Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Seora
Bessy del Pilar Ferreira Yang
Presidente del Comit Especial
Seguro Social de Salud
Calle 09 de Diciembre NQ 533 -4to Piso Iquitos
Loreta
Atentamente,
~~ lAS cc,,!.
~'\- "'",
(." >
o -::.
~+i"Ii1"
I,."Q
~~o'~
~ Directora de Supervisin
Org3nis~,o Supmiscr de las Contrataciones del Estado Av,Gregario [scobedo Cdra, 7 sin "'.osce.gob.pe
(enlrallelelnrca 613-5555 Jess Maria I Lima 11 / Per
Subdireccin de Supervisin y Monitoreo fJSCE
Informe
I
A: PATRICIA ALARCN ALVI2URI
Directora de Supervisin
0/ Ke:CC/!')1IJ D
DE: LAURA GUTIERREZ GONZALES - o~ . SUPE: VISiN
Subdirectora de Supervisin y Manito ea 26
ASUNTO: Identificacin de vicio de nulidad Hora:ECIB 1 D O i.
;
REFERENCIAS: a) Oficio N" 001-COMIT ESPECIALADP NQ 2-ESSALUD{RALO-201S
con N" de Tramite 201S-7041085-L1MA
1. Antecedentes
1.2 El 9.JUN.201S se registr en la ficha SEACE del mencionado proceso el pliego absolutorio
de consultas y observaciones a las Bases.
2. Anlisis
2.1 De la revisin del Capitulo 111de las Bases (pgina 28), se advierte que las Especificaciones
Tcnicas de los bienes objeto de la presente convocatoria resultan ilegibles, lo cual no
permitira conocer todos los alcances del requerimiento de la Entidad.
2.2 Al respecto, en el numeral 1) del Anexo de Definiciones del Reglamento precisa que las
Bases deben contener el conjunto de reglas formuladas por la Entidad convocante, donde
se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la preparacin y ejecucin
1
Subdireccin de Supervisin y Monitoreo j:)SCE
Informe
del objeto del proceso. y los derechos y obligaciones de los participantes, postores y
futuros contratistas, es decir, toda la informacin necesaria para que los participantes y
potenciales postores determinen su intervencin en el proceso. y. en consecuencia.
puedan formular consultas y observaciones, as como presentar una propuesta tcnica y
econmica seria y coherente a los requerimientos de la Entidad.
2.3 Adems, es preciso sealar que, conforme a lo dispuesto en el articulo 36 del Reglamento,
todo proveedor. sin restricciones. ni pago de derechos. puede tener acceso a las Bases de
un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso que opte por solicitar copia
directamente a la Entidad, abonar el costo de reproduccin correspondiente. De ah la
exigencia de que las Bases deban contener todos los requerimientos tcnicos mnimos
determinados por la Entidad y que sern exigidos a los postores en sus propuestas.
2.4 Por lo tanto, los participantes del proceso de seleccin debern contar, desde la
convocatoria. con el detalle de las especificaciones tcnicas dei objeto contractual de
manera clara y legible. de tal forma que puedan informarse sobre la totalidad de los
requerimientos tcnicos minimos, y de ser el caso, formulen consultas y observaciones en
el proceso. Caso contrario, se vulnerara de la normativa antes citada, as como del
Principio de Transparencia' contemplado en el literal h) del articulo 4 de la Ley.
2.5 Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas en el numeral 2.1 del presente informe,
es competencia del Titular de la Entidad declarar la nulidad del proceso conforme a los
alcances del artculo S6 de la Ley, de modo que aqul se retrotraiga a la etapa a la etapa
de la convocatoria, a fin de que dicho acto y los subsiguientes se realicen de acuerdo con
la normativa vigente; para ello, las nuevas Bases debern incluir de manera legible todos
los requerimientos tcnicos que sern solicitados por la Entidad, en sujecin a lo dispuesto
en el artculo 56 del Reglamento, sin prejuicio del deslinde de responsabilidades que el
caso amerite, conforme a lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley, as como de impartir las
directrices que resulten necesarias a fin de evitar situaciones similares en futuros procesos
de seleccin.
2.6 En atencin a lo sealado en los numerales 2.1, 2.2 Y 2.3, no corresponde que este
Organismo Supervisor emita el pronunciamiento solicitado; estando el recurrente
facultado a solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
2.7 En caso la Entidad decida continuar con el proceso sin sujetarse a lo dispuesto en el
presente oficio, tal actuacin constituir un elemento a tomar en cuenta para la no
emisin de las constancias necesarias para la suscripcin del respectivo contrato; siendo
que el aplazamiento del proceso y los costos en los que podran incurrir los postores y el
ganador de la buena pro son de exclusiva responsabilidad de la Entidad.
2.8 Toda vez que las consideraciones expuestas en el presente documento suponen una
trasgresin a la normativa de contrataciones del Estado, dicha actuacin ser puesta en
conocimiento del Sistema Nacional de Control.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la bose de criterios y calificaciones objetivas,
sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a /0
documentacin correspondiente, salvo fas excepciones previstas en la presente norma y su Reglamento. La
convocatoria, el otorgamiento de Jo Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.
2
Subdireccin de Supervisin y Monitoreo f)SCEC'
Informe
3. Conclusiones
3.1 El consignar en las Bases especificaciones tcnicas ilegibles representa un vicio sustancial
que afecta la validez del procedimiento.
3.2 Es competencia del Titular de la Entidad deciarar la nulidad del proceso conforme a los
alcances del artculo S6 de la Ley, de modo que aqul se retrotraiga a la etapa de la
convocatoria. a fin de que dicho acto y los subsiguientes se realicen de acuerdo con la
normativa vigente. Asimismo, de corresponder, deber efectuarse el respectivo deslinde
de responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley e impartir las
directrices que resulten necesarias a fin de evitar situaciones similares en futuros procesos
de seleccin.
SUPERVISADO POR: