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Sumario
1. Introducción
El Programa de Educación, Salud y Alimentación —Progresa, fue diseñado por el
Gobierno de México para combatir la pobreza extrema en este país,
fundamentalmente en las localidades rurales de alta y muy alta marginación. Inició
sus operaciones en el mes de agosto de 1997 y hasta la fecha ha cubierto
alrededor de 2.6 millones de familias, distribuidas en más de 53,000 localidades en
31 estados de la República Mexicana.
Es un programa multisectorial que provee un paquete integral de salud,
nutrición y servicios educativos a las familias pobres. Incluye ayuda monetaria,
suplementos alimenticios, becas escolares y paquetes básicos de salud, entre
otros.
Uno de los objetivos del Programa es elevar el nivel nutricional de las familias
beneficiarias, a través de transferencias monetarias. Se espera que el aumento en
el ingreso corriente de los hogares pobres impacte, a su vez, la demanda de
alimentos e ingesta nutricional.
172 Gaceta de Economía
Las medidas de los recursos del hogar son gasto total (G) o ingreso total (Y). La medición de las calorías se da a través de su
disponibilidad en el hogar, ya sea por el gasto en alimentos o cambios en el stock de su propia producción (Gasto en alimentos);
basado en el recordatorio del consumo de alimentos en los últimos siete días (Recordatorio 7 días); basado en las últimas 24 horas
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México
(Recordatorio 24 horas). Los métodos de estimación son: sistema de demanda de consumo (sistema), sistema conjunto de demanda-
producción (sistema_p, mínimos cuadrados en dos etapas (2SLS), modelo de efectos fijos (FE), método de Heckman que incluye
probit y OLS truncado (Heckman), mínimos cuadrados ordinarios (OLS). Estimación de la demanda directa: estimación de la
elasticidad indirecta: las elasticidades de la demanda para varios grupos de alimentos son estimadas primero, y después son
convertidas en elasticidades calóricas. Estimación de la elasticidad indirecta: los diferentes grupos de alimentos se convierten en
calorías agregadas antes de la estimación.
*Datos obtenidos de Bouis y Haddad [1992] pp. 336.
177
178 Gaceta de Economía
6 Bouis y Haddad [1992] estimaron, en su estudio de las Filipinas, que la diferencia entre la
ingesta calórica familiar y las calorias disponibles en el hogar se encontraba entre el 3 y 4%,
aunque la diferencia era mayor si se analizaba por grupos de ingreso. Para nuestro trabajo se
hizo un ajuste del 3.5% a las calorías disponibles en el hogar para efectuar la corrección.
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México 179
multitud de factores que hay que tomar en cuenta como el nivel de precios de los
alimentos, factores demográficos, escolares y culturales, entre otros.
7 Sahn [1989], ed. Causes and Implications of seasonal variability in Household Food
Security, Baltimore. The Johns Hopkins University Press; y Behrman y Deolaliker [1989b].
“Seasonal Demands for Nutrient Intakes and Health Status in Rural South India”, en David E.
Sahn, eds. Causes and Implications of seasonal variability in Household Food Security,
Baltimore. The Johns Hopkins University Press.
8 Ver Behrman y Wolfe [1984], pp. 108.
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México 181
9 Para una descripción completa del Programa, véase PROGRESA [1999] y Poder Ejecutivo
Federal [1997] Programa de Educación, Salud y Alimentación. 1997-2000.
182 Gaceta de Economía
por esta vía, elevar su estado nutricional, así como mejorar el bienestar de los
miembros de la familia, en especial de los niños.11
A partir de este último objetivo del programa —el aspecto nutricional, el
interés de este trabajo es medir el grado de respuesta porcentual del consumo de
alimentos y de calorías ante cambios en el ingreso del hogar, para el total de la
muestra.
4. Datos
Los datos usados para esta investigación provienen de la Encuesta de Evaluación
de los Hogares 1998 (ENCEL98O), que se aplicó en el mes de noviembre de 1998, a
un total de 25,012 hogares en 506 localidades de alta y muy alta marginación,
divididas en 320 localidades basales (donde se encuentra activo el Progresa) y 186
localidades control (donde el programa aún no está activo). La encuesta abarcó 7
estados de la República Mexicana: Hidalgo, Puebla, Guerrero, Veracruz,
Michoacán, San Luis Potosí y Querétaro.
Las localidades basales constituyen lo que se denomina “localidades en
Progresa”, mientras que las localidades que no han sido objeto de una selección
para entrar al programa, pero que tienen características similares a las basales, se
denominan “localidades control”. Ambos tipos de localidades permiten medir los
efectos del programa en un primer nivel.
La ENCEL98O recoge información sobre las características sociodemográficas
de los miembros del hogar, de la escolaridad de las personas de 6 a 16 años, del
consumo y gasto de bienes y servicios no alimentarios y alimentarios, de los
enseres domésticos, de los cuidados de la salud, de la migración y de siniestros,
entre otros.
Respecto a la sección de consumo y gasto, analizado por este trabajo, se
recaba información de las cantidades de alimentos consumidos por los miembros
del hogar, el número de días que lo hicieron y los gastos monetarios que
efectuaron.
15 Inicialmente, se graficaron los ingresos y gastos per capita de los hogares de la muestra,
ordenándolos de menor a mayor valor. De esta forma se obtuvo un comportamieno no lineal,
al cual, al aplicarle logaritmos naturales, provocó que la trayectoria de los montos se
linealizara.
186 Gaceta de Economía
donde LNQi es el logaritmo natural del consumo per capita del grupo de alimento
i; LPCEXP es el logaritmo natural del gasto mensual per capita total; Ss es la
composición del hogar en 4 grupos de edad; Ee es el nivel educativo del jefe del
hogar en forma de dummies, entran 3 de 4 dummies; D es el término de desastres
naturales en forma de dummy; I es el término de condición étnica en forma de
dummy; υ i,es el término del error normalmente distribuido.
16 Reutlinger y Selowsky [1977], señalan que “el indicador más promisorio para medir la
extensión de las deficiencias nutricionales de grupos amplios de la población es el défict
energético medido en calorías. […] Además de los efectos perniciosos directos de las dietas
deficitarias en calorías sobre la salud física y mental y sobre la capacidad de realizar una
actividad normal, las deficiencias de calorías generalmente indican deficiencias de otros
nutrientes específicos tales como proteínas, minerales y vitaminas. […] En encuestas
nutricionales basadas en 7000 hogares de cuatro estados de la India, cerca del 50 por ciento de
las personas con deficiencias de calorías presentaban también un consumo insuficiente de
proteínas, en tanto que sólo un 5 por ciento de las personas sin deficiencias de calorías
presentaban insuficiencias en proteínas”, pp. 22.
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México 187
Para cada cuartil de gasto per capita se corrieron nueve regresiones que
corresponden a cada grupo de alimentos consumidos.
Con este modelo, también pueden estimarse las elasticidades de la ingesta
calórica, sustituyendo directamente las cantidades de alimentos consumidos en el
hogar por las cantidades de calorías ingeridas por todos los miembros del
hogar.17
Alternativamente, también puede estimarse la elasticidad ingreso del consumo
de calorías indirectamente, a través de la suma ponderada de las elasticidades
ingreso de la demanda de cada grupo de alimentos, donde la ponderación está
dada por la participación calórica de cada grupo de alimentos respecto al total.
Esto significa, en resumen, que el efecto de un cambio en el ingreso sobre el
consumo de calorías está en función del impacto que se tenga sobre la canasta
total de alimentos.
Uno de los problemas de estas funciones es que el coeficiente estimado de la
elasticidad es constante para toda la muestra, sin embargo, al estimarlas por
cuartiles de gasto, aminora el problema.
Además, con este modelo no puede probarse la restricción aditiva de Engel de
la función de demanda.18 Esta restricción señala que la suma ponderada de las
elasticidades ingreso de la demanda de todos los bienes debe ser igual a 1; es
decir, cuando el ingreso aumenta un 10%, la restricción presupuestaria exige que
las compras en su conjunto aumenten un 10%.
Una forma empírica muy útil para probar la restricción aditiva de Engel es la
función semilogarítmica de Working-Lesser, la cual relaciona linealmente la
Los hogares pobres basales beneficiarios del Progresa reportan gastos medianos
mensuales superiores en 9% respecto a los gastos que efectúan los hogares
pobres controles (aquellos hogares que aún no reciben los beneficios del
Programa). Esto representa una diferencia de $80 pesos, lo cual puede deberse a
Los hogares pobres dedican alrededor del 82% de su gasto total en alimentos,
mientras que los hogares no pobres disminuyen su participación en cinco puntos
porcentuales (cuadro 2). Son porcentajes altísimos, por lo que fluctuaciones en el
ingreso de estos hogares tienen un impacto severo en su consumo y nivel
nutricional.
Cuadro 2
Participaciones del gasto en bienes alimentarios y no alimentarios (Promedios)
Tipo de Verduras Frutas Maíz Cereal Carne Frijol Producto Huevo Otr Tota
hogar y y s lácteos o l
pollo arroz
Mediana
Hogares 2.0 1.0 18.0 0.6 0.45 2.0 0.0 1.0 3.0 28.0
pobres
basales
Hogares 2.0 1.0 18.0 0.5 0.0 2.0 0.0 1.0 3.0 27.5
pobres
controle
s
Media
Hogares 2.6 2.3 20.6 1.1 0.9 2.6 1.1 0.9 3.8 35.9
pobres
basales
Hogares 2.3 2.0 20.2 1.0 0.7 2.4 0.95 0.85 3.6 34.1
pobres
controle
s
De nuevo, estos resultados dan pistas de que los hogares beneficiarios del
programa tienen una dieta más balanceada y en mayor volumen que los hogares
pobres controles.
Al calcular los porcentajes de las cantidades consumidas de alimentos, lo
primero que resalta del cuadro 5 es la enorme participación del maíz en el volumen
de consumo semanal, con alrededor de las dos terceras partes del total de
alimentos consumidos en kilogramos. Esto ilustra, de manera muy clara, la enorme
importancia que tiene el maíz en la dieta de los hogares marginados de la muestra.
Cuadro 5
Participaciones de los volúmenes semanales de alimentos consumidos por tipo de
hogares
Tipo de Verdura Fruta Maíz Cerea Carne Frijol Productos Huevo Otros Total
hogar l y y lácteos
pollo arroz
Hogares
pobres
basales
Medianas 7% 4% 64% 2% 2% 7% 0% 4% 11% 100%
Hogares
pobres
controles
Medianas 7% 4% 65% 2% 0% 7% 0% 4% 11% 100%
Si se incluyen, además del maíz, las verduras, el frijol y el arroz, la suma total
de las participaciones de estos alimentos sube al 80%. Son estos 4 alimentos
básicos los que conforman la dieta de las familias rurales en pobreza extrema de la
muestra.
Cuadro 6
Porcentaje de hogares que consumieron alimentos por grupos
la semana anterior al levantamiento de la ENCEL98O
Número de alimentos Hogares pobres Hogares pobres
consumidos basales controles
Este hecho, sumado a los indicios de los dos párrafos anteriores, apunta a
una dieta más variada de los hogares Progresa comparándola con los hogares
pobres controles.
Cuadro 7
Regiones marginadas y estados en que se encuentran ubicados
los hogares de la muestra ENCEL98O.
Estado Región marginada
Guerrero La Montaña
Hidalgo Otomí-Tepehua, Sierra Norte y Sierra Gorda
Michoacán Tierra Caliente y México
Puebla Sierra Negra-Zongolica-Mazateca, Otomí-Tepehua y Sierra
Norte
Querétaro Sierra Gorda
San Luis Potosí Sierra Gorda, Huasteca y Altiplano
Veracruz Sierra Negra-Zongolica-Mazateca, Huasteca y Sierra Norte
Al analizar el gasto mensual por regiones marginadas (véase cuadro 8), todos
los hogares beneficiarios, sin excepción, se encuentran por encima de los hogares
pobres no beneficiarios. Sobre todo, en las regiones Sierra Negra-Zongolica-
Mazateca, Otomí-Tepehua, Sierra Norte, Montaña y Tierra Caliente las diferencias
en gastos alcanzan porcentajes mayores al 10%.
Cuadro 8
Gasto mensual de los hogares beneficiarios y no beneficiarios por regiones
prioritarias (Montos en medianas)
Al comparar los gastos mensuales per capita en medianas, vuelven a estar mejor
los hogares beneficiarios del programa respecto a los hogares pobres controles en
8 de las 9 regiones en que se levantó la muestra, con montos mayores al 11% en
promedio (véase cuadro 9).
Pero es en la región del Altiplano, en San Luis Potosí, donde los hogares
pobres control tuvieron un mayor gasto per capita que los pobres basales, de
alrededor del 2%, lo cual también es preocupante.
196 Gaceta de Economía
Otro detalle es que en la región Montaña de Guerrero los gastos totales per
capita de ambos tipos de hogares pobres son bastante bajos respecto a las otras
regiones.
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México 197
Cuadro 9
Tamaño del hogar y gasto mensual per capita de los hogares pobres por tipo de
localidad y región (Montos en medianas)
Hay que observar que el tamaño de familia de los hogares pobres basales y
controles son prácticamente iguales.
25 Para efectos operativos, se define a un hogar como indígena si el jefe del hogar habla un
dialecto.
198 Gaceta de Economía
beneficiarios del programa están en mejor situación que los hogares indígenas
control (véase cuadro 10).
Cuadro 10
Gasto mensual per capita por condición étnica (Montos en medianas)
Cuartil Verduras Fruta Maíz Cereal Carne Producto Frijol Huevo Otr Total
y s lácteos y o
pollo arroz
26 Estas recomendaciones están reportadas en el libro Muñoz de Chávez, M., et. al. [1996]
Tablas de Valor Nutritivo de los Alimentos de mayor consumo en México, pp. 323.
27 Bouis y Haddad [1992] estimaron, para las Filipinas, que la diferencia promedio entre la
ingesta calórica familiar y las calorías disponibles en el hogar se encontraba en un rango del 3 al
4% y la diferencia era mayor si se analizaban grupos de hogares con ingresos más altos. Para
efectos del estudio calórico de la ENCEL98O se tomó un porcentaje promedio del 3.5% en el
ajuste a las calorías disponibles.
28 Las unidades de adulto equivalente fueron tomados del Instituto Nacional de la Nutrición
[1987], donde asignan los siguientes pesos a cada grupo: 0.41 a niños de 0 a 4 años, 0.8 a
niños de 5 a 10 años, 1.15 a hombres de 11 a 14 años, 1.05 a mujeres de 11 a 19 años, 1.38 a
hombres de 15 a 19 años, 1.26 a hombres de 20 a 34 años, 0.92 a mujeres de 20 a 34 años,
1.15 a hombres de 35 a 54 años, 0.85 a mujeres de 35 a 54 años, 1.03 a hombres mayores de
54 años y 0.78 a mujeres de 54 años.
29 Ver Reuben Gronau [1988], pp. 1184
200 Gaceta de Economía
No obstante, en la región del Altiplano (SLP) los hogares Progresa tienen una
menor ingesta nutricional (y además un menor gasto mensual) que los hogares
pobres control (cuadro 12).
Cuadro 12
Calorías diarias ingeridas per capita, por región marginada (Calorías en medianas)
Cuadro 13
Calorías diarias recomendadas por individuo y calorías ingeridas por UAE por
región (Calorías en medianas)
30 Hay que tener en cuenta que si una región marginada tiene una alta proporción de niños por
hogar tendría, por consiguiente, requerimientos menores de calorías en promedio. La región de
la Montaña, por ejemplo, tiene los menores requerimientos calóricos por individuo, lo que
llevaría a pensar en una alta proporción de niños viviendo en los hogares de esa región.
202 Gaceta de Economía
Cuadro 14
Calorías diarias recomendadas por individuo y calorías ingeridas por UAE por
cuartiles de gasto (Calorías en medianas)
significativo, por lo que todos los modelos de regresión fueron estimados con el
método de mínimos cuadrados ponderados (WLS).33
Cuadro 15
Aportación calórica de los grupos de alimentos del total de calorías ingeridas en el
hogar ENCEL980. (Porcentajes)
Basal Control
Verduras 1.1 1.0
Frutas 1.1 1.0
Maíz 56.2 57.9
33 La ponderación se hizo con la variable del gasto total per capita en logaritmos.
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México 205
Cuadro 16
Aportación calórica de los grupos de alimentos del total de calorías ingeridas en el
hogar por cuartiles de gasto ENCEL980 (Porcentajes)
Dada la gran importancia del maíz en la dieta de los hogares pobres, la ingesta
de calorías es muy sensitiva a cambios en el ingreso, incluso si se diera el caso de
que las elasticidades fueran bajas. Hay que recordar que el maíz representa
alrededor de una tercera parte del gasto total en alimentos de los hogares pobres.
Es importante aclarar que el mayor porcentaje de hogares pobres no
incorporados al programa se encuentra en el primer cuartil de gasto, que es el de
menores recursos; para los hogares incorporados al programa, la mayor parte se
encuentra distribuida entre el primer y segundo cuartil de gasto; y por último, los
hogares no pobres se concentran básicamente en el cuartil de más altos ingresos
(véase cuadro 17).
206 Gaceta de Economía
Cuadro 17
Tipo de Hogar por Cuartiles de Gasto. (Porcentajes)
Cuartil 1 2 3 4
Hogares pobres 37.2 27.6 20.6 14.5 100
controles
Hogares pobres basales 29.8 28.4 25.2 16.7 100
Hogares no pobres 16.6 21.5 26.7 35.3 100
Total 25.0 25.0 25.0 25.0 100
Las elasticidades de la ingesta calórica per capita son positivas para todos
los cuartiles, como se esperaba. Sin embargo, éstas caen a partir del tercer cuartil,
a medida que el gasto per capita de los hogares aumenta, lo que indica que
cuando la gente tiene mayores ingresos, no necesariamente los utiliza para
comprar alimentos con mayor contenido nutricional sino que adquirieren
alimentos menos nutritivos pero más atractivos en su presentación, sabor y olor.
Es interesante observar que el cuartil 2 presenta la más alta elasticidad de
ingesta calórica de toda la muestra. Es probable que este resultado refleje el
impacto de la educación nutricional que hayan recibido los hogares beneficiarios
del Progresa, ya que es en este cuartil donde se concentra una alta proporción de
estas familias. Sin embargo, esta explicación no es contundente porque los
hogares Progresa también se encuentran esparcidos en los cuartiles 1 y 2.
Una primera recomendación que se desprende de las conclusiones anteriores,
es la de reforzar aún más las pláticas sobre educación nutricional que son
impartidas en las unidades de salud, dirigidas no solamente a la población
beneficiaria del Progresa sino a toda la comunidad.
Si se multiplica el cambio relativo en la variable dependiente por 100, nos dará entonces el
cambio porcentual, o la tasa de crecimiento, en la variable dependiente ocasionada por un
cambio absoluto en el regresor”, Domanar N. Gujarati [1997], pp. 167-168.
208 Gaceta de Economía
7.4. Efectos del nivel educativo del jefe del hogar sobre el consumo de alimentos y
nutrientes familiar
A mayor nivel educativo del jefe del hogar, en todos los cuartiles de gasto, se
incrementa porcentualmente el consumo de verduras, frutas, cereales, huevos y
productos lácteos, respecto a la variable excluida (jefe del hogar con preparatoria
o más), disminuyendo, a su vez, el consumo de los principales alimentos básicos,
como maíz, frijol y arroz.
Lo que llama la atención es que los hogares con jefe del hogar sin escolaridad
(analfabetos) tienen respuestas positivas en la demanda de calorías para todos los
cuartiles de gasto.
Sin embargo, también se encontró que a mayores niveles de escolaridad del
jefe del hogar (de primaria a secundaria), había una reducción porcentual en el
consumo de calorías per capita, también con respecto al jefe con preparatoria o
más, lo que podría parecer paradójico: personas mejor preparadas, con mejor y
mayor información, tienen una relación inversa con el nivel nutricional de su
hogar. Una posible explicación a este hecho sería que el tener educación básica
no significa que el alumno haya recibido cursos de educación nutricional como
parte de su formación escolar.
Una recomendación para tratar de revertir este proceso es la de incluir en los
planes de estudio de educación básica primaria y secundaria, una materia
específica que enseñe a los niños y jóvenes el valor de una buena nutrición y el
impacto que ésta pueda tener en la salud, productividad laboral, rendimiento
educativo, y, generalmente, en un mejor desempeño de las actividades cotidianas.
9. Conclusiones
Basados en las comparaciones de gasto y consumo de alimentos y nutrientes de
la sexta sección, puede concluirse que el Progresa mejoró no sólo el nivel
nutricional de los hogares pobres basales, sino también elevó su volumen y
diversidad de alimentos consumidos, respecto al de los hogares pobres
controles.38
Tres fueron los resultados positivos más relevantes de esta sección:
Se incrementó la ingesta calórica de los hogares Progresa en 4.3% y su gasto
mensual per capita en 11.8%, por encima de lo observado en los hogares pobres
controles.
La dieta alimenticia de los hogares basales fue más variada y de mayor
volumen consumido; no solamente se consumieron más alimentos básicos como
verduras, huevos y productos industrializados, sino también más alimentos de
lujo como frutas, cereales, carne, pollo, pescado y productos lácteos.
En 3 de 9 regiones de la muestra, los hogares Progresa superaron los
estándares de ingesta nutricional diaria por UAE, recomendados por el Instituto
Nacional de la Nutrición Salvador Zubirán. Las regiones fueron Sierra Gorda,
Sierra Norte y Sierra Negra-Zongolica-Mazateca. No obstante, en conjunto, sigue
37 Respecto a los bienes no alimentarios se concluyó que los gastos en transporte, cigarros,
bebidas alcohólicas, escuela, ropa, utensilios para el hogar, combustibles y gastos en salud eran
bienes superiores a excepción de las gastos en limpieza (detergentes, blanqueadores, escobas,
trapos, etc.), que resultaron ser bienes necesarios o básicos. Estos resultados no fueron incluidos
en el estudio.
38 De esta conclusión no puede afirmarse que los beneficios del Programa se repartieron por
igual entre todos los integrantes del hogar. Es un hecho que existe discriminación en la
distribución de alimentos en contra de las mujeres y las niñas dentro del hogar, pero este
fenómeno no es tocado en este trabajo, entre otras razones, por carecer de datos que prueben
tal hipótesis.
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México 211
10. Referencias
Becker, Gary S. (1998) Accounting for Tastes, Cambridge. Harvard University
Press.
43 Incluye a los alimentos de autoconsumo y los regalados, a los cuales se les imputó un precio,
que provino de la base de datos de la localidad. Como se explicó anteriormente, se parte del
supuesto de que los hogares de la muestra enfrentan los mismos precios para cada alimento. Las
ligeras fluctuaciones que se pudieran observar en los precios pueden estar reflejando la calidad
de los alimentos y sus costos de transporte.
Consumo de alimentos e ingesta calórica en México 213