TRABAJO : SOBRE PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL.

TERCER JUZGADO DEL MEDIOAMBIENTE CON SEDE EN VALDIVIA.

EN CAUSA ROL R-36-2016, SE HA DICTADO LA SIGUIENTE SENTENCIA:

“ Tribunal acogió parcialmente la reclamación deducida por don Víctor Alejandro Barría
Oyarzo en contra de la Resolución Exenta N° 6, de 29 de febrero de 2016, dictada por la
Superintendencia del Medio Ambiente, la que aprobó el Programa de Cumplimiento y
suspendió el procedimiento administrativo sancionatorio llevado a cabo en contra de la
Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A, en relación al proyecto “Transformación de
lagunas de estabilización de lodos, en lodos activados, de la comuna de los Muermos”.

A grandes rasgos, el Reclamante fundó su acción argumentando que la Resolución reclamada

aprobó ilegalmente el Programa de Cumplimiento presentado por ESSAL, considerando que
dicho Programa no se habría hecho cargo de los efectos que se derivan de las infracciones que
forman parte de la formulación de cargos realizada por la SMA en contra de ESSAL
(Resolución exenta N° 1 de 30 de noviembre de 2015). Además –sostuvo el Reclamante-, dicho
Programa no cumplió con el criterio de integridad establecido en la letra a) del artículo 9 del
Decreto Supremo N° 30 del Ministerio del Medio Ambiente, el que establece el Reglamento de
programas de cumplimiento, auto denuncias y planes de reparación.

Considerando fundamentalmente el contenido de los dos Informes sobre diagnóstico ambiental,

realizados por la Seremi de Medio Ambiente, Seremi de Salud, y el SAG (todos de la Región de
Los Lagos) –documentos acompañados por el Reclamante-, el Tribunal determinó que ESSAL
incumplió la Norma chilena de requisitos de calidad del agua para diferentes usos (Nch N°
1.333, Of. 78/87), no sólo respecto de los requisitos para aguas destinadas a la vida acuática, sino
que además en lo relativo a todos los usos para la cual fue creada (en relación al cargo N° 3).

Además, el Tribunal estimó que la SMA al aprobar el Programa de Cumplimiento, no

consideró debidamente lo establecido en los Informes referidos, ya que en dicho Programa
sólo se establece la obligación por parte de ESSAL de efectuar labores de limpieza en el Estero
El Clavito en una distancia de 150 metros desde el punto de descarga de la Planta de
Tratamiento de aguas servidas, en circunstancias que los Informes dieron cuenta de la existencia
de diversas sustancias dañinas tanto para la salud humana como para animales, en una extensión
igual o mayor a 600 metros desde el punto de descarga de la Planta referida.

A mayor abundamiento, y conforme a prueba documental acompañada por la SMA –

fotografías del lugar-, el Tribunal estimó que no existe una imposibilidad material para que
ESSAL efectúe labores de limpieza más allá de la distancia de 150 metros desde el punto de
descarga.

La Presente sentencia ha determinado en la especie que:

a.- Essal incumplió