen la actividades
agropecuarias y manufactureras de los actores directos que constituyen el motor
de las diversas cadenas productivas agropecuarias y agroindustriales.
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Cuadro 27. Líneas de crédito del BNF según sector y monto – Bolívar
41
Los montos se van ampliando progresivamente en base al cumplimiento de los pagos.
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La segunda categoría invertida por parte del BNF es el pasto y ganadería donde
se han invertido un total de 1 928 093 dólares y se han beneficiado 1 205
ganaderos, sobre todo para el cuidado del ganado vacuno (de doble propósito) y
en menor proporción fueron destinados para el cuidado de ganado porcino, de
aves, medicamentos, vacunas y alimentos para el mismo.
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Para el caso del cultivo de las frutas se ha invertido en maracuyá (39 534
dólares), banano (20 000 dólares), papaya (10 100 dólares) y sandia (793
dólares). (Ver cuadro 28).
Como se puede notar, el total de recursos entregados dentro del cantón Bolívar
por parte de BNF a cultivos agrícolas es de 535 317 dólares.
Cuadro 29. Líneas de crédito del CFN según sector y monto – Bolívar.
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IV. CONCLUSIONES
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V. RECOMENDACIONES
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VI. BIBLIOGRAFÍA
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PÁGINAS WEB
- Cepis, OPS, web:
http://www.bvsde.paho.org/bvsair/e/repindex/repi62/guiamane/manuma.h
tml
- http:// www.codepmoc.gob.ec
- Naciones Unidas, ONU-Agua, http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/438/09/PDF/N0543809.pdf?OpenElement
- Portero, E. (1983). Las migraciones internas y práctica migratoria en Quito:
Estudio de caso de la Migración de reflujo en Llano Chico. FLACSO-Quito.
En: http://www.flacsoandes.org/dspace/bitstream/10469/442/9/TFLACSO-
03-EPP1983.pdf
- El Método de análisis rápido y planificación participativa (MARPP). Grupo
URD. Julio del 2002. En:
http://www.globalstudyparticipation.org/espanol/methodo/marp.htm
- http://www.culturalrights.net/es/revisiones.php?c=13&p=132 consultado
sobre derechos culturales.
- Manual para el desarrollo de caracterización socioeconómica rápida – CSR.
Lic. Marvin Melgar Ceballos. Marzo del 2006, en
http://www.gestiopolis.com/recursos6/Docs/Ger/4-manual-de-
conservacion-de-recursos-naturales.htm
- http://juliankopecek.blogspot.com/.
- http://www.turismo.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&i
d=459&catid=62:servicios&Itemid=95
- http://www.ecuadorlibre.com/index.php?option=com_content&view=article
&id=55:cap-no-146-qel-turismo-en-ecuador-iq&catid=3:capsula-de-
entorno-economico&Itemid=12
- http://www.odebrechtonline.com.br/materias/01101-01200/1141/
- http://inviertaenplayas.com/joomla/index.php?option=com_content&view=
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- http://www.doshemisferios.com/
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- http://www.sociedadcivil.gob.ec
- http://www.corfam.gob.ec/map.htm
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