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Economista francés. Realizo estudios sobre los modelos de equilibrio general y a los
problemas de la política y economía monetaria y elabora la teoría de los polos de
desarrollo como instrumento de la política económica.
Polos de desarrollo pueden ser atracción y de difusión.
Genera efectos de polarización y de desarrollo donde se encuentra localizada
a) Efectos “input-output” directos e indirectos
b) Aceleración del crecimiento, altas tasas de inversión y reinversión de
beneficios.
c) Creación de infraestructura y capital social;
Por ello, "el espacio de la economía nacional no es el territorio de la nación, va más allá
de ella acompañando las relaciones e intereses de los grupos y firmas que la componen
y en ese sentido pueden ser dominantes o dominados y normalmente incompatibles
entre sí".
Las temáticas económicas para el desarrollo de esta noción son múltiples. Sin embargo,
puede resultar muy útil a la lectura de los procesos financieros contemporáneos. Si se
consideran los espacios monetario y nacional cabe preguntarse sobre la jerarquía
monetaria y la acción de poderes monetarios desigualmente dominantes y dominados;
como relación de fuerzas, permite preguntarse sobre las determinaciones del
comportamiento de los flujos financieros, las redes de pago, los centros financieros, e
incluso las crisis cambiarías; como conjunto homogéneo permite preguntarse acerca de
los patrones monetarios históricamente dominantes, sobre las consecuencias de la
desmonetización del oro y la desregulación financiera.
Al respecto Perroux afirma que: "La distinción entre los diversos espacios económicos
disipa la ilusión de una internacionalización efectiva y completa de la moneda, e indica
cómo puede obtenerse una internacionalización practicable: haciendo compatibles los
planes de empleo de la moneda y armonizando las influencias de los centros monetarios
dominantes."22 El espacio económico no es únicamente el campo del intercambio o de
la formación de precios, en tanto que éstos son también un proceso social de aplicación
de fuerzas en un momento determinado.
Espacio y tiempo son conceptos que en la economía convencional no alcanzan a estar
presentes. Los espacios económicos así considerados poseen un sentido claramente
variable. "Pero salvo casos de planificación integrada, el espacio nacional es un
entrelazamiento intrincado de mercados nacionales e internacionales, por categorías de
productos y de servicios; de precios fijados por datos relacionales con el espacio nacional
y de precios determinados por datos relacionables con elementos exteriores al espacio
nacional."
Esta noción de espacio económico le permite a Perroux distinguir entre un bloque o una
unión cuando ésta procede de "una cooperación económica que desvaloriza las fronteras
y otra que sólo pretende hacerlas retroceder.
La teoría convencional considera el crecimiento sin variación en las proporciones, sin
fluctuaciones y desigualdades, un crecimiento equilibrado. Sin embargo, precisamente
uno de los aspectos de" los cambios de estructuras consiste en la aparición y
desaparición de industrias, en la proporción variable de las diversas industrias. En el flujo
del producto global en las tasas de crecimiento diferentes para las distintas industrias.
Así, en el sistema de análisis desarrollado por Perroux, el crecimiento se manifiesta en
polos de crecimiento, que incrementan la actividad económica con distintos ritmos y con
efectos variables en el conjunto de la economía. En su análisis sobre el crecimiento
destaca que éste se sucede como una combinación de industrias motrices, polos
industriales, actividades geográficamente reunidas, e industrias seguidoras, regiones
dependientes de los polos de crecimiento. Así, las nociones de espacio económico y
polos de crecimiento permiten a Perroux establecer que hay un conflicto entre la
tendencia a constituir grandes espacios económicos de las empresas (deslocalización,
internacionalización), de las ramas industriales e incluso de los polos de crecimiento, con
los espacios políticamente organizados de los estados nacionales. A todo ello Perroux lo
llama "el conflicto de los espacios de crecimiento engendrados por los polos de desarrollo
y los polos de crecimiento y los espacios territoriales políticamente organizados".
LOS MODELOS DE DESARROLLO REGIONAL EXOGENO (BOUDEVILLE J.R.)
Perroux, explicando su teoría de los polos de desarrollo, manifestó en 1955 que “el
crecimiento económico no aparece en todos los lugares al mismo tiempo: surge en un
determinado punto geográfico, para después difundirse a través de diferentes canales
de intensidad variable”. Berry desarrolló el concepto de canales de difusión del
crecimiento, centrándose en los dos siguientes:
(1) desde los centros metropolitanos hacia ciudades satélite más pequeñas;
(2) desde el centro de las ciudades hacia sus periferias.
Según este diseño espacial del crecimiento, las regiones no compiten entre sí con
igualdad de oportunidades como en la formulación neoclásica, sino que la concentración
inicial de actividades en la zona “centro” marca también la centralización del poder
económico en esa área, y los efectos difusores del crecimiento hacia la periferia no
tendrán lugar más que al ritmo y según los intereses de los detentadores de ese poder
en las regiones o ciudades centrales.
Esta difusión del crecimiento desde el centro hacia la periferia puede realizarse también
a través del descubrimiento de nuevos recursos productivos, o por mejoras en el
transporte o por la expansión de los mercados. También pueden contribuir la
implementación de políticas de desarrollo regional o los cambios en la organización
industrial que permiten descentralizar los procesos de producción, manteniendo la
dirección de la empresa en la región central, permitiendo así aprovechar localización y
mano de obra más baratas en la periferia.
Y ello junto con un proceso paralelo de control de esa difusión por parte de las
instituciones de la región central, que tienen en su mano la decisión del alcance y ritmo
de implantación de las innovaciones en la periferia.
Deben tenerse en cuenta factores tales como la facilidad de acceso directo a los centros
de poder gubernamental para ejercer determinadas presiones a favor de sus actividades
económicas o simplemente obtener información, o para beneficiarse de contratos
públicos, evitando toparse desde regiones desfavorecidas con centralismos burocráticos
que dificulten el progreso de su actividad.