II TALLER DE AIRE LIMPIO

III ENCUENTRO
LATINOAMERICANO SOBRE
CALIDAD DEL AIRE Y LA
SALUD
Lima, 10 julio 2001

EL ESTANDAR DE CALIDAD
DEL AIRE
-ECA AIRE-

El nuevo proceso

1
 Calidad del
aire
en Chimbote

2
 Concentración de Contaminantes del Aire CO
H2 S

H2 S NOX
SO2 MP

ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE

SO 2, H2S, 03,
NO X, CO, MP

Control en Fuente:
Salud
LMPs

Fuentes de Emisión

ECA DESEADO
ECA REAL SO2 7
SO2 10 PM 3
PM 5

LMP

3
 LOS ECAS SECTORIALES...

MINISTERIO
MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO
DE
DE ENERGIA DE
INDUSTRIA. SALUD
Y MINAS AGRICULTURA

ECA ECA ECA ECA

LOS INTERESADOS EN LA DECISION

SALUD MINERIA

AGRICULTURA INDUSTRIA

CONAM
MUNICIPIOS TRANSPORTE

UNIVERSIDAD PESQUERIA

ONGS ENERGIA

4
 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

CONAM

MINISTERIO
MINISTERIO MINISTERIO OTROS
DE
DE ENERGIA DE MINISTERIOS
INDUSTRIA
Y MINAS AGRICULTURA
TURISMO
INT.

U. AMBIENTAL U. AMBIENTAL U. AMBIENTAL U. AMBIENTAL

La mejor decisión es la que proviene

del acuerdo
• Equilibrada
• Estable, con menor cuestionamiento
• Control del resultado
• Evita el monopolio
• Rompe la discrecionalidad
• Rol promotor del Estado en negociación
• Eso es institucionalidad
• El Estado debe ser medido en función de qué
decisiones genera, no cuáles impone

5
 ISO 14000
• Conam: alto riesgo
ambiental
• Políticas, estrategias,
decisiones mal diseñadas
• no post check
• en tiempo real
• participación y consenso
• garantiza corrección de
decisión

COMPOSICION G.T. AIRE

• Energía y Minas • Lima-Callao-Arequipa
• Industria • Senamhi
• Transporte • Universidad
• Pesquería • Colegio Médico
• Salud • ONGs
• Educación • Sociedad
• Interior – Minería
• Dicapi – Industria
• Inrena – Pesquería
• Municipios
CONSENSO

6
 EL PUNTO DE
EQUILIBRIO...
ACEPTACION
SALUD MINERIA

AGRICULTURA INDUSTRIA

MUNICIPIOS TRANSPORTE

UNIVERSIDAD PESQUERIA

ONGS ENERGIA
(-) CONTAMINACION (+)

Diagrama de Flujo sobre la Aprobación de

ECA y LMP
Etapa I
(Inicio)
Etapa II
(Estudio)
Presentación de Instituciones
Solicitudes/ Integrantes
Propuestas de la CTM Preparación LMP -- Sectores
de Anteproyectos ECA -- GESTAs
Etapa V
-ANALISIS:
• técnicos (Aprobación)
• socio-económicos.
Elaboración del • ambientales
CONAM
Programa Anual -CONSULTA:
•inter sectorial, Aprobación
•gremial, D. S.
•ONGs,
•expertos
Análisis de -ANTE PROYECTO
CTM Consejo de
Aprobación del Anteproyecto Ministros
CTM
Programa Anual

Etapa III
Consulta Pública (Consulta Pública)

LMP -- Sectores Publicación

ECA -- GESTAs y
REPORTE FINAL
CONAM Recomendación
CTM de Proyecto 16
Etapa IV (Decisión)

7
 ECA AIRE APROBADO
• DS 074-2001-PCM
• Luego de 22 meses
– GESTA
– PREPUBLICACION
– CAT
– CONSEJO DE MINISTROS
• Valores sobre 8 contaminantes
• Plan de aplicación

8
 Situación de Calidad de Aire
en Perú

ò No tenemos ECA aire – hay LMPs distritales

distintos
ò Existen 12 ciudades con niveles preocupantes
de contaminación
ò Lima presenta niveles semejantes a Santiago
y México
ò En 10 años, el uso de combustibles subirá
200% doble de contaminación

IMPORTANCIA DEL ECA

AIRE

a. Protección de la salud de la población

b. Reglas claras para la inversión privada
• Atención a retos de globalización (APEC)
• Prevenir la contaminación transfronteriza
• Ordenar competencias administrativas
• Crecimiento de la conciencia ambiental

9
 Países miembros de APEC
• Australia • Malasia
• Brunei • México
• Canadá • Nueva Zelanda
• Corea del Sur • Papua Nueva Guinea*
• Chile • Perú
• China
• Rusia
• Estados Unidos
• Singapur
• Filipinas
• Hong Kong • Taiwan
• Indonesia • Tailandia
• Japón • Vietnam

*No cuentan con estándares de calidad de aire

CRITERIOS DEL ECA AIRE

üBasados en la protección de la salud

üEn cualquier ubicación los niveles de
contaminación del aire producen los
mismos efectos en la salud
üLos costos y los plazos pueden variar
dependiendo de las capacidades y
niveles de contaminación de cada zona
üAplicación progresiva

10
 Estándar Nacional de
Calidad del Aire
ò Dióxido de Azufre (SO2)
ò Material Particulado 10 micras (PM10)
ò Material Particulado 2.5 micras (PM2.5)
ò Monóxido de carbono (CO)
ò Dióxido de Nitrógeno (NO2)
ò Ozono (O3)
ò Plomo (Pb)
ò Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
ò Partículas totales en suspensión (PTS)

Proceso de aplicación de
los estándares

òEn 12 zonas de atención prioritaria

òPlazo de 30 meses (noviembre 2003)
para dos procesos:
üDiagnóstico de línea base
üAprobación de Plan de Acción

11
 Zonas de Atención
Prioritaria
• Arequipa Ilo
• Chiclayo La Oroya
• Chimbote Pisco
• Trujillo
• Pasco
• Cusco
• Huancayo
• Iquitos
• Lima-Callao
• Piura

PLAZOS

Los planes de acción definirán plazos

para alcanzar los ECAs primarios
gradualmente, tomando en consideración:
ò situación de salud
ò situación ambiental
ò situación socio-económica

12
 CUENCA ATMOSFERICA
Concepto

Es el espacio geográfico donde se emiten,

concentran y reaccionan los gases y
partículas contaminantes del aire.

CUENCA ATMOSFERICA
Delimitación de microcuencas

Microcuenca Microcuenca
San Juan de Lurigancho Río Rímac

Microcuenca
Río Chillón Microcuenca
La Molina

Cuenca Atmosférica
Lima-Callao
N

13
 DEFINICION Y AMBITO

GLOBAL LOCAL
CAMBIO CALIDAD
CLIMÁTICO DEL AIRE

Efecto Contaminación
Invernadero Atmosférica

GEI: Contaminates criterio:

CO2, CH4, N2O MP, CO, SO2, NO4, O3, Pb, H2S

1982

1987

Glaciar
Yanamarey

1997

14
 Si alguien desea una copia de
esta presentación, favor deje su
e-mail

CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

AV. SAN BORJA NORTE 226. SAN BORJA
www.conam.gob.pe
T. 2255370
FAX 2255369
premy@conam.gob.pe

15