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12 - Estado, Poder y Socialismo - Nicos Poulantzas
12 - Estado, Poder y Socialismo - Nicos Poulantzas
FERNANDO &N
CLAUI ESTADO, PODER
Y SOCIALISMO
po
r
EL ESTADO Y LAS CLASES DOMINANTES EI Estado y las clases dominantes
9:;
y de la luc.a de clases a1o el capitalismo )ue esa separaci+n
implica/
Se trata de an-lisis )ue ya .e .ec.o en otro lu"ar y sore
los cuales no insistir%/ Recordar%, simplemente, )ue estos
an-lisis no se aplican s+lo, como a &eces se cree, a una cierta
'orma de Estado capitalista, y en particular al 4Estado lieral0
del capitalismo competiti&o/ Conciernen al n5cleo estructural
de este Estado, y, por tanto, tami%n a su 'orma en la 'ase
presente del capitalismo monopolista/ Este Estado, hoy como
Respecto a las clases dominantes, y en particular a la ur! ayer, dee representar el inter%s pol#tico a lar"o pla$o del
"ues#a, el Estado tiene un papel princip al de organización. con1unto de la ur"ues#a (el capitalismo colecti&o como idea*
Representa y or"ani$a la clase o clases dominantes, representa
y or"ani$a, en suma, el inter%s pol#tico a lar"o pla$o del a1o la monopolista
capital .e"emon#a de una de sus 'rac ciones, en la actualidad el
bloque en el poder, compuesto de &ar#as 'racciones de clase
ur"uesas (por)ue la ur"ues#a se di&ide en 'racciones de a La ur"ues#a se presenta siempre constituti&amente
clase*, donde a &eces participan clases dominantes di&idida en 'racciones de clase capital monopolista y capital
pertenecientes a otros modos de producci+n pero presentes en no monopolista (por)ue el capital monopolista no es una
la 'ormaci+n social capital ista un caso cl-sico, toda&#a .oy, entidad inte"rada, sino )ue desi"na un proceso contradictorio y
en los pa#ses dominados y dependientes, es el de los "randes desi"ual de 4'usi+n0 entre di&ersas 'racciones del capital*,
terratenientes/ Or"ani$aci+n, pues, por medio del Estado, de la 'raccionamientos reiterados si se tienen en cuenta las
unidad con'licti&a de la alian$a en el poder y del e)uilirio coordenadas actuales de internacionali$aci+n del capital/
inestale de los compromisos entr0 sus componentes, cosa )ue
se reali$a a1o la .e"emon#a y direcci+n, en ese lo)ue, de una b Estas 'racciones ur"uesas se sit5an, en su con1un
de sus clases o 'racciones, la clase o 'racci+n .e"em+nica/ to, aun)ue en "rados cada &e$ m-s desi"uales, en el terreno
El Estado constitu ye, por tanto, la unidad pol#tica de las de la dominaci+n pol#tica, y por consi"uiente 'orman parte 6
clases dominantes instaura estas clases como clases do! siempre del lo)u e en el poder/ Contrariamente a lo )ue
minantes/ Este papel 'undamental de or"ani$aci+n no con! a'irman ciertos an-lisis del capitalismo monopolista de Es
cierne, por otra parte, a un solo aparato o rama del Estado (los tado del PC7, no es el capital monopolista el 5nico )ue I
partidos pol#ticos*, sino, en "rados y a t#tulos di&ersos, al ocupa elterrenodeladominaci+npol#tica/ 8
con1unto de sus aparatos, incluidos los aparatos represi&os por c El Estado posee siempre una autonom#a relati&a con
e2celencia (e1%rcito, polic#a, etc/*, )ue tami%n par! (ticipan en respecto a tal o cual 'racci+n del lo)ue en el poder (incluso
este papel/ El Estado puede cumplir este papel \ de con resp ecto a tal o cual 'racci+n del propio capital mo!
or"ani$aci+n y de uni'icaci+n de la ur"ues#a y del lo)uee
en elnopolista* a 'in de ase"urar la or"ani$aci+n del inter%s "eneral
poder en la medida en )ue posee una autonomía ? ' lativa de la ur"ues#a a1o la .e"emon#a de una de sus 'racciones/
respecto a tal o cual 'racci+n y componente de ese lo)ue, Contrariamente, de nue&o, a ciertos an-lisis del capitalismo
respecto a tales o cuales intereses particulares/ Autonom#a monopolista de Estado, no se trata ni de una 4'usi+n0 del
constituti&a del Estado capitalista remite a la materialidad de Estado y de los monopolios (an-lisis ya aandonado por el
este Estado en su separaci+n relati&a de la s relaciones de PC7*, ni tampoco, .alando en sentido ri"uroso, de su 4uni+n0
producci+n, y a la especi'icidad de las clase 3 (ni si)uiera contradictoria* en un 4mecanismo 5nico0/
+icos oulantzasi El Estado y las clases dominantes 9::
9:
d Todo esto si"ue siendo cierto, incluso si las 'ormas propio supuestamente ostentado por el Estado y a los por!1
actuales del proceso de monopoli$aci+n y la .e"emon#a par! tadores de ese poder y deG-H racionalidad estatal la uroiG
ticular del capital monopolista sore el con1unto de la ur! cr-cia y las %lites pol#ticas, en especial/
"ues#a imponen, indudalemente, una restricci+n de la auto!I Pero el Estado no es pura y simplemente una relaci+n, o la
nom#a del Estado respecto al capital monopolista y de< campo condensaci+n de una relaci+n es la condensaci+n material y
de compromiso entre %ste y otras 'racciones de 9= ur"ues#a/ especí#ica de una relaci+n de 'uer$a entre clases y 'racciones
de clase/
>C+mo se estalece concretamente esa pol#tica del Estado en La cuesti+n es de importancia y merece )ue nos deten"amos
'a&or del lo)ue ur"u%s en el poder= en ella por)ue concierne a las recientes e&oluciones te+rico!
Precisando al"unas de mis 'ormulaciones anteriores, dir% )ue pol#ticas del partido comunista 'ranc%s/ Ese an-lisis del Estado
el Estado, capitalista en este caso, no dee ser considerado como como condensaci+n material de una relaci+n de J clase, yo la
una entidad intr#nseca, sino ?al i"ual )ue sucede, por lo dem-s, opon#a a la concepci+n del Estado en los an-li sis comunistas de
con el 4capital0?
condensación como
material deuna
unarelación,
relaciónm!s e"actamente
de #uerzas como la
entre clases y la %poca
yo relati&os
criticaa, al capitalismo
esencialmente, monopolista
en esa de era
concepci+n, Estado/ Lo )ue
)ue lle"aa
#racciones de clase, tal Acorn+ se e"presa, siempre de #orma a una &isi+n del Estado 4'usionado0 con el capital monopolista,
$
especí#ica, en el seno del Estado. Estado )ue carecer#a de toda autonom#a y estar#a 5nicamente al
Todos los t%rminos de la 'ormulaci +n precedente tienen una ser&icio de los monopolios la criticaa, en suma, por compartir
importancia propia y es necesario detenerse en ellos/ Ante todo, la concepci+n instrumentalista del Estado/ Pero le .ac#a
sore el aspecto del Estado como condensaci+n de una relación% tami%n otra cr#tica intentaa mostrar )ue esa &isi+n de un
captar el Estado de esta manera es e&itar los atolladeros del Estado ma!nipulale, en 5ltimo e2tremo y a &oluntad por los
eterno seudo!dilema de la discusi+n sore el Estado, entre el monopolios, pod#a articularse per'ectamente a una &isi+n )ue
Estado conceido como Cosa!instru!mento y el Estado suestimara la materialidad propia del Estado/ La materialidad
conceido como Su1et o/ El Estado como &osa% es la &ie1a N de un Estado apre.endido como .erramienta o instrumento no
concepci+n instrumentalista del Estado instrumento pasi&o, si no tiene pertinencia pol#tica propia se reduce al poder del Estado,
neutro, totalmente manipula do por una sola clase o 'racci+n, en es decir, a la clase )ue mani pula ese instr umento/ Lo )ue
cuyo caso no se reconoce al Estado nin"una auton om#a/ El implica, en 5ltima instancia, )ue ese mismo instrumento (con
Estado como u(eto% la autonom#a del Estado, conside rada a)u# al"unas modi'icaciones, pero secundarias* podr#a ser utili$ado
como asoluta, se reduce a su &oluntad como instancia de otra manera por la clase orera, mediante un camio del
racionali$ante de la sociedad ci&il/ Concepci+n )ue remonta a poder del Estado, para una transici+n G al socialismo/
@e"el y .a sido reco"ida por Ma2 eer y la corriente Por lo )ue respecta al primer punto, los an-lis is del PC7
dominante de la sociolo"#a pol#tica (la corriente .an e&olucionado/ Puede comproarse el camino recorrido en
4institucionalista!'uncionalis!ta0 */ Esta concepci+n con'iere la ora colec ti&a de K/ 7are, 7r/ @in cFer y L/ S%&e )es
dic.a autonom#a al poder cornmunistes et l'Etat, as# como en una serie de art#culos de
B
Ya .e indicado en la Ad&ertencia de este te2to )ue s+lo .alo 7r/Estas
@incFer en )a *ouvelle
posiciones &ritique.
representan una e&oluci+n considerare
a)u# en mi propio nomre/ Pero muc.os traa1os &an en el mismo
sentido/ Me limito a sealar los de C.r/ uci!lucFsmann y M/ Cas! por)ue rompen, despu%s de un itinerario iniciado .ace tiempo,
tells/ con la concepci+n instrumentalista del Estado le"a!
9: icos oulantzas El Estado y las clases dominantes 9:
da por el do"matismo estaliniano/ El Estado es captado como la di&isi+n social del traa1o, concentrada en la separaci+n
condensaci+n de una relaci+n 4El Estado, su pol#tica, sus capitalista entre el Estado y esas relaciones, es lo )ue cons!
'ormas, sus estructuras, traducen, por tanto, los intereses de la tituye la arma$+n material de sus instituciones .e intentado
clase dominante no de manera mec-nica sino a tra&%s de una mostrarlo en la primera parte de este te2to/ El Estado no se
relaci+n de 'uer$as )ue .ace de %l una e2presi+n condensada reduce a la relaci+n de 'uer$as, presenta una opaci dad y
de laH luc.a de clases en desarrollo0 ;/ Aun surayando el resistencia propias/ n camio en la relaci+n de 'uer$a entre
alcance de esta e&oluci+n es necesario sealar )ue a prop+sito clases tiene siempre, desde lue"o, sus e'ectos en el Estado,
del se"undo punto los an-lisis del PC7 persisten toda&#a en pero no se traduce de 'orma directa e inmediata se adapta a la
suestimar la materialidad propia del Estado, precisamente materialidad de sus di&ersos aparatos y s+lo se cristali$a6 en el
como aparato 4especial0/ Estado a1o una 'orma re'ractada y di'erencial se"5n sus
Esto a'lora en la serie de art#culos de 7r/ @incFer , en los aparatos/ n camio del poder del Estado no asta nunca para
)ue se encuentran las oser&aciones te+ricas m-s pro'undas trans'ormar la materialidad del aparato del Estado esa
me re'iero a estos art#culos a t#tulo de e1emplo por)ue tratan de trans'ormaci+n depende, como es saido, de una operaci+n y
cuestiones )ue est-n en el centro del deate )ue tiene lu"ar en acci+n espec#'icas/
el seno del comu nismo europeo (tanto en Italia como en
Espaa o en ran retaa*/ @incFer se re'iere a dos
concepciones del Estado )ue, se"5n %l, se entrecru$an en toda Qol&amos a la relaci+n entre el Estado y las clases sociales/
la .istoria del mo&imiento mar2ista/ na concepci+n Lo mismo en la concepci+n del Estado como Cosa )ue en la
4estrec.a0 )ue consider a )ue el Estado es, en esencia, un del Estado como Su1eto, es decir, en las concepc iones del
aparato, y una concepci+n 4amplia0, aceptada como correcta Estado como entidad intr#nseca, la relaci+n Estado!clases
por @incFer, )ue considera al Estado, simplemente, como sociales y, en particular, Estado!clases y 'racciones dominantes
e2presi+n de una relaci+n de o#ase/ A.ora ien, la oposici+n es capta da como relación de e"terioridad. O ien las clase s
entre las dos concepciones no est- planteada con e2actitud/ La dominantes someten al Estado (Cosa* por un 1ue"o
cuesti+n no es oponer una concepci+n )ue apre.ende al Estado de64in'luencias0 y de "rupos de presi+n, o ien el Estado
como un aparato a la )ue lo percie como una simple relaci+n (Su1eto* somete a las clases dominantes/ En esta relaci+n de
de clase, sino oponer una concepci+n instrumentalista del e2terioridad, Estado y clases dominantes son considerados
Estado!Cosa a la )ue lo considera como la condensaci+n siempre como entidades intr#nsecas 4con'rontadas0 entre s#, la
material de una relaci+n de 'uer$as entre clases/ El aspecto una 4'rente0 a la otra, de las )ue una tendr#a6todo el poder )ue
material del Estado como aparato no desaparece del todo en la a la otra le 'altara, se"5n una concepci+n tradicional del poder
concepci+n del Estado como condensaci+n de una relaci+n como cantidad dada en una sociedad la concepci+n del poder
entre clases, contrariamente a lo )ue parecen implica r los suma0cero. O ien la clase dominante asor e al Estado,
an-lisis de 7r/ @incFer/ La cone2i+n del Estad o con las &aci-ndolo de su poder propio (el Estado! Cosa*, o ien el
relaciones de producci+n y Estado opone resistencia a la clase dominante y le retira el
poder en su propio ene'icio (el Estado!Su1eto y aritro entre
8: )es communistes et l'Etat, 9, p/ 9;/ las clases sociales, concepci+n pre'erida de la
Para una asimilaci+n cr#tica de la teor#a, &%ase)a *ouvelle &ritique,
n5m/ ;, 9, as# como art#culos aparecidos en #ranee *ouvelle. Sore socialdemocracia*/
M-s a5n se"5n la prir'lera tesis, la del Estado!Cosa, la
estos temas .emos discutido con @incFer y oceara, a prop+sito de la
ora colecti&a )a crise de l'Etat (9*, en -rance *ouvelle, 9 de pol#tica del Estado en 'a&or de la ur"ues#a se estalece p or el
no&iemre de 9, y en la *ouvelle &ritique, 'erero de 9/ Q%ase, simple dominio sore el Estado!instrumento de una sola
en 'in, el deate en la re&ista ep/res, enero de 9/ 'racci+n de la ur"ues#a, actualmente el capital monopolis!
9:3 AJicos oulantzas El Estado y las clases dominantes 9:
ta, )ue comporta supuestamente una unidad pol#tica en cierto A.ora ien, el estalecimiento de la pol#tica del Estado en
modo pre&ia a la acci+n estatal/ El Estado no desempea papel 'a&or del lo)ue en el poder, el 'uncionamiento concreto de su
propio en la or"ani$aci+n del lo)ue ur"u%s en el poder ni posee autonom#a relati&a y su papel de or"ani$aci+n, est-n
ninguna autonomía con relaci+n a la clase o 'racci+n dominante o or"-nicamente li"ados a esas 'isuras, di&isiones y contra!
.e"em+nica/ En la tesis del Estado!Su1eto ser- el Estado, en dicciones internas del Estado, )ue no pueden representar
camio, dotado de &oluntad racionali$ante, de poder propio y de simples accidentes dis'uncionales/ El establecimiento de la
una autonomía tendencialmente absolutacon relaci+n a las clases política del Estado debe ser considerado como el resultado de
sociales, siempre e2terior a ellas, )uien impon"a 4su0 pol#tica, la las contradicciones de clase inscritas en la estructura misma
de la urocracia o de las %lites pol#ticas, a los intereses di&er"entes del Estado (Estado!relaci+n*/ Captar el Estado como la
y competiti&os de la sociedad ci&il/ condensaci+n de una relaci+n de 'uer$as entre clases y
Estas dos tesis no pueden as# e2plicar el estalecimiento # de la 'racciones de clases tal como %stas se e2presan, siempre de
pol#tica del Estado en 'a&or de las clases dominantes, i y tampoco modo espec#'ico, en el seno del Estado, si"ni'ica )ue el Es!i
lle"an a perciir un prolema decisi&oel de las \ contradicciones tado est- constituido!di&idido de parte a parte por las con!
internas del Estado. En su perspecti&a co!, m5n de una relaci+n de tradicciones de clase/ Esto si"ni'ica )ue una instituci+n, el
e2terioridad entre Estado y clases \ sociales, el Estado aparece Estado, destinada a reproducir las di&isiones de clase no es, y
'or$osamente como un lo)ue monol#tico, sin 'isuras/ En el caso no puede ser nunca, como en las concepciones del Es!, tado!
del Estado!Cosa, donde el Estado parece dotado de una unidad Cosa o Su1eto, un lo)ue monol#tico sin 'isuras, cuyaJ pol#tica
instrumental intr#nseca, las contradicciones en su seno no e2isten se instaura, en cierto modo, pese a sus contradicciones, sino
m-s )ue como tensiones e2ternas (in'luencias, presiones* de las )ue est- di&idido/ No asta con decir, simple! 9 mente, )ue las
pie$as y en"rana1es del Estado!m-)uina o instrumento, ya )ue cada contradicciones y las luc.as atra&iesan el Estado, como si se
'racci+n dominante o "rupo de intereses arre para s#/ tratara de .oradar una sustancia ya constituida, o de medir un
Contradicciones secundarias, por tanto, en 5ltima instancia, solar ya e2istente/ Las contradicciones de clase constituyen el
simples 'allos de la unidad casi meta'#sica del Estado, )ue no Estado, est-n presentes en su arma$+n material, y estructuran
contriuyen al estalecimiento de su pol#tica/ Seconsidera, incluso, as# su or"ani$aci+n la pol#tica, del Estado es el e'ecto de su
)ue la perturan, si ien pro&isionalmente, por)ue el centralismo 'uncionamiento en el seno del Estado/
instrumental del Estado, deido al dominio sore %l de una clase o Las contradicciones de clase ?no deteni%ndonos, de mo!
'racci+n, se restalece siempre de modo, di"amos, mec-nico/ En el mento, m-s )ue en las e2istentes entre las 'racciones del lo)ue
caso del Estado!Su1eto, la unidad del Estado es la e2presi+n en el poder? re&isten en el seno del Estado la 'orma de
necesaria de su &oluntad racionali$ante, 'orma parte de su esencia contradicciones internas entre los aparatos y ramas del Estado,
'rente a los 'raccionamientos de la sociedad ci&il/ Las contradic! y en el seno de cada uno de ellos, se"5n l#neas de direcci+n a la
ciones internas del Estado no pasan de ser mani'estaciones &e$ .ori$ontales y &erticales/ Si esto es as#, se dee a )ue las
secundarias, accidentales y epis+dicas, deidas esencialmente a di&ersas clases y 'racciones del lo)ue en el poder no
'ricciones o anta"onismos entre di&ersas %lites pol#ticas o "rupos participan en la dominaci+n pol#tica m-s )ue en la medida de
urocr-ticos )ue encarnan su &oluntad uni'icado!ra/ All#, las su presencia en el Estado/ Cada rama o aparato del Estado,
contradicciones de Estado
contradicciones del clase son e2teriores a al
son e2teriores las Estado a)u#, las
clases sociales/ cada panel de a1o
'recuentemente, los sumismos de arria est-n
unidad centrali$ada, aa1o desdolados
(por)ue
y escindidos*, cada uno de sus ni&eles constituyen, a menudo,
la sede del poder y el representante pri&ile"iado de tal o cual
'racci+n del lo)ue en el poder/
9 icos oulantza El Estado y las clases dominantes 99
o de una alian$a con'licti&a de al"unas de esas 'racciones y urocr-tica, ni tampoco )ue no se caracterice por el cen!
contra las otras, en una palara, la concentraci+n!cristali$a! tralismo, sino )ue estos componentes no se parecen en a!
ci+n espec#'ica de tal o cual inter%s o alian$a de intereses soluto a su ima"en 1ur#dica (ni en 7rancia, pa#s del 1a!
particulares/ E1ecuti&o y parlamento, e1%rcito, ma"istratura, coinismo centrali$ador en la tradici+n de la monar)u#a
di&ersos ministerios, aparatos re"ionales, municipales y aparato asolutista, ni en nin"5n otro sitio*/
central, aparatos ideol+"icos, di&ididos a su &e$ en circuitos, Se comprende as# por )u% el estalecimiento por el Estado
redes y casamatas distintos, representan por e2celencia, a actual del inter%s pol#tico "eneral y a lar"o pla$o del lo)ue
menudo, y se"5n las di&ersas 'ormaciones sociales, los en el poder (su papel de or"ani$aci+n en el e)uilirio
intereses di&er"entes de cada uno o de ciertos componentes inestale de los compromisos*, a1o la .e"emon#a de tal o
del lo)ue en el poder "randes terratenientes (caso de cual 'racci+n del capital monopolista, el 'uncionamiento
numerosas 'ormaciones sociales dominadas y dependientes*, concreto de su autonom#a relati&a y tami%n los l#mites de
capital no monopolista (y tal o cual 'racci+n del mismo %sta 'rente al capital monopolista, en una palara, la pol#tica
comercial, industrial, ancario*, capital monopolista (y tal o actual del Estado, es el resultado de esas contradic ciones
cual 'racci+n de %ste eapital monopolista de predominio interestatales entre ramas y aparatos del Estado y en el seno
ancario interior/
ur"ues#a o industrial*, ur"ues#a internacionali$ada o de cada uno
de'initi&a, esde ellos / De lo )ue se trata , por tanto, en
Las contradicciones en el seno de las clases y 'racciones 9/ De un mecanismo de selecti&idad estructural por un
dominantes, las relaciones de 'uer$as en el seno del lo)ue en aparato de in'ormaci+n dado, y de medidas adoptadas por los
el poder, )ue reclaman precisamente la or"ani$aci+n de la otros/ Selecti&idad implicada por la materialidad y la .istoria
unidad de este lo)ue por intermedio del Estado, e2isten, pues, propias de cada aparato (e1%rcito, aparato escolar,
como relaciones contradictorias anudadqs en el seno del ma"istratura, etc/* y por la representaci+n espec#'ica en su
Estado. El Estado, condensaci+n material de una relaci+n seno de tal o cual inter%s particular, en suma, por su lu"ar en
contradictoria, no or"ani$a la unidad pol#tica del lo)ue en el la con'i"uraci+n d% la relaci+n de 'uer$as/
poder desde el e2terior, resol&iendo con su simple e2istencia y
a distancia las contradicciones de clase/ Muy al contrario, es el B/ 6De un curso contradictorio de decisiones, y tami%n de
1ue"o de estas contradicciones en la materialidad del Estado el 4no decisiones0, por las ramas y los aparatos del Estado/
)ue .ace posile, por parad+1ico )ue pueda parecer, el papel Estas no decisiones, o sea, un cierto "rad o de ausencia
de or"ani$aci+n del Estado/ sistem-tica de acci+n del Estado ?)ue no son un dato co!
@ay )ue aandonar as#, de'initi&amente, una &isi+n del yuntural, sino )ue est-n inscritas en su estructura contra!
Estado como dispositi&o unitario de arria aa1o, 'undado 6en dictoria y constituyen uno de los resultados de dic.as con!
una distriuci+n 1er-r)uica .omo"%nea de los centros de poder, tradicciones? son tan necesarias a la unidad y a la or"a!
en escalonamiento uni'orme, a partir del &%rtice de la pir-mide ni$aci+n del lo)ue de poder como las medidas positi&as
.acia la ase/ La .omo"eneidad y la uni'ormidad del e1ercicio emprendidas por %l/
del poder ser#an "aranti$adas por la re"lamentaci+n 1ur#dica ;/ De una determinaci+n ?presente en la arma$+n or!
interna del Estado,
)ue 'i1ar#a por lade
los l#mites leylos
constitucional
terrenos deo administrati&a
acci+n y de "ani$ati&a
materialidaddepropia
tal o cual aparato
y los o rama
intereses )ue del Estado se"5n
represente? su
de las
competencia de los di&ersos apara!(tos/ Ima"en completamente prioridades y tami%n de las contraprioridades/ Orden
'alsa lo cual no si"ni'ica, claro est-, )ue el Estado actual no di'erente para cada aparato y rama, red o ni&el de cada uno
posea una trama 1er-r)uica de ellos, se"5n su lu"ar en la con'i"uraci+n de la relaci+n
9B Mcos oulantzas El Estado y las clases dominantes 9;
de 'uer$as series de prioridades y de contraprioridades con! siciones y resistencias a la adopci+n o e1ecuci+n e'ecti&a de
tradictorias entre s#/ medidas en 'a&or de otras 'racciones del lo)ue en el poder
/ De una 'iltraci+n escalonada por cada rama y aparato, (as# sucede, actualmente, en particular, con las resistencias del
en el proceso de adopci+n de decisiones, de las medidas capital no monopolista 'rente al capital monopolista*/ Esa
propuestas por los otros o de la e1ecuci+n e'ecti&a, en sus autonom#a del Estado con respecto a tal o cual 'racci+nH del
di&ersas modalidades, de las medidas tomadas porlos otros/ lo)ue en el poder e2iste concretamente, por consi"uiente,
como autonom#a relati&a de tal o cual rama, aparato o red del
:/ De un con1unto de medidas puntuales, con'licti&as y Estado con relaci+n a otras/
compensatorias 'rente a los prolemas del momento/ Cierto, esto no si"ni'ica )ue no e2istan proyectos pol#ticos
co.erentes de los representantes y del personal pol#tico de las
La pol#tica del Estado se estalece as# por un proceso clases dominantes, ni )ue la urocracia del Estado no
e'ecti&o de contradicciones interestatales, y precisamente por desempee un papel propio en la orientaci+n de la pol#tica del
esto a un primer ni&el y a corto pla$o, desde el punto de &ista, Estado/ Pero las contradicciones en el seno del lo)ue en el
en suma, de la 'isiolo"#a micropol#tica, esa pol#tica aparece poder atra&iesan, se"5n l#neas de separaci+n comple1as y se"5n
prodi"iosamente inco.erente y ca+tica/ Aun)ue una cierta las di&ersas ramas y aparatos del Estado (e1%rcito,
co.erencia se estale$ca al 'inal del proceso, el papel de administraci+n, ma"istratura, partidos pol#ticos, I"lesia, etc/* la
or"ani$aci+n )ue corresponde al Estado est- muy marcado por urocracia y el personal del Estado/ Muc.o m-s < )ue con un
l#mites estructurales/ Estos muestran, en particular, el car-cter cuerpo de 'uncionarios y de personal estatal unitario ycimentado
ilusorio de las concepciones de un capitalismo actual en torno a una &oluntad pol#tica un#&oca, 1 .ay )ue .a%rselas
4or"ani$ado0, es decir, )ue .aya lo"rado superar sus con 'eudos, clanes y 'acciones di&ersas, en una palara, con una
contradicciones por mediaci+n del Estado ilusiones )ue co! multitud de micropol#ticas di&ersi'icadas/ Por co.erentes )ue
inciden con las re'erentes a las posiilidades e'ecti&as de una cada una de ellas, tomada aisladamente, pueda parecer, no de1an
plani'icaci+n capitalista/ Estos l#mites del papel or"a ni$ador de ser contradictorias entre s#, y la pol#tica del Estado consiste,
del Estado no le son impuestos sólo desde el e"te rior. No esencialmente, en el resultado de su c.o)ue rec#proco y no en la
conciernen s+lo a las contradicciones in.erentes al proceso de aplicaci+n ?m-s o menos lo"rada? de un proyecto "loal de
reproducci+n y de acumulaci+n del capital sino, i"ualmente, a la cumre del Estado/ El 'en+meno sorprendente y permanente
la estructura y a la arma$+n material del Estado )ue, al mismo de los &ira1es repentinos de la pol#tica "uernamental, com!
tiempo, .acen de %l el lu"ar de or"ani$aci+n del lo)ue en el puesta de aceleraciones y 'rena$os, retrocesos, &acilaciones y
poder, permiti%ndole una autonom#a relati&a respecto a tal o constantes camios de rumo, no se dee a una incapacidad, en
cual de sus 'racciones/ cierta 'orma con"%nita, de los representantes y del alto personal
Esa autonom#a no es, pues, una autonom#a del Estado #rente ur"u%s, sino )ue es la e2presi+n necesaria de la estructura del
a las 'racciones del lo)ue en el poder, no es 'unci+n de la Estado/
capacidad del Estado de se"uir siendo e2terior a esas
'racciones, sino el resultado de lo )ue sucede en el Estado/ Se En una palara, captar el Es1ado como condensaci+n ma!
mani'iesta concretamente ?dic.a autonom#a? por las terial de una relaci+n de 'uer$as, si"ni'ica )ue .ay )ue cap!
di&ersas medidas contradictorias )ue cada una de esas clases y tarlo tami%n como un campo y un proceso estrat/gicos, donde
'racciones ?a tra&%s de su presencia espec#'ica en el Estado y se entrela$an nudos y redes de poder, )ue se articulan y
del 1ue"o de contradicciones )ue resulta? consi"ue .acer presentan, a la &e$, contradicciones y des'ases entre s#/ De ello
adoptar por la pol#tica estatal, aun)ue s+lo sea a1o la 'orma de deri&an t-cticas camiantes y contradictorias,
medidas negativas%o sea, a tra&%s de opo!
icos oulantzas El Estado y las clases dominantes 9:
9
cuyo o1eti&o "eneral o cristali$aci+n institucional toman cuerpo Estado es, al mismo tiempo, un elemento constituti&o de su
en los aparatos estatales/ Este campo estrat%"ico est- atra&esado .e"emon#a6 en la constelaci+n de la relaci+n de 'uer$as/ La
por t-cticas 'recuentemente muy e2pl#citas al ni&el limitado de su unidad!centrali$aci+n del Estado, actualmente en 'a&or del
inscripci+n en el Estado, t-cticas )ue se entrecru$an, luc.an entre capital monopolista, se estalece, pues, mediante un proceso
s#, encuentran puntos de impacto en ciertos aparatos, son comple1o mediante trans'ormaciones institucionales del Estado
cortocircuitadas por otras y per'ilan 'inalmente lo )ue se llama de tal tipo )ue ciertos centros de decisi+n, dispositi&os y nudos
4la pol#tica0 del Estado, l#nea de 'uer$a "eneral )ue atra&iesa los dominantes s+lo puedan ser permeales a los intereses
en'rentamientos en el seno del Estado/ A tal ni&el, esta pol#tica monopolistas, instaur-ndose como centros de maniora de la
puede ser, ciertamente, desci'rale como c-lculo estrat%"ico, pol#tica del Estado y como nudos de estran"ulamiento de las
pero m-s como resultado de una coordinaci+n con'licti&a de medidas tomadas 4en otro lu"ar0 (pero dentro del Estado* en
micro!pol#ticas y t-cticas e2pl#citas y di&er"entes )ue como 'a&or de otras 'racciones del capital/ La relaci+n de causalidad
'ormulaci+n racional de un proyecto "loal y co.erente/ tiene a)u#, por lo dem-s, dole sentido no s+lo la clase o
No por ello constituye el Estado un simple acoplamiento de 'racci+n .e"em+nica instaura en aparato dominante a a)uel )ue
pie$as sueltas presenta una unidad de aparato, )ue se desi"na cristali$a ya, por e2celencia, sus intereses, sino )ue todo
.aitualmente con el t%rmino de centrali$aci+n o decentralismo, aparato dominante del Estado (dominaci+n )ue puede ser
re'erido esta &e$ a la unidad, a tra&%s de sus 'isuras, delpoder del deida a di&ersas ra$ones, corresponder, en particular, a
Estado. Ello se traduce en su pol#tica "loal y masi&a en 'a&or de relaciones de .e"emon#a anteriores y a la .istoria del Estado
la clase o 'racci+n .e"em+nica, en la actualidad el capital concreto en cuesti+n* tiende, a lar"o pla$o, a ser la sede
monopolista/ Pero seme1ante unidad del poder del Estado no se pri&ile"iada de los intereses de la 'racci+n .e"em+nica y a
estalece por un dominio '#sico de los portadores del capital encarnar las modi'icaciones de la .e"emon#a/ Esa unidad se
monopolista sore el Estado y por su &oluntad co.erente/ Esa estalece mediante toda una cadena de suordinaciones de
unidad!centrali$aci+n est- inscrita en la arma$+n 1er-r)uico! ciertos aparatos a otros, y mediante la dominaci+n de un
urocrati$ada del Estado capitalista, e'ecto de la reproducci+n en aparato o rama del Estado (el e1%rcito, un partido pol#tico, un
el seno del Estado de la di&isi+n social del traa1o (incluida a1o ministerio,6etc/*, a)uel )ue cristalice por e2celencia los
la 'orma traa1o manual!traa1o intelectual* y de su separaci+n intereses de la 'racci+n .e"em+nica sore otras ramas o
espec#'ica de las relaciones de producci+n/ Resulta tami%n de su aparatos,= centros de resistencia de otras 'racciones del lo)ue
estructura de condensaci+n de una relaci+n de 'uer$as, y por en e# poder/ Este proceso puede tomar tami%n la 'orma de una
consi"uiente del lu"ar preponderante en su seno de la clase o serie de sudeterminaciones y de duplicaciones de ciertos
'racci+n .e"em+nica sore las otras clases y 'racciones del aparatos por otros la de despla$amientos de 'unciones y de
lo)ue en el poder/ Esa .e"emon#a en H86 la relaci+n de 'uer$as es'eras de competencia entre aparatos y de des'ases constantes
no s+lo est- presente en el seno del Estado, sino )ue, de la misma entre poder real y poder #ormal1 la de una e'ecti&a!red
manera )ue el lo)ue en el poder no puede 'uncionar a la lar"a transestatal )ue a"rupe a1o su mando y cortocircuito, a todos
m-s )ue a1o la .e"emon#a 1 direcci+n de uno de sus los ni&eles, a los di&ersos aparatos y ramas del Estado (como
componentes )ue lo cimente 'rente al enemi"o de clase, el Estado sucede co n la DATAR actualmente en 7rancia*, red )ue
re'le1a esa situaci+n/ Su or"ani$aci+n estrat%"ica le destina a cristalice por e2celenc'e, por su propia naturale$a, los intereses
'uncionar a1o la .e"emon#a de una clase o 'racci+n en su propio monopolistas 'inalmente, mediante la trans'ormaci+n de la
seno/ El lu"ar pri&ile"iado de esa clase o 'racci+n en el or"ani$aci+n 1er-r)uica tradicional de la administraci+n del
Estado, puede tomar la 'orma de circuitos de 'ormaci+n y de
'uncionamiento de cuerpos!destaca!
166 icas oulantzas El Estado y las clases dominantes 167
mentos especiales de altos 'uncionarios del Estado, dotados de a la ur"ues#a permutar el papel dominante de un aparato
un alto "rado de mo&ilidad no s+lo interestatal sino a otro en el caso de )ue la i$)uierda )ue ocupe el "oierno
i"ualmente, entre el Estado y los asuntos monopolistas 2", consi"a controlar el aparato )ue .asta ese momento
ENA*, cuerpos )ue, por intermedio siempre de trans'orma! desempeaa el papel dominante/ Dic.o de otramanera
ciones institucionales importantes (papel actual de los 'amosos esa or"ani$aci+n del Estado ur"u%s le permite 'uncionar
"ainetes ministeriales, del Comisariado del Plan, etc%tera* por medio de deslocali$aciones y despla$amientos
est-n encar"ados de (y oli"ados a* aplicar la pol#tica en 'a&or sucesi&os, )ue .acen posile la retirada del poder de la
del capital monopolista/ ur"ues#a de un aparato para pasarlo a otro el Estado no
es un lo)ue monol#tico sino un campo estrat%"ico/ Esa
permutaci+n del papel dominante entre los aparatos del
Estos an-lisis permiten plantear ya un prolema importante Estado, dada la ri"ide$ de los mismos )ue los .ace
relati&o al acceso de las masas populares y de sus or! re'ractarios a una simple manipulaci+n por la ur"ues#a,
"ani$aciones pol#ticas al poder, en una perspecti&a de tran! no se .ace, ciertamente, de la noc.e a la maana, sino )ue
sici+n al socialismo/ Es un proceso )ue no puede, ciertamente, si"ue un proceso m-s o menos lar"o dic.a ri"ide$ y au!
detenerse en la toma del poder estatal y dee e2tenderse a la
trans'ormaci+n de los aparatos del Estado pero supone, sencia de maleailidad
la ur"ues#a y de1ar unpueden
respiroactuar tami%n en
a la i$)uierda en el
contra de
poder/
siempre, la toma del poder del Estado/ Pero no por ello dic.a permutaci+n tiende menos a
reor"ani$ar la unidad centrali$ada del Estado en torno al
a Dada la comple1idad de articulaci+n de los di&ersos aparatos nue&o aparato dominante, centro!re!'u"io por e2celencia
del Estado y de sus ramas, lo )ue 'recuentemente se traduce en del poder ur"u%s en el seno del Estado, mecanismo
una distinci+n 4ntre poder real y poder 'ormal (el poder, constantemente en acci+n a todo /lo lar"o de una situaci+n
aparente, de la escena pol#!' tica*, una ocupaci+ndel "oierno de i$)uierda en el poder/ Me!Ganismo comple1o, )ue puede
por la i$)uierda no 6i si"ni'ica, ni 'or$osa ni autom-ticamente, re&estir &arias 'ormas, al"unas parad+1icas en particular el
)ue la i$!, i )uierda controle los aparatos del Estado, y ni papel decisi&o )ue repentinamente comien$an a
si)uiera al"unos de ellos/ Tanto m-s cuanto )ue esa desempear apara!tos!instituciones cuya 'unci+n .asta ese
or"api$a!6U ci+n institucional del Estado permite a la ur"ues#a, momento .a#a sido per'ectamente secundaria cuando no
\ en el caso de )ue las masas populares lle"uen al po! &!,der, simplemente decorati&a la C-mara de los Lores de
permutar los lu"ares del poder real y del poder V'ormal/ In"laterra, .aciendo 'racasar recientemente los proyectos
b Incluso en el caso de )ue la i$)uierda en el poder de nacionali$aci+n del "oierno laorista, ma"istraturas!
adem-s de ocupar el "oierno controle realmente ramas triunales )ue descuren tener de "olpe &ocaciones
y aparatos del Estado, no controla 'or$osamente irresistiles de "arant#a de la 4le"alidad0 (Allende*,
a)u%llos, o a)u%l de ellos, )ue desempean el papel di&ersos conse1os constitucionales, etc/
dominante en el Estado y constituyen, por tanto, el c Pero eso no es todo las contradicciones internas y las
pi&ote central del poder real/ La unidad centrali$ada del dislocaciones entre poder real y poder 'ormal no se
Estado no reside en una pir-mide cuyo &%rtice astar#a
con ocupar para ase"urarse el control/ M-s a5n la sit5an
Estado,s+lo
sinoentre los di&ersos
i"ualmente aparatos
en el seno y uno
de cada ramas del
de ellos,
or"ani$aci+n institucional del Estado permite en el sentido de )ue el centro real de poder en
2. EL ESTADO Y LAS LUCHAS POPULARES
93 *icos oulantzas
en la aplastante mayor#a de los casos se tiene tendencia a de las3 clases dominadas y de su luc.a/ No tienen como sim!
considerar )ue el Estado constituye, 'rente a las clases do! pleJo1eti&o en'rentarse, en un cara a cara, con las clases
minadas, un lo)ue monol#tico )ue se les impone desde 'uera, dominadas, sino mantener y reproducir en el seno del Esta!
y sore el cual, por otra parte, no tienen impacto m-s )ue do la relaci+n dominaci+n!suordinaci+n el enemi"o de cla!
asalt-ndolo y cerc-ndolo desde el e2terior como una 'ortale$a se est- siempre en el seno del Estado/ La con'i"uraci+n pre!
impermeale y aislada de ellas/ Las contradicciones entre cisa del con1unto de los aparatos del Estado, la or"ani$a!
clases dominantes y clases dominadas )uedar#an en ci+n de tal o cual aparato o rama de un Estado concreto
contradicciones entre el Estado y las masas populares (e1%rcito, 1usticia, administraci+n, escuela, i"lesia, etc/* no
e2teriores al Estado/ Las contradicciones internas del Estado dependen s+lo de la relaci+n de 'uer$as interna del lo)ue
no podr#an deerse m-s )ue a las contradicciones entre clases en el poder, sino tami%n de la relaci+n de 'uer$as entre
y 'racciones dominantes, dado )ue la luc.a de las clase s %ste y las masas populares, y por consi"uiente del papel )ue
dominadas no podr#a ser una luc.a presente en el Estado, sino deen cumplir con respecto a las clases dominadas/ Lo cual
)ue consistir#a, simplemente, en presiones sore el Estado/ De e2plica la or"ani$aci+n di'erencial del e1%rcito, la polic#a, la
.ec.o, las luc.as populares atra&iesan al Estado de parte a I"lesia, en los di&ers os Estados y permite entender la
parte y ello no se consi"ue penetrando desde 'uera en una .istoria de cada uno de ellos, .istoria )ue es tami%n la
entidad intr#nseca/ Si las luc.as pol#ticas re'erentes al Estado .uella impresa en su arma$+n por las luc.as populares/
atra&iesan sus apara tos es por)ue estas luc.as est-n ya Tanto m-s cuanto )ue el Estado, al traa1ar en la or"a!
inscritas en la trama del Estado, cuya con'i!!"uraci+n ni$aci+n de la .e"emon#a, y por tanto en la di&isi+n y la
estrat%"ica per'ilan/ &ierto, las luchas populares, y m!s desor"ani$aci+n de las masas populare s, eri"e a al"unas de
generalmente los poderes, desbordan con mucho al Es tado% ellas ?en particular a la pe)uea ur"ues#a y a las clases
pero en la medida en )ue son (y a)u%llas )ue son* populares del campo? en &erdaderas clases!apoyos del lo!
propiamente pol#ticas, no son realmente e2teriores a %l/ @a! )ue en el poder y cortocircuita su alian$a con la clase ore!
lando en ri"or, si las luc.as populares est-n inscritas en el
ra/ Estas alian$as!compromisos, esta relaci+n de 'uer$as, se
Estado ello no si"ni'i ca )ue se a"oten por la inclusi+n en un
encarnan en la arma$+n de tal o cual aparato del Estado )ue
Estado!Moloc. totali$ante, sino m-s ien por)ue es el Estado
cumple por e2celencia esa 'unci+n/ El aparato escolar en
el )ue sorenada en las luc.as )ue lo inundan cons!
tantemente/ Xuedando entendido, sin emar"o, )ue incluso 7rancia, por e1emplo, no puede ser entendido sin esa rela!
las luc.as ( y no s+lo las de clase* )ue desordan al Estado no ci+n, concentrada en %l, entre ur"ues#a y pe)uea ur"ue!
est-n, por ello, 4'uera del poder0 sino inscritas siempre en s#a el e1%rcito, sin la relaci+n entre ur"ues#a y clases po!
aparatos de poder )ue materiali$an esas luc.as y condensan pulares del campo/ En 'in, si tal o cual aparato re&iste el
una relaci+n de 'uer$as (las '-ricas!empresas, en cierta papel dominante en el seno del Estado (partidos pol#ticos,
medida la 'amilia, etc/*/ En &irtud del encadenamiento parlamento, e1ecuti&o, administraci+n, e1%rcito*, no es s+lo
comple1o del Estado con el con1unto de los dispositi&os del por)ue concentra el poder de la 'racci+n .e"em+nica, sino
poder, esas mismas luc.as tienen siempre e'ectos, esta &e$ 4a por)ue consi"ue i"ualmente, y a l mismo tiempo, cristali$ar
distancia0, en el Estado/ el papel
clases pol#tico!ideol+"ico
dominadas/ De modo del
m-sEstaJlo conlasrespecto
"eneral, a las
di&isiones y
As#, la arma$+n material del Estado en su cone2i+n con contradicciones internas del Estado, entre sus di&ersos apa!
las relaciones de producci+n, su or"ani$aci+n 1er-r)uico! ratos y ramas, en el seno de cada uno de ellos, entre el per!
u!rocr-tica, reproducci+n en su seno de la di&isi+n social sonal del Estado, se deen tami%n a la e2istencia de las
del traa1o, traducen la presencia espec#'ica, en su 6uc.as populares en el Estado/
estructura/
icas oulantzas El #4sta!o y las luchas populares 9;
9B
Pero la e2istencia de las clases populares no se materiali$a en el das en su seno pero 1ustamente como tales clases dominadas/
seno del Estado de la misma manera )ue la de las clases y Incluso en el caso de un camio en la relaci+n de 'uer!$Gs y de
'racciones dominantes, sino de modo especí#ico. Las clases y una modi'icaci+n del poder del Estado en 'a&or de laZ clases
'racciones dominantes e2isten en el Estado por intermedio de populares, el Estado tiende, en un pla$o m-s o menos lar"o, a
aparatos o ramas )ue cristali$an un poder propio de dic.as clases restalecer ?a &eces a1o una nuestra 'orma? la relaci+n de
y 'racciones, aun)ue sea, desde lue"o, a1o la unidad del poder 'uer$as en 'a&or de la ur"ues#a/ Y el remedio no puede ser
estatal de la 'racci+n .e"e m+nica/ Por su parte, las clases simplemente, como se dice con 'recuencia, la 4penetraci+n0 de
dominadas no e2isten er el Estado por intermedio de aparatos )ue las masas populares en los aparatos del Estado, como si para
concentren ui poder propio de dic.as clases sino, esencialmente, a)u%llas se tratara de penetrar, al 'in, en al"o )ue .asta
a1o la 'orma de 'ocos de oposici+n al poder de las clases entonces les .uiese sido e2terior, y de camiarlo por el solo
dominan tes/ Ser#a err+neo ?y un desli$ de consecuencias e'ecto de su repentina presencia en el interior de la 'ortale$a/
pol#ticas "ra&es? lle"ar a la conclusi+n de )ue la presencia de la Las clases populares .an estado siempre presentes en el Estado
clases populares en el Estado si"ni'ica )ue tienen all# poder o )ue sin )ue ello .aya camiado nunca nada en el n5cleo esencial
podr#an de
radical tenerlo a la lar"a,
ese Estado, sin que
del poder/ Lashaya habido
contradic iraníinternas
ciones #ormación
del del mismo/
Estado La acci+n necesaria
es condici+n de las masas populares
pero en el seno
no su'iciente, de del
su
Estado no si"ni'ican ?como piensan, en particular, al"unos trans'ormaci+n/
5
comunistas italianos6 una 4natura! , le$a contradictoria0 del
Estado, en el sentido de )ue presentar#a actualmente una Si las luc.as populares est-n constituti&amente presentes en
&erdadera situaci+n de doble poder en su propio seno% el poder las di&isiones del Estado a1o las 'ormas m-s o menos directas
dominante de la ur"ues#a y el poder de las masas populares/ El de la contradicci+n clases dominantes!clases dominadas, lo
poder de las clases populares en el seno de un Estado capitalista est-n tami%n a1o una 'orma mediatizada% el impacto de las
no modi'icado es imposile, no s+lo en &irtud de la unidad del luc.as populares en las contradicciones entre las mismas clases
poder del Estado de las clases dominantes, )ue despla$an el y 'racciones dominantes/ Las contradicciones entre lo)ue en
centro del poder real de un aparato a otro tan pronto como la el poder y clases dominadas inter&ienen directamente en las
relaci+n de 'uer$as en el seno de uno de ellos parecenclinarse
i del contradicciones en el seno del lo)ue en el poder/
lado de las masas populares, sino en &irtud tami%n de la arma$+n Limit-ndonos a un solo 1emplo, la a1a tendencial de la tasa de
material del Estado/ Esta arma$+n consiste en mecanismos "anancia, elemento primordial de di&isi+n en el seno de la
internos de reproducci+n de la relaci+n domina!ci+n! clase capitalista (en la medida, especialmente, en )ue una
suordinaci+n admite la presencia de clasesdomina! contratendencia a esa a1a reside en la des&alori$aci+n de
ciertas 'racciones del capital* no es 'inalmente m-s )ue la
e2presi+n de la luc.a de las clases dominadas CXntra la
: Me limito a sealar el art#culo de L/ ruppi, 4Sur le rapport e2plotaci+n/
d%mocratie!socialisme0, en 7ialectiques, n5m/ 9, 'erero de 9/
Indicar% solamente )ue las posiciones en el seno del PCI sore esta Las di&ersas 'racciones del capital (capital monopolista,
cuesti+n, desde P/ In"rao y / Qacca a / Cerroni, A/ Reic.lin y / capital no monopolista, capital industrial, ancario o comer!
tre&istas concedidas
Amendola di'ieren sensilemente/
por al"unos diri"entes
C'/ sore
del PCI
estos
a @/
puntos
eer,
lasenen!
su cial*
cual no
de tienen
ellas* siempre con contradicciones,
las mismas las clases populares (o con
y sus tal o
actitudes
reciente liro , artí communiste it!lien% au" sources de l'euro0 pol#ticas 'rente a esas clases no siempre son id%nticas/ Las
communisme, 9, y el n5mero especial de la re&ista 7ialectiques%
)'Italie et nous, n5meros 93!9, 9/ di'erencias de t-ctica, o incluso de estrate"ia pol#tica, en una
coyuntura dada o a m-s lar"o pla$o, 'rente a las masas
El Estatio y las luchas populares 175
9 *icos bulantzas
populares, constituyen uno de los #actores primordiales de tradJcional (comerciantes, artesanos* contra el capital mo!
división en el seno del propio bloque en el poder. Esto se nopolista/ 7en+menos, todos, )ue se condensan en las di&i!
compruea a todo lo lar"o de la .istoria del capitalismo y siones y contradicciones internas del Estado, entre sus di!
asta con re'erirse a las di&ersas pol#ticas se"uidas, 'rente a &ersas ramas, redes y aparatos, y en el seno de cada uno de
los mismos prolemas, por los di'erentes Estados/ Si ien es ellos/
&erdad )ue e2iste un acuerdo de 'ondo entre las clases y En resumen, las luc.as populares se inscrien en la ma!
'racciones dominantes en cuanto al mantenimiento y la re! terialidad institucional del Estado, aun)ue no se a"oten a.#,
producci+n de la dominaci+n y de la e2plotaci+n de clase, materialidad )ue lle&a la marca de estas luc.as sordas y
ser#a 'also creer )ue e2iste un acuerdo sore una pol#tica multi'ormes/ Las luc.as pol#ticas )ue conciernen al Estado,
un#&oca, en todo momento, 'rente a las masas populares/ como, m-s "eneralmente, cual)uier luc.a 'rente a los
Tami%n ser#a 'also creer )ue los &ira1es de la pol#tica ur! aparatos de poder, no est-n en posici+n de e2terioridad con
"uesa se reducen a)u# a una simple cuesti+n de periodi$a! respecto al Estado sino )ue 'orman parte de su con'i"uraci+n
estrat%"ica el Estado, como sucede con todo dispositi&o de
ci+n .ist+rica, como si se"5n los di&ersos per#odos y coyun!
poder, es la condensaci+n material de una relación.
turas la ur"ues#a se alineara en lo)ue con tal o cual so!
luci+n pol#tica/ Las contradicciones en el seno del lo)ue en
el poder son permanentes conciernen tanto a los prolemas
relati&amente secundarios como a las "randes opciones
pol#ticas, incluidas las 'ormas mismas del Estado )ue .ay
)ue instaurar 'rente a las masas populares a la opci+n entre
'ormas de Estado de e2cepci+n (de "uerra aierta contra las
masas populares 'ascismos, dictaduras militares, ona!
partismos* y 'ormas de 4democracia parlamentaria0, o entre
estas 5ltimas (por e1emplo, re"#menes cl-sicos de derec.a o
re"#menes socialdem+cratas*/ Tampoco en estos casos la
ur"ues#a se ad.iere en lo)ue, o de modo un#&oco, a tal o
cual soluci+n ('ascismo o democracia parlamentaria, r%"i!
men de derec.a cl-sico o socialdemocracia*/
Tanto m-s cuanto )ue, esta &e$ en sentido in&erso, las
di&ersas 'racciones del lo)ue en el poder, de acuerdo con
sus propias contradicciones con las masas populares, tratan
de ase"urarse el apoyo de %stas, mediante pol#ticas di&ersas,
contra otras 'racciones del lo)ue, es decir, utili$arlas en sus
relaciones de 'uer$as con las otras 'raccion/es del lo)ue, a
'in de imponer soluciones m-s &enta1osas para ellas o de
resistir m-s e'ica$mente a las soluciones )ue las des'a&o!
re$can con respecto a las otras 'racciones compromisos del
capital monopolista con ciertos sectores de la clase orera o
con la nue&a pe)uea ur"ues#a (las capas medias asala!
riadas* contra el capital no monopolista, compromisos de
este 5ltimo con la clase orera o con la pe)uea ur"ues#a
;/ >@ACIA NA TEOR[A RELACIONISTA
DEL PODER= 9na teoría relacionista del poder 9
]
tema relacionista de lu"ares materiales ocupados por tales o Lo anterior no impide )ue susistan di'erencias de 'ondo,
cuales a"entes/ tami%n a)u#, entre el mar2ismo y los an-lisis de 7oucault
Pero m-s particularmente, el poder pol#tico, el re'erido por
e2celencia al Estado, remite adem-s a la or"ani$aci+n de poder 9/ Si el poder tiene por campo de constituci+n una relaci+n
de una clase y a la posici+n de clase en la coyuntura no i"ualitaria de relaciones de 'uer$as, no por eso su
(or"ani$aci+n en partido, entre otras*, a las relaciones de las materialidad se a"ota en las modalidades de su e1ercicio/ El
clases constituidas en 'uer$as sociales, y por tanto a un campo poder tiene siempre un #undamento preciso. En el caso de una
estrat%"ico en sentido propio/ El poder pol#tico de una clase, su di&isi+n en clases y en cuanto a su luc.aa la e"plotación, la
capacidad de reali$ar sus intereses pol#ticos, no depende s+lo e2tracci+n de plus&al#a en el capitalismo b el lu"ar de las
de su lu"ar (de su determinaci+n* de clase con respecto a las clases en los di&ersos aparatos y dispositi&os del poder, no
otras, sino tami%n de su posici+n y estrate"ia 'rente a las de s+lo en el Estado lu"ar )ue es esencial en la or"ani$aci+n de
%stas, lo )ue yo .a#a desi"nado como estrate"ia del los mismos aparatos situados 'uera del Estado c el aparato
ad&ersario/ del Estado, )ue si ien no incluye el con1unto de los aparatos y
dispositi&os del poder, no por ello permanece impermeale a
B/ Contra la concepci+n )ue 7oucault y Deleu$e atriuyen al los situados 'uera de su propio espacio/ El campo relacional
mar2ismo yo insist#a, i"ualmente, en el .ec.o de )ue el Estado del poder concerniente a las clases remite as# a un sistema
no es una cosa o una entidad de esencia instrumental intr#nseca, material de distriuci+n de lu"ares en el con1unto de la
)ue posea un poder!ma"nitud conmen surale, sino )ue remite a di&isi+n social del traa1o, y est- determinado
las relaciones de clases y de 'uer!6 $as sociales/ No se puede 'undamentalmente (aun)ue no de modo e2clusi&o* por la
entender por poder de Estado m-s !)ue el poder de ciertas e2plotaci+n/ De a.# la di&isi+n en clases y, por tanto,la lucha
clases (dominantes*, es decir, el lu"ar de estas clases en de las clases y las luchas populares/ Se puede considerar, por
relaci+n de poder con respecto a las otras (dominadas* y ? ello mismo, )ue toda lucha, incluso .etero"%nea a las luc.as
sore todo en la medida en )ue a)u# nos re'erimos al poder de las clases propiamente dic.as (luc.a .omre!mu1er, por
pol#tico? la relaci+n de 'uer$as estrat%"ica entre esas clases y e1emplo*, no ad)uiere indudalemente su propio sentido ?en
sus posiciones/ El Estado no es ni el depositario instrumental una sociedad donde el Estado utili$a todo poder (la 'alocracia,
(o1eto* de un poder!esencia )ue posea la clase dominante, ni el o la 'amilia, pon"amos por caso* como esla+n del poder de
su1eto poseyente de tanto poder como arreate a las otras clase? m-s )ue en la medida en )ue las luc.as de clases
e2isten y permiten as# a las otras luc.as desple"arse (lo )ue
clases, en un en'ren!tamiento caraa cara el Estado es el lu"ar
de1a en pie totalmente la cuesti+n de la articulaci+n, e'ecti&a o
de or"ani$aci+n estrat%"ico de la clase dominante en su
no, deseale o no, de esas luc.as con las luc.as de clases*/
relaci+n con las clases dominadas/ Es unlugar y un centro de
A.ora ien, para 7oucault la relaci+n de poder no tiene
e1ercicio del poder, pero sin poseer poder propio/ Tami%n nunca otro 'undamento )ue ella misma/, secon&ierte en siaiple
insist#a entonces en el .ec.o de )ue las luc.as pol#ticas )ue 4situaci+n0 a la )ue el poder es^iempre inmanente, y la
conciernen al Estado y recaen sore %l (por)ue las luc.as popu! cuesti+n de qu/ poder y para qu/ parece en %l completamente
lares
sino no
)ueseest-n
a"otan nunca en
inscritas en elsuEstado* no son
arma$+n, e2teriores
y e2tra#a las ac\
%l dirimente/ Cosa )ue en 7oucault tiene un resultado Preciso,
ica
apor#a nodal y asolutamente insoslayale de su \\ra las
clusiones pol#ticas/ Estos an-lisis tienen tami%n impl clones ramosas resistencias, elemento necesario de toda situaci+n de
considerales en cuanto a la transici+n al socialis y %sa es la poder, )uedan en %l como una aserci+n propia!toente "ratuita,
ra$+n, por lo dem-s, de )ue me deten"a en e en el sentido de no tener 'undamento al"u!
93 *icos oulantzas 9na teoría, relacionista del poder
3 .ec.o
muc.o dem-sPermanecer
"eneral y 'uera del Estado/
se plantea para el Es un prolema
con1unto de los
Entre&ista de 7oucault en /voltes logiques, n5m/ , in&ierno de
dispositi&os el poder y para el con1unto de las luc.as,
9N/ e
cuales)uiera sean y donde )uiera )ue se encuentren/
93 Ntcos oulantzas 9na teoría0relacionista del poder 93:
Sin adelantarme a las conclusiones pol#ticas )ue se des!
inscritas en el EstadoG/ El 'en+meno de )ue dic.as luc.as se
prenden de esto, concluir% a)u# con dos oser&aciones )ue
mani'iestan de 'orma particularmente intensa en el seno del
conciernen m-s particularmente al Estado Estado en a)uellas 'ormas de Estado )ue multiplican, pre!
9/ Esa inscripci+n de las luc.as populares en el Estado no cisamente, las pantallas de distanciamiento de las masas de su
a"ota el prolema particular de las modalidades de la presencia espacio '#sico estas pantallas se re&elan incluso, en esos casos,
como &erdaderas ca1as de resonancia y de ampli'icaci+n de las
propia y e#ectiva, a1o una u otra 'orma, de las masas populares
luc.as populares en el Estado/ Se .a comproado en las
en el espacio #ísico de tal o cual de sus aparatos/ El Estado no
dictaduras militares )ue imperaan recientemente, toda&#a, en
es una simple rela ci+n, sino la condensaci+n material de una
Portu"al, recia y Espaa/ Contrariamente a los re"#menes
relaci+n de 'uer$as posee una arma$+n espec#'ica )ue implica
'ascistas tradicionales, )ue .a#an incluido a ciertas clases
tami%n, para al"unos de sus aparatos, la e2clusi+n de la
populares en su propio seno a tra&%s de6los partidos y
presencia '#sica y directa de las masas populares en su seno/ Si sindicatos 'ascistas de masas, las mencionadas dictaduras
%stas est-n directamente presentes, por e1emplo, en aparatos permanecieron constantemente a distancia de esas masas o
como la escuela, el e1%rcito de reclutamiento nacional o, a 'ueron mantenidas a distancia por %stas/ Sin emar"o, no s+lo
tra&%s de sus
mantenidas representantes,
#ísicamente las de
adistancia instituciones electi&as,
aparatos como sonla
la polic#a, no 'ueron realmente impermeales a las luc.as populares sino
)ue resultaron astante m-s a'ectadas por ellas )ue los
ma"istratura o la administraci+n/ re"#menes 'ascistas/ @asta el punto de )ue no se .undieron
Pero en estos 5ltimos casos las luc.as pol#ticas no son, a1o el "olpe de ata)ues 'rontales, aiertos y masi&os,
!realmente, e2teriores al campo estrat%"ico del Estado/ In! preconi$ados durante muc.o tiempo por las or"ani$aciones de
cluso en el caso de )ue las masas est%n '#sicamente e2cluidas resistencia a esos re"#me nes, sino a1o el peso de sus
de ciertos aparatos, dic.as luc.as tienen siempre e'ectos en su contradicciones y divisiones internas, cuyo 'actor primordial
seno, aun)ue se mani'iesten en cierta 'orma a distancia y por 'ueron, aun)ue a distancia, las masas populares/
personas interpuestas (el personal del Estado*/ Los contornos
de la e2clusi+n '#sic a de las masas populares del Estado B/ @acer o no el 1ue"o del poder, inte"rarse o no en el
tampoco deen ser perciidos a)u# como trinc.eras y Estado, depende, por tanto, de la estrategia política se"uida,
murallas de aislamiento de un Estado!'ortale$a, asediado mientras )ue para 7oucault el .ec.o de )ue la 4plee0 se / 'i1e
solamente desde el e2terior, en suma, como arreras )ue una estrate"ia pol#tica es lo )ue la 4inte"ra0 en el poder
crean una e'ecti&a impermeailidad del Estado 'rente a las sustanciali$ado y la .ace aandonar el espacio situado
luc.as populares, de acuerdo con e)u#&ocas met-'oras asolutamente 'uera del poder, de .ec.o un no espacio, para
topo"r-'icas/ Se trata, m-s ien, de una serie de pantallas )ue caer de nue&o en sus redes/ A.ora ien
se re&elan como pantallas de repercusión de las luc.as
populares en el Estado/ a Es saido )ue tal estrate"ia dee /asarse en la auto!
La cosa se &e claramente, .oy m-s )ue nunca, en aparatos nom#a de las or"ani$aciones de masas populares pero
como la polic#a, la ma"istratura o la administraci+n, alcan$ar esa autonom#a no si"ni'ica para las or!
di&ididos y atra&esados a distancia por las luc.as popu1 aH "ani$aciones pol#ticas salir del terreno estrat%"ico de la
res/
dondeSe se
&e,constata
a5n m-sun
claramente,
'en+menoen ciertas 'ormasp de
aparentemente a E!tado,
do 1ico e relaci+n de 'uer$as )ue es el Estado!poder, y tampoco
para las otras or"ani$aciones (sindicales, etc/* ponerse al
ine2plicale si no se tiene en cuenta el .ec.o G )ue las mar"en de los dispositi&os de poder correspondientes
e
luc.as populares est-n siempre, de todas mao (como si esto 'uera si)uiera posile,
4.
Nicos oulantzas EL_ PERSONAL DEL ESTADO
93
se"5n la &ie1a ilusi+n anar)uista en el me1or sentido
del t%rmino*/ Or"ani$arse en el terreno del poder no
si"ni'ica tampoco, en nin"uno de los casos, )ue esas
or"ani$aciones dean insertarse directamente en el
espacio '#sico de las instituciones (ello depende de las
coyunturas* ni, menos a5n, )ue dean ara$ar su
materialidad (todo lo contrario*/
b Es saido tami%n )ue, paralelamente a su presencia
e&entual en el espacio '#sico de los aparatos del Es! Los precedentes an-lisis resultan m-s claros a5n si nos re!
tado, las masas populares deen mantener y desple "ar 'erimos a.ora al personal del Estado/ Su caso muestra, a la
permanentemente 'ocos y redes a distancia de esos &e$, )ue las luc.as de clases atra&iesan y constituyen al
aparatos mo&imientos de democracia directa en la Estado, )ue re&isten en %l una 'orma espec#'ica, y )ue esa
ase
en la ymedida
redes auto"estionarias/
)ue se propon"an Pero %stos nopol#ticos,
o1eti&os se sit5an, 'orma se dee
Las contr a la arma$+n
adicciones material
de clase se del Estado/en el seno del
inscrien
'uera del Estad o, ni, de todas maneras, 'uera del Estado por intermedio, tami%n, de las divisiones internas en el
poder, se"5n las ilusiones simplistas de cierta pure$a seno del personal del Estado en sentido amplio (di&ersas
anti!institucional/ M-s a5n ponerse a cual)uier urocracias estatales, administrati&as, 1udicial, militar,
precio 'uera del Estado, pensando situarse de esta policiaca, etc/*/ Incluso si este personal constituye una ca0
manera 'uera del poder (cuando en realidad esto es tegoría social, con su propia unidad, e'ecto de la or"ani$a ci+n
imposile*, puede ser a menudo el me1or medio, pre! del Estado y de su autonom#a relati&a, no por ello de1a de
cisamente, de de(ar el campo libre al estatismo, en una ocupar un lu"ar de clase (no es un "rupo social al mar"en o
palara, de retroceder en este terreno estrat%"ico 'rente por encima de las clases* y resulta di&idido en consecuencia/
al ad&ersario/ Lu"ar de clase distinto del ori"en de clase (es / decir, de las
clases de donde proce de ese personal* y re'e! ] rido a la
situaci+n de dic.o personal en la di&isi+n social del traa1o tal
como %sta cristali$a en la arma$+n del Estado (incluso a1o la
'orma de reproducci+n espec#'ica de la di&isi+n traa1o
intelectualJtraa1o manual en el seno mismo del traa1o
intelectual concentrado en el Estado* pertenencia o lu"ar de
clase ur"uesa para las altas es'eras del personal,
pe)ueour"uesa para los escalones intermedios y sualternos
de los aparatos del Estado/
Las contradicciones y di&isiones en el seno del lo)ue en
el poder repercuten,
personal del Estado/pues,
M-sentoda&#a
el seno deido
de las altas
a )uees'eras del
amplios
sectores de este personal pertenecen a la pe)uea ur"ues#a,
las luchas populare s lo a#ectan #orzosamente. Las contra!
dicciones clases dominantes!clases dominadas repercuten
como distanciaciones entre esos sectores del personal del
933 *icos oulantzas El personal del Estado 93
Estado y las altas es'eras propiamente ur"uesas, mani'es! y ramas del Estado, deidas a las 'isuras y a la reor"ani$aci+n
t-ndose as# 'isuras, rupturas y di&isiones en el seno del personal del Estado en el conte2to "eneral de las contradicciones de
y de los aparatos del Estado/ Cierto, estas di&isi ones no se clase la 'orma de 'ricciones entre camarillas, 'acciones o
deen s+lo a la relaci+n "eneral de 'uer$as, sino i"ualmente a di&ersos cuerpos del Estado en el seno de cada rama o aparato/
las rei&indicaciones propias de ese personal en la di&isi+n del Incluso cuando las posiciones de clase repercuten en el seno del
traa1o dentro del Estado/ Tami%n es &erdad )ue las personal del Estado mediante una politi$aci+n directa y m-s
contradicciones clases dominantes!clases dominadas se re'le1an neta del mismo, el 'en+meno si"ue siempre &#as particulares, a
en el seno del personal del Estado de 'or ma comple1a, deido a causa de la manera peculiar en )ue la di&isi+n social del
la especi'icidad de este personal en cuanto cate"or#a social traa1o se reproduce en tal o cual aparato del Estado (este
di'erenciada/ Ello no impide )ue las contradicciones de clase proceso re&iste, por e1emplo, 'ormas di'erentes en el e1%rcito,
e2istan de todas maneras en su seno/ Las luc.as de las masas en el sistema escolar, en la polic#a o en la I"lesia* y a causa,
populares no atra&iesan al personal del Estado 5nicamente i"ualmente, de los mecanismos ideol+"icos en el seno de los
cuando estas masas est-n t#sicamente presentes en los aparatos aparatos/
La ideolo"#a dominante )ue el Estado reproduce e inculca
del Estado,
est-n y no atra&iesan
presentes/ As# ser#a 5nicamente
si se tratase,a los aparatossimples
mediante en )ue tiene tami%n la 'unci+n de constituir el cimiento interno de
presiones y contactos, de inclinar del lado de las luc.as a los aparatos del Estado y de la unidad de su personal/ Esta
"rupos y con1untos situados por encima o al mar"en de las ideolo"#a es, precisamente, la del Estado neutro, representante
clases/ La luc.a est- presente en los aparatos del Estado incluso de la &oluntad y del inter%s "eneral, aritro entre las clases en
cuando se e2presa a distancia el personal del Estado est- desde luc.a la administraci+n o la 1usticia por encima de las clases,
el primer momento en la luc.a de clases dada su pertenencia de el e1%rcito pilar de la naci+n, la polic#a "arante del orden
clase/ Por lo dem-s, la luc.a de las di&ersas clases populares repulicano y de las liertades de los ciudadanos, la
administraci+n motor de la e'icacia y del ienestar "eneral/ Tal
atra&iesa al Estado de modo di'erencial dada la pertenencia de
es la 'orma )ue re&iste la ideolo"#a dominante en el seno de
clase pe)ueour"uesa de los escalones intermedios y
los aparatos del Estado pero esta ideolo"#a no reina en
sualternos del personal de los aparatos del Esta do, los a'ectan
e2clusi&a, ya )ue los sucon1un!tos ideol+"icos de las clases
directamente las contradicciones y posiciones de la pe)uea
dominadas est-n tami%n cristali$ados, a1o la dominaci+n de
ur"ues#a en sus relaciones con las clases dominantes/ Las
esta ideolo"#a, en los aparatos del Estado/ Estos temas de la
luc.as de la clase orera repercuten en ellos, por lo "eneral, a ideolo"#a dominante son reciidos a menudo por sectores
tra&%s de las relaciones de %sta (con!'licti&as o de alian$a* con enteros del personal del Estado como la e2presi+n de su papel
la pe)uea ur"ues#a/ en el estalecimiento de la 1usticia social y de la 4i"ualdad de
oportunidades0 entre los ciudadanos, en el restalecimiento de
Las luc.as de las masas populares ponen as# permanen!
4e)uilirio0 a 'a&or de los 4d%iles0, etc/ Las luo.as
temente en entredic.o la unidad del personal del Estado al
populares, )ue 'or$osamente des&elan la naturale$a real del
ser&icio del poder y de la 'racci+n .e"em+nica/ Estas luc.as
Estado a los o1os de los a"entes ya predispuestos, por su
re&isten 'ormas espec#'icas se moldean en la arma$+n material
del Estado, si"uen la trama de su autonom#a relati&a, y no pertenencia de clase, a &er m-s claro, acent5an tami%n las
di&isiones, contradicciones y di'erenciaciones en el seno del
corresponden e2actamente, ni de modo un#&oco, a las
di&isiones en la luc.a de clases/ Re&isten a menudo la 'or6 ma personal del Estado/ Tanto m-s cuanto )ue esa luc.a se
de 4disputas0 entre miemros de los di&ersos aparatos articula 'recuentemente con las rei&indicaciones propias de
dic.o personal/
9 icos oulantzas El personal del Estado 191
-odo esto sigue siendo cierto pese a los indudables lí0 los retroceder a condición de una trans#ormación radical de
mites de la @politizaciónA del personal del Estado, deidos esa armazón constitucional y al comp-s de la misma/ Con!
a la manera en )ue la luc.a de clases se r e'le1a en su seno/ trariamente a toda una serie de ilusiones, el mero despla$a!
Los a"entes del personal del Estado )ue se inclinan del miento .acia la i$)uierda de una parte del personal del Es!
lado de las masas populares &i&en a menudo su reeli+n en tado no asta, ni con muc.o, para la trans'ormaci+n de la
los t%rminos de la ideolo"#a dominante, tal como est- encar! relaci+n Estado!masas populares/ La soluci+n de este pro!
nada en la arma$+n del Estado/ Lo )ue los opone 'recuen! lema no reside tampoco en la simple sustituci+n del per!
temente a las clases dominantes y a las es'erassuperiores sonal del Estado, ya sea a1o la 'orma de ocupaci+ n de los
del Estado es )ue la in'luencia de los "randes intereses eco! puestos cla&e del Estado por militantes 4entre"ados a la
n+micos sore el Estado pone en entredic.o su papel de "a! causa0 de las masas populares, ya sea a1o la 'orma m-s
rante del 4orden0 y de la 4e'icacia0 socio!econ+m ica, destru! prosaica de democrati$aci+n del reclutamiento de dic.o
ye la 4autoridad0 estatal y el sentido de las 41erar)u#as0 personal a 'a&or de a"entes con srcen de clase popular/ Es!
tradicionales en el seno del Estado/ Por e1emp lo, el tema de tas medidas no son desdeales pero son secundarias en
la democrati$aci+n del Estado lo interpretan a menudo, no relaci+n con el prolema 'undamental la trans'ormaci+n
como inter&enci+n popular en los asuntos p5licos, sino del Estado en sus relaciones con las masas populares/ A
como restauraci+n de su propio papel de aritros por enci! 'alta de tal trans'ormaci+n se puede apostar )ue el nue&o
ma de las clases sociales/ Rei&indican una personal acaar-, o comen$ar-, por ele&arse a la altura de
4descoloni$aci+n0 del Estado con relaci+na los "randes su 'unci+n y reproducir las pr-cticas )ue deri&an de la
intereses econ+micos, lo cual si"ni'ica, a sus o1os, el estructura del Estado/ Los e1emplos .ist+ricos aundan/
retorno a una &ir"inidad del Estado, supuestamente
posile, )ue les permitir#a asumir su propio papel de Si .ay )ue trans'ormar el Estado a 'in de poder modi'i!
direcci+n pol#tica/ car las pr-cti cas de su perso nal, <en qu/ medida puede
As#, incluso los con1untos del personal del Estado )ue contarse, en esa trans#ormación del aparato del Estado, con
se inclinan del lado de las masas populares no s+lo no po! el personal que se inclina del lado de las masas populares?
nen en entredic.o la reproducci+n de la di&isi+n social del A)u# .ay )ue surayar, desde lue"o, las resistencias de ese
traa1o en el seno del aparato estatal ?la urocrati$aci+n mismo personal del Estado, sin .alar ya del )ue permanece
1er-r)uica? sino )ue, con mayor ra$+n, no ponen, en "e! 'iel a su papel de perro "uardi-n del lo)ue en el poder/
neral, en entredic.o la di&isi+n pol#tica diri"entes!diri"idos Deido a su lu"ar en la di&isi+n social del traa1o encarnada
encarnada en el Estado/ Dic.o de otra manera no ponen por el Estado, ese personal s+lo se inclina, por lo "eneral, del
radicalmente en entredic.o su propio lu"ar 'rente a las ma! lado de las masas populares, al menos durante un primer
sas populares/ Nada m-s re&elador )ue la pro'unda descon! tiempo, a condici+n de )ue se manten"a una cierta
'ian$a )ue las iniciati&as de masas, de tipo auto"estionario continuidad del Estado/ M-s a5n se inclina a menudo del
o de democracia directa, despiertan en esos con1untos del lado de las masas populares para )ue se ase"ure esa conti!
personal del Estado, 'a&orales, por otra parte, a su nuidad del Estado, la cual le parece puesta en entredic.o por
demo!]crati$acion/ el dominio de los "randes intereses o 4'eudalismos0
Tales l#mites de la politi$aci+n del personal del Estado no econ+micos sore el Estado, con las rupturas y re&ueltas )ue
son, pues, otra cosa )ue los e'ectos en %l de la arma$+n pro&oca en el cuerpo social o 4nacional0/ Tal actitud,
material del Estado, y por consi"uiente son constantemente comproada, no se dee s+lo a la de'ensa de
consustanciales con el lu"ar propio de este personal en pri&ile"ios corporati&istas, por lo dem-s e&identes/ Si la
la di&isi+n social del traa1o/ Son l#mites in.ere ntes a las urocracia del Estado tiene i"ualmente intereses propios
pr-cticas del personal del Estado, y por consi"uiente s+lo
es posile .acer!
*icos\oulantzas El personal del Estado 9;
9B
)ue de'ender ?los de su puesto? .asta el punto 1de .aerse 9/ Ante todo, la especi'icidad, a tra&%s de su reproducci+n
podido .alar de un 4inter%s por la estailidadG del Estado .ist+rica y de sus trans'ormaciones, del Estado y de sus
propio del con1unto de su personal, lo esencial no est- a.#/ di&ersos aparatos y ramas en un pa#s dado por e1emplo, el
Paralelamente a la considerale e2tensi+n, en la actualidad, del Estado 'ranc%s/ Si este Estado reali$a las determinaciones
personal del Estado, los pri&ile"ios de la 'unci+n p5lica son "enerales del Estado capitalista en sus cone2iones con las
contro&ertidos por una parte important e de dic.o personal/ relaciones de producci+n y con sus trans'ormaciones, no por
Pero si esta situaci+n 'a&orece, sin duda, su politi$aci+n de ello de1a de presentar particularidades propias )ue lo
i$)uierda, %sta si"ue presentando los l#mites deidos a la caracteri$an todo a lo lar"o de sus trans'ormaciones/ A su
arma$+n material del Estado/ Todo lo cual tiene incidencias &e$, estas particularidades s+lo pueden ser captadas
pol#ticas en cuanto a una transici+n .acia un socialismo considerando su arma$+n institucio nal y la de tal o cual de
democr-tico >c+mo apoyarse en este 'actor, actualmente sus aparatos como condensaci+n de las relaciones pol#ticas
decisi&o, de la politi$aci+n de i$)uierda de amplios sectores )ue .an caracteri$ado a la 'ormaci+n social 'rancesa/ Si la
del personal del Estado, teniendo en cuenta sus l#mites y escuela, el e1%rcito o los aparatos ideol+"icos del Estado en