Para Juntos Construir el Proceso Electoral 2011

POSICION ANTE LA INMINENTE INTERVENCION DEL RENAP

BOLETIN DE PRENSA

A 9 meses de la convocatoria a elecciones generales y a 12 de la realización del evento electoral de

2011, Mirador Electoral, con excepción de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO),
manifiesta a la opinión pública su preocupación por la probable intervención del Registro Nacional de
las Personas (RENAP) y señala lo siguiente:

1. Que la situación que vive el RENAP es de crítica importancia no solo para la seguridad jurídica del
país, sino para la certeza del proceso electoral venidero. Los problemas técnicos en las bases de
datos y en el mismo DPI, así como las dudas razonables existentes sobre los manejos
administrativos y financieros ocurridos en la Institución, ameritan acciones inmediatas de auditoría
en todos estos campos. Esas auditorias deben ser externas y avaladas por instituciones o empresas
especializadas, que garanticen la certeza de sus resultados y puedan aportar – a partir de ellas –
recomendaciones puntuales para corregir el rumbo.

2. Que no obstante sus problemas, el RENAP es importante y debe ser protegido, recuperado y
fortalecido. No se deben revertir los procesos de documentación, a menos que las auditorias
técnicas indiquen que los volúmenes de errores encontrados son de una escala tal que hagan
inviable el proceso mismo de documentación y amenacen las elecciones.

3. Pese a los problemas del RENAP, existen garantías suficientes para mantener el padrón electoral
protegido y depurado gracias a las capacidades existentes en el Tribunal Supremo Electoral. Las
auditorias que el TSE ha anunciado al padrón electoral, realizadas tanto por la Organización de los
Estados Americanos, como por Mirador Electoral darán tranquilidad en este sentido y permitirán
fortalecer los mecanismos de protección y seguridad del citado padrón.

4. Que dada la importancia del RENAP, urgen acuerdos de tipo político estratégico, que involucren a
los partidos representados en el Congreso de la República, al Tribunal Supremo Electoral, al mismo
RENAP y a cualquier otra institución del Estado que se considere pertinente, para que definan una
plataforma de acciones políticas, normativas y técnico procedimentales, que permitan reencauzar el
proceso de documentación de las personas.

Dado esto, Mirador Electoral, con excepción de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
propone:

5. Normalizar el funcionamiento del RENAP a la brevedad posible. Esto implica que el TSE pueda
designar de manera oficial al o la magistrada que sustituirá a la señora Patricia Cervantes – quien
renunció en días pasados – y que el Congreso de la República designe a su representante o bien
una nueva representación emanada de la reforma legal, todo ello en el menor término posible. Las
propuestas de modificación a la forma de integrar el Consejo Directivo deben ser objeto de
acuerdo normativo de mayor alcance y no deben ser excusa para no normalizar el órgano
directivo del RENAP.

6. Integrar una mesa interinstitucional conformada por TSE, Congreso de la República, Consejo
Consultivo, Consejo Directivo y Dirección Ejecutiva del RENAP, para conocer en profundidad la
situación del RENAP y producir acuerdos sustantivos para la reforma normativa del mismo, de
manera que las instituciones de gobierno de esta institución cuenten con las herramientas necesarias
para actuar y recuperar la Institución. Esta mesa no es la mencionada comisión de fiscalización
previamente planteada por algunas instituciones y personas, dado que la función fiscalizadora no
es propia de las instituciones que proponemos integren esta mesa.

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7. Abortar la anunciada intervención del RENAP. Existen suficientes y razonables objeciones jurídicas
a la posibilidad de que el Poder Ejecutivo pueda intervenir el RENAP, dado el específico régimen
jurídico que lo caracteriza. Por tanto, hasta tanto no se dilucide esta situación, consideramos que
no es recomendable proceder con dicha acción interventora.

8. Hacemos una invitación general a la opinión pública, actores políticos y sociales e instituciones
claves del Estado, para que moderemos las declaraciones sobre la situación del RENAP. La situación
debe investigarse a fondo mediante auditorías independientes y hasta tanto las mismas no estén
concluidas, no debe prejuzgarse las condiciones técnicas, administrativas y financieras de la
Institución.

9. Especial moderación merecen las referencias a la posibilidad de un fraude electoral. Mirador

Electoral considera en extremo riesgoso que el discurso del fraude se instale en la sociedad
guatemalteca y pueda afectar la legitimidad de las elecciones del año entrante. En este sentido,
Mirador Electoral ratifica su confianza en el TSE e invita a actores políticos y sociales a cuidar la
credibilidad de las próximas elecciones.

Guatemala, 29 de agosto de 2010

Instituto Centroamericano
CEDIM de Estudios Políticos