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Apuntes Derechos Humanos y Educacin primera y segundo


parte

Derechos Humanos y Educacin (UNED)

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DERECHOS HUMANOS,
EDUCACIN Y SOCIEDAD

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DERECHOS HUMANOS, EDUCACIN Y SOCIEDAD


M. Jos Albert Gmez, Editorial Universitaria Ramn Areces (2010)

CAPTULO 1
CARCTER PLURIDIMENSIONAL Y FUNDAMENTACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Objetivos

Definir los derechos humanos de forma clara y precisa.


Comprender el carcter multidisciplinar de los derechos humanos con la consiguiente apertura a diferentes perspectivas de anlisis.
Analizar los distintos enfoques del debate terico sobre su fundamentacin.
Explicar las distintas perspectivas de fundamentacin de los derechos humanos.
Debatir sobre la problemtica de los derechos humanos.

Esquema de contenidos
_____________________________________________________________________________

Introduccin

1.1. Carcter pluridimensional y perspectivas de fundamentacin.


1.1.1. Dimensin histrica.
1.1.2. Dimensin moral.
1.1.3. Dimensin poltica.
1.1.4. Dimensin jurdica.
1.1.5. Dimensin educativa.
1.2. Fundamento y justificacin de los derechos humanos.
1.2.1. Necesidad de fundamentar los derechos humanos.
1.2.2. Diversas teoras justificadoras de los derechos humanos.
- Objetivistas.
- Subjetivistas.
- Intersubjetivas.
1.3. El debate terico sobre la fundamentacin de los derechos humanos.
1.3.1. Fundamentacin racional.
1.3.2. Fundamentaciones iusnaturalista.
1.3.3. Fundamentaciones positivista.
1.3.4. Fundamentaciones pactista.

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1.3.5. Fundamentaciones humanista.

Introduccin
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Uno de los problemas que se nos presenta a la hora de estudiar los derechos humanos es su carcter pluridimensional y su
fundamentacin. La delimitacin conceptual es difcil dado su carcter pluridimensional, y su fundamentacin va a depender de distintas
perspectivas ya tengan estas una dimensin histrica, moral, poltica o jurdica.

Independientemente de cul sea la perspectiva de su fundamentacin lo que est claro es que es importante fundamentar los derechos
humanos, fundamentacin que nos lleva al principio de la dignidad humana, estudiaremos este principio desde distintas teoras como las
teoras objetivistas, subjetivistas y contractualistas.

El carcter pluridimensional de los derechos humanos suscita un debate terico sobre los mismos y sobre su fundamentacin. Es
importante que el alumno conozca toda esta problemtica. Haremos especial hincapi, en este debate terico, a la fundamentacin racional, la
iusnaturalista, la positivista, la pactista y la humanista.

A la hora de estudiar este tema el alumno debe prestar atencin a todas estas cuestiones, siendo capaz al finalizar el estudio del tema de
contestar a los diferentes ejercicios de autoevaluacin y la realizacin de las actividades propuestas. El alumno no debe de dejar de estudiar
ninguno de los puntos de ndice ya que son los contenidos mnimos y bsicos para el conocimiento del tema.

1 .1. Carcter pluridimensional y perspectivas de fundamentacin


____________________________________________________________

A lo largo de la segunda mitad del siglo xx los derechos humanos se han convertido en uno de los referentes ms destacados de la vida
poltica, jurdica, social, educativa y cultural, de tal forma que han sido proclamados en casi todas las constituciones estatales y en documentos
de proyeccin internacional, como los pactos de la ONU, el Consejo de Europa, la Organizacin de Estados Americanos, la Organizacin de la
Unidad Africana, la Unin Europea, etc.

El hecho que los derechos humanos sean un referente desde distintos puntos de vista les confiere un carcter pluridimensional que a su
vez les aporta una apertura a diferentes perspectivas de anlisis de diversa operatividad en relacin con los conceptos y problemas planteados
en ellos.

Esas diferentes perspectivas de anlisis junto con la variedad en su fundamentacin y enfoque de sus contenidos, confiere a los derechos
humanos un carcter, a su vez, multidisciplinar ya que desde cualquier dimensin, poltica, cultural, educativa social etc., precisa de distintas
disciplinas para su estudio.

Desde el punto de vista de la dimensin o enfoque poltico se constituyen como un conjunto de principios o resortes de un nuevo modelo o
prototipo de ordenacin poltica que ha de regir las bases para la ordenacin de las relaciones entre los ciudadanos y el Estado y a su vez la
preocupacin por el respeto de los mismos en el mbito de las relaciones entre los Estados.

Por su parte la dimensin jurdica de los derechos humanos, les confiere un carcter multidisciplinar ya que forman parte de diferentes
disciplinas jurdicas existentes, Derecho internacional, Derecho estatal, Filosofa del Derecho, que hace que no puedan ser materia de estudio
de una sola disciplina.

Desde el enfoque o dimensin social, por un lado, la larga y oscilante pericia de su reconocimiento y la preocupacin y protestas, por otro,
de la violacin de los mismos ha contribuido a que la vivencia y el sentimiento de los derechos bsicos de los individuos se hayan ido
incorporando a la trama de las convicciones valores y actitudes sobre los que crecen el tejido de las relaciones sociales por lo que hace que
puedan y deban ser estudiados desde un enfoque sociolgico.

Desde hace tiempo los derechos humanos constituyen un fenmeno cultural, y esta dimensin es la que hace que formen parte del
horizonte de preocupaciones y del sistema de valores bsicos de una buena parte de los habitantes del mundo. A partir de la Declaracin de 10
de diciembre de 1948, los pases del mundo dispusieron de un cdigo mundial tico-poltico y de unas categoras ideolgicas normativas
capaces de juzgar los comportamientos humanos a nivel universal.

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Los derechos humanos son sin duda una realidad cultural que ha tenido su correspondiente periodo de desarrollo y que ha experimentado
desde su nacimiento un proceso de crecimiento y transformacin que se ha visto influido por un gran nmero de factores condicionantes que
han hecho que toda la problemtica de los mismos haya ido cambiando y evolucionando de una forma u otra, siendo noticia tanto por su
conceptualizacin y caractersticas como por su violacin. Todas estas caractersticas hacen que sean un foco importante de estudio para los
historiadores, constituyndose el enfoque histrico como algo imprescindible a la hora del estudio de los derechos humanos.

No podemos dejar de mencionar el enfoque filosfico del estudio de los derechos humanos. Desde esta perspectiva se puede enfocar su
estudio desde un punto de vista poltico, tico y jurdico. El enfoque que aqu nos interesa dentro de esta asignatura que sigue una lnea
educativa y social, es sin duda la perspectiva de la tica y moral, ya que desde esta perspectiva los derechos humanos tienen su fuente
de justificacin en los valores o principios estrictamente ticos como la dignidad, la libertad o la igualdad.

Desde el enfoque educativo, adems de la tica y la moral, no podemos dejar de mencionar otros puntos de confluencia de los derechos
con la educacin como son los antropolgicos, didcticos, curriculares, ya que desde un punto de vista educativo nos tiene que interesar todo
aquello que puede contribuir o, en su caso, dificultar la formacin de los sujetos y los derechos humanos estn en el centro de muchos de los
problemas y debates actuales, por lo que exigen una reflexin especfica que descubra su potencialidad para la educacin.

Los derechos humanos son un fenmeno bastante complejo en el que anida una rica variedad de aspectos y dimensiones que precisan de
muchas disciplinas para poder estudiarlos y abordarlos de una forma integral. Esta necesidad holstica de los derechos humanos es lo que
demanda un carcter multidisciplinar para su estudio de tal forma que se d una apertura de diferentes perspectivas de anlisis. Pero a su vez
esta misma problemtica, hace que deban ser estudiados de una forma unitaria, que contemple el fenmeno dentro de una visin que ane
todas las perspectivas.

1.1.1. Dimensin histrica

La dimensin histrica de los derechos humanos nos va a hacer comprender el carcter dinmico, evolutivo e inacabado de los mismos ya
que siempre van a estar sujetos y vinculados al hombre, al momento y circunstancias que a ste le toca vivir.

Como hemos dicho anteriormente, la realidad cultural de los derechos humanos ha tenido su correspondiente periodo de desarrollo que ha
experimentado desde su nacimiento un proceso de crecimiento y transformacin que se ha visto influido por un gran nmero de factores
condicionantes haciendo que toda la problemtica de los derechos humanos sea un foco importante de estudio para los historiadores.

Los derechos humanos representan un referente axiolgico de primera magnitud en nuestros das llevando esto en ocasiones a sacralizar
una frmula histrica concreta. Esta sacralizacin es un error ya que tanto las distintas declaraciones de los derechos humanos y las
elaboraciones doctrinales que las han amparado aun reflejando exigencias inquebrantables de la naturaleza humana que todos han de
respetar, son opiniones ms o menos compartidas que siempre se encuentran condicionadas por las circunstancias y el lugar donde se han
originado. En el mejor de los casos reflejan un consenso social existente en un momento concreto acerca de los problemas ms acuciantes que
pueden afectar a la persona y del modo de salvaguardar frente a ellos la integridad de los atributos inherentes a su dignidad, ya que el
concepto de persona expresa el valor que representa el individuo en s mismo como un ser dotado de dignidad.

Uno de esos derechos que sin duda afectan a la dignidad del hombre es el de la libertad, y la historia nos demuestra cmo ha ido
evolucionando ese concepto y como a su vez afortunadamente ha ido evolucionando ese consenso social.

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1. El holismo (del griego [holos]; todo, entero, total) es la idea de que todas las propiedades de un sistema dado, (por ejemplo, biolgico, qumico, social, econmico, mental o
lingstico) no pueden ser determinados o explicados por las partes que los componen por s solas. El sistema como un todo determina cmo se comportan las partes. Como
adjetivo, holstica significa una concepcin basada en la integracin total frente a un concepto o situacin. El principio general del holismo fue resumido concisamente por
Aristteles en su metafsica. El todo es mayor que la suma de sus partes. Se puede definir como el tratamiento de un tema que implica todos sus componentes, con sus relaciones
invisibles por los cinco sentidos, pero evidentes igualmente. Se usa como una tercera va o un nuevo enfoque a un problema. El holismo enfatiza la importancia del todo, que es
ms grande que la suma de las partes (propiedad de sinergia), y da importancia a la interdependencia de stas. Trata de presentarse directamente como un axioma para el nuevo
planteamiento que se proponga resolver y a veces no es expuesto como una hiptesis. Este es su principal problema de validacin, al ver si tiene las propiedades del mtodo
cientfico.
2. La axiologa (< griego ['valioso'] + ['tratado']) o filosofa de los valores, es la rama de la filosofa que estudia la naturaleza de los valores y juicios valorativos

La perspectiva histrica de los derechos humanos, no aporta ningn elemento justificativo de su existencia, sino que nos explica cmo
existen por un acuerdo sustancial entre los individuos a la hora de reconocerlos como atributos intangibles, que tiene el hombre por estar
directamente conectados con su dignidad.

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A finales del siglo XVIII los derechos humanos eran fundamentalmente la expresin de un ideal de libertad formal. Pero este ideal de
libertad no era real, ya que lejos de representar la emancipacin del ser humano, lo que haca era sacralizar las diferencias sociales y
econmicas entre los individuos, de tal forma que era una sola clase social, la burguesa, la que gozaba de este privilegio. Tambin se
reconoca el derecho a la propiedad privada, pero no estaba regulado ni se tenan criterios igualitarios para disfrutar de la misma, se reconoca
una libertad poltica, pero slo podan ejercerla aquellos que tenan una situacin social y econmica privilegiada. Esta situacin vista desde la
perspectiva actual no podra pensarse que respondiera a un consenso social, pero as fue y los derechos humanos en la primera fase de la
evolucin histrica, en concreto en su plasmacin jurdica, los derechos humanos representaron una traduccin ms o menos perfecta de un
cierto consenso social. Este consenso social, afortunadamente, ira cambiando y evolucionando apareciendo nuevos consensos que reflejaban
un estado de opinin mucho ms sensible y matizados con respecto a las necesidades bsicas del individuo, como la necesidad del trabajo
remunerado, una vivienda digna, un nivel de instruccin, asistencia sanitaria, en definitiva, el avance en el consenso no solo en derechos
polticos sino tambin sociales (De Castro Cid, 2004:78).

El paso del tiempo nos sigue mostrando el carcter evolutivo de los derechos humanos vinculados a la evolucin de la propia naturaleza
humana. Los derechos humanos se presentan en este sentido como unos derechos naturales, con un contenido dinmico que ha ido
cambiando y que cambiar a lo largo de los tiempos dependiendo de los sucesivos consensos sociales que constituyen su fuente de
justificacin.

En definitiva, la perspectiva histrica, nos presenta a los derechos humanos no como un concepto acabado, sino como un concepto en
constante evolucin, no tienen una formulacin definitiva, sino sucesivas transformaciones, toda esta evolucin y su vinculacin con el
consenso social que constituye su fundamentacin, hace que la dimensin histrica, que es la responsable del estudio de esta situacin,
confiera y aporte su grano de arena a ese carcter pluridimensional de los derechos humanos.

1.1.2. Dimensin moral

Si la dimensin histrica no nos aportaba ningn elemento justificativo de la existencia de los derechos humanos, si lo hace la dimensin
moral. Adems de reconocer que los derechos humanos precisan de ese consenso social del que hablbamos en la dimensin histrica, se
precisa conocer cul es la caracterstica esencial que los identifica y que hace que los seres humanos se empeen, en la reivindicacin de tales
atributos como expresin inderogable de su dignidad. Esa caracterstica es la dimensin moral.

Los derechos humanos tienen una pretensin de validez que excede a cualquier acuerdo social y esa pretensin es la pretensin moral. La
pretensin moral de los derechos nos explica su vinculacin directa con los principios morales y son estos los que hacen que no necesiten estar
apoyados en ninguna norma jurdica ni en ningn acuerdo social para alcanzar la plenitud de su validez, es decir, aunque los derechos
humanos precisen, como lo hacen, de una norma jurdica como garanta de su eficacia frente a distintos poderes como por ejemplo el poltico o
el de particulares, esa norma es un elemento esencial en el plano de las garantas pero no en el plano de su existencia y definicin, en ese
plano la norma que los sustenta es la norma moral.

Segn esto: "La nota que proporciona a los derechos humanos la dimensin de atributos inderogables del hombre es sin duda el hecho de
ser pretensiones moralmente justificadas que no necesitan estar apoyadas en ninguna norma jurdica ni en ningn derecho social para alcanzar
la plenitud de su validez al encontrarse fundamentadas en principios morales" (De Castro Cid, 2004:83).

La dimensin moral de los derechos humanos est basada en los principios morales y es precisamente ese contenido moral el que les hace
fuertes frente a cualquier decisin jurdica que pueda contradecir su vigencia o cualquier acuerdo social y son referibles por igual a todos los
miembros de la especie humana. Esta dimensin apoya y sustenta la identificacin de los derechos humanos, y les hace independientes no
necesitando de otras connotaciones para reconocerles como atributos inderogables del individuo, pero eso no significa que no necesiten de una
norma que los sustente, ya que si no hay norma no hay derecho y si los derechos humanos son derechos propios presuponen una norma, pues
bien esa norma, tal y como hemos dicho, es la norma moral basada en los principios morales.

Esto nos lleva a planteamos la pregunta de qu tipo de principios morales son los que atribuyen o reconocen los derechos humanos? El
profesor de Castro nos contesta esta pregunta presentndonos dos enfoques, por un lado la moral individual y por otro la moral social.
Segn la moral individual seria el individuo el que hara su propia configuracin sobre las obligaciones que le incumben con respecto a la
salvaguardia de los derechos bsicos del individuo, quedando los derechos humanos de esta forma, configurados segn la conviccin moral de
cada individuo particular lo que supondra una acepcin relativa y variable de su contenido. Por su parte, segn la moral social los principios
morales seran el conjunto de convicciones, que por su aceptacin generalizada, configuran el cdigo moral dominante en la comunidad en la
que se trate. Esta segunda posibilidad reduce el riesgo de basar los derechos humanos en posturas individuales arrimndolos ms a un

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consenso social, pero bien es verdad que un enfoque sin el otro no tendra sentido ya que si son derechos reconocidos y generalizables para
todos, han de estar apoyados por la moral de un grupo y esto a su vez ha de ir avalado por la moral individual de cada individuo.

Moral individual?, moral social?, esta disyuntiva nos lleva a que la solucin podra pasar por lo que se llama la moral mnima. "La moral
mnima es el conjunto de convicciones comunes a todos los seres humanos en relacin con las obligaciones y facultades inderogables del
individuo por su directa vinculacin con la dignidad que expresa la comn naturaleza de todos los hombres" (De Castro Cid., 2004:85).

Esta moral mnima aclarara unas posturas pero reducira otras de tal manera que no podemos decir que sea la moral la dimensin que
justificara la esencia de los derechos humanos sino una dimensin ms que le confieren como ya hemos dicho un carcter pluridimensional.
Es decir la moral mnima sera lo bsico, lo imprescindible tanto a nivel individual como social, comn a todos los seres humanos en relacin
con las obligaciones del individuo relacionado con la dignidad.

1.1.3. Dimensin poltica

Hemos visto como los derechos humanos tienen una dimensin histrica que nos los presenta como algo inacabado y en constante
evolucin, una dimensin moral basada en una norma moral que atae, principalmente, a su esencia y existencia que les hace independientes
de cualquier otra dimensin, pero sin duda necesitan tambin de una dimensin poltica que va a operar principalmente en la determinacin de
su contendido y en la consideracin como criterio de legitimacin de los rdenes polticos.

La dimensin poltica de los derechos humanos tiene un doble sentido por un lado lo concerniente a su origen y contenido y por otro a su
consideracin como criterio de legitimacin de los rdenes polticos. Con respecto a su origen y contenido los derechos humanos constituyen la
respuesta que el grupo social da a una determinada situacin de hecho, reivindicando una serie de atributos que se consideran especialmente
valiosos por representar las exigencias inherentes a la naturaleza humana.

Esta respuesta del grupo a una situacin determinada no siempre es unnime ni uniforme, sino que depende de distintos factores como
pueden ser culturales, personales, obligando esta situacin a llegar a acuerdos entre posiciones dispares necesitando de un consenso social
que determine cules van a ser esos particulares atributos del individuo que han de merecer el rtulo de derechos humanos, constituyndose
esos atributos en el contenido de los mismos.

Por otro lado el consenso significa que los individuos, an condicionados en la formacin de sus voluntades particulares, estn de acuerdo
con estos atributos o no manifiestan un rechazo hacia el objetivo que se les presenta. Pero a su vez este consenso debe de tener unas
caractersticas o aspectos que van a configurar la dimensin poltica de los derechos humanos. Una de esas primeras caractersticas o
aspectos es la importancia de que ese consenso sea democrtico. El consenso democrtico supone una aceptacin, por parte de la mayora
del grupo social de los atributos inherentes a la condicin humana, atributos que han de ser elegidos de una forma libre. Otras caractersticas
del consenso es que ha de ser libre no provocado y expreso (claro, explcito) y no tcito (implcito), ya que el que sea expreso esto garantiza el
acuerdo de voluntades mientras que un acuerdo tcito es algo que en ltima instancia habra que probar.

El segundo sentido de la dimensin poltica de los derechos humanos responde a consideracin de los mismos como criterio de
legitimacin de los rdenes polticos. Sea cual sea la autoridad poltica en un determinado Estado o pas y sea cual sea su legitimidad de origen
de que pueda disponer en los distintos casos la autoridad instituida, el respeto a los derechos humanos constituye una exigencia inexcusable
para su legitimacin. El respeto a los derechos humanos constituye en ese sentido el cauce por el que necesariamente ha de discurrir la accin
de los poderes pblicos (De Castro Cid., 2004:89). La asuncin del ideario de los derechos humanos constituye la carta de presentacin que
todos los pases han de exhibir para ser aceptados en el propio mbito interno como en la escena internacional.

1.1.4. Dimensin jurdica

Si anteriormente, hemos dicho que los derechos humanos precisan de una norma natural, y desde la perspectiva moral, norma moral, y un
planteamiento poltico, ahora profundizamos un poco ms afirmando que no slo se precisa de una norma natural y moral sino tambin de una
norma jurdica, norma jurdica que es dispuesta no por el grupo social determinado, sino por el hombre, que va a regular la vida social. Norma
jurdica que va a dotar a los derechos humanos de la garanta de su eficiencia frente a la accin del poder poltico y de los particulares, que
quedan as constreidos a la preservacin de su integridad. La incorporacin de los derechos humanos al mbito jurdico, constituyen la ltima
razn de su propia elaboracin terica, ya que supone, no solamente el reconocimiento genrico del individuo como portador de una serie de

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atributos consustanciales con su propia naturaleza, sino que tales atributos han de ser garantizados frente a cualquier injerencia que pueda
menoscabar su integridad constituyndose as en atributos esenciales del individuo que son jurdicamente exigibles lo que supone una garanta
para su realizacin (De Castro Cid., 2004:91).

Al igual que del resto de las dimensiones, no podemos decir que sea cada una de ellas las que justifican y explican toda la problemtica de
los derechos humanos ya que estos tienen un objetivo mucho ms amplio del que pudiera tener cada una de las dimensiones por separado,
que es salvaguardar los atributos esenciales del individuo de capital importancia para su propia realizacin como ser humano, pero si se puede
afirmar que los derechos humanos alcanzan la plenitud de su sentido a travs de la dimensin jurdica, pasando a formar parte de lo que se
llama el derecho positivo porque es a partir de ese momento cuando el hombre dispone de los medios jurdicos necesarios para su defensa y
proteccin.

Al igual que el resto de las dimensiones, la dimensin jurdica, por s sola, no es garanta absoluta de su respeto, ya que la propia lgica
interna de los derechos humanos hace que una realizacin absoluta sea inconcebible, pero si nos da de nuevo la imagen de ese carcter
pluridimensional de los mismos y nos asienta la necesidad de ese estudio y enfoque plural de los mismos.

1.1.5. Dimensin educativa

Las distintas dimensiones de los derechos humanos, no estaran completas si no hablamos de la dimensin educativa de los mismos. El
creciente inters por los derechos humanos tambin se ha extendido al mundo de la educacin, as en la propia Declaracin de los Derechos
Humanos, tanto en el prembulo como en el artculo 26 se considera que el medio idneo para transmitir y promover el respeto a los derechos
humanos es la enseanza y la educacin, constituyndose en un medio imprescindible para la promocin de los derechos humanos.

Al ser la educacin un medio de promocin de los derechos humanos hace que necesariamente surja una relacin entre ellos. Relacin que
se ve reforzada por caractersticas similares que los une. Hemos visto como los derechos humanos tienen distintas dimensiones, a su vez la
educacin como fenmeno netamente cultural puede adoptar, y as lo hace, planteamientos polticos, econmicos, jurdicos, ticos y tcnicos
que son susceptibles de un tratamiento plural. De este modo se establece un complejo entramado en las relaciones entre educacin y derechos
humanos (Gil Cantero 1991:5).

En esta relacin entre educacin y derechos humanos hemos de distinguir dos aspectos importantes, por un lado lo que sera la enseanza
de los derechos humanos con un carcter instructivo y curricular, es decir, cuando se ensean y por otro la educacin en derechos humanos
con una serie de consideraciones diferenciadas sobre esos derechos aplicables a la accin educativa en general, de tal forma que podamos
realizar proyectos educativos autnticamente humanizadores, lo que supone un estudio ms amplio que el derivado de su enseanza
instructiva ya que nos hacen reconsiderar la educacin en trminos de educacin de la persona, desvelando as la importancia que estos tienen
en la teora y en la prctica de la educacin, es decir, cuando se consideran en toda la educacin.

La dimensin educativa de los derechos humanos pretende incrementar esa relacin entre educacin y derechos humanos y analizar las
implicaciones pedaggicas de los mismos. La mejor garanta del respeto a los derechos humanos es, sin duda la implantacin de una cultura y
educacin para esos derechos. Los derechos humanos, por muy consolidados que estn en las Constituciones, se respetan cuando son
conocidos y ejercitados previa la correspondiente formacin en y para ellos. Este enfoque ambivalente ofrece la oportunidad de que los
alumnos vean las cuestiones sobre los derechos humanos como algo prximo a sus problemas vitales, y no simplemente como una disciplina
ms que se imparte en clase. Los derechos humanos no se ensean ni se aprenden sin vivirlos. La escuela y la sociedad han de estar
organizadas de manera que los derechos humanos sean permanentemente respetados (Medina Rubio, en Lpez Barajas, 2000:42).

1.2. Fundamento y justificacin de los derechos humanos


____________________________________________________________

Ya hemos comentado el creciente inters suscitado por los derechos humanos en todos sus aspectos, pero si cabe uno de los ms
discutidos es el relacionado con su fundamentacin y justificacin. Sobre este aspecto son muchas las posturas que se manifiestan, por un lado
estn quienes opinan que la justificacin de los derechos humanos es innecesaria desde el momento en que existe un cierto consenso
internacional acerca de la validez de los derechos humanos, representado por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, ya

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que segn los defensores de esta postura, el hecho de que la Comunidad Internacional acepte la validez de tales derechos hace innecesaria la
justificacin o fundamento de los mismos, siendo lo ms importante, segn sus defensores, dar eficacia a los textos ya existentes. Pero esta no
es la nica postura, estn tambin los que consideran que es necesario fundamentar los derechos humanos y adems que no es una sola
fundamentacin la que se necesita, sino varias, centrndose en el esfuerzo de clarificar y delimitar las diversas justificaciones y apoyos que
proporcionan la historia y la propia realidad sociolgica actual, esforzndose sobre todo en descubrir y aprovechar los distintos factores que
pueden contribuir a una mejor y ms amplia realizacin efectiva de los derechos.

1.2.1. Necesidad de fundamentar y justificar los derechos humanos

Los defensores de la necesidad de la fundamentacin de los derechos humanos, lo hacen por tres motivos. Uno de esos motivos es
la propia lgica, ya que segn estos autores, mal se puede defender algo que carece de fundamento, y como este no puede darse por
supuesto, resulta necesario afrontar la justificacin. El siguiente motivo est relacionado con la teora y la prctica de los mismos. La teora y la
prctica de los derechos humanos han de ir conectadas. Segn sus defensores, solo una justificacin slida permite una defensa clara de
los mismos, mientras que la ausencia significara una postura dbil e incluso carencia de proteccin. Segn esta postura, para la proteccin de
los derechos humanos no es suficiente con tcnicas jurdicas, econmicas, polticas y sociales, sino tambin con el respaldo de buenos
argumentos y razones para defenderlos. El tercer motivo est relacionado con la constante violacin de los mismos, la disparidad de
presupuestos ideolgicos en los distintos sistemas polticos, y dems circunstancias, deja de manifiesto la ausencia de convicciones
compartidas para alcanzar un acuerdo internacional o consenso social. Por este motivo la justificacin y la fundamentacin son argumentos
importantsimos para conseguir ese consenso y acuerdo social que garantice el respeto de los derechos humanos (Mejas Quirs, 2006:164).

1.2.2. Diversas teoras justificadoras de los derechos humanos

La justificacin de los derechos humanos es uno de los temas ms controvertidos en la actualidad, pero a su vez de los ms importantes,
ya que est en juego la razn de ser de los mismos. La base principal de la justificacin de los derechos humanos es que nos permitir exigir
una proteccin fuerte y hacerlos indiscutibles.

El propio carcter plural de los derechos humanos hace que no haya una sola teora justificadora de los mismos, sino que pueda haber
distintas y que cada una de ellas puede aportar algo, de tal forma que ninguna de ella puede ni debe ser rechazada.

No es fcil elaborar una clasificacin definitiva de las teoras justificadoras de los derechos humanos ya que algunas son muy similares
diferencindolas distintos matices. Lo que s tienen en comn, la mayora de ellas, es la universalidad basada principalmente en el principio
de la dignidad humana. Dar una definicin o concepto de dignidad humana es difcil, en trminos generales podemos decir que se refiere al
valor intrnseco de cada ser humano con respecto al resto de lo creado. No expresa superioridad de un hombre sobre otro, sino de todo ser
humano sobre el resto de los seres que carecen de razn. Implica una excelencia del ser, que adems de hacerle superior a los otros
seres, lo sita en otro orden del ser.

La dignidad debe reconocerse con independencia de cualquier circunstancia o elemento accidental, independiente de su conducta, raza,
religin sexo, edad, grado de desarrollo o cargo que ocupe. Los hombres son muy distintos entre s ya que cada individuo posee unas
caractersticas individuales y propias, sin embargo existe una igualdad esencial y en esta igualdad esencial est la dignidad humana, principio
comn de las distintas teoras justificadoras de los derechos humanos.

Cada una de las teoras que expondremos a continuacin, buscan la base desde la que justificar los derechos humanos. Unas hacen
mencin a principios bsicos, otras a estamentos... Tal y como hemos dicho anteriormente estas teoras no son excluyentes sino
complementarias, por lo que han de ser tenidas en cuenta para entender la problemtica de la justificacin de los derechos.

Una de esas teoras son las teoras objetivistas. Estas teoras se basan en la existencia de un orden de valores, reglas o principios que
poseen una validez objetiva absoluta y universal con independencia de la existencia de los individuos o de su conciencia valorativa (Prez
Luo, 1984: 133-184).

Esta no dependencia de la voluntad humana se fundamenta en cuatro doctrinas o aspectos importantes. Por un lado la dignidad objetiva del
ser humano segn la cual se admiten la existencia de unas exigencias objetivas derivadas de la dignidad humana comn a todos los hombres
sin excepcin, desde que comienza a su ser hasta que deja de serlo por la muerte.

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Otro supuesto en el que se apoya estas teoras objetivistas es la existencia de unos supuestos valores previos a la existencia del hombre.
Esto significa el reconocimiento de un orden de valores previos a cualquier tipo de ordenamiento jurdico y social. Segn esta doctrina el
hombre se encuentra inmerso en un orden de valores que le preexiste, valores inmutables y ordenados jerrquicamente.

El tercer supuesto de las teoras objetivistas es la existencia de una teora de las necesidades humanas que precisan satisfaccin para
llevar una vida plenamente humana. Esta doctrina se basa en la idea de que los derechos humanos estaran justificados en la medida que
contribuyan a satisfacer una serie de necesidades humanas, para ello se dividen las necesidades en: necesidades naturales entendidas como
los medios materiales que se necesitan para sobrevivir; necesidades necesarias de componente moral y cultural que permiten satisfacer las
potencialidades de la persona en la sociedad y necesidades radicales referidas a las preferencias axiolgicas conscientes sobre cuestiones
sociales.

Esta teora cuenta con defensores y detractores de tal forma que unos la consideran suficiente para justificar los derechos humanos y otros
no. Entre las crticas destacar la subjetividad a la hora de decidir si es una necesidad relevante para justificar los derechos humanos o en
realidad no lo es, o si sindolo se cuenta con los medios necesarios para satisfacerla.

El cuarto supuesto de las teoras objetivistas es la existencia de unas exigencias de carcter tico que seran comunes a toda la
humanidad. Esta doctrina considera que los derechos humanos dan respuestas a exigencias de carcter tico, que a su vez les sirven de
justificacin. Lo que vienen a afirmar estas teoras es que existe algo previo al derecho positivo que hace que ste reconozca y garantice unos
determinados derechos decisivos para el hombre, derechos que los seres humanos tienen por el hecho de ser hombres. Se tratara de aquellas
exigencias ticas que siempre tienen una relacin con la dignidad humana a la que tratan de salvaguardar. El problema, al igual que en el caso
de las necesidades, es determinar que exigencias ticas deben alcanzar el reconocimiento de derechos humanos y donde deben quedar
recogidos. Ante este problema distintos autores proponen distintas soluciones, sealamos la de DELGADO PINTO segn la cual:

"Los derechos humanos sern aquellas exigencias morales de tal importancia que, mediante un proceso deliberativo pblico especial, se ha
decidido incluir en la Constitucin para salvaguardarlas de la arbitrariedad tanto del resto de ciudadanos como de los poderes pblicos"
(Delgado Pinto, J., en J. MUGUERZA y OTROS, 1989: 135-144).

Otras teoras que fundamentan los derechos humanos son las teoras subjetivistas. Estas teoras parten exclusivamente de la
contemplacin del sujeto y tratan de fundamentar los derechos individuales por encima de todo, rechazando el carcter jurdico a las exigencias
sociales. Para estas teoras lo ms importante es el orden natural y destaca principalmente el principio de la libertad (Mejas Quirs, 2006: 193).
En esta postura podemos destacar como representante a KARL POPPER.

Este filsofo concede una gran importancia al individuo y a su subjetividad, de tal forma que segn l, la conducta del hombre no debe estar
dirigida por ningn dogma ni poltico ni jurdico, ni social, sino que es el propio hombre y de forma individual el que debe decidir y jerarquizar
cuales son los principios, que han de regir su conducta y luego contrastarlo con el resto de los ciudadanos. Segn este autor al final del proceso
y en la cspide del mismo debera estar el principio de libertad.

ROBERT NOZICK es otro representante de las teoras subjetivistas. Este autor defiende determinados derechos humanos como lmites
absolutos para las acciones ajenas, ya procedan de otros individuos o del Estado. Propone como principios fundamentadores de los derechos
humanos los derechos naturales bsicos: garanta de la vida, posesiones y libertad. Para este autor, los individuos como tal tenemos unos
derechos que impiden a los dems realizar determinadas acciones, ya que si estas se produjeran conllevaran una violacin de nuestros
derechos.

La concepcin subjetivista de este autor limita al estado cualquier tipo de actuacin ya que cualquier actuacin del mismo necesita
previamente la aceptacin por parte del individuo, ya que si no fuera as estara atentando contra la dignidad de la persona. Segn este
enfoque el Estado ve limitada su accin a la tutela de los derechos individuales, sin posibilidad de modificarlos, y menos an, de sacrificarlos en
aras de cualquier inters social o colectivo (Megas Quirs, 2006: 197).

Basndonos en el pensamiento de NOZICK podemos resumir las caractersticas de las teoras subjetivistas en:

- Los derechos humanos derivan del hecho de ser persona con autonoma moral, capaz de decidir por s mismo y elegir.

- Cada sujeto da a su vida el sentido que quiere, siendo ilegtimas las injerencias ajenas.

- Estos derechos constituyen lmites absolutos para el Estado.

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Las teoras intersubjetivistas por su parte, fundamentan los derechos humanos en un consenso lo ms generalizado posible circunscrito a
los condicionantes de cada cultura y periodo histrico. Estas teoras no renuncian a una verdad o justicia objetiva, en ella misma, sino a que
una persona, con el poder o fuerza suficiente para declararla imponga arbitrariedades en nombre de la verdad objetiva. El consenso salva este
problema, pero no lo resuelve (Prez Luo en Megas Quirs, 2006:202).

Segn estas teoras la humanidad comparte unos valores comunes y podemos creer en la universalidad de los valores en el nico sentido
en que tal creencia es histricamente legtima, es decir en el sentido en que universal significa un dato aceptado no objetivamente sino
subjetivamente. El reconocimiento de esos valores no proviene de un reconocimiento de algo como valioso en s mismo, sino de haberle
otorgado por el sujeto un valor.

HABERMANS, es uno de los representantes de estas teoras y para el los derechos humanos constituyen unas exigencias que deben
reconocerse mutuamente los ciudadanos y que preexisten al propio ordenamiento jurdico-positivo. Constituyen presupuestos de racionalidad
inmanente a todo Estado de Derecho que deben ser establecidos mediante acuerdos entre sus ciudadanos para que verdaderamente se
constituya una sociedad de hombres libres e iguales, es decir son fruto de un acuerdo en determinadas condiciones (Cortina, A 1985 en Megas
Quirs, 2006:203).

1.3. El debate terico sobre la fundamentacin de los derechos humanos


___________________________________________________________________________

Ya hemos visto como de uno de los problemas de los recursos humanos ha sido y es su justificacin, vamos a tratar a hora su
fundamentacin terica. La fundamentacin terica es si cabe un proceso bastante ms peliagudo que el de la justificacin, ya que a travs de
esta fundamentacin lo que se intenta o persigue son las bases doctrinales capaces de sustentar la proclamacin de los derechos humanos
como facultades o poderes que han de ser reconocidos a todos los hombres por los respectivos ordenamientos jurdicos. En este intento
estudiaremos distintas fundamentaciones con el objetivo de aclarar el sentido y hasta donde llega la capacidad fundamentadora de las distintas
doctrinas desarrolladas a lo largo de la historia, as como saber si hay alguna base o fundamento que obligue a reconocer que la proclamacin
y garanta de esos derechos constituye una exigencia tica y primaria.

Las fundamentaciones que se han dado a lo largo de la historia pertenecen a tipologas muy distintas llegando a estar en ocasiones
enfrentadas. No obstante consideramos importante estudiar algunas de ellas para poder ampliar los conocimientos adquiridos en el apartado
anterior de la justificacin de los derechos humanos.

1.3.1. Fundamentacin racional

Tal vez la fundamentacin racional de los derechos humanos sea la ms compleja y polmica ya que intenta encontrar unas races
filosficas y espirituales, unos axiomas o principios cuya validez no dependa de la de ningn otro. Esta bsqueda, desde posturas pesimistas,
ha supuesto un reto difcil de alcanzar hasta el punto de que se lleg a pensar que este objetivo era radicalmente imposible de conseguir, ya
que no existe un fundamento racional que tenga una validez incontrovertible.

La fundamentacin racional supone una validez general indiscutible y consistente, en el sentido de no estar subordinada a ningn
presupuesto ajeno al contexto de racionalidad dentro del que ella misma se desarrolla, lo que le confiere un carcter de validez absoluta. Ahora
bien est validez absoluta est abierta en todo momento al riesgo de que su validez no sea reconocida por todos los sujetos o no tenga una
duracin ilimitada en el tiempo ya que el carcter universal y absoluto de cualquier fundamentacin racional queda circunscrito al sistema o
contexto de racionalidad dentro del cual se formula, de tal forma que no habra una sola fundamentacin racional comnmente aceptada sino
varias fundamentaciones racionales, debido a que cualquier fundamentacin terica se construye dentro de un determinado contexto de
pensamiento racional y queda circunscrita por los lmites que definen al alcance de tal contexto. Esto es lo que hace pensar desde una primera
postura la dificultad e imposibilidad de una fundamentacin racional comn y universalmente aceptada.

Desde posturas ms positivas y ms integradoras postulan la idea de que no solamente es posible sino necesaria e imprescindible la
bsqueda de un fundamento racional, para que a travs de una capacidad firme y persistente conviccin, conseguir una aceptacin social de
los derechos humanos que sea generalizada y permanente. Esta postura ms optimista se basa en la idea, y la acepta, de que en un universo
plural de contextos de racionalidad se da el hecho de que existan distintas fundamentaciones racionales pero no ven en ello un problema sino
algo positivo. Pero a pesar de esta pluralidad de fundamentaciones racionales consideran imprescindible y necesario que sea cual sea el tipo

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de fundamentacin racional, debe de existir unos axiomas o principios comnmente aceptados y que queden fuera de la discusin de la que
forman parte como punto de partida. Sin estos postulados o axiomas no sera posible hablar de una fundamentacin racional.

1.3.2. Fundamentacin iusnaturalista

Los iusnaturalistas afirman desde el siglo XVII que el individuo en el estado de naturaleza previo a la existencia de una organizacin
poltica, era un ser libre e independiente, y de esa libertad emanaban unos derechos naturales con independencia de los estatus, situaciones y
circunstancias concretas de cada persona. La fundamentacin iusnaturalista se caracteriza por sealar la propia naturaleza del hombre como
raz explicativa y justificadora de la existencia y reconocimiento de los derechos ya que la naturaleza humana contiene en s misma unas
tendencias o dinamismos operativos que actan como poderes naturales de actuacin es decir como derechos primarios o naturales.

Esta fundamentacin se caracteriza por defender la existencia de una naturaleza comn a todos los seres humanos, de la que emanara un
derecho aplicable y exigible a todos ellos, el derecho natural, constituido por una serie de principios universales e inmutables que conformaran
la nocin de justicia, cuya validez sera igualmente universal e inmutable, y en la que deberan basarse todas las leyes que rigen el
comportamiento de los hombres. _______________________________________________________________________

3. El derecho natural o Iusnaturalismo (del latn ius, "derecho", y natura, "naturaleza") es un enfoque filosfico del derecho, basado en la aceptacin de que existe una serie de
Derechos del Hombre, naturales y universales, superiores o independientes al ordenamiento jurdico positivo, y que son, inclusive, la razn de que exista tal ordenamiento.

Las consecuencias de estos presupuestos para la nocin de derechos humanos son de capital importancia porque de ello se deriva la
universalidad en la condicin humana; la igualdad de todos los seres humanos; as como la exigencia de una especial consideracin y respeto
hacia todo ser humano, con independencia de sus circunstancias.

Mantienen que los derechos humanos son ya derechos antes de una concrecin positiva, pues reflejan las necesidades y aspiraciones
naturales de cada persona. Para esta tradicin, los derechos humanos constituyen la expresin de la ley natural, de un orden de obligaciones
morales, superiores, objetivas y universales, que le son debidos por imposicin de su propia naturaleza intrnseca y no por cualquier tipo de
concesin positiva de la sociedad polticamente organizada de la que son miembros.

Uno de los problemas que tiene esta fundamentacin es la de delimitar cuales son esos derechos naturales ya que muchos de los actuales
derechos humanos, no son derechos originales y primarios sino que surgen como una derivacin de los mismos. Delimitar cuales son esos
derechos naturales ha sido algo complejo a lo largo de la historia, aunque ahora se entiendan por derechos naturales aquellos que
corresponden a los hombres bajo todas las circunstancias y situaciones y que, en consecuencia no pueden serles negados nunca.

Esta idea de los derechos naturales que defiende la postura iusnaturalista est muy relacionada con la teora de las necesidades bsicas ya
que esta afirma que la fundamentacin de los derechos humanos reside en el consciente despliegue de necesidades humanas que surgen de
forma continua y multilateral dentro de la experiencia concreta de la vida prctica. Estas necesidades bsicas poseen una objetividad y una
universalidad que permiten, por encima de su dimensin vivencial subjetiva su generalizacin a travs de la discusin racional y el consenso
(De Castro Cid, 2004: 138).

1.3.3. Fundamentacin positivista

Los derechos naturales de los que hablramos en la fundamentacin iusnaturalista estaban insuficientemente protegidos al no existir
ninguna autoridad a la que recurrir en caso de lesin de los derechos. La solucin radicaba en la celebracin de un pacto entre los individuos;
estos cedan parte de su libertad para formar un poder poltico que, de esa forma estara autorizado a crear normas generales que regulasen la
vida de todos los individuos (Megas Quirs, 2006: 16).

En la corriente positivista los derechos humanos expresan una buena voluntad pero no puede considerarse derechos hasta que no son
plasmados en un sistema jurdico, respaldado y apoyado por el poder poltico. En este caso la fuente de derecho no corresponde en rigor ni a
las aspiraciones morales de las grandes declaraciones, ni al sujeto, sino a los criterios de un ordenamiento jurdico concreto que ser el que
establezca qu y cules son en realidad los derechos bsicos de las personas (Solozbal, 1998:223-231).

La fundamentacin positivista defiende la tesis de que la raz y el fundamento de la validez de los derechos se encuentra siempre en los
propios factores empricos (adjetivo relativo a la experiencia o fundado en ella) que constituyen el tejido real de la correspondiente organizacin
social, siendo estos factores las nicas instancias capaces de proporcionarles una base de justificacin suficientemente slida, de modo que,
en definitiva, el fundamento de los derechos humanos se encuentra dentro del propio complejo de realidades y circunstancias culturales en que

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nacen y se realizan esos derechos: la tradicin jurdica y poltica, las leyes estatales, la aceptacin social mayoritaria y su efectiva contribucin
al bienestar y felicidad de los ciudadanos (De Castro Cid, 2004: 138, 143).

En definitiva, segn la fundamentacin positivista los individuos son titulares de derechos fundamentales en tanto en cuanto el
ordenamiento jurdico del Estado del que son ciudadanos se los ha reconocido, ya que no hay ms derechos que los reconocidos en las leyes.

1.3.4. Fundamentacin pactista

Esta fundamentacin supone una va de acercamiento entre las dos anteriores. Este enfoque trata de armonizar los desacuerdos entre los
dos anteriores, aceptando la objetividad y la universalidad de los derechos humanos pero como proceso y producto histrico y no como una
derivacin de una ley natural, al mismo tiempo que reclama la necesidad de positivizar dichos derechos en los diversos textos legales para
seguir profundizando en los nuevos retos que plantea el reconocimiento de la dignidad humana. De esta forma los derechos humanos son
criterios, expectativas y exigencias de moralidad (Cortina 2003:25) que surgen y evolucionan histricamente. Pero lo que les concede su
condicin de derechos no es simplemente quedar recogidos en leyes, sino el estar enraizados en lo ms propiamente humano.

Segn la fundamentacin pactista o consensualista los individuos poseen unos derechos primarios que radican en su propia naturaleza y
que tienen carcter pre-social, pero tales derechos slo pueden ser disfrutados dentro de la organizacin poltica que los individuos se den a s
mismos mediante el acuerdo fundacional del que surge la sociedad. De modo que esos derechos, a pesar de tener un carcter netamente pre-
social, cuando entran con el individuo a formar parte de la estructura social bsica como elemento central de la misma y como condicin de su
legitimidad poltica, no slo pasan a ser el eje del nuevo sistema, sino que comienzan a actuar tambin como frontera definitiva entre lo que se
considera espacio exclusivo de la autonoma individual y lo que se acepta como territorio propio del arbitrio estatal. En definitiva las
fundamentaciones pactistas afirman que el especial rigor de los derechos bsicos de los individuos procede de las condiciones y principios
conforme a los cuales se llega al acuerdo fundacional del que surge la organizacin social (De Castro Cid, 2004: 140-143).

1.3.5. Fundamentacin humanista

Las teoras humanistas presentan a los derechos humanos como prerrogativas que les son debidas a los hombres dentro de la sociedad en
razn de su propia importancia y dignidad. Estas fundamentaciones se definen por afirmar la dignidad de la persona humana como raz y
principio de los derechos fundamentales. Para estas teoras los hombres poseen una dignidad preeminente, llegando a la conclusin de que
esta dignidad proyecta sobre el sistema de las relaciones sociales una amplia gama de exigencias radicales e insobornables que han de ser
reconocidas como derechos por la organizacin estatal, dado que esta est al servicio de los hombres (De Castro Cid, 2004:144).

Las fundamentaciones humanistas ponen la dignidad personal de los hombres como punto de anclaje y referencia ltima de los derechos
humanos. Pero es importante delimitar un poco el concepto de dignidad humana. Autores de las ms variadas tendencias y tradicionales no
dudan en apuntar a la dignidad humana como la condicin de posibilidad de los derechos humanos, al mismo tiempo que reconocen las
importantes diferencias en el modo de entender esa dignidad. Para que la dignidad sea la base de los derechos humanos esta debe de tener
un valor intrnseco. Todava est muy extendida la tendencia a basar la dignidad humana en una sobresaliente actuacin de ciertos sujetos, en
la virtualidad de los mismos, se es ms digno en la medida que se es ms virtuoso. Sin embargo la idea de dignidad humana en su sentido ms
radical, y en el ms preciso para delimitar el concepto de los derechos humanos, no puede interpretarse desde esta perspectiva, pues entonces
estaramos negando o cuestionando la titularidad de esos derechos a quienes por defecto, inmadurez o deterioro no son sobresalientes ni
virtuosos, lo que en el fondo sera negarles su condicin personal, a aspirar a ser ayudados al alcanzar los mejores modos de vida que pueda
desarrollar. De esta forma la dignidad humana solo puede constituirse como verdadero fundamento de los derechos humanos, cuando se
conciba como un valor intrnseco independiente del grado de virtud...

La manifestacin jurdica de la dignidad se expresar en la proteccin necesaria para que cada hombre y cada mujer puedan participar de
un conjunto fundamental de derechos iguales para todos, as como en respetar y apoyar los particulares proyectos personales de vida que cada
sujeto decida desarrollar desde esa participacin de un horizonte comn de humanidad (Gil Cantero y Jover Olmeda en Hoyos Vzquez 2008:
233).

Actividades
__________________________________________________________

Actividad 1. Realizar un cuadro comparativo donde aparezcan las distintas posturas del debate terico de los derechos humanos con sus
caractersticas ms importantes. Analizar y comentar los resultados.

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Actividad 2. Realizar las siguientes pruebas de ensayo.

1. La concepcin iusnaturalista entiende la naturaleza de los derechos humanos como...

2. Diferencia entre la dimensin moral y poltica de los Derechos Humanos.

Ejercicios de autoevaluacin
_____________________________________________________________________________

l. El carcter pluridimensional de los derechos humanos, les confiere una apertura a diferentes perspectivas de anlisis de diversa
operatividad en relacin con los conceptos y problemas planteados en ellos. (V F)

2. El concepto de persona expresa el valor que representa el individuo en s mismo como un ser dotado de dignidad. (V F)

3. En la primera fase de la evolucin histrica de los derechos, en concreto en su plasmacin jurdica, los derechos humanos representaron
una traduccin ms o menos perfecta de un cierto consenso social. (V F)

4. La nota que proporciona a los derechos humanos la dimensin de atributos inderogables que no necesita estar apoyada en ninguna
norma jurdica ni en ningn acuerdo social para alcanzar la plenitud de su validez es su dimensin moral. (V F)

5. La dimensin poltica de los derechos humanos les concede el nico sentido de criterio de legitimacin de los rdenes polticos. (V F)

6. La dimensin histrica de los derechos humanos nos hace comprender el carcter dinmico, evolutivo e inacabado de los mismos. (V
F)

7. La perspectiva histrica aporta elementos justificativos de su existencia. (V F)

8. La dimensin o perspectiva moral no aporta elementos justificativos de su existencia. (V F)

9. Los derechos humanos tienen pretensin de validez que excede a cualquier acuerdo social y esa pretensin es la moral. (V F)

10. Segn la moral individual sera el individuo el que hara su propia configuracin sobre las obligaciones que le incumben con respecto a
la salvaguardia de los derechos bsicos del individuo. (V F)

11. Desde la dimensin poltica de los derechos humanos, una de las caractersticas, es que el consenso sobre los atributos inherentes a la
condicin humana sea democrtico. (V F)

12. Una de las caractersticas del consenso sobre los atributos inherentes a la condicin humana es que ha de ser provocado y tcito. (V
F)

13. Los derechos humanos alcanzan la plenitud de su sentido a travs de la dimensin jurdica. (V F)

14. La dimensin jurdica de los derechos humanos, por s sola, es garanta absoluta de su respeto. (V F)

15. La mejor garanta del respeto a los derechos humanos es sin duda la implantacin de una cultura y educacin para esos derechos. (V
F)

16. La enseanza "de" los derechos humanos y la enseanza "en" derechos humanos es lo mismo. (V F)

17. La justificacin y fundamentacin de los derechos humanos son argumentos importantes para conseguir un consenso y acuerdo social
que garantice el respeto de los derechos humanos. (V F)

18. Las teoras subjetivistas sobre la fundamentacin de los derechos humanos, se basan en la existencia de un orden de valores que
poseen una validez absoluta, objetiva y universal con independencia de la existencia de los individuos o de su conciencia valorativa. (V F)

19. Segn el enfoque o teoras subjetivistas el Estado ve limitada su accin a la tutela de los derechos individuales. (V F)

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20. Las teoras intersubjetivistas fundamentan los derechos humanos en un consenso lo ms generalizado posible circunscrito a los
condicionantes de cada cultura o periodo histrico. (V F)

21. La fundamentacin positivista se caracteriza por sealar la propia naturaleza del hombre como raz explicativa y justificadora de la
existencia y reconocimiento de los derechos. (V F)

22. El carcter universal y absoluto de cualquier fundamentacin racional queda circunscrito al sistema o contexto de racionalidad dentro
del cual se formula. (V F)

23. Para la fundamentacin iusnaturalista, los derechos humanos constituyen la expresin de la ley natural de un orden de obligaciones
morales, superiores, objetivas y universales que le son debidos al hombre por imposicin de su propia naturaleza intrnseca. (V F)

24. La corriente positivista de los derechos humanos expresan que estos solo pueden considerarse derechos cuando son plasmados en un
sistema jurdico respaldado y apoyado por el poder poltico (V F)

25. La fundamentacin pactista presenta los derechos humanos como prerrogativas que le son debidas a los hombres dentro de la
sociedad en razn de su propia importancia y dignidad. (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (apartado 1.1.). 14. F (apartado 1.1.4.).

2. V (apartado 1.1.). 15. V (apartado 1.1.5.).

3. V (apartado 1.1.1.). 16. F (apartado 1.1.5.).

4. V (apartado 1.1.2.). 17. V (apartado 1.2.1.).

5. F (apartado 1.1.3.). 18. F (apartado 1.2.2.).

6. V (apartado 1.1.1.). 19. V (apartado 1.2.2.).

7. F (apartado 1.1.1.). 20. V (apartado 1.2.2.).

8. F (apartado 1.1.2.). 21. F (apartado 1.3.2.).

9. V (apartado 1.1.2.). 22. V (apartado 1.3.1.).

10. V (apartado 1.1.2.). 23. V (apartado 1.3.2.).

11. V (apartado 1.1.3.). 24. V (apartado 1.3.3.).

12. F (apartado 1.1.3.). 25. F (apartado 1.3.3.).

13. V (apartado 1.1.4.).

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CAPTULO 2
_____________________________________________________

HISTORIA DEL NACIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS:


ETAPAS DEL PROCESO DE CONSOLIDACIN

Objetivos
___________________________________________________________________

Conocer el proceso histrico que ha conducido hasta el nacimiento de la idea de los derechos humanos y su proclamacin en documentos
de mbito nacional e internacional.

Distinguir las principales etapas del proceso de reconocimiento de los derechos humanos.

Relacionar las primeras declaraciones de derechos humanos con la del 1948.

Diferenciar entre distintos derechos y el significado de los mismos.

Comparar el alcance de las distintas declaraciones de derechos humanos.

Esquema de contenidos
_______________________________________________________________________

Introduccin.

2.1. Evolucin histrica de los derechos humanos y antecedentes en su positivacin.


2.2. Principales etapas del proceso de reconocimiento.
2.3. Las primeras declaraciones de los derechos humanos.
2.4. Distintos derechos: el significado de los diferentes nombres.
2.4.1. Derechos naturales.
2.4.2. Derechos pblicos subjetivos.
2.4.3. Libertades pblicas.
2.4.4. Derechos Fundamentales-Constitucionales.
2.4.5. Derechos morales.
2.4.6. Derechos humanos.

Introduccin

La nocin de derechos humanos no ha existido siempre. Apareci en un momento histrico determinado y en un contexto cultural preciso.
Tiene su origen, aunque como veremos, pueden encontrarse algunos precedentes anteriores, en la Europa de finales de siglo XVI. En este
tema se har un leve recorrido por la historia, desde el pensamiento greco-romano, el pensamiento cristiano, la Edad Media y la Edad Moderna.
Se estudiaran las distintas etapas del proceso del reconocimiento de los mismos.

Situndonos en una perspectiva global que corresponde a la actual, el proceso de reconocimiento de los derechos humanos puede
compartimentarse en dos grandes fases, periodos o etapas: la etapa del reconocimiento exclusivamente estatal o nacional y la etapa en que se
produce tambin el reconocimiento supraestatal e internacional. Estudiaremos en este tema estas etapas destacando la importancia de cada
una de ellas y su relacin entre ambas.

Estudiaremos tambin La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, prestando especial inters a las declaraciones
anteriores que sirvieron para su fundamento. El proceso de positivacin de los derechos humanos, que se inicia con el reconocimiento de unos
derechos naturales, universales, alcanza su autntica culminacin a finales del siglo XVII con su proclamacin solemne en las dos primeras
declaraciones de los derechos del hombre, realizadas como consecuencia de sendos procesos revolucionarios abanderados por la burguesa

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de sus respectivos pases, la norteamericana de 1776 Y la francesa de 1789. Haremos un breve recorrido por ellas analizando la significacin
alcance de las mismas y su aportacin a la actual declaracin.

Una de las primeras tareas que se ve obligado a realizar quien trata de construir una explicacin ms o menos sistemtica de los diferentes
aspectos o rasgos que definen a esa realidad cultural designada con el nombre de derechos humanos, es precisamente el determinar con la
mxima precisin posible cual es esa realidad, y esa realidad es que se han venido utilizando otros nombres, que en apariencia designan la
misma realidad mentada por la expresin derechos humanos. Estudiaremos esta problemtica analizando el significado de cada uno de ellos.

A la hora de estudiar el tema es importante que el alumno preste atencin a la evolucin histrica y las distintas etapas del proceso de
reconocimiento anterior a la positivacin de los derechos humanos as como las primeras declaraciones. Todo esto le servir como base de su
aprendizaje posterior. Debe prestar igualmente atencin al apartado de los distintos derechos y al significado de los diferentes nombres.
Cuando se habla de derechos puede haber confusiones con las terminologas y es importante que el alumno pueda distinguir todas ellas.

2,1. Evolucin histrica de los derechos humanos y antecedentes en su positivacin

La expresin de derechos humanos, es de origen reciente. Su frmula de inspiracin francesa "derechos del hombre", se remonta a las
ltimas dcadas del siglo XVIII. Pero la idea de una ley o legislador que define y protege los derechos de los hombres es muy antigua.

La nocin de derechos humanos no ha existido siempre. Apareci en un momento histrico determinado y en un contexto cultural preciso.
No es fcil determinar el origen y la fecha de su nacimiento ya que no solo hay discrepancias sobre el momento de su nacimiento sino tambin
sobre la influencia que han tenido en las doctrinas tico-polticas que ms relieve han tenido a lo largo de la historia.

Para algunos la nocin de los derechos humanos tienen su origen en la Europa de finales del siglo XVI, en vuelta en interminables guerras
de religin, para otros los derechos humanos han sido una constante histrica cuyas races empalman con el mundo clsico antiguo, y para
otros empiezan con la moral cristiana ya que en el mundo clsico antiguo ni tan siquiera se lleg a concebir al individuo como sujeto
independiente en el seno de la ciudad-estado.

Hacer una evolucin histrica completa es algo complejo y no es nuestro objetivo prioritario, resaltaremos brevemente algunos movimientos
que nos parecen significativos para entender esa evolucin de los derechos humanos.

El pensamiento greco-romano. En el pensamiento griego anterior al estoicismo no exista la idea de dignidad ni igualdad entre los seres
humanos por lo que no se puede sealar ninguna reflexin que pueda asemejarse con ellos. En esta poca no tenan la nocin de derechos
individuales, lo que determinaba el patrimonio jurdico de una persona era su pertenencia a un estamento dentro de un grupo social y
consecuentemente su distinto valor como hombre dependiendo del lugar que ocupase en la escala social.

Filsofos ilustres representantes de este momento podemos destacar a PLATN y ARISTOTELES y ninguno de ellos reflejaba en sus
doctrinas pensamientos o trabajos nada relacionado con la igualdad entre los hombres. Para PLATN el hombre forma parte de la polis y no
son iguales, sino que estn condicionados por la funcin que ocupan dentro de ella por lo que no tienen los mismos derechos. Para
ARISTTELES el hombre es un ser social por naturaleza y entiende que la vida de cada individuo adquiere su plenitud en la participacin de la
vida pblica cuyo fin ltimo es el bien comn. Su pensamiento se centra ms en la idea de libertad, entendida no como autonoma o
independencia sino que est basada en la participacin en la vida pblica, que en la idea de igualdad.

Quienes primero apuntaron la idea de igualdad entre los seres humanos fueron los sofistas, ellos defendan la igualdad entre los seres
humanos por entender que todos participaban de la misma naturaleza humana. Se oponan a la discriminacin entre griegos y brbaros
considerando la llamada nobleza de sangre como una necedad y consideraban la esclavitud como una prctica ilcita.

En Roma los derechos del hombre eran solo reconocidos al ciudadano romano que eran los nicos que podan formar parte en el gobierno,
en la administracin de la justicia, en la eleccin de funcionarios pblicos, etc. A pesar de esto se logr constituir una definicin prctica de los
derechos del hombre. El derecho romano segn fue aplicado en el common law (derecho anglosajn) fue considerado como el Derecho Civil
del continente europeo, ofrece un patrn subjetivo para juzgar la conducta desde el punto de vista de los derechos y libertades individuales.

El pensamiento cristiano. El pensamiento cristiano supone un gran cambio en relacin con lo anterior. En el cristianismo se afirma la
igualdad esencial entre todos los hombres amparado en el fundamento de que todos son hijos de Dios y que quiso hacer a todos los hombres

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iguales. Segn este movimiento el fundamento de la igualdad de derechos entre los seres humanos no es la pertenencia a la comunidad
sagrada, sino a la participacin en la naturaleza humana, de la cual se derivan los derechos naturales comunes a todos los humanos (Megas
Quirs, 2006:61).

Aunque ya hemos hablado de la fundamentacin iusnaturalista de los derechos humanos, no podemos dejar de mencionar esta corriente
junto con la contractualista en la evolucin histrica de los mismos, por la importancia que ha tenido en este proceso.

El iusnaturalismo, en general ha desempeado un papel fundamental y permanente funcin histrica de poner lmites al poder del estado y
a la arbitrariedad de los gobernantes, y la teora contractualista de los derechos humanos, que supone la afirmacin de unos lmites
estructurales del poder estatal que deben completarse no solo desde el punto de vista de los deberes de los gobernantes, sino tan bien desde
el punto de vista de derechos de los gobernados.

Los efectos de estas teoras en el reconocimiento de los derechos humanos fueron los siguientes:

- "El iusnaturalismo fundamenta el reconocimiento de unos derechos que ostenta todo ser humano y que son previos a la existencia del
estado, lo que significa que los derechos humanos son subjetivos, innatos e imprescriptibles. No son una concesin del estado al individuo. Se
trata de derechos que ya posea en un estado de naturaleza anterior a la constitucin de la comunidad poltica".

- "Plantear la existencia de un contrato social entre el estado de naturaleza y posterior estado de sociedad, tiene como objetivo convertir los
derechos previos al Estado en derechos dentro del Estado. Es decir convertir los derechos naturales en derechos del ciudadano, que todo
Estado debe reconocer, respetar y garantizar. Se trata de transformar los derechos humanos en exigencias ticas relativas a la libertad,
igualdad y seguridad, cuyo respeto y garanta es el nico presupuesto vlido para poder hablar de una convivencia social justa" (Megas Quirs,
2006:68).

Independientemente de reconocer la importancia de todo el proceso histrico en el que se van gestando los derechos humanos, es
importante reconocer que la historia propiamente dicha de los derechos humanos aparece cuando la idea de estos derechos est presente en
el horizonte de las discusiones y luchas jurdico-polticas para lo que se necesita que la fundamentacin o justificacin de los mismos apele
directamente a la estructura racional de la naturaleza humana; que se atribuya la titularidad de dichos derechos a todos los hombres por el solo
motivo de serlo; y que el reconocimiento o proclamacin se lleve a afecto mediante actos y documentos de naturaleza pblica que tengan una
proyeccin generalizada en cuanto a los sujetos e ilimitada en el tiempo, es decir su positivacin (De Castro Cid, 2004:46).

El primer antecedente de la positivacin de los derechos humanos, fueron las teoras iusnaturalistas en concreto el iusnaturalismo
racionalista produciendo un camino entre el paso de la moralidad a la normatividad dentro del Estado. La consagracin normativa de los
derechos naturales se justifica por una mayor eficacia, seguridad y garanta que supone su plasmacin en textos legales. Este camino ha
sufrido un proceso gradual.

En este proceso gradual nos remontamos a la Edad Media donde los monarcas a travs de unas cartas manifiestan el compromiso de
respetar prerrogativas de los estamentos: nobleza, religin y estado. Estas cartas suponen un compromiso del control real Ejemplo de esto
tenemos la Carta Magna de 1215, la carta de las libertades de Enrique I en 1100. Estas cartas suponen un paso importante ya que a travs de
ellas, se consigue un documento escrito con valor jurdico, donde se exponen una serie de normas reconocidas as como el mecanismo para
asegurar su prctica. Aunque estas cartas no estn reconocidas en sentido estricto como documentos que perseveran los derechos humanos,
ya que se vean ms como la forma de Conservar unos privilegios de unas clases sobre otras lo que si se aprecia y esto forma parte de esa
evolucin es que suponen una auto limitacin del soberano en el ejercicio de su poder.

En la Edad Moderna, por su parte se producen distintos acontecimientos que van a llevar que se promulguen una serie de documentos
dirigidos en general a proteger la dignidad de todo ser humano. El primer documento se produce con la conquista de Amrica donde se
promulgan las Leyes de Indias, en las que se intenta proteger a los indgenas de la explotacin a la que estaban sometidos. Otro
acontecimiento importante es el que se produce en las guerras de religin que acaban con la firma del Edicto de Nantes (1698) donde se
concede tolerancia religiosa y se concede permanecer como sbditos de un pas a aquellos ciudadanos que no profesan la religin del
monarca. Esto nada tiene que ver con la idea que en la actualidad se tiene de derechos humanos, pero si supone al, igual que en el caso de las
Cartas, un avance importante en el respeto y reconocimiento de la dignidad humana.

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En el siglo XVII en Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos ingleses para limitar el poder del Rey. De esta lucha se
promulgan en Inglaterra tres documentos que adems de reiterar los principios de la Carta Magna suponen un avance en el reconocimiento de
los derechos humanos. Esos documentos son en 1628 el Petition of Rigth, en el que se prohiba el establecimiento de tributos sin una
aprobacin parlamentaria. El segundo documento est relacionado con la libertad personal y de las garantas procesales del detenido, nos
referimos al Acta de Habeas Corpus de 1679, en el que se prohbe toda detencin que no haya sido dictada por un mandamiento judicial,
adems de la necesidad de verificar la legalidad de la acusacin. El tercer documento fechado en 1689 es el conocido como Hill of Rights en el
que se recogen una serie de agravios producidos en distintas situaciones y un compromiso por limitar el poder real (Megas Quirs, 2006:70).
Las ideas de estos documentos se reflejan luego en las Revoluciones Norteamericanas y Francesas del siglo XVIII.

2.2. Principales etapas del proceso de reconocimiento

De Castro Cid (2004) nos presenta dos etapas en el proceso de reconocimiento de los derechos humanos, esas etapas son por un lado la
que le confiere un reconocimiento estatal y nacional y por otro la que les confiere un reconocimiento supraestatal e internacional. Veamos,
siguiendo a este autor, cada una de ellas.

Es a finales del XVIII con la actitud revolucionaria, en especial del movimiento francs cuando empieza a consolidarse en el mundo
occidental una nueva organizacin social constituyndose los derechos humanos en principios fundamentales de organizacin. La primera fase
o de reconocimiento nacional se inicia con las declaraciones de algunas colonias inglesas de Amrica del Norte y se prolonga hasta mediados
del siglo xx. A esta fase se le denomina como la proyeccin de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

Esta primera etapa se caracteriza por dos aspectos importantes, uno es que los derechos proclamados, aunque en un principio fueron
concebidos como facultades naturales de raz presocial y de carcter abstracto y absoluto, acabaron siendo entendidos y configurados como
derechos propios del ciudadano que el Estado reconoca, conceda y garantizaba a sus sbditos. El segundo aspecto importante fue la
integracin de estas declaraciones en los textos constitucionales y se integraran como cabecera de los mismos y como ncleo catalizador su
ideario poltico. De esta forma las declaraciones de los derechos humanos, no solo desempeaban la funcin de proclamar los derechos
bsicos de los ciudadanos, sino que impriman un nuevo enfoque a la concepcin de los principios organizativos de la sociedad, un nuevo
enfoque de las funciones del Estado y del ejercicio del poder poltico.

La segunda etapa es la denominada supranacional o internacional. Esa fase va mucho ms all de la anterior ya que no era suficiente que
estas declaraciones estuviesen reconocidas en un Estado determinado sino que deban de tener una configuracin internacional, ya que la
persona es igual en todas las partes y mbitos.

Esta etapa se caracteriza por la consolidacin de un nuevo modelo de declaraciones de derechos, un nuevo modelo en el que estas
declaraciones adems de circunscribirse en su mbito nacional deben de sintonizar con la exigencias polticas del contexto internacional
cumpliendo as una doble funcin, por un lado resolver las necesidades y conflicto internos, y por otro, responder a los condicionamientos
impuestos por las relaciones diplomticas.

Distintos factores han llevado a que esto sea as, por un lado la creciente socializacin de la convivencia mediante la cual se han
impulsado, a travs de los propios Estados o las organizaciones supraestales, acciones para garantizar la colectivizacin de los servicios para
garantizar la igualacin de los sujetos de cara al nivel de vida. Otro factor ha sido la internacionalizacin de la vida poltica con el nacimiento de
la Sociedad de Naciones y la consolidacin de la ONU a travs de la cual se pretende restar protagonismo al Estado propio en el disfrute del
hombre de esos derechos y hacerlos ms extensivos y a la vez obligados en mbitos no solo nacionales sino internacionales. Otro factor es el
control jurisdiccional a travs del cual se crean rganos especficos para el control jurisdiccional del cumplimiento de los acuerdos. Hay que
destacar como factor tambin el movimiento descolonizador mediante los llamados derechos de los pueblos que apoya los derechos de los
pueblos minoritarios tanto tnicos como religiosos o culturales.

El paso del mbito nacional al internacional, supone un avance importante en el desarrollo y positivacin de los derechos humanos, porque
aunque el ejercicio de los derechos proclamados queda sometido al propio Estado se atribuyeron competencias de decisin a organismos que
no estaban sometidos a ninguna parte en conflicto consiguindose as una mayor transformacin en la defensa y una mayor proteccin de los
mismos.

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2.3. Las primeras declaraciones de derechos humanos

El proceso de positivacin de los derechos humanos que como vimos comenzaba con las teoras iusnaturalistas racionalistas que
reconocan los derechos naturales como inherente al hombre por su propia naturaleza y por lo tanto algo universal, culmina en el siglo XVIII con
dos declaraciones de los derechos del hombre, la norteamericana denominada como Declaracin de Independencia de 1776 y la francesa o
declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789.

Las dos declaraciones como veremos, se fundamentan en las teoras iusnaturalistas racionalistas y proclaman la igualdad entre los
hombres, pero se trata de una igualdad restringida no reconocida a todos los hombres por igual sino que hay diferencias de raza, sexo y
estamento social.

La primera declaracin, La Norteamericana llamada tambin La Declaracin de Independencia de los Estados Unidos es un acuerdo
de 1776, por el cual las trece Colonias inglesas en Amrica del Norte, entonces en guerra contra Gran Bretaa, declararon su independencia de
este reino y explicaron sus razones para esta accin. La nueva nacin que naci de esta declaracin fue los Estados Unidos de Amrica. El
contenido de la declaracin fue elaborado por Thomas Jefferson entre junio y julio de 1776, durante la Guerra de la Independencia de los
Estados Unidos y fue ratificada por el Congreso Continental el da 4 de julio de 1776 en Philadelphia, la misma constituye el triunfo de los
colonos y del principio del autogobierno (self-government). El aniversario de este da se celebra en Estados Unidos como el Da de la
Independencia.

Incluye una declaracin formal de los derechos inalienables e imprescriptibles de todos los seres humanos. Apela a la idea de los derechos
naturales, previos a toda forma de convivencia social, poltica y jurdica; se afirma la existencia de derechos inherentes a todos los seres
humanos por su propia naturaleza. El aporte principal de esta declaracin, no es la idea del reconocimiento de derechos naturales a todos los
seres humanos, que ya se haba reconocido, sino que es en este momento cuando se queda plasmado en un documento formal.

La declaracin Norteamericana reconoce unos derechos emanados de las propias leyes de la naturaleza, que el derecho positivo no puede
contradecir, ni tampoco crear o conceder, debe limitarse tan slo a reconocerlos o declararlos y garantizarlos. Entre los derechos que reconoce
la declaracin, est el derecho de igualdad, pero esta igualdad no es una igualdad total sino solamente en parte, se trata de una igualdad
poltica segn la cual el hombre no puede ser sometido por ningn poder poltico sin su consentimiento y una igualdad material que defiende la
igualdad al acceso a los bienes naturales sin privilegios de clase, pero no lo hace en relacin a la igualdad de razas ya que la esclavitud segua
existiendo en distintas ocasiones se propuso la abolicin de la misma pero no fue aprobada por todos las sociedades de tal forma que solo se
aboli en algunas zonas. (Megas Quirs: 2006:72.) Los principales derechos naturales en los que se basan fueron el derecho a la vida, a la
libertad y a la bsqueda de la felicidad.

Otro aspecto importante de esta declaracin es la idea del contrato o pacto social. Segn esto los gobiernos se constituyen para garantizar
los derechos declarados y si no lo consiguen los ciudadanos pueden deponerlo y nombrar otro gobierno. Esto supone la idea de un pacto en el
que la legitimidad del poder del gobierno descansa en el consentimiento de los gobernados.

La Declaracin de Independencia consta de cinco partes son: Introduccin, donde se afirma que la gente tiene la habilidad de asumir la
independencia poltica segn la Ley Natural. Admite que el motivo de independencia tiene que ser razonable, y por eso, tiene que ser
explicado.

"Cuando en el curso de los acontecimientos humanos se hace necesario para un pueblo disolver los vnculos polticos que lo han ligado a
otro, y tomar entre las naciones de la tierra el puesto separado e igual al que las leyes de la naturaleza y del Dios de esa naturaleza le dan
derecho, un justo respeto al juicio de la Humanidad exige que declare las causas que lo impulsan a la separacin. "

Prembulo. Resume la filosofa general de gobierno que justifica una revolucin cuando el gobierno hace dao a los derechos naturales.
En el prembulo se reconocen el derecho a la Vida, a la Libertad y a la Felicidad: es el primer documento histrico en el que se reconocen los
derechos humanos ms fundamentales.

"Sostenemos como evidentes por s mismas dichas verdades: que todos los hombres son creados iguales; que son dotados por su Creador
de ciertos derechos inalienables; que entre stos estn la Vida, la Libertad y la bsqueda de la Felicidad. Que para garantizar estos derechos
se instituyen entre los hombres, los gobiernos derivan sus poderes legtimos del consentimiento de los gobernados; que cuando quiera que una

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forma de gobierno se haga destructora de estos principios, el pueblo tiene el derecho a reformarla, o abolirla, e instituir un nuevo gobierno que
se funde en dichos principios, y a organizar sus poderes en la forma que a su juicio ofrecer las mayores probabilidades de alcanzar su
seguridad y felicidad. La prudencia, claro est, aconsejar que no se cambie por motivos leves y transitorios gobiernos de antiguo establecidos;
y, en efecto, toda la experiencia ha demostrado que la humanidad est ms dispuesta a padecer, mientras los males sean tolerables, que a
hacerse justicia aboliendo las formas a que est acostumbrada. Pero cuando una larga serie de abusos y usurpaciones, dirigida
invariablemente al mismo objetivo, evidencia el designio de someter al pueblo a un despotismo absoluto, es su derecho, es su deber, derrocar
ese gobierno y proveer de nuevas salvaguardas para su futura seguridad y su felicidad".

Acusacin donde se hace mencin a una lista de las "repetidas injurias y usurpaciones cuyo fin era el establecimiento de una absoluta
tirana sobre estos estados.

Tal ha sido el paciente sufrimiento de estas colonias; y tal es ahora la necesidad que las compele a alterar su antiguo sistema. La historia
del presente Rey de la Gran-Bretaa, es una historia de repetidas injurias y usurpaciones, cuyo objeto principal es y ha sido el establecimiento
de una absoluta tirana sobre estos estados. Para probar esto, sometemos los hechos al juicio de un mundo imparcial.

Ha rehusado asentir a las leyes ms convenientes y necesarias al bien pblico de estas colonias, prohibiendo a sus gobernadores
sancionar aun aquellas que eran de inmediata y urgente necesidad a menos que se suspendiese su ejecucin hasta obtener su consentimiento,
y estando as suspensas las ha desatendido enteramente.

Ha reprobado las providencias dictadas para la reparticin de distritos de los pueblos, exigiendo violentamente que estos renunciasen el
derecho de representacin en sus legislaturas, derecho inestimable para ellos, y formidable slo para los tiranos.

Ha convocado cuerpos legislativos fuera de los lugares acostumbrados, y en sitos distantes del depsito de sus registros pblicos con el
nico fin de molestarlos hasta obligarlos a convenir con sus medidas, y cuando estas violencias no han tenido el efecto que se esperaba, se
han disuelto las salas de representantes por oponerse firme y valerosamente a las invocaciones proyectadas contra los derechos del pueblo,
rehusando por largo tiempo despus de desolacin semejante a que se eligiesen otros, por lo que los poderes legislativos, incapaces de
aniquilacin, han recado sobre el pueblo para su ejercicio, quedando el estado, entre tanto, expuesto a todo el peligro de una invasin exterior
y de convulsiones internas.

Se ha esforzado en estorbar los progresos de la poblacin en estos estados, obstruyendo a este fin las leyes para la naturalizacin de los
extranjeros, rehusando sancionar otras para promover su establecimiento en ellos, y prohibindoles adquirir nuevas propiedades en estos
pases.

En el orden judicial, ha obstruido la administracin de justicia, oponindose a las leyes necesarias para consolidar la autoridad de los
tribunales, creando jueces que dependen solamente de su voluntad, por recibir de l el nombramiento de sus empleos y pagamento de sus
sueldos, y mandando un enjambre de oficiales para oprimir a nuestro pueblo y empobrecerlo con sus estafas y rapias.

Ha atentado a la libertad civil de los ciudadanos, manteniendo en tiempo de paz entre nosotros tropas armadas, sin el consentimiento de
nuestra legislatura: procurando hacer al militar independiente y superior al poder civil: combinando con nuestros vecinos, con plan desptico
para sujetarnos a una jurisdiccin extraa a nuestras leyes y no reconocida por nuestra constitucin: destruyendo nuestro trfico en todas las
partes de! mundo y poniendo contribuciones sin nuestro consentimiento: privndonos en muchos casos de las defensas que proporciona el
juicio por jurados: transportndonos ms all de los mares para ser juzgados por delitos supuestos: aboliendo el libre sistema de la ley inglesa
en una provincia confinante: alterando fundamentalmente las formas de nuestros gobiernos y nuestras propias legislaturas y declarndose el
mismo investido con el poder de dictar leyes para nosotros en todos los casos, cualesquiera que fuesen.

Ha abdicado el derecho que tena para gobernarnos, declarndonos la guerra y ponindonos fuera de su proteccin: haciendo el pillaje en
nuestros mares; asolando nuestras costas; quitando la vida a nuestros conciudadanos y ponindonos a merced de numerosos ejrcitos
extranjeros para completar la obra de muerte, desolacin y tirana comenzada y continuada con circunstancias de crueldad y perfidia totalmente
indignas del jefe de una nacin civilizada.

Ha compelido a nuestros conciudadanos hechos prisioneros en alta mar a llevar armas contra su patria, constituyndose en verdugos de
sus hermanos y amigos: excitando insurrecciones domsticas y procurando igualmente irritar contra nosotros a los habitantes de las fronteras,
los indios brbaros y feroces cuyo mtodo conocido de hacer la guerra es la destruccin de todas las edades, sexos y condiciones.

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A cada grado de estas opresiones hemos suplicado por la reforma en los trminos ms humildes; nuestras splicas han sido contestadas
con repetidas injurias. Un prncipe cuyo carcter est marcado por todos los actos que definen a un tirano, no es apto para ser el gobernador de
un pueblo libre. "

Denuncia donde se apela a la necesidad de la independencia justificando las condiciones de revolucin.

Tampoco hemos faltado a la consideracin debida hacia nuestros hermanos los habitantes de la Gran Bretaa; les hemos advertido de
tiempo en tiempo del atentado cometido por su legislatura en extender una ilegtima jurisdiccin sobre las nuestras. Les hemos recordado las
circunstancias de nuestra emigracin y establecimiento en estos pases; hemos apelado a su natural justicia y magnanimidad, conjurndolos
por los vnculos de nuestro origen comn a renunciar a esas usurpaciones que inevitablemente acabaran por interrumpir nuestra
correspondencia y conexiones. Tambin se han mostrado sordos a la voz de la justicia y consanguinidad. Debemos, por tanto, someternos a la
necesidad que anuncia nuestra separacin, y tratarlos como al resto del gnero humano: enemigos en la guerra y amigos en la paz.

Conclusin. Los signatarios afirman que existen condiciones bajo las cuales el pueblo debe cambiar su gobierno, y es necesario que las
colonias anuncien su separacin y disuelvan sus lazos con la corona britnica.

"Por tanto, Nosotros, los Representantes de los Estados Unidos, reunidos en Congreso General, apelando al Juez supremo del Universo,
por la rectitud de nuestras intenciones, y en el nombre y con la autoridad del pueblo de estas colonias. publicamos y declaramos lo presente:
que estas colonias son, y por derecho deben ser, estados libres e independientes; que estn absueltas de toda obligacin de fidelidad a la
corona britnica: que toda conexin poltica entre ellas y el estado de la Gran Bretaa, es y debe ser totalmente disuelta, y que como estados
libres e independientes, tienen pleno poder para hacer la guerra, concluir la paz, contraer alianzas, establecer comercio y hacer todos los otros
actos que los estados independientes pueden por derecho efectuar. As que, para sostener esta declaracin con una firme confianza en la
proteccin divina, nosotros empeamos mutuamente nuestras vidas, nuestras fortunas y nuestro sagrado honor".

Otra declaracin importante fue la Declaracin Francesa de Derechos denominada tambin como Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano. La Declaracin de los Derechos del Hombre y el del Ciudadano de 1789, est inspirada en la declaracin de
independencia estadounidense de 1776 y en el espritu filosfico del siglo XVIII, marca el fin del Antiguo Rgimen y el principio de una nueva
era.

En el ao 1789 la Asamblea Constituyente Francesa vot por unanimidad un conjunto de principios considerados esenciales en las
sociedades humanas y en las que habran de basarse la Constitucin Francesa (1791). Esta declaracin es considerada uno de los
documentos fundamentales de la Revolucin francesa en cuanto a definir los derechos personales y colectivos como universales. Influenciada
por la doctrina de los derechos naturales, los derechos del hombre se entienden como universales, validos en todo momento y ocasin al
pertenecer a la naturaleza humana misma.

La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, asume los presupuestos iusnaturalistas y proclama la igualdad de los
hombres y la universalidad de los derechos, Aun cuando establece los derechos fundamentales de los ciudadanos franceses y de todos los
hombres sin excepcin, no se refiere a la condicin de las mujeres o la esclavitud ya que excluye del concepto de hombre a las mujeres, a los
campesinos y los esclavos, considerndoles inferiores por diversos motivos justificando as su exclusin de este derecho de igualdad. An as
es considerado un documento precursor de los derechos humanos a nivel nacional e internacional. No fue hasta que lympe de Gouges, en
1791, proclam la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana cuando las mujeres entraron, por lo menos a travs de un
documento no oficial, a la historia de los derechos humanos.

Los principales derechos naturales en los que se basa esta declaracin fueron la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la
opresin, el libre ejercicio de los derechos naturales, la libertad de palabra y de imprenta. En esta etapa comienzan a dictarse las constituciones
de carcter liberal, que protegan los derechos civiles y polticos, as como la bsqueda de la proteccin de las libertades de propiedad y de la
vida.

La declaracin Francesa tiene dos aspectos importantes que la van a llevar a convertirse en un referente para Europa. Uno es el gran
inters por los aspectos sociales, inters que se manifiesta en el aumento de artculos sobre este tema en distintas etapas de la declaracin y la
separacin de poderes, As lo afirma en su conocido artculo 16:
"Toda sociedad en la cual la garanta de los derechos no est asegurada, ni a la separacin de poderes establecida no tiene constitucin.

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Texto
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (26 de agosto de 1789)

Los representantes del pueblo francs, constituidos en Asamblea nacional, considerando que la ignorancia, el olvido o el menosprecio de
los derechos del hombre son las nicas causas de las calamidades pblicas y de la corrupcin de los gobiernos, han resuelto exponer, en una
declaracin solemne, los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin, constantemente presente para
todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; a fin de que los actos del poder legislativo y del poder
ejecutivo, al poder cotejarse a cada instante con la finalidad de toda institucin poltica, sean ms respetados y para que las reclamaciones de
los ciudadanos, en adelante fundadas en principios simples e indiscutibles, redunden siempre en beneficio del mantenimiento de la Constitucin
y de la felicidad de todos.

En consecuencia, la Asamblea nacional reconoce y declara, en presencia del Ser Supremo y bajo sus auspicios, los siguientes derechos
del hombre y del ciudadano:

Artculo primero. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales slo pueden fundarse en la
utilidad comn.

Artculo 2. La finalidad de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Tales
derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin.

Artculo 3. El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin. Ningn cuerpo, ningn individuo, pueden ejercer una
autoridad que no emane expresamente de ella.

Artculo 4. La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no perjudique a otro: por eso, el ejercicio de los derechos naturales de
cada hombre no tiene otros lmites que los que garantizan a los dems miembros de la sociedad el goce de estos mismos derechos. Tales
lmites slo pueden ser determinados por la ley.

Artculo 5. La ley slo tiene derecho a prohibir los actos perjudiciales para la sociedad. Nada que no est prohibido por la ley puede ser
impedido, y nadie puede ser constreido a hacer algo que sta no ordene.

Artculo 6. La ley es la expresin de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir a su elaboracin, personalmente
o por medio de sus representantes. Debe ser la misma para todos, ya sea que proteja o que sancione. Como todos los ciudadanos son iguales
ante ella, todos son igualmente admisibles en toda dignidad, cargo o empleo pblicos, segn sus capacidades y sin otra distincin que la de sus
virtudes y sus talentos.

Artculo 7. Ningn hombre puede ser acusado, arrestado o detenido, como no sea en los casos determinados por la ley y con arreglo a las
formas que sta ha prescrito. Quienes soliciten, cursen, ejecuten o hagan ejecutar rdenes arbitrarias debern ser castigados; pero todo
ciudadano convocado o aprehendido en virtud de la ley debe obedecer de inmediato; es culpable si opone resistencia.

Artculo 8. La ley slo debe establecer penas estricta y evidentemente necesarias, y nadie puede ser castigado sino en virtud de una ley
establecida y promulgada con anterioridad al delito, y aplicada legalmente.

Artculo 9. Puesto que todo hombre se presume inocente mientras no sea declarado culpable, si se juzga indispensable detenerlo, todo
rigor que no sea necesario para apoderarse de su persona debe ser severamente reprimido por la ley.

Artculo 10. Nadie debe ser incomodado por sus opiniones, inclusive religiosas, a condicin de que su manifestacin no perturbe el orden
pblico establecido por la ley.

Artculo 11. La libre comunicacin de pensamientos y de opiniones es uno de los derechos ms preciosos del hombre; en consecuencia,
todo ciudadano puede hablar, escribir e imprimir libremente, a trueque de responder del abuso de esta libertad en los casos determinados por
la ley.

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Artculo 12. La garanta de los derechos del hombre y del ciudadano necesita de una fuerza pblica; por lo tanto, esta fuerza ha sido
instituida en beneficio de todos, y no para el provecho particular de aquellos a quienes ha sido encomendada.

Artculo 13. Para el mantenimiento de la fuerza pblica y para los gastos de administracin, resulta indispensable una contribucin comn;
sta debe repartirse equitativamente entre los ciudadanos, proporcionalmente a su capacidad.

Artculo 14. Los ciudadanos tienen el derecho de comprobar, por s mismos o a travs de sus representantes, la necesidad de la
contribucin pblica, de aceptarla libremente, de vigilar su empleo y de determinar su prorrata, su base, su recaudacin y su duracin.

Artculo 15. La sociedad tiene derecho a pedir cuentas de su gestin a todo agente pblico.

Artculo 16. Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta de los derechos, ni determinada la separacin de los poderes, carece
de Constitucin.

Artculo 17. Siendo la propiedad un derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser privado de ella, salvo cuando la necesidad pblica,
legalmente comprobada, lo exija de modo evidente, y a condicin de una justa y previa indemnizacin.

2.4. Distintos derechos: el significado de los diferentes nombres

En este apartado pretendemos explicar cmo han sido entendidos los derechos humanos en las diferentes etapas a lo largo de la historia,
para poder aproximarnos a una delimitacin conceptual de los mismos. Cada una de las denominaciones, o cada uno de los diferentes
nombres .que han tenido refleja el sentir general del momento y est relacionado con la forma de entenderlos. No intentamos hacer un estudio
exhaustivo de esta problemtica ya que se escapara a nuestro objetivo. En la bibliografa se reflejan distintos libros donde los autores, y
verdaderos especialistas en el tema, presentan una visin amplia y detallada de cada una de las denominaciones. Tan solo pretendemos
presentar al alumno unas nociones bsicas de cada denominacin para que pueda distinguir unas de otras y as fundamentar la denominacin
actual de derechos humanos.

En ocasiones podemos observar cmo se utilizan distintos nombres para referimos a lo que hoy denominamos derechos humanos:
"derechos fundamentales del hombre", "derechos naturales", "derechos pblicos subjetivos", "libertades fundamentales", "garantas
individuales", etc., conlleva una problemtica compleja. Desde ya la cantidad de denominaciones, da luz de la dificultad que se presenta a la
hora de definir el contenido de este tipo de derechos. Ya que se encierran en estas palabras significados distintos, apoyados en elementos
ideolgicos y filosficos diferentes. Intentaremos comprobar si estos nombres son equivalentes, distintos...

2.4.1. Derechos naturales

La primera denominacin, de lo que hoy denominamos derechos humanos, es la que hace referencia a los derechos naturales del
hombre, que, como hemos visto, surge en el siglo XVIII. Recordemos que esta denominacin parte de las teoras iusnaturalistas y pertenece a
la primera poca de su proclamacin histrica. En estas teoras el significado naturalista de los derechos humanos consiste en entenderlos
como derechos que posean los individuos antes de incorporarse a la organizacin social, entendiendo que todos los individuos poseen estos
derechos por imperativo de su propia naturaleza racional y estn basados en el derecho natural.

Los rasgos que caracterizan a esta denominacin de los derechos humanos son las siguientes:

- Son derechos que por ser inherentes a la propia naturaleza humana, corresponden a todos los individuos con anterioridad a la existencia
misma de las organizaciones sociales de las que tales individuos son miembros. Son derechos que los hombres tienen antes de ser
ciudadanos.

- Estos derechos tienen en s mismos la fuerza y carcter jurdico propios, con independencia de que accedan o no al peculiar estatus
jurdico de que se deriva de la regulacin de las respectivas leyes polticas.

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- Su existencia est sustrada de las decisiones del soberano poltico, por lo que los ciudadanos son titulares de tales derechos aun cuando
ese soberano desconozca o niegue tales derechos.

- Tienen una originaria preeminencia o supremaca jurdico-poltica sobre la voluntad y el Derecho del soberano por lo que actan como
lmite al ejercicio del poder de este.

- Son innatos, por lo que la proclamacin de los mismos es un acto de reconocimiento de su existencia e importancia y no una declaracin
constitutiva (De Castro Cid, 2004:97).

Esta denominacin supuso una ventaja muy importante que fue la de proclamar explcitamente la independencia de la validez poltica y
jurdica de los derechos humanos con respecto a las decisiones de los gobernantes.

Como resumen podemos decir que la denominacin de derechos naturales pertenece a la primera fase de la historia de los derechos
humanos, intentaba proclamar el principio de que los individuos tienen unos derechos que son inherentes a su propia naturaleza humana y que,
por consiguiente, preceden a la existencia misma de las organizaciones sociales.

2.4.2. Derechos pblicos subjetivos

La siguiente denominacin a tratar es la de derechos pblicos subjetivos.

Esta denominacin aparece en las postrimeras del siglo XIX bajo el dominio doctrinal absoluto del modelo del Estado liberal de Derecho.
Este cambio de denominacin supone un cambio con respecto a la anterior ya que lo que hacen es restarles toda sustancialidad a los mismos y
separarles de cualquier contaminacin ideolgica iusnaturalista. A travs de esta categora lo que se pretende es convertir los viejos derechos
naturales de las revoluciones liberales del XVIII, en categoras jurdico-polticas adecuadas a la realidad de los Estados de Derecho
postrevolucionarios, intentando enmarcar a los derechos humanos en un sistema de relaciones jurdicas entre el Estado y los particulares.

Con todo esto los derechos naturales pasaran a inscribirse en un sistema de relaciones jurdicas entre el Estado como persona jurdica y
los particulares. Los derechos subjetivos pblicos eran entendidos como auto limitaciones del poder soberano del Estado en beneficio de
determinadas esferas de inters privado y libre actuacin que se reconoca a los ciudadanos. Lo derechos del hombre dejan de ser derechos
naturales del hombre por su propia naturaleza y anterior a ser ciudadanos y pasan a ser derechos que tiene el individuo por su posicin de
miembro en el Estado. Son derechos que el Estado reconoce y crea a travs de un sistema jurdico que regula sus relaciones ya que se
entenda que no exista ni poda existir ninguna autoridad anterior al Estado. Suponen, al igual que en los derechos naturales, una limitacin en
el poder del Estado pero es una limitacin que se impone el propio Estado (Megas Quirs: 2006:55).

Tal vez la caracterstica ms representativa de esta denominacin sea que se tratan de posiciones subjetivas jurdicamente fuertes, al estar
amparadas por una regulacin explcita del ordenamiento estatal y por los correspondientes mecanismos jurisdiccionales de defensa.

La estructura y contenido de los derechos humanos es distinta de la de los derechos pblicos subjetivos. Los derechos humanos son
derechos de la persona considerada como valor primario y que pueden ejercitarse frente a la entidad poltica estatal, mientras que los derechos
pblicos subjetivos implican una relacin de subordinacin entre el Estado y sbditos. Otra diferencia con la denominacin de derechos
humanos es que estos no dependen de una autolimitacin estatal, sino que estn en un plano superior y suponen un lmite para el poder estatal
incluso contra la voluntad absoluta de ste, los derechos humanos tienen una fundamentacin iusnaturalista o racional y los derechos pblicos
subjetivos tienen una fundamentacin formalista y positiva, nacen directamente de las normas jurdicas positivas y se apoyan en ellas, mientras
que los derechos humanos forman parte de la estructura de un ordenamiento objetivo universal y previo a los derechos de cualquier estado.

Como resumen de esta denominacin diremos que esta denominacin refuerza la idea de que los derechos bsicos que tienen los
ciudadanos en el marco del Estado de Derecho son una concesin gratuita del propio Estado con el fin de garantizar la autonoma de su
participacin en el respectivo campo de la actividad social.

2.4.3. Libertades pblicas

La tercera denominacin es la de Libertades pblicas.

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El uso inicial del concepto de "libertades pblicas", lo encontramos en Francia. La primera vez en que aparece el trmino "Libert s
Publiqus" en un texto es en el artculo 25 de la Constitucin del II Imperio de 1852, en donde se hace al Senado el guardin de la Constitucin
y de las libertades pblicas. A partir de ese momento el trmino se inserta en la tradicin republicana de Francia extendindose despus su
presencia hasta el Derecho Constitucional francs entrando tambin en otras constituciones como la espaola.

No hay una unanimidad con respecto a la definicin del trmino ya que para unos es una expresin del todo equivalente a la de derechos
humanos y del ciudadano y para otros es una designacin parcial y aplicable solamente a algunos de ellos. Los que defienden esta postura lo
hacen explicando las diferencias entre ellos:

- La primera diferencia sobre la que se basa la idea de no poder identificar los derechos humanos con las libertades pblicas es que los
derechos seran los que derivan directamente de la libertad humana y de su lgica manifestacin exterior; son derechos que se exteriorizan que
se ejercen con relacin a los dems aunque no necesariamente en forma colectiva pero que, en todo caso, pueden lograr, y aspiran a ello, una
repercusin externa a su propio titular.
- Por su parte Las libertades pblicas son la expresin inmediata de la sociabilidad humana y, forman un grupo diferente de los derechos
individuales o ms vinculados a la personalidad aislada del hombre.

- El trmino libertades contiene una mayor carga poltica frente a la mayor carga filosfica, iusnaturalista e individualista del trmino
derechos.

- Los derechos seran los ms inherentes a la persona humana, los indiscutibles y los difcilmente limitables, en cambio las libertades
pblicas, pueden ser limitadas e incluso suprimidas.

- Las libertades pblicas no buscan la conformacin de la voluntad del Estado, sino la expresin de la sociedad subyacente al Estado, la
expresin de su vida propia que puede no ser plenamente coincidente con la de aqul.

- Los derechos humanos, los de carcter individual, suelen ser reconocidos an en los regmenes dictatoriales, no as sucede con las
libertades pblicas que slo se hallan plenamente reconocidas en los regmenes democrticos.

- Las libertades pblicas, son de ms fcil politizacin tanto desde la perspectiva de sus titulares como de los poderes pblicos, siempre
reacios a su reconocimiento. En lo que respecta a los titulares, an en los momentos histricos en que la reivindicacin de las libertades
pblicas se reduce a los propsitos y actividades ms inofensivas, siempre acaban utilizadas con fines polticos. Desde la perspectiva del
poder, tambin son derechos de fcil politizacin, as se explica, el que los propios regmenes democrticos recurran a la suspensin de las
libertades pblicas cuando circunstancias extraordinarias as lo aconsejan en defensa del propio orden democrtico y constitucional.

- Las libertades pblicas no son sino manifestaciones aisladas de la libertad de la persona, ellas no tienen sentido, sin las llamadas
libertades individuales.

De esta manera, se vislumbra la naturaleza distintiva de las libertades pblicas en relacin con los derechos humanos.

Como resumen podemos decir que esta denominacin responde a la concepcin de los derechos humanos como espacios de libertad
individual que el respectivo ordenamiento jurdico pone al abrigo de las intromisiones de la organizacin social.

2.4.4. Derechos fundamentales-constitucionales

Otra de las denominaciones que vamos a tratar es el de Derechos fundamentales al igual que con las otras, intentaremos estudiar si son
denominaciones anlogas y si no es as cual es la diferencia.

A finales del siglo XVIII comenz, en un primer momento, a ser utilizada la expresin de derechos fundamentales para asignar aquellos
derechos que deban ser considerados como el fundamento de cualquier ordenamiento jurdico. Es decir para aquellos derechos que les han
sido reconocidos a los ciudadanos por las respectivas constituciones y leyes fundamentales. Con el uso de esta denominacin se empezaron a
considerar como derechos fundamentales, debido al trmino, aquellos derechos que eran bsicos y de radical importancia en la vida de todos
los hombres. Esto fue lo que origin que en un principio, se considerasen o igualasen las denominaciones de los derechos naturales, derechos
humanos, y derechos fundamentales.

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Evidentemente al igual que en otras ocasiones, hay defensores y detractores de esta postura pero abundan ms las posiciones que
diferencias estos derechos. Segn estas posturas los derechos fundamentales seran no todos los derechos que tienen todos los individuos por
el hecho de ser hombres, sino solamente a un determinado sector de los mismos, en concreto aquellos que han sido incorporados a los
ordenamientos jurdicos y proteccin en las leyes fundamentales. En la actualidad esto tiene un matiz un poco ms esclarecedor que ana la
denominacin original con el uso que se ha dado de ella. As derechos fundamentales seran: "Aquellos intereses o aspiraciones, que por su
propio carcter bsico, les son reconocidos a los ciudadanos como tales derechos en las leyes fundamentales constituyendo el cimiento o
fundamento que sostiene el edificio del moderno Estado Constitucional" (De Castro Cid, 2004:100).

Con esta denominacin de derechos fundamentales se constata el lugar que en el ordenamiento jurdico tienen estos derechos, que a nivel
de los derechos subjetivos tienen la mxima consideracin legal en el rango de las normas que los reconocen, que en la mayora de los casos
se encuentran ubicados en el nivel superior de la jerarqua normativa.

MARTNEZ VALLEJO, nos explica las diferencias entre derechos humano y derechos fundamentales desde otra perspectiva, para el autor
la distincin entre derechos humanos y derechos fundamentales, radica en que los derechos humanos son los derechos humanos positivizados
en el mbito internacional como las Declaraciones, Convenios internacionales, etc. Seran aquellas exigencias que no han alcanzado un
ordenamiento jurdico positivo, mientras que los derechos fundamentales seran aquellos derechos positivizados en el mbito interno, es decir
los derechos humanos garantizados por los derechos jurdicos positivos estatales (Martnez Vallejo en Ballesteros, 1992:44-45).

Otra idea u otra tendencia es la de quienes defienden la igualacin o sustitucin de los derechos humanos por derechos fundamentales
pero eso llevara a pensar que no hay ms derechos que los que estn recogidos en los ordenamientos jurdicos internos y no es as ya todos
los derechos humanos no estn recogidos en los ordenamientos jurdicos internos. Sujetan esta idea quienes afirman que todos los derechos
son humanos, ya que el hombre es el sujeto de derecho por excelencia, de manera que podemos establecer que el derecho del vendedor de
recibir el precio de la cosa vendida es un derecho humano pero no un derecho fundamental. A su vez hay derechos fundamentales que no
poseen los caracteres tpicos de los derechos humanos propiamente dichos.

Esta postura nos lleva a la conclusin de que no se pueden identificar plenamente los derechos humanos con los fundamentales por dos
razones: la primera es que los derechos humanos son ms amplios que los establecidos como fundamentales en los textos constitucionales y
la segunda es que constituyen una clase de derechos que estn por encima de cualquier positivacin posible, sea interna o internacional.
(Megas Quirs, 2006: 51.)

Segn esta distincin utilizaramos la denominacin de derechos fundamentales cuando se quiere mencionar a aquellos derechos bsicos
de la persona que han sido reconocidos en las leyes fundamentales del Estado, reservando la de derechos humanos para designar a todos los
que pueden ser afirmados como pertenecientes a los sujetos en razn de su pertenencia a la categora de personas humanas.

Derechos constitucionales. Ya hemos visto como los derechos humanos tienen un carcter histrico evidente y lgico por lo que es lgico
tambin que tengan distintas formas de ser positivizados a lo largo del tiempo y segn las distintas circunstancias en las que en las que
diferentes sistemas jurdicos hayan ido reconociendo su existencia La positivacin de los derechos es cuando estos se recogen en documentos
oficiales en los diferentes sistemas jurdicos, dependiendo, en ocasiones, la interpretacin judicial de los mismos del sistema jurdico. As los
derechos constitucionales seran aquellos derechos que estn recogidos en las constituciones de cada pas.

Resumiendo estos derechos aluden a los derechos bsicos que han sido reconocidos los las leyes fundamentales-constituciones del
respectivo ordenamiento jurdico.

2.4.5. Derechos morales

Otra denominacin a la que nos enfrentamos es a la de derechos morales. Esta es una denominacin que procede inicialmente de la
doctrina anglosajona muy acuada en la segunda mitad del siglo xx pero que no ha sido tratada en documentos ni en las declaraciones. Esta
denominacin se usa cuando se intenta poner de relieve una caracterizacin doctrinal de los derechos bsicos de la persona. Es una
denominacin para indicar qu son o cmo han de ser entendidos los derechos bsicos ms que para determinar cules son los derechos que
integran ese grupo.

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Para los defensores de esta denominacin los derechos morales seran aquellas exigencias o prerrogativas de los individuos ancladas en
valores morales bsicos (dignidad de la persona) que tienen una existencia anterior al Estado y su Derecho. De esta denominacin se
desprende que la raz o fundamento de los derechos bsicos de las personas est en el reino de los valores morales con independencia de los
ordenamientos jurdicos; al ser independientes de la regulacin poltica tienen una superioridad deontolgica sobre esa regulacin, y que al ser
pretensiones morales llevan en s mismas la exigencia de ser incorporadas a los ordenamientos jurdicos positivos (De Castro Cid 2004: 102).

Como resumen podemos decir que esta denominacin pretende configurar a los derechos humanos como prerrogativas que corresponden
a los individuos por exigencia de ciertos valores morales, tales como la dignidad personal, y que, en consecuencia deben ser reconocidos por el
derecho.

2.4.6. Derechos humanos

Acabamos esta seria de definiciones con la ms general Derechos humanos Esta es la denominacin ms extendida y la ms
generalizada, lo que llevara a pensar que todos los que la usan estn de acuerdo de su significado y contenido, pero la realidad es que tanto la
terminologa como el contenido va a depender de la carga sentimental de quienes la usan. Esta terminologa est presente en la mayora de los
contextos, ya sean sociales, culturales, econmicos y polticos de tal forma que en la mayora de las situaciones desde la denominacin de
derechos humanos se cuelgan distintos y diferentes significados siendo necesario buscar un punto comn para que desde el enfoque o el
contexto del que se trate se pueda designar un significado preciso.

El significado actual de los derechos humanos conserva la idea que apoyaba la doctrina clsica como aquel conjunto de facultades o
poderes que le corresponden a cada uno de los miembros de la especie humana en razn de su propia humanidad. Se tratara por tanto no a
los derechos que cada uno tiene en virtud de la regulacin de un ordenamiento jurdico determinado estatal o supraestatal sino aquellos otros
que todos los hombres tienen con independencia de que hayan sido reconocidos o no por los ordenamientos jurdicos.

Son entendidos tambin como facultades o poderes de actuacin individual que poseen todos los hombres por el hecho de serlo como
derechos subjetivos originarios que constituyen un muro de contencin frente a cualquier intromisin arbitraria de los gobernantes. Lo ms
importante de todo esto es salvaguardar el principio de que su consistencia y vigor no dependen del reconocimiento y proteccin que les
otorgan las declaraciones que los proclaman sino que son previos a tales declaraciones y que adems no pueden depender de la arbitrariedad
y decisin del gobernante de tumo.

Actividades

Actividad 1. Realice un esquema donde aparezcan los antecedentes histricos de los derechos humanos, con una leve descripcin de
cada uno de ellos.

Actividad 2. Realice las siguientes pruebas de ensayo.

1. Cul cree Ud. que fue la influencia de la edad media y la edad moderna en la posterior declaracin universal de los derechos humanos?
Razone su respuesta

2. Son los derechos humanos derechos subjetivos...

Actividad 3. Busque documentacin sobre las primeras declaraciones de los derechos humanos, analice estos documentos y haga un
estudio comparativo entre ellos indicando su evolucin y su aporte a la Declaracin Universal de 1948.

Ejercicios de autoevaluacin

1. Nocin de los derechos humanos tiene su origen en la Europa de finales del siglo XVI, envuelta en interminables guerras de religin. (V
F)

2. Las principales etapas del proceso de consolidacin de los derechos humanos son: racional, iusnaturalista y positivista. (V F)

3. Las primeras declaraciones de los derechos son las promulgadas por la ONU en 1948 y el Acta de Habeas Corpus de 1679. (V F)

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4. El nombre de "libertades pblicas" responde a la concepcin de los derechos humanos como espacios de libertad individual que el
respectivo ordenamiento jurdico pone al abrigo de las intromisiones de la organizacin estatal. (V F)

5. El significado naturalista de los derechos humanos consiste en enterarlos como derechos que posean los individuos antes de
incorporarse a la organizacin social. (V F)

6. La nocin de derechos humanos pertenece a la poca del pensamiento greco-romano. (V F)

7. Segn el pensamiento cristiano el fundamento de la igualdad de derechos entre los seres humanos no es la pertenencia a la comunidad
sagrada, sino a la participacin en la naturaleza humana. (V F)

8. Las Cartas (Carta Magna de 1215 y la de Libertades de Enrique I en 1100), estn reconocidas en sentido estricto como documentos que
perseveran los derechos humanos. (V F)

9. Las Leyes de Indias suponen un avance importante en el respeto y reconocimiento de la dignidad humana. (V F)

10. Las principales etapas en el proceso de reconocimiento de los derechos humanos son por un lado la que les confiere un reconocimiento
estatal y nacional y por otro un reconocimiento supraestatal e internacional. (V F)

11. Las declaraciones de los derechos humanos no solo desempean la funcin de proclamar los derechos bsicos de los ciudadanos, sino
que adems impriman un nuevo enfoque a la concepcin de los principios organizativos de la sociedad. (V F)

12. La Declaracin de Independencia de 1776 Norteamericana y la Francesa o Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
(1789) se fundamentan en las teoras iusnaturalistas racionalistas. (V F)

13. La Declaracin Norteamericana reconoce unos derechos emanados de las propias leyes de la naturaleza, que el derecho positivo no
puede contradecir, ni tampoco crear o conceder, debe limitarse solo a reconocerlos o declararlos y garantizarlos. (V F)

14. Indique las partes de las que consta la Declaracin de Independencia.

15. En la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, los derechos del hombre se entienden como universales,
vlidos en todo momento y ocasin al pertenecer a la naturaleza humana misma. (V F)

16. La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, proclama la igualdad de los hombres y la universalidad de los derechos
incluyendo a las mujeres y la esclavitud. (V F)

17. Cules son los dos aspectos ms importantes que llevan a la declaracin Francesa a convertirse en un referente para Europa?

18. La denominacin de derechos naturales consiste en entenderlos como

19. Segn la denominacin Derechos pblicos subjetivos, los derechos del hombre dejan de ser derechos naturales del hombre por su
propia naturaleza y anterior a ser ciudadano y pasan a ser derechos que tiene el individuo por su posicin de miembro del Estado. (V F)

20. Indicar cules son las diferencias entre los derechos humanos y los derechos pblicos subjetivos.

21. Las libertades pblicas son la expresin inmediata de la sociabilidad humana, y forman un grupo diferente de los derechos individuales
o ms vinculados a la personalidad aislada del hombre. (V F)

22. La denominacin de libertades pblicas es sinnimo en todos los sentidos a la de derechos humanos. (V F)

23. La denominacin de derechos fundamentales constitucionales es la que hace referencia al reconocimiento natural de los derechos del
hombre. (V F)

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24. Segn la denominacin de derechos fundamentales usaremos esta dinmica cuando se quiera mencionar aquellos derechos bsicos de
la persona que han sido reconocidos en las leyes fundamentales del Estado, y el de derechos humanos para designar a todos los que puedan
ser afirmados como pertenecientes a los sujetos en razn de su pertenencia a la categora de personas humanas. (V F)

25. La denominacin de derechos morales pretende configurar a los derechos humanos como prerrogativas que corresponden a los
individuos por exigencia de ciertos valores morales y que no deben ser reconocidos por el derecho. (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (introduccin). 8. F (apartado 2.1.).

2. F (apartado 2.2.). 9. V (apartado 2.1.).

3. F (apartado 2.3.). 10. V (apartado 2.2.).

4. V (apartado 2.4.3.). 11. V (apartado 2.2.).

5. V (apartado 2.5.). 12. V (apartado 2.3.).

6. F (apartado 2.1.). 13. V (apartado 2.3.).

7. V (apartado 2.1.).

14. Introduccin, Prembulo, Acusacin, Denuncia, Conclusin (apartado 2.3.).


15. V (apartado 2.3.).
16. F (apartado 2.3.).
17. El inters por los aspectos sociales y la separacin de poderes (apartado 2.3.).

18. Los derechos que posean los individuos antes de incorporarse a la organizacin social, entendiendo que todos los individuos poseen
estos derechos por imperativo de su propia naturaleza racional y estn basados en el derecho natural (apartado 2.4.1.).

19. V (apartado 2.4.2.).

20. Los derechos humanos son derechos de la persona considerada como valor primario y que pueden ejercitarse frente a la entidad
poltica estatal, mientras que los derechos pblicos subjetivos implican una relacin de subordinacin entre el Estado y sbditos. Otra diferencia
con la denominacin de derechos humanos es que estos no dependen de una autolimitacin estatal, sino que estn en un plano superior y
suponen un lmite para el poder estatal incluso contra la voluntad absoluta de ste, los derechos humanos tienen una fundamentacin
iusnaturalista o racional y los derechos pblicos subjetivos tienen una fundamentacin formalista y positiva, nacen directamente de las normas
jurdicas positivas y se apoyan en ellas, mientras que los derechos humanos forman parte de la estructura de un ordenamiento objetivo
universal y previo al derecho de cualquier estado (apartado 2.4.2.).

21. V (apartado 2.4.3.).


22. F (apartado 2.4.3.).
23. F (apartado 2.4.4.).
24. V (apartado 2.4.4.).
25. F (apartado 2.4.5.).

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CAPTULO 3
NATURALEZA, CARACTERSTICAS Y FUNCIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS

Objetivos

Determinar la naturaleza de los derechos humanos.


Distinguir los distintos caracteres que son inherentes a los derechos humanos.
Analizar la estructura de los derechos humanos.
Relacionar las funciones que desempean los derechos humanos.
Justificar la importancia del respeto a los derechos humanos como compromiso tanto nacional como internacional.

Esquema de contenidos

Introduccin

3.1. Naturaleza de los derechos humanos.


3.2. Caracteres de los derechos humanos.
3.3. Funciones de los derechos humanos.
3.4. Aproximacin conceptual.

Introduccin

La pretensin de comprender y elaborar un concepto de derechos humanos y una definicin de los mismos, es como hemos visto, una
tarea titnica y difcil ya que todos los problemas relacionados con los derechos humanos se nos presentan envueltos en varias preguntas,
qu son los derechos humanos?, qu queremos decir cuando hablamos de derechos humanos?, se reconoce que los derechos humanos
son una realidad del todo el gnero humano? Cul es su estructura y cules son sus caracteres? Cul es su contenido y su extensin?
Cules son sus funciones?

Preguntar por la naturaleza de los derechos humanos es indagar acerca de la ms ntima estructura constitutiva de ese ser. Y eso es lo que
pretendemos hacer sin olvidar que hablar de la naturaleza de los derechos humanos es uno de los conceptos ms oscuros y una cuestin
difcil, ya que los propios autores no se ponen de acuerdo y los planteamientos son muy variados.

Para comprender con precisin cualquier realidad, es conveniente conocer los caracteres estructurales que le son inherentes, aquellas
notas distintivas sin las cuales dicha realidad dejara de ser tal; es decir las cualidades que diferencian, delimitan y especifican unas y otras
realidades. Slo as podremos llegar a identificarlas y definirlas con claridad. Esto es lo que intentamos hacer con los derechos humanos,
estudiaremos sus caracteres para una mejor comprensin de los mismos.
A qu nos referimos cuando planteamos la estructura de los derechos humanos? Hablar de la estructura de los derechos humanos es
hablar de la configuracin de los mismos y el papel que desempean lo cual nos ayudar a clasificar al sujeto de los mismos.

Una vez visto y respondido las preguntas anteriores llega el momento de definir qu son los derechos humanos. En este tema daremos una
aproximacin conceptual de los mismos.

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No podemos dejar de estudiar cules son las funciones de los derechos humanos. Mencionaremos de manera escueta como una de sus
funciones, la defensa contra la opresin. La lucha por los derechos humanos se manifiesta as en muchas ocasiones como el apremiante
intento de reconocimiento y rehabilitacin de una posicin personal ideal eventualmente perdida, o en cualquier caso en riesgo de perderse,
frente a la accin de quien detenta el hecho, el poder o la fuerza suficientes para menoscabarla. El poder viene as entendido como una
permanente amenaza, latente cuando no efectiva, para la preservacin de la integridad de los atributos inderogables que definen la propia
condicin del hombre como tal.

La tutela de la autonoma y la seguridad individual, es otra de la funciones de los derechos humanos. Los distintos derechos reflejan la
existencia de un rea de inmunidad del individuo frente a la accin de cualquier otro sujeto que pudiera obstaculizar su libre ejercicio, puede en
este sentido decirse que como titular de los derechos, el hombre es soberano en el mbito especfico que cada derecho acota: sus creencias, la
expresin de sus ideas, su intimidad, su integridad personal, etc.

Otra funcin de los derechos que tambin veremos, de forma breve, es la de la igualacin social y poltica. Los derechos humanos,
representan exigencias inherentes a la propia naturaleza humana. Siendo sta comn a todos los miembros de la especie, es lgico que los
derechos se reconozcan a todos por igual. Esto no excluye la diversidad de posiciones que puedan ocupar los distintos individuos en el grupo
social. Es una funcin indiscutible garantizar que todos puedan cuando menos acceder en igualdad de condiciones al disfrute de las
oportunidades vitales consustanciales a la propia titularidad de esos derechos.

La unificacin tica es otra de las funciones de los derechos humanos. El prestigio social alcanzado por los derechos humanos en las
ltimas dcadas ha provocado una cierta unificacin de los distintos sistemas axiolgicos en tomo a sus formulaciones ms difundidas. En este
sentido la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 ha pasado a convertirse en una especie de cdigo axiolgico general de la
humanidad. Esta cierta unificacin tica ha provocado una prevalencia generalizada del ideario de los derechos humanos. Esta prevalencia
tiene aspectos positivos que analizaremos y comentaremos.

Este tema es muy importante ya que llegamos a un momento clave, hay que definir qu se entiende por derechos humanos. El estudio
detallado de cada uno de los apartados del tema y la reflexin sobre los mismos llevar al alumno a crearse una definicin de los derechos
humanos. Conocer la naturaleza, los caracteres y su estructura van a propiciar que el alumno defina y comprenda qu son los derechos
humanos. No podemos pasar por alto la importancia de las funciones de los derechos humanos. El alumno ha de detenerse especialmente en
este punto para reflexionar sobre este apartado y adaptarlo a lo estudiado hasta este momento.

3.1. Naturaleza de los derechos humanos

Ya hemos estudiado las distintas denominaciones de los derechos humanos, ahora nos preguntamos cul es la naturaleza de los mismos.
Preguntarse por la naturaleza de los derechos humanos es intentar resolver preguntas sobre lo que son, lo que significan las caractersticas
que tienen, en qu consisten. Determinar su naturaleza es algo complejo ya que las posiciones son muy variadas. Hemos visto como hay
distintas denominaciones de los derechos humanos cada una de ellas lleva implcito su propia naturaleza. De la misma forma que no podamos
dar una sola denominacin no podemos hablar de una sola naturaleza, para unos son derechos subjetivos, para otros naturales, para otros
morales no siendo fcil ponerse de acuerdo ni en el significado ni en el contenido ya que unos autores hablan de derechos humanos desde un
punto de vista poltico, econmico, deontolgico religioso, etc.

La primera explicacin de la naturaleza de los derechos humanos, est basada principalmente en la teora iusnaturalista como ya hemos
dicho en otros apartados, esta teora defiende la naturaleza de los derechos humanos con plena validez jurdica. Seran un conjunto de
facultades intrnsecas del hombre con independencia del hecho de su positivacin. Esta teora defiende la naturaleza de los derechos humanos
como derechos fundamentales de carcter universal y superior al ordenamiento jurdico positivo, dotados de plena juridicidad, los cuales tienen
valor por s mismos con independencia de que estn o no recogidos en las normas jurdicas estatales. Estos derechos tienen un orden superior
objetivo que puede ofrecer un fundamento de carcter universal al que puede apelarse en todo tiempo y lugar, siendo universales e intangibles
al poder.

Otra teora que justificara la naturaleza de los derechos humanos sera la concepcin tica. Desde esta teora aparece una doble vertiente:
por un lado la vertiente tica y por otro la jurdica. Segn la vertiente tica la naturaleza de los derechos humanos seran los principios morales
bsicos basados en los valores cuyo contenido es el de las exigencias de una vida digna. Estas exigencias seran propias de todos los
hombres, por el hecho de serlo, lo que significa que todos tienen un derecho igual a su reconocimiento y garanta por parte del poder poltico
del Estado, no obstante, no perteneceran a un orden jurdico superior sino que son derechos prevalentes no positivos que deben ser
incorporados a los ordenamiento jurdicos de los Estados.

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La vertiente jurdica se explicara, y lleva implcita la palabra derechos, justificando as la necesidad y pretensin de que para su autntica
realizacin los derechos humanos han de estar incorporados a un ordenamiento jurdico, de tal forma que a cada derecho humano como
derecho moral le corresponda paralelamente un derecho en el sentido jurdico del trmino.

Hemos visto esa doble vertiente tico-jurdica de los derechos humanos, pero atendiendo a su definicin desde el punto de vista de la tica
y la moral surge la pregunta de cules son esos principios morales sobre los que se asentaran los derechos humanos o que daran lugar a los
derechos humanos. Nino 1989 nos seala que esos principios serian la dignidad, la autonoma y la inviolabilidad de la persona. Principios que
segn el autor, pueden resumirse en la posesin de la conciencia de su propia identidad. En definitiva seran los derechos morales de los que
gozan aquellos seres con capacidad potencial para tener conciencia de su identidad (Nino, 1989:46 y 92).

Otra forma de entender la naturaleza de los derechos humanos es entenderlos como principios. Esta forma de estudiar su naturaleza tiene
distintos problemas, uno es determinar de qu tipo de principios hablamos. Los principios pueden ser principios generales del derecho y en
consecuencia sometidos a la ley, o por el contrario los llamados principios externos que tienen rango constitucional y son superiores a las leyes
ordinarias. Segn este enfoque todos los derechos que estuviesen recogidos en los prembulos o en las constituciones seran considerados
principios del ordenamiento jurdico y estos seran la base o naturaleza de los derechos humanos Esta ltima postura es la que ms apoyo
tiene, sealando que los derechos humanos son principios externos con rango constitucional.

El otro problema se deriva de esta ltima idea, ya que surge la duda sobre cul sera la naturaleza de aquellos derechos que no aparecen
en los prembulos de las constituciones. Segn lo anterior esos derechos no seran principios de ordenamiento jurdico sino simple principios
del derecho. El problema est en que puede haber derechos que no estn recogidos en las constituciones y no se consideraran derechos
humanos.

La concepcin legalista sera otra forma de explicar la naturaleza de los derechos humanos Esta postura entiende que los derechos
humanos carecen de entidad jurdica como tales derechos humanos, antes de su incorporacin a la normatividad positiva, ya que no hay
derechos humanos si no estn positivizados en la legislacin estatal. Defiende la idea de que un derecho fundamental no alcanza su plenitud
hasta que no es reconocido en el derecho positivo. Segn esto si un derecho humano no se halla reconocido y amparado por una norma
positiva no es un derecho sino un valor, cuya realizacin resultara siempre deseable, pero que desde luego, no est en el mundo jurdico por lo
que no es exigible jurdicamente. Defienden tambin la idea de que si no estn reconocidos no existen y por tanto no obligan ni siquiera a los
poderes pblicos, por lo que la idea de universalidad de los mismos no tendra sentido ya que los ciudadanos de todos los pases estaran
desprotegidos (De Castro Cid, 2004:115).

3.2. Caracteres de los derechos humanos

Un aspecto importante de los derechos humanos es conocer una serie de caracteres o caractersticas que nos permitan identificarlos y
delimitarlos de otros tipos de derechos con los que no pueden ser confundidos. Los rasgos que pueden considerarse como distintivos de los
derechos humanos son los siguientes:

Universales: Son universales porque pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo, edad, posicin social, partido poltico,
creencia religiosa, origen familiar o condicin econmica. Se extienden a todo gnero humano y son vlidos en cualquier momento de la
historia de la humanidad es decir en todo tiempo tambin en todos los lugares geogrficos y todas las culturas sin discriminacin de ningn tipo.
Todo individuo de la especie los posee por lo tanto no pueden invocarse diferencias culturales, sociales, o polticas como excusa para su
desconocimiento o aplicacin parcial. Esta caracterstica est directamente ligada con la prohibicin de discriminacin.

Inherentes: Porque son innatos a todos los seres humanos sin distincin alguna pues se asume que nacemos con ellos. Por tanto, estos
derechos no dependen de un reconocimiento por parte del Estado. Los estados deben reconocer estos derechos pues el individuo los trae
consigo por su nacimiento como ser humano, no por concesin estatal, sino como don de la naturaleza. En caso de que el Estado no los
reconozca puede exigrsele que lo haga.

Absolutos: Porque su respeto se puede reclamar indistintamente a cualquier persona o autoridad. Cuando decimos que los derechos
humanos son absolutos lo que queremos decir es que se trata de requerimientos morales que, caso de entrar en conflicto con otros
requerimientos morales, los desplazan y anulan, quedando ellos como la exigencia moral que hay que satisfacer si bien cabe una excepcin
que viene dada precisamente por los propios derechos humanos; es decir, cabra desplazar derechos pero slo por derechos.

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Irrenunciables: La irrenunciabilidad significa que quien los posee no puede desprenderse de ellos, ni siquiera por propia voluntad, no
puede renunciar a su titularidad sin renunciar al mismo tiempo a su propia condicin de persona. Ningn individuo de la especie humana puede
renunciar a poseerlos.

Indisolubles: Porque forman un conjunto inseparable de derechos. Todos deben ser ejercidos en su contenido esencial al tener igual grado
de importancia.

Obligatorios: Aunque no exista ley que prevea condena por su violacin, toda persona e incluso el estado, debe respetarlos.

Inalienables: Esto significa que no pueden ser transferidos a otro titular, estn ineludible necesaria y consustancialmente unidos a la
existencia de cada ser humano. Su propio carcter de irrenunciables, los hace tambin intransmisibles a otra persona por venta, ni susceptibles
de apropiacin por parte del estado. No pueden ni deben separase de la persona, y en tal virtud no pueden transmitirse o renunciar a los
mismos bajo ningn ttulo.

Imprescriptibles: Es decir, no se pierden en el transcurso del tiempo independientemente de si se hace uso de ellos o no. Son derechos
que no se adquieren ni desaparecen o se pierden por el transcurso del tiempo. Aunque alguien no los ejercite nunca, no por ello pierde la
titularidad y la posibilidad de ejercitarlos en el momento que lo desee.

Indivisibles: Los derechos son interdependientes. No tienen jerarqua entre s, no se permite poner unos por encima de otros, ni menos
sacrificar un tipo de derecho en menoscabo de otro.

Inviolables: Si fueran negados, destruidos o lesionados, sera un ataque a la dignidad humana. Ninguna persona o autoridad puede actuar
legtimamente en contra de ellos, salvo las justas limitaciones que puedan imponerse de acuerdo con las exigencias del bien comn de la
sociedad.

Progresivos: Porque dado el carcter evolutivo de los derechos, en la historia de la humanidad, es posible que en el futuro se extienda la
categora de derecho humano a otros derechos que en el pasado no se reconocan como tales o aparezcan otros que en su momento se vean
como necesarios a la dignidad humana, y por tanto, inherentes a toda persona.

Incondicionales: Porque nicamente estn supeditados a los lineamientos y procedimientos que determinan los lmites de los propios
derechos, es decir, hasta donde comienzan los derechos de los dems o los justos intereses de la comunidad.

Irreversibles: Porque todo derecho formalmente reconocido como inherente a la persona humana queda irrevocablemente integrado a la
categora de derecho humano.

Adems de todas las caractersticas sealadas de los derechos humanos, es importante tener presente la relacin de interdependencia que
existe entre los derechos humanos, de tal forma que la vigencia de unos es preocupacin para la plena realizacin de los otros, de tal forma
que la violacin o desconocimiento de algunos de ellos terminan por afectar a otros derechos. As en la Conferencia Mundial de los Derechos
Humanos celebrada en Viena en 1993, el Secretario General de las Naciones Unidas sealo en su declaracin: "Todos los derechos humanos
son universales, indivisibles interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en
general de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo nfasis. Debe tenerse en cuenta la importancia de las
particularidades nacionales y regionales, as como los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber,
sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales" (Boutros-Ghali, Secretario General de las Naciones Unidas, En la Conferencia mundial de los Derechos Humanos, Viena 1993).

3.3. Funciones de los derechos humanos

En principio podemos decir que ellos sirven de ideas de fuerza, ya que disponen de vigor para canalizar el derecho futuro, para perfeccionar
el existente y para acelerar el cambio y la transformacin.

Los derechos humanos cumplen otras funciones, dentro del orden social.

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- Desde un punto de vista filosfico, dan la orientacin necesaria para introducir dentro del derecho los derechos humanos. Dentro del
derecho, son los que hacen que se pueda llegar al bien comn dentro de la sociedad, garantizando el desarrollo de todas las personas,
teniendo como base a la dignidad de la persona.

- Los derechos humanos marcan los lmites del abuso del poder, y nos defienden contra la opresin, se fundan en la tica de la libertad, la
igualdad y la paz. Constituyen en este sentido una reivindicacin por un mundo ms justo, asumida desde la perspectiva del individuo sometido
en frecuencia a situaciones de injusticia y opresin que obstaculizan el libre desarrollo de su personalidad moral. El lema de los derechos
humanos representa en este sentido la reivindicacin de un rea de inmunidad personal frente al poder, y de manera especial frente al poder
institucionalizado en las diferentes comunidades polticas.

- Los derechos humanos cumplen una poltica de propiciar el bien comn, la libertad y el desarrollo de todos los hombres, en todos los
aspectos y mbitos de su convivencia. El orden jurdico-poltico, es el encargado de garantizar su tutela y defensa, para poder mantener un
orden social.

- La tutela de la autonoma es otra funcin de los derechos humanos. En este sentido el individuo queda habilitado por los distintos
derechos para conformar y expresar su autnoma personalidad, creyendo lo que quiera, expresando las ideas que desee. En este sentido el
hombre como titular de los derechos es soberano en el mbito especfico que cada derecho le acota: sus creencias, la expresin de sus ideas,
su intimidad, su integridad corporal, etc., suponen el reconocimiento al respeto y al modo de ser autnomo del individuo.

- Instalan al hombre dentro de una comunidad poltica de acuerdo con su dignidad de persona garantizando la realizacin y la puesta en
escena de los derechos de participacin poltica, una participacin igualitaria que permita implantar un orden jurdico y poltico que pueda
considerarse efectivamente representativo de los intereses y perspectivas de los diferentes miembros del grupo social.

- La tutela jurisdiccional es otra funcin de los derechos humanos, a travs de la cual los hombres puedan ser verdaderos titulares de
derecho, y as puedan acceder al ejercicio de sus derechos, por medio de un sistema de rganos y vas idneas que le garanticen su ejercicio.

- La funcin de lograr que el hombre tenga sus necesidades bsicas cubiertas, vivienda digna que habitar, nivel educativo adecuado,
debida asistencia sanitaria, trabajo suficientemente remunerado, para poder realmente desarrollarse con una buena base econmica, cultural y
social.

- Suponen la igualacin social y poltica de los hombres, garantizando que todos puedan acceder en igualdad de condiciones al disfrute de
las oportunidades vitales consustanciales a la propia titularidad de los derechos.
- Garantizan al individuo el mnimo de igualdad social para poder tomar decisiones autnomas e independientes en el mbito de su
realizacin personal, (vivienda, trabajo, educacin sanidad).

- Unifican los distintos sistemas axiolgicos. Esta unificacin tica supone la implantacin de un marco de referencia estable y seguro para
el contraste y escrutinio de las diferentes acciones individuales y polticas pblicas.

- Contribuyen al desarrollo integral de la persona.

- Delimitan, para todas las personas, una esfera de autonoma dentro de la cual pueden actuar libremente protegidas contra los abusos de
autoridades, servidores pblicos y de particulares.

- Establecen lmites a las actuaciones de todos los servidores pblicos, sin importar su nivel jerrquico o institucin gubernamental, sea
estatal o municipal, siempre con el fin de prevenir los abusos de poder, negligencia o simple desconocimiento de la funcin.

- Crear canales y mecanismos de participacin que faciliten a todas las personas tomar parte activa en el manejo de los asuntos pblicos y
en la adopcin de las decisiones comunitarias.

3.4. Aproximacin conceptual.

Dar una definicin de derechos humanos, es algo complejo. Hemos visto en temas anteriores como hay distintas teoras que los
fundamentas, distintos enfoques, e incluso dentro de los mismos enfoques depende tambin de cada autor contexto y circunstancias. N os
unimos a Prieto Sanchis, 1990: 91) cuando dice que "los derechos humanos, como categora tica, cultural e histrica ,es decir, preformativa no
constituye una concepcin cerrada y acabada de la que puedan beber los ordenamientos positivos, sino un concepto abierto a distintas
concepciones y desarrollos: y, en consecuencia, no existe una formulacin cannica, ni una forma exclusiva de respetar las exigencias que

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derivan de tales derechos.... tampoco es posible emprender la tarea de comprensin desde un punto de vista externo a la historia" (Prieto
Sanchis, 1990:91).

De lo anterior deducimos que una definicin de qu son los derechos humanos, jams puede ser exhaustiva en el sentido geogrfico, es
decir para cualquier lugar del mundo, ni en el sentido histrico, es decir para toda poca, ni en el filosfico y ni siquiera en el jurdico, ya que sin
apartamos del principio de universalidad la elaboracin del concepto en s siempre va a estar influida por el entorno en que se desempea el
autor, y la teora en la que se base la definicin. Es por ello que a lo largo del tiempo se han sucedido diversas definiciones o esbozos del
concepto de los derechos humanos, dependiendo del entorno poltico, econmico, social, histrico (Nino, 1989).

Independientemente de la definicin que demos sobre derechos humanos, es importante que tengamos claros algunos aspectos, que si
queremos como hemos dicho, respetar el carcter de universalidad de los mismos para que estos no queden secuestrados por la legalidad y
reducidos al mbito de los Estados que los reconocen, tienen que estar presente en cualquier definicin que propongamos o aceptemos.
Veamos cules son esos aspectos.

El primero en sealar es el de la titularidad del hombre. Es decir el hombre por ser hombre tiene una serie de derechos que le son
inherentes por su propia naturaleza posee unas necesidades originariamente necesarias para conseguir el desarrollo integral de todas sus
facultades, lo que significa que el hombre tiene un derecho natural que debe exigir que se garantice la realizacin de tales necesidades de
desarrollo ya que constituyen el fundamento tanto natural como histrico de la perfeccin y el progreso de la persona tanto en su dimensin
individual como social (De Castro Cid, 2004:125).

Otro aspecto importante es que estos derechos son anteriores a las leyes positivas. El hombre es anterior al Estado y sus derechos al ser
naturales han de ser anteriores al derecho positivo, pero necesitan que sean respetados por el Estado. Todos estamos obligados a respetar los
derechos humanos de las dems personas. Sin embargo, segn el mandato constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad en este
sentido son las autoridades gubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que ejercen la funcin de servidores pblicos. La tarea de
proteger los derechos humanos representa para el Estado la exigencia de proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de
una situacin de justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de todos sus derechos, de tal forma que ni el Estado ni el
derecho positivo pueden contravenirlos.

La igualdad de todos antes los derechos humanos sin distincin de sexo, raza, edad, condicin, es otro aspecto importante que no puede
pasar de alto a la hora de dar una definicin de los derechos humanos. Al ser derecho naturales en esa condicin estn incluidos todos los
seres humanos.

Actualmente todas las sociedades reconocen que los seres humanos poseen derechos para poder llevar una vida digna. Estos derechos
deben ser respetados y garantizados por el Estado sin ningn tipo de discriminacin y ste debe tener una estructura institucional y legal que
garantice su realizacin. Los derechos humanos son esos derechos que el Estado est obligado a respetar y velar porque se respeten ya que
constituyen el bienestar comn y este supone que el poder pblico debe hacer todo lo necesario para que, de manera paulatina, sean
superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminacin.

Esa misma idea de igualdad nos lleva al siguiente aspecto, es el de la fundamentacin y la dotacin jurdica bsica. Los derechos
humanos son derechos fundamentales porque constituyen el fundamento de la sociedad misma del Estado y de cualquier derecho positivo por
cuanto ni el derecho ni el Estado pueden contravenirlos, por este motivo se necesita una dotacin jurdica bsica idntica para todos que
garantice el respeto a los derechos humanos. Hemos visto como los derechos humanos son derechos naturales, antes del derecho positivo e
iguales para todos sin discriminacin, pero para que esto se respete es importante positivizar estos derechos y adems que esta positivacin
conlleve una dotacin jurdica para todos los ciudadanos. Es decir crear normas que los garanticen suficientemente para todos los individuos
sin distincin de raza, sexo, etnia o religin.

Otro aspecto importante que debe quedar patente en una definicin de derechos humanos, es el que estos derechos generan a su vez
unos deberes y obligaciones. Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los
deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos significa que
los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben
adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos.

Los deberes y obligaciones no solo deben ser, como hemos dicho, respetados por el Estado, sino tambin por los propios ciudadanos unos
sobre otros. En el plano individual, as corno debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin debernos respetar los derechos
humanos de los dems. Todas las personas tienen unas necesidades bsicas naturales pero a su vez tienen el deber de respeto a esas
mismas necesidades en los dems. Desde este enfoque los derechos humanos pueden llegar a ser limitables si entran en colisin con idnticos
derechos de otro hombre.

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No podernos dejar de sealar la importancia que tiene el momento histrico y el aspecto cultural en el que se dan los derechos
humanos. Al hablar de la fundamentacin y dems aspectos de los derechos humanos, hemos destacado su condicin de permanentes e
histricos e inmutables en el sentido de que, el ser humano en cuanto a hombre tiene siempre un marco de necesidades idnticas a todos los
seres humanos corno son la vida, la libertad, la dignidad, pero tambin es verdad que cada individuo vive en pocas histricas diferentes, en
lugares geogrficos diferentes con condiciones de vida dispares, en culturas que se manifiestan de diferentes modos y con exigencias y
necesidades diversas.

El hecho de que las exigencias de vida de los seres humanos se manifiestan en cada lugar o en cada momento histrico de muy diversa
manera, puede llevar a pensar que entran en oposicin con el carcter inmutable y permanente, pero no es as, ya que los derechos humanos
son manifestaciones histricas de las mismas necesidades humanas adaptadas al tiempo, lugar y cultura en que las exigencias se manifiestan.
En este sentido la declaracin de las organizaciones no gubernamentales de Bangkok, previa a la reunin de Viena formul un interesante
aporte en aras de la compatibilizacin del principio de universalidad con las particularidades regionales al expresar. "podemos aprender de las
distintas culturas en una perspectiva pluralista y extraer lecciones del contenido de humanidad de esas culturas para consolidar el respeto de
los derechos humanos... Aunque propugnando el pluralismo cultural no deben tolerarse prcticas culturales que abrogan los derechos humanos
universalmente aceptados" (Declaracin y programa de accin de Viena).

Por ltimo, antes de dar una definicin de los derechos humanos, debemos hablar del carcter tanto nacional como internacional. No se
concibe, hoy en da la existencia de derechos humanos para algunos y no para otros, ni derechos que sean distintos en una regin que en otra.
A nivel Nacional o de Estado ya hemos hablado de la importancia del reconocimiento de los derechos humanos, pero no es suficiente que con
ese reconocimiento se realice solo en un Estado determinado. La universalidad de la que hablbamos como punto de partida se ha de reflejar
en el carcter internacional, para eso es importante que el reconocimiento jurdico del que hablamos se realice tanto a nivel nacional como
internacional, de manera que estn por encima de cada Estado. Desde la comunidad internacional, todos los Estados, deben de tratar,
promover y proteger, los derechos humanos de forma global sean cuales fueren sus sistemas polticos religiosos, econmicos y culturales
garantizando que los derechos humanos deben regir para todo el mundo y del mismo modo.

Agrupando todos estos aspectos presentamos algunas definiciones de derechos humanos:

PREZ LUO los define como "Conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la
dignidad, libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e
internacional" (Prez Luo, 1984:48).

Otra definicin podra ser: Los derechos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
bsicos que incluyen a toda persona, por el mero hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna. Son independientes de
factores particulares como el estatus, sexo, etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento
jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una
relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros
(Wikipedia).

FERNNDEZ GALIANO nos presenta la siguiente definicin "Aquellos derechos de los que es titular el hombre, no por concesin de las
normas positivas, sino con anterioridad e independientemente de ellas y por el mero hecho de ser hombre, de participar en la naturaleza
humana. Consecuencia inmediata de lo anterior es que tales derechos son posedos por todo hombre, cualquiera que sea su edad, condicin,
raza, sexo o religin, estando, por tanto ms all y por encima de todo tipo de circunstancia discriminatoria... En consecuencia los derechos
naturales constituyen una dotacin jurdica bsica e idntica para todos, puesto que todos participan por igualdad de la naturaleza humana, que
es su fundamento ontolgico"
(Fernndez Galiana en De Castro Cid, 2004:126).

MEDINA RUBIO nos dice: "Los Derechos humanos son un conjunto de facultades o atribuciones histrico-culturales (derechos) reconocidos
jurdicamente a toda persona, por el hecho de ser persona, por las cuales sta puede actuar para satisfacer unas necesidades o aspiraciones
inherentes a su cualidad humana, y que tienen, por eso una radical importancia para ella. Tales derechos suponen la creencia fundada de que
el ser humano, y slo por el hecho de serlo exige la proteccin de ciertos intereses o aspiraciones para su autorrealizacin sin los cuales l y la
misma comunidad, no podran satisfacer las necesidades de su propia dignidad en pie de igualdad y libertad".

A raz de esta definicin el autor nos explica y complementa diciendo que:

"Los derechos humanos no son ni los principios bases morales comunes, fundamento de la ordenacin poltico-positiva, en la que aquellos
se concretan, ni tampoco aspiraciones, necesidades, o exigencias morales de la persona que se constituye en objeto de reconocimiento,
garanta y proteccin. Los derechos humanos son eso, derechos o facultades histrico culturales, atribuibles a todo hombre, que han sido
reconocidos o incorporados por los ordenamientos positivos nacionales" (Medina Rubio en, Lpez-Barajas y Ruiz Corbella Coodrs. 2000:31).

Por su parte La Declaracin Universal de los Derechos Humanos adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948, establece en su artculo 1:

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"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros. "

La Declaracin de Viena adoptada el 25 de junio de 1993 por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos afirma que:

"Los Estados tienen el deber, sean cuales sean sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales".

Una vez definidos los derechos humanos, podemos preguntamos, Cules son esos derechos humanos? Entre los ms conocidos
podemos citar:

- Derecho a la vida.

- Derecho a la libertad.

- Derecho a la igualdad.

- Derecho a la seguridad de la persona.

- Derecho a no ser sometido a esclavitud ni servidumbre.

- Derecho a no ser sometido a torturas ni a penas o tratos inhumanos y degradantes.

- Derecho a la igualdad ante la ley y a la proteccin frente a la detencin o encarcelamiento o el exilio arbitrario.

- Derecho a la justicia.

- Derecho a un proceso justo y a la presuncin de inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad.

- Derecho al respeto de la vida privada y familiar, del domicilio y la correspondencia.

- Derecho a la libertad de circulacin y de residencia.

- Derecho al asilo.

- Derecho a la paz en el mundo.

- Derecho a la nacionalidad.

- Derecho a casarse y fundar una familia.

- Derecho a la propiedad.

- Derecho a ejercer la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.

- Derecho al a libertad de expresin y de opinin.

- Derecho a la libertad de reunin y de afiliaciones pacficas.

- Derecho a participar en el gobierno del propio pas directamente o por medio de los representantes libremente escogidos.

- Derecho al trabajo.

- Derecho a la salud.

- Derecho a la seguridad social.

- Derecho a un salario justo por un trabajo igual.

- Derecho a fundar sindicatos y sindicarse.

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- Derecho al descanso y disfrute de tiempo libre, jornada de trabajo razonable y vacaciones peridicas.

- Derecho a un nivel de vida adecuado que asegure el bienestar del individuo y el de su familia.

- Derecho a la educacin y a participar libremente en la vida cultural de la comunidad.

El respeto de los estos derechos humanos esta generalmente ligado a los sistemas democrticos. Los Estados donde se los reconoce,
tutela y promueve son democrticos. El Estado democrtico no es solamente un sistema de gobierno en el que exista la posibilidad de elegir y
ser electos, que establezca un gobierno de mayoras, que permita la posibilidad de disentir y que respete los derechos polticos de las minoras.
El Estado democrtico debe tener la finalidad del bien comn, el cual se logra a travs del restricto respeto de los derechos humanos de todos
los habitantes sin distincin ninguna.

Actividades

Actividad 1. Realice las siguientes pruebas de ensayo.

1. Se dice que los derechos humanos son universales Por qu?...

2. Intente elaborar una definicin de derechos humanos.

3. Qu queremos decir al hablar de la naturaleza de los derechos humanos?

4. Se dice que los derechos humanos son universales porque...

5. Qu significa afirmar que los derechos humanos son inalienables?...

6. En qu sentido son irrenunciables los derechos humanos?...

Actividad 2. Realice las pruebas de autoevaluacin de este y todos los temas del temario.

Actividad 3. Realice un mapa conceptual donde se refleje la temtica entera del presente tema.

Ejercicios de autoevaluacin

1. La naturaleza de los derechos humanos presenta como nica alternativa el que son derechos subjetivos emanados como valores. (V F)

2. El carcter inalienable de los derechos humanos significa que no pueden ser transferidos a otro titular. (V F)
3. Preguntarse por la naturaleza de los derechos humanos es intentar resolver preguntas sobre lo que son, lo que significan las
caractersticas que tienen y en qu consisten. (V F)
4. La defensa contra la opresin es una de las funciones de los derechos humanos. (V F)
5. La funcin de los derechos humanos como tutela de autonoma garantiza el disfrute de las oportunidades vitales consustanciales a la
propia titularidad de los derechos. (V F)
6. La tutela de la autonoma y la seguridad individual es una funcin de los derechos humanos. (V F)
7. Es una funcin indiscutible de los derechos humanos garantizar que todos puedan acceder en igualdad de condiciones al disfrute de las
oportunidades vitales consustanciales a la propia titularidad de esos derechos. (V F)
8. La unificacin tica es una caracterstica de los derechos humanos. (V F)
9. La naturaleza de los derechos humanos es solo una la de pertenecer al ser humano. (V F)
10. La concepcin tica de los derechos humanos les confiere una naturaleza doble, por un lado tica y por otro jurdica. (V F)
11. La concepcin legalista de la naturaleza de los derechos humanos, defiende la idea de que si estos no estn reconocidos, no existen, y
por tanto no obligan ni siquiera a los poderes pblicos. (V F)

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12. Qu se entiende por el carcter de "universales" de los derechos humanos.


13. El carcter inherente de los derechos humanos significa que son innatos a todos los seres humanos sin distincin alguna, ya que asume
que nacemos con ellos. (V F)
14. El carcter absoluto de los derechos humanos, significa que quien los posee no puede desprenderse de ellos, ni siquiera por voluntad.
(V F)
15. El carcter irrenunciable significa que su respeto se puede reclamar indistintamente a cualquier persona o autoridad. (V F)
16. Qu significan los caracteres, indisoluble e inalienable de los derechos humanos.
17. El carcter indivisible de los derechos humanos significa que nicamente estn supeditados a los lineamientos y procedimientos que
determinan los lmites de los propios derechos. (V F)
18. Explicar el carcter progresivo e indivisible de los derechos humanos.
19. Una de las funciones de los derechos humanos es marcar los lmites del abuso del poder y defendemos contra la opresin. (V F)
20. Los derechos humanos suponen la igualacin social pero no la poltica de los hombres garantizando que todos puedan acceder al
disfrute de las oportunidades sociales. (V F)
21. La definicin de derechos humanos es exhaustiva tanto en el sentido geogrfico como histrico. (V F)
22. Uno de los aspectos que debe tener toda definicin de derechos humanos es la de la titularidad del hombre. (V F)
23. Explicar lo que significa que los derechos humanos son deberes y obligaciones.
24. Dar una definicin de los derechos humanos sealando en la misma, los distintos aspectos estudiados en el apartado 3.4.
25. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas de 10 de diciembre
establece en su artculo 3:
"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros. " (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. F (apartado 3.1.). 7. V (introduccin).

2. V (apartado 3.2.). 8. F (introduccin).

3. V (apartado 3.1.). 9. F (apartado 3.1.).

4. V (apartado 3.3.). 10. V (apartado 3.1.).

5. F (apartado 3.3.). 11. V (apartado 3.1.).

6. V (introduccin).

12. Son universales porque pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo, edad, posicin social, partido poltico, creencia religiosa,
origen familiar o condicin econmica. Se extienden a todo gnero humano y son vlidos en cualquier momento de la historia de la humanidad
es decir en todo tiempo tambin en todos los lugares geogrficos y todas las culturas sin discriminacin de ningn tipo (apartado 3.2.).

13. V (apartado 3.2.).

14. V (apartado 3.2.).

15. F (apartado 3.2.).

16. Indisolubles: Porque forman un conjunto inseparable de derechos. Todos deben ser ejercidos en su contenido esencial al tener igual
grado de importancia.

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Inalienables: Esto significa que no pueden ser transferidos a otro titular, estn ineludible necesaria y consustancialmente unidos a la
existencia de cada ser humano. Su propio carcter de irrenunciables, los hace tambin intransmisibles a otra persona por venta, ni susceptibles
de apropiacin por parte del Estado. No pueden ni deben separase de la persona, y en tal virtud no pueden transmitirse o renunciar a los
mismos bajo ningn ttulo (apartado 3.2.).

17. F (apartado 3.2.).

18. Progresivos: Porque dado el carcter evolutivo de los derechos, en la historia de la humanidad, es posible que en el futuro se extienda
la categora de derecho humano a otros derechos que en el pasado no se reconocan como tales o aparezcan otros que en su momento se
vean como necesarios a la dignidad humana. Y por tanto inherentes a toda persona.

Indivisibles: Los derechos son interdependientes. No tienen jerarqua entre s, no se permite poner unos por encima de otros, ni menos
sacrificar un tipo de derecho en menoscabo de otro (apartado 3.2.).

19. V (apartado 3.3.).

20. F (apartado 3.3.).

21. F (apartado 3.4.).

22. V (apartado 3.4.).

23. Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del
derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben
abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los
abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos (apartado 3.4.).

24. "Conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, libertad y la igualdad
humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional" (apartado 3.4.).

25. F (apartado 3.4.).

CAPTULO 4

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LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Objetivos

Conocer la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Interpretar el texto de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Analizar el carcter universal de los derechos humanos.

Diferenciar las distintas generaciones de los derechos humanos.

Valorar la importancia de cada una de las diferentes generaciones de derechos.

Identificar los diferentes derechos que se desprenden de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Esquema de contenidos

Introduccin.

4.1. El universalismo de los derechos humanos.

4.2. Texto de la Declaracin.

4.3. Las generaciones de derechos humanos.

- Primera generacin de derechos: Libertades civiles y polticas.

- Segunda generacin de derechos: Econmicos, sociales y culturales.

- Tercera generacin de derechos: Derechos colectivos, solidaridad.

- Cuarta generacin de derechos: Uso de nuevas tecnologas.

Introduccin

A partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los pases del mundo disponen de un cdigo mundial tico-poltico, de unas
categoras ideolgico-normativas capaces de juzgar los comportamientos humanos a nivel universal. Representa, pues, esa Declaracin, el
primero y el ltimo generoso intento de la comunidad internacional por introducir una normativa racional y consensuada, en materia de
derechos humanos, en la vida social y poltica de los Estados y de los ciudadanos de todo el mundo. Consideramos importante que tanto
pedagogos como educadores sociales, conozcan esta declaracin, el universalismo de los derechos humanos que se desprende de ella as
como las distintas generaciones de los mismos.

La mutacin histrica de los derechos humanos ha determinado la aparicin de sucesivas "generaciones". Los derechos humanos nacen,
como es notorio, con marcada impronta individualista, como libertades individuales que configuran la primera generacin de los derechos
humanos, cuya base principal es la libertad. Dicha matriz ideolgica individualista sufrir un amplio proceso de erosin e impugnacin en las
luchas sociales del siglo XIX. Estos movimientos reivindicativos evidenciarn la necesidad de completar el catlogo de los derechos y libertades
de la primera generacin con una segunda generacin de derechos, los derechos econmicos, sociales y culturales, cuyo eje es la
igualdad. La tercera generacin aparece como complementadora de las fases anteriores cuya base es la solidaridad ya que afectan a
intereses difusos y/o a bienes que son patrimonio de todos, de modo que a todos compete el ejercicio de su defensa y de su tutela. Solo
mediante un esfuerzo solidario y de sinergia, de la cooperacin y el sacrificio, voluntario y altruista, ser posible satisfacer plenamente las
necesidades y aspiraciones globales comunes relativas a la paz, la calidad de vida, el medio ambiente. La que algunos llaman cuarta
generacin surge como esa necesidad de moverse en un mundo informtico donde las TIC forman parte importante en la vida de las
personas.

En este tema el alumno no debe estudiarse de memoria dicha declaracin. Debe tener una visin general de la misma y prestar atencin
sobre aspectos como: cundo nace, cmo surge, cules son sus objetivos, el tema principal de los artculos que la forman, as como ser capaz
de realizar comentarios sobre cada uno de los artculos que la componen utilizando razonamientos y leguaje tcnico y profesional.

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4.1. El universalismo de los derechos humanos

La Universalidad, como ya hemos visto, es una de las caractersticas ms importantes de los derechos humanos. Como ya hemos
explicado, con el carcter de universalidad se quiere resaltar que todos los derechos humanos son posedos por todos los seres humanos
(hombres y mujeres) de todos los tiempos, culturas y sociedades. Una vez visto y estudiado el reconocimiento y proteccin estatal es
importante estudiar la situacin internacional.

La Universalidad de los derechos humanos, an siendo algo reconocido por todos los pases su aceptacin ha sido un proceso largo y
laborioso. En este proceso se han creado distintos Organismos y documentos que si en un principio no estaban muy vinculados a los derechos
humanos su base ha servido como trampoln hasta llegar a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Antes de llegar a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que es lo que nos ocupa, no podemos dejar de mencionar algunas
reuniones y conferencias importantes para el avance y logro de esa universalidad de los derechos humanos. Entre otras podemos citar la
Conferencia Internacional de Dumbarton Oaks Yalta en Octubre de 1944 a la que asistieron las cuatro grandes potencias: China, Estados
Unidos, Reino Unido y la U.R.S.S., donde se prepar el proyecto de la Carta de las Naciones Unidas; la Conferencia de Yalta de febrero de
1945 donde se acord la celebracin de una Conferencia Internacional en Estados Unidos el 25 de Abril con objeto de establecer una
Organizacin Internacional de la Naciones Unidas. A esta conferencia asistieron 50 Estados y se crearon dos documentos complementarios
que sentaron las bases del orden internacional, esos documentos fueron la Carta de las Naciones Unidas, y El Estatuto del Tribunal
Constitucional de Justicia, aprobados en San Francisco en junio de 1945, este ltimo sin especial vinculacin con los derechos humanos.

En la Carta de las Naciones Unidas, o tambin llamada Carta de San Francisco se recoge la promesa solemne de redactar y promulgar una
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. En el prembulo de la carta y en otros muchos artculos se hace referencia a los derechos
humanos pero no se enumera un catlogo de derechos, ni se crean mecanismos concretos para garantizar el ejercicio de los derechos dentro
de los Estados miembros. Ante esta situacin era necesaria la creacin de un rgano capaz de garantizar los derechos humanos y la
formulacin de una lista concreta de derechos que facilitar el hacer efectivo dicho compromiso. As el Consejo Econmico y Social de las
Naciones Unidas utilizando las facultades atribuidas por el artculo 68 de la Carta de San Francisco creo las Comisin de Derechos Humanos
en junio de 1946 (Martn Morn en De Castro Cid, 2004:226). Esta comisin ser el rgano encargado de la proteccin de los derechos
humanos definidos en la Carta de San Francisco y, en espera de la creacin de una institucin que se encargue de hacer respetar los derechos
y libertades, ser reconocida como un organismo competente en las Naciones Unidas en los temas de derechos humanos.

Para subsanar la carencia mencionada surgi la necesidad dentro de las Naciones Unidas, de elaborar una Declaracin Internacional de
Derechos en la que se definieran de forma exhaustiva los derechos protegibles. As la Comisin de Derechos Humanos en 1946 comenz a
trabajar en este proyecto concluyendo con un amplio trabajo donde se relacionaban de forma pormenorizada tanto los derechos civiles y
polticos como los econmicos, sociales y culturales. Esto concluy en 1948 con lo que se denomin Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.

A partir de esta Declaracin los pases del mundo van a disponer de un cdigo tico-poltico, de unas categoras ideolgico-normativas
capaces de juzgar los comportamientos humanos a nivel universal. Esta Declaracin representa el primero y el ltimo generoso intento de la
comunidad internacional por introducir una normativa racional y consensuada, en materia de derechos humanos, en la vida social y poltica de
los Estados y de los ciudadanos de todo el mundo (Medina Rubio en Lpez-Barajas y Ruiz Corbella, 2000:30).

La Declaracin Universal ha supuesto en pases o estados muy diferentes, en cuanto a su civilizacin, estructura social, tradicin histrica o
desarrollo cultural, una fuerza de arrastre hacia una meta ideal de convergencia comn en la configuracin de un nuevo orden de convivencia
basado en los derechos humanos.

La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante
la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los
territorios colocados bajo su jurisdiccin.

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4.2. Texto de la declaracin

La DUDH (Declaracin Universal de los Derechos Humanos) se compone de un prembulo y treinta artculos, que recogen derechos de
carcter civil, poltico, social, econmico y cultural.

Los artculos 1 y 2 recogen principios bsicos en los que se sustentan los derechos: libertad, igualdad, fraternidad y no discriminacin.

Los artculos del 3 al 21 recogen los derechos civiles y polticos.

Los artculos 22 al 28 recogen los derechos econmicos sociales y culturales.

Los artculos 29 y 30 recogen las condiciones y lmites con que estos derechos deben ejercerse.

Texto de la declaracin

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, cuyo texto completo figura en las pginas siguientes. Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases Miembros que
publicaran el texto de la Declaracin y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros establecimientos
de enseanza, sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios".

Prembulo

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos
iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la
conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los
seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;

Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea
compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin;

Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones;

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el
progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad;

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el
respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y

Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho
compromiso;

Artculo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Artculo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin
dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnoma o sometida a
cualquier otra limitacin de soberana.

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Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artculo 4. Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.

Artculo 5. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Artculo 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica.

Artculo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.

Artculo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.

Artculo 9. Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artculo 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en
materia penal.

Artculo 11.

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y
en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.

2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o
internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.

Artculo 12. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a
su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.

Artculo 13.

1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.

2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas.

Artculo 14.

1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los
propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 15.

1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.

Artculo 16.

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a
casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del
matrimonio.

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2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.

Artculo 17.

1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.

Artculo 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de
cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico
como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.

Artculo 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de
sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de
expresin.

Artculo 20.

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.

2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.

Artculo 21.

1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos.

2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.

3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que
habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad
del voto.

Artculo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y
la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos,
sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Artculo 23.

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la
proteccin contra el desempleo.

2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual.

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una
existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social.

4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

Artculo 24. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a
vacaciones peridicas pagadas.

Artculo 25.

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de

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desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de
su voluntad.

2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de
matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Artculo 26.

1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y
fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y
a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o
religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos.

Artculo 27.

1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el
progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones
cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

Artculo 28. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las
producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

Artculo 29.

1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.

2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas
por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas
exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.

3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.

Artculo 30. Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una
persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin.

EL ALCANCE DE LA DECLARACIN

A pesar de la importancia de la Declaracin de los Derechos Humanos y lo mucho que ha significado y significa para el respeto y
aceptacin de los mismos, la Declaracin es el resultado de un frgil equilibrio entre los Estados Occidentales y los Estados del Bloque
Socialista. La polmica que se vivi en el proceso de redaccin de dicha declaracin no enfrent, como podra pensarse, al mundo occidental
con Asia o a los pases desarrollados con el Tercer Mundo, sino que el choque ideolgico-poltico que presidi ese proceso fue el sostenido
entre la Europa Occidental y los Estados de la rbita Sovitica.

A pesar de que las diferencias ideolgicas y conceptuales respecto de los derechos humanos y la concepcin de la sociedad existente en
1948 no hubiera sido aceptable desde un punto de vista poltico una instancia jurisdiccional capaz de exigir a todos los Estados el cumplimiento
de todos los derechos incluidos en la Declaracin, los pases socialistas no estaban dispuesto a admitir injerencias externas que pudieran
criticar la situacin de los derechos humanos en el mbito de su soberana. Todos los miembros de la Comisin eran conscientes de este
problema por lo que la Declaracin por lo menos en sus inicios no tuvo valor jurdico, su valor era puramente declarativo. Pero aunque no fuese
un documento obligatorio o vinculante para los Estados, si tuvo y tiene un gran valor moral que tiene el gran mrito de haber conseguido, a

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pesar de las diferencias ideolgicas un acuerdo entre los pueblos a cerca de un catlogo mnimo de los derechos humanos que deberan ser
respetados y protegidos por todos. Adems sirvi como base para la creacin de las dos convenciones internacionales de la ONU, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) Y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, (1966) pactos que
fueron adoptados por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, as como
ordenamientos jurdicos que permiten la denuncia entre Estados de la vulneracin de los derechos humanos.

Con el transcurso de los aos sus principios fundamentales han adquirido la condicin de normas que todos los estados deben respetar, se
la ha considerado como el ideal internacional por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, es conocida y aceptada
universalmente como un documento histrico que enuncia una definicin universal de la dignidad de la persona as como de los valores y los
derechos humanos que han de ser respetados y garantizados. Desde hace mucho tiempo los derechos enunciados en la Declaracin
Universal han adquirido tal fuerza y grado de adhesin que han sido considerados como preceptos jurdicos de derechos
consuetudinario Internacional. En realidad ha existido un consenso generalizado de su exigibilidad y por tanto de su valor jurdico (Martnez
Morn en De Castro Cid, 2004:230).

4.3. Las generaciones de Derechos Humanos

Los derechos humanos, tal y como ya hemos explicado en apartado anteriores, no son estticos e inalterables, sino realidades que han ido
evolucionando y desarrollndose, en los ms de 50 aos transcurridos desde su Declaracin, por la presin de nuevas necesidades o
situaciones sociales y como manifestacin de valores sociales emergentes. El hombre no puede evitar nacer y formarse en un contexto cultural
determinado, experimentando igualmente los condicionamientos que le impone la coexistencia con el grupo social ms prximo. Los derechos
humanos se presentan en este sentido con un contenido dinmico que ha ido cambiando y cambiar necesariamente a lo largo del tiempo,
dependiendo de los sucesivos consensos sociales que, en cualquier caso constituyen su fuente de justificacin. El desarrollo de sus
formulaciones y clasificaciones depender necesariamente siempre de las impredecibles decisiones del grupo social sometido a mltiples
condicionamientos.

Una de las clasificaciones que mejor han sido acogidas a la hora de analizar los derechos humanos es la que los distingue en diferentes
generaciones. Esta clasificacin tiene la ventaja de permitir el examen de su proceso evolutivo en el tiempo de cuerdo, como ya hemos dicho,
con las necesidades de la sociedad en cada momento (Escmez Snchez, 2004).

Los derechos humanos nacen con una marcada impronta individualista, como libertades individuales que configuran la primera fase o
generacin de derechos humanos, y se la denomina la generacin de Derechos y libertades civiles polticas y religiosas. Dicha matriz
ideolgica individualista sufrir un amplio proceso de erosin e impugnacin en las luchas sociales del siglo XIX. Estos movimientos
reivindicativos evidenciarn la necesidad de completar el catlogo de los derechos y libertades de la primera generacin con una segunda
generacin de derechos, denominada como generacin de Derechos econmicos sociales y culturales. Pero estos derechos sociales de la
segunda generacin para que tengan incidencia y relevancia han de ir anudados entre s por su incidencia universal en la vida de todos los
hombres y exigen para su realizacin un esfuerzo solidario de sinergia, una cooperacin y sacrificio de los intereses individuales para satisfacer
plenamente las necesidades y aspiraciones globales. Nacen as los derechos de la tercera generacin o Derechos colectivos y de la
solidaridad y calidad de vida. En esta evolucin algunos autores hablan ya de una cuarta generacin de Derechos relacionados con las
nuevas tecnologas, y el uso adecuado de ellas. Veamos un poco ms despacio cada una de estas generaciones.

Primera generacin de derechos. A esta primera generacin, tal y como hemos dicho, corresponden a los derechos civiles y polticos.
Entendemos por derechos civiles, aquellos que le corresponde a un persona como individuo, independientemente de su rol social. Son
exigibles contra cualquiera, que ose perturbarlos. As son derechos civiles el derecho a la vida, a la libertad personal, a la igualdad a ejercer
libremente su culto, a reunirse, a asociarse con fines tiles, a la dignidad, al honor, al nombre, a la intimidad personal, a la propiedad privada, a
la libertad de circulacin.

Por su parte son derechos polticos los que corresponden al ciudadano para participar como miembro activo del poder poltico en un
gobierno democrtico, por s o a travs de sus representantes. El derecho de sufragio, a afiliarse a un partido poltico, a ser elegido para un
cargo de gobierno, a participar en la presentacin de un proyecto de ley, en un plebiscito o en una consulta popular.

Tanto los derechos civiles como los polticos se presentan como libertades exclusivas o privilegios, de modo que permiten excluir a todos
los dems de nuestras decisiones. Estn ligados al tipo de Estado en el que surgieron; del Estado absolutista se pas al Estado liberal de
Derecho que vino a garantizar las esferas de libertad de sus ciudadanos, con el menor intervencionismo posible. El Estado es un Estado pasivo

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que no favorece el desarrollo o las mejoras que solo se pone en accin cuando debe restituir el orden vulnerado por un ciudadano afectando a
los dems ciudadanos en sus esferas privadas, en sus libertades personales o en sus derechos de participacin, es decir el Estado no tiene
que realizar gastos o disponer de recursos para proporcionar estos derechos, sino permitir y favorecer que se ejerzan. Algunos autores han
denominado a estos derechos como libertades burguesas, ya que en su origen estuvo la lucha de la burguesa contra los privilegios feudales o
nobiliarios de la poca (Megas Quirs 2006:99).

Esta primera generacin se centra en la defensa de las libertades reservadas al individuo y que se explicitan en los derechos de libertad de
conciencia, pensamiento, religiosa, propiedad, residencia en cualquier territorio del Estado y trnsito de un pas a otro, reunin asociacin,
libertad poltica. La caracterstica fundamental de la vida poltica es la libertad como no dominacin; se entiende que una comunidad poltica es
libre cuando la estructura de sus instituciones es tal que ninguno de sus miembros tema la interferencia arbitraria del Estado o de cualquier
individuo, por poderoso que sea, en el modo como conduce su vida (Pettit, 1999).

Los derechos de esta generacin tienen dos caractersticas importantes, por un lado la que hace referencia a la titularidad individual y el
carcter absoluto y por otro el ser reconocidos como derechos de autonoma. La titularidad individual implica que es siempre un sujeto
individual, una persona, el que aparece como sujeto o titular de derecho en cuestin, y a l compete su ejercicio y disfrute, es decir responde a
la idea ya tan estudiada, de que el hombre es considerado en abstracto, todos los hombres son igualmente libres, porque se prescinde de sus
circunstancias concretas y reales, y a todos corresponden los mismos derechos por el hecho de ser hombre.

La segunda caracterstica, ser reconocidos como derechos de autonoma, hace referencia a que se establecen frenos y lmites de
actuaciones estatales en el sentido del reconocimiento de mbitos privados en los que ni siquiera el Estado podra estar legitimado para
intervenir sin el consentimiento del individuo.

Veamos algunos de los derechos de la primera generacin:

Derecho a la vida. El reconocimiento de un cierto derecho a la vida se perfila ya desde la Edad Media. Las gentes nacidas dentro de la
sociedad medieval, disponan de un derecho a subsistir, si bien no siempre escrito. Los matices estaban ligados a las distintas circunstancias
personales que defendan el estado de cada individuo, noble, ciudadano, plebeyo, siervo o esclavo. La persona no encontraba una proteccin
genrica sino en razn al estado o rango social al que perteneca, de manera que la proteccin del individuo como persona se contraa a
aquellas categoras sociales privilegiadas por los reyes.

La consideracin del derecho a la vida como un derecho autnomo es algo relativamente reciente. Salvo la 5 y 14. Enmiendas de la
Constitucin de los Estados Unidos, segn las cuales no se puede privar a nadie de la vida, la libertad o la propiedad sin el debido proceso
legal, los textos constitucionales clsicos, no solan referirse explcitamente a este derecho cuya aparicin en las declaraciones de derechos se
produce tras la segunda Guerra Mundial. Se reconoce as que el Estado debe preservar la vida de todo individuo sin excepcin frente a la
accin de los poderes pblicos de los restantes individuos y de factores naturales como catstrofes o epidemias.

As en el artculo 3 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) establece que "todo individuo tiene derecho a la vida, a
la libertad, y a la seguridad de su persona" (Alcantarilla Hidalgo, FJ. 2009:282).

El derecho a la libertad individual. Montesquieu seala que en un Estado, es decir en una sociedad en la que haya leyes, la libertad es el
derecho de hacer todo lo que las leyes permiten, de modo que si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes prohben, ya no habra libertad,
pues los dems tendran igualmente esa facultad. Con un carcter ms exhaustivo la libertad es el derecho a no someterse ms que a las
leyes, no poder ser arrestado o detenido. Es el derecho individual a manifestar su propia opinin, a escoger su trabajo y a ejercerlo, a disponer
de la propiedad, a ir y venir sin rendir cuenta de los motivos o acciones. Es el derecho a reunirse con otros individuos bien para tratar sus
intereses, para profesar culto, o bien para rellenar sus das y su tiempo de forma conforme a sus inclinaciones o fantasas.

El derecho a la libertad presenta diversas facetas, por un lado hace referencia a la libertad individual y autonoma que implica hacer lo que
se desea sin obstculos o coacciones del Estado o de los dems individuos refirindose a la capacidad de eleccin, decisin, de manifestacin
y su puesta en prctica sin cortapisas, por otro la libertad promocional que nos proporciona un mbito de desenvolvimiento en el que nuestras
limitaciones personales son superadas mediante la accin colectiva del Estado Social y por ltimo la libertad de participacin que nos permite
intervenir en la formacin de la voluntad colectiva a travs de los mecanismos de la poltica democrtica.

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El derecho a la igualdad. La importancia del principio de igualdad en la sociedades modernas queda reflejado en la DUDH cuyo artculo 1)
comienza por reconocer que "todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros". Ms concretamente en el artculo 2 del mismo texto precepta que "toda
persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, religin, idioma,
opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin (apartado 1) Y
adems que no har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica, o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin
dependa, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona tanto si se trata de un pas
independiente, o un pas no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. Este derecho queda perfilado en el artculo 7 de la
citada Declaracin segn la cual todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho
a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin (Alcantarilla Hidalgo,
F.J., 2009:359).

Derecho a la intimidad personal. La aparicin del derecho a la intimidad se vincula al advenimiento de la clase burguesa ya que durante
la Edad Media es aislamiento era un privilegio de la nobleza feudal y del clero. En la Edad Media el derecho a la intimidad encuentra su
definicin en una paz de la casa construida para los particulares a imitacin de' las paces del palacio, de la iglesia o del mercado que tutelan a
las gentes prximas al rey, a los clrigos y a los comerciantes.

Esta concepcin de la intimidad como un privilegio de clase se refuerza con las penurias de la industrializacin y la subsiguiente divisin
entre el lugar de trabajo, y el mbito donde se desarrolla la vida familiar. Las penosas condiciones de ambos aspectos tanto familiar como hace
que las clases obreras y trabajadoras se vean excluidas de la intimidad ms bsica. La intimidad estaba identificada con la burguesa ya que
era la nica que poda disfrutar de la soledad, el aislamiento fsico y mental respecto a los dems. Segn Prez Luo, el nacimiento de la
intimidad, que cronolgicamente coincide con la afirmacin revolucionaria de los derechos del hombre, no supuso en la sociedad burguesa la
realizacin de una exigencia natural de todos los hombres, sino la consagracin de un privilegio de clase.

El contenido del derecho a la intimidad englobara los aspectos secretos de la vida de las personas, los meramente ntimos, personales y
familiares, as como, todo aquello que alude a la peculiaridad, o individual de la persona como el honor, nombre, imagen, el domicilio, las
comunicaciones Se viene a configurar como un rasgo esencial de la persona cuya relevancia jurdica deriva de su directa repercusin en la
convivencia, ya que el ser humano necesita estar solo en ocasiones y retirarse de la sociedad (Alcantarilla Hidalgo, 2009:400).

El derecho a la familia y al matrimonio. La familia es el nico elemento natural del que surgirn todas las dems formas societarias, como
los miembros, las aldeas, y las ciudades hasta llegar al Estado. La familia es el primer agente social ya que a travs de ella se transmiten las
normas, los papeles, 10 que tenemos o no que hacer, va adaptando a sus miembros a la vida en sociedad en la sociedad que le toca vivir. Pero
esto no es algo aislado de una sociedad o de una cultura, pertenece a todas las sociedades y todas las culturas su carcter es universal y
general ya que no hay una cultura sin familia y todos los miembros de una sociedad, normalmente, forman parte de una familia.

Por su parte el matrimonio es una institucin estrechamente ligada a las tradiciones culturales e histricas de la sociedad, y a las ideas
fuertemente arraigadas acerca de la unidad familiar, de manera que su estabilidad es un fin legtimo que forma parte del inters pblico.

As el artculo 16 DUDH establece que: Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por
motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el
matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio; que: slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el
matrimonio; y que la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.

Derecho a la propiedad privada. Sobre la propiedad privada ha habido a lo largo de la historia distintas posturas. Unas se manifiestan por
su mantenimiento mientras que otros consideran que su eliminacin acabara con buena parte de los problemas que aquejan a nuestra
sociedad. Esta ltima es la que ha sido mantenida en numerosas ocasiones desde los albores de la humanidad, para, segn estas posturas,
conseguir una mayor igualdad entre las personas. As por ejemplo Platn propone:

"En primer lugar, que ninguno de ellos tenga nada suyo, a no ser lo absolutamente necesario; que no tengan ni casa ni despensa donde no
pueda entrar todo el mundo. Que coman sentados en mesas comunes, y que vivan juntos como deben vivir lo guerreros en el campo

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Aristteles tambin har eco de ciertas propuestas de limitacin de la propiedad privada para conseguir una mayor igualdad de las
personas. De la misma forma Toms Moro en la Utopa afirma que donde quiera que exista la propiedad privada, donde todo se mide por
dinero, no se podr conseguir que en el Estado reinen la justicia y la prosperidad.

En contrapartida James Harrington, en la Repblica de Oceana (1656) se pronuncia a favor de la propiedad privada, afirmando que las
leyes fundamentales establecen que es lo que un hombre puede llamar suyo, es decir la proteccin". Igualmente en el pensamiento de Locke la
teora de la propiedad es una de las claves fundamentales. La salvaguardia de la propiedad es el motivo que impulsa a los hombres a unirse en
comunidades. Ello significa que existe un derecho que es previo a la constitucin de la sociedad y del gobierno: la propiedad que es as un
derecho natural. As en el segundo tratado sobre el Gobierno Civil, (1689) seala que:

"Aunque la tierra y todas las criaturas inferiores pertenecen en comn a todos los hombres, cada hombre tiene, sin embargo, una propiedad
que pertenece a su propia persona; y a esa propiedad nadie tiene derecho excepto uno mismo, es por consiguiente propiedad suya. Pues al
sacarla del estado comn en el que la naturaleza la haba puesto, agrega a ella algo con su trabajo, y ello hace que no tengan ya derecho a ella
los dems hombres. Porque ese trabajo al ser, indudablemente propiedad del trabajador, da como resultado el que ningn hombre excepto l,
tenga derecho a lo que ha sido aadido a la cosa en cuestin".

En la actualidad debe admitirse el hecho de que el ser humano busca de forma innata la apropiacin de las cosas que le rodean para
sentirlas como propias con exclusin de los dems. Por ello es obligado afirmar que la propiedad privada se erige en un elemento consustancial
de las personas y est inscrito en su naturaleza, tal y como proclama el artculo 17 de la DUDH al reconocer que toda persona tiene derecho a
la propiedad, individual y colectivamente, as como que nadie ser privado de su propiedad (Alcantarilla Hidalgo, 2009:440).

Libertad religiosa. La libertad de pensamiento y de conciencia corresponde a toda persona para poder escoger o elaborar por s misma las
respuestas que estime ms conveniente a los interrogantes que le plantea su vida personal y social, de comportarse de acuerdo con tales
respuestas y de comunicar a los dems lo que considere verdadero. No es solo una mera facultad interna o psicolgica, sino tambin una
facultad prctica y plenamente social que protege al individuo frente a las coacciones o interferencias externas que pudiera sufrir por
comportarse de acuerdo con sus creencias y convicciones (Prieto Sanchs, 2004: 623).

Libertad de opinin y de expresin. La libertad de expresin constituye unjo de los fundamentos esenciales de una sociedad democrtica
y una de las condiciones primordiales de su progreso. Se aplica no solamente a las informaciones o ideas acogidas con favor o consideradas
inofensivas o indiferentes, sino tambin respecto de aquellas que provoquen, choque o inquieten, con exigencia del pluralismo, la tolerancia y el
espritu de apretura sin los cuales no existe una sociedad democrtica.

El artculo 19 DUDH configura el derecho a la libertad de opinin y de expresin incluyendo en el mismo el de no ser molestado a causa de
sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas sin limitacin de fronteras por cualquier medio de
expresin (Alcantarilla Hidalgo, 2009:476).

Libertad de circulacin y de residencia. Frente a una poca en la que la circulacin de las personas estaba limitada a una autorizacin
del prncipe o gobernante y si eran cogidos sin ese permiso eran detenidos y sometidos a esclavitud, donde la residencia tena lmites segn el
volumen de la poblacin de tal forma que si el nmero era bajo estaban obligados a permanecer en ese lugar y si por el contrario era elevado
tenan que emigrar e instalarse en otro, o frente a posiciones menos duras pero tambin restrictivas, existe el derecho a la libre circulacin para
moverse y salir del pas porque todos los hombres son libres.

Este derecho se ve reflejado en la DUDH en su artculo 13 a cuyo tenor toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su
residencia en el territorio de un Estado. As como a salir de cualquier pas, incluso del propio y regresar al mismo.

El derecho de participacin como miembro activo del poder poltico en un gobierno democrtico. Este derecho supone una mayor
participacin y codecisin posibles de todos los ciudadanos por igual en los asuntos de su comunidad. As en la DUDH en su artculo 21
proclama que toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas directa o por medio de representantes libremente escogidos.
As mismo toda persona tiene derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. La voluntad del pueblo es la
base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente,
por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad de voto.

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La reivindicacin de este tipo de derechos y las grandes dificultades que hubieron de ser superadas hasta su pleno reconocimiento se
explica a partir de la constatacin de que no son suficientes las garantas jurdicas de los derechos individuales, sino que es indispensable la
participacin de los ciudadanos en todos los niveles y en todos los momentos del proceso de decisin (Asensi Sabater 1996:97-133).

Derecho a la tutela judicial efectiva. Este derecho es un derecho de prestacin, cuyo objeto, no es el proceso judicial o sus rganos, ni
una determinada estructura y modo de producirse de ese proceso yesos rganos, sino los distintos derechos subjetivos del titular del derecho
fundamental a la tutela judicial efectiva que puede hacer valer en esos procesos y ante esos rganos (derecho a una resolucin motivada,
derecho de acceso al proceso, derecho de defensa, derecho a la prueba, derecho a la asistencia letrada).

En la actualidad esos derechos aparecen proclamados en los artculos de 8 al 11 de la DUD. As segn esos artculos: "Toda persona tiene
derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley". "Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado". "Toda persona tiene derecho en
condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal". "Toda persona acusada de delito tiene derecho
a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se hayan asegurado todas
las garantas necesarias para su defensa". "Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos
segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se pondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito".

Segunda generacin de derechos. En esta generacin tiene la denominacin oficial de derechos, econmicos, sociales y culturales,
aunque tambin se la conoce como la generacin de los derechos sociales. Entendemos por derechos sociales aquellos que corresponden a
las personas por su rol en un determinado contexto social por hallarse desprotegidos frente a una situacin desigual con respecto a otros que
podra abusar de tal circunstancia. As son derechos sociales fundamentalmente los referidos al trabajo, ya que la situacin de necesidad en la
que se halla el trabajador, lo coloca en una posicin susceptible de ser objeto de abusos por parte de los empleadores tal y como haba
sucedido durante la revolucin que fue una ms que elocuente manifestacin de lo que pueden hacer los empleadores con sus empleados si
no existiesen leyes que limiten sus acciones. Es por ello que la ley toma posicin para lograr equidad, estableciendo por ejemplo que las
condiciones de trabajo deben ser dignas, que deben respetarse horarios de trabajo, impide o regula el trabajo de menores, concede
vacaciones, pagas, un salario mnimo vital, el derecho a agremiarse, el derecho de los gremios a la huelga, a concertar convenios colectivos de
trabajo, a recurrir a la conciliacin y al arbitraje, etc. En otros casos el Estado interviene para proteger a aquellos miembros del cuerpo social
que se hallan en situacin de inferioridad y necesitan mayor atencin por su estado de salud o por su edad avanzada, concedindoles seguro
social, pensiones y jubilaciones. Pero no solo el derecho al trabajo y a la seguridad social, los derechos sociales tambin cubren aspectos como
la educacin, el hambre, las necesidades econmicas, la incultura, el descanso, etctera.

A lo largo de los siglos XIX y xx surge la tendencia a la ampliacin de los derechos humanos de la primera generacin al mbito econmico,
social y cultural, estos derechos se manifiestan en un primer momento como una reivindicacin tica y poltica y posteriormente se produce su
reconocimiento jurdico y poltico. Esa lucha por los derechos sociales, econmicos y culturales fue protagonizada por el movimiento obrero y el
socialismo democrtico. En este momento los ricos burgueses, dueos de las fbricas debieron afrontar el surgimiento de los movimientos
obreros que luchaban por lograr condiciones dignas de trabajo, que les haban sido desconocidas a partir de la Revolucin Industrial y que no
haban sido contempladas luego en la Revolucin Francesa, ya que a los ricos burgueses, les convena tener una masa de trabajadores
marginados, como mano de obra dcil y barata. Los movimientos socialistas, lograrn progresivamente, el establecimiento de jornadas de
trabajo de ocho horas, condiciones dignas, descanso dominical, etctera.

Poco a poco se fue tomando conciencia de que para salvaguardar la dignidad humana no solamente es necesario librar al hombre de la
opresin y de la tirana sino tambin de la necesidad econmica, del hambre de la miseria de la incultura. Y as el movimiento obrero y el
socialismo democrtico fundamentalmente a partir de la segunda mitad del siglo XIX, empezaron a reivindicar y a exigir una serie de derechos
de carcter social, econmico y culturales necesarios para que las libertades sean reales y efectivas para todos (Megas Quirs, 2006: 104).

El valor que se manifiesta en los derechos de segunda generacin es la igualdad y se explicita en derechos que regulan el mbito del
mercado, tratando de establecer garantas sociales para los ciudadanos como, ya hemos sealado, el derecho al trabajo, el salario justo, a la
vivienda, al descanso retribuido, a la salud, a la educacin al gozo de los bienes culturales y cientficos, derechos todos ellos que el mercado no
garantiza espontneamente. Estos derechos se entienden actualmente como garantas mnimas de un Estado Social y se atribuyen a la
persona como miembro de la sociedad. El Estado aparece ahora como garante de la igualdad de oportunidades entre los ciudadanos,
impidiendo abusos de parte de los socialmente ms favorecidos. Esto supone por parte del Estado de una poltica activa de los poderes
pblicos encaminada a garantizar su ejercicio y se realizan a partir de las tcnicas jurdicas de las prestaciones y de los servicios pblicos, ya

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que est muy bien decir que todos los ciudadanos tienen derecho a recibir alimento o medicinas, pero si no se atribuye la obligacin a una
agencia especfica de dar esos alimentos o medicinas... esos derechos no significan nada.

Todo este proceso desemboc en la incorporacin de estos derechos sociales, econmicos y culturales al Derecho positivo, al lado de los
tradicionales derechos individuales. Se trata as de la segunda generacin de Derechos humanos, considerados como caractersticos del
Estado social de Derecho que proporcionan las condiciones econmicas y sociales para que sean efectivos los derechos civiles y polticos.

El profesor Escamez nos presenta y hace notar una diferencia importante entre los derechos de la primera y de la segunda generacin.
Mientras que en los de la primera generacin, derechos civiles y polticos, postulan la reduccin de la presencia del Estado en la vida pblica
para garantizar la libertad del individuo por lo que la participacin del Estado tena que ser prcticamente nula, en la segunda, derechos
econmicos, sociales y culturales se postula la participacin directa del estado como garante de igualdad en los bienes sociales para todos los
ciudadanos.

Esta diferencia ha llevado al enfrentamiento entre los pases occidentales ricos y los pases en va de desarrollo. Por su parte los pases
occidentales enfatizan sobre los derechos civiles y polticos acusando a otros pases de necear o ignorar esos derechos a sus ciudadanos, los
pases en va de desarrollo se centran ms en los derechos econmicos y sociales, criticando a los pases occidentales su egosmo que impide
disfrutar de estos derechos a pases ms pobres. El enfrentamiento sobre esta cuestin se ha visualizado con la existencias del Pacto
Internacional referido a los derechos civiles y polticos y el Pacto Internacional referido a los derechos econmicos, sociales y culturales
alcanzados en 1966 , cuya entrada en vigor fue en 1976. A pesar de estos pactos sigue habiendo grandes diferencias en dicho bloques de
pases tanto en los derechos civiles y polticos, ya que en muchos pases no se dan esas libertades fundamentales, como en los derechos
econmicos y sociales donde se dan grandes diferencias de unos pases a otros (Escamez Snchez, op cit.: 84).

Veamos algunos de esos derechos:

Derecho al desarrollo econmico. Este derecho es un derecho en formacin que se ha ido perfilando sobre la base de unos pilares
bsicos, que segn un estudio del Secretario General de las Naciones Unidas, en 1978, son el deber de solidaridad y cooperacin internacional
entre todos los Estados para la consecucin de un nuevo orden econmico internacional; la nocin de justicia social internacional, que implica
la redistribucin de la riqueza en el mundo con un criterio de equidad reconocida institucionalmente. La educacin va indisolublemente unida al
proceso de socializacin para lograr la integracin social, al tiempo que configura la identidad y propicia el libre desarrollo de la personalidad de
los educandos (Salguero, M., 2004).

Teniendo en cuenta todo lo anterior el artculo 26 de la DUDH establece que toda persona tiene derecho a la educacin, esta ha de ser
gratuita al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y
profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos en funcin de los mritos respectivos. La
educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento y del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos,
y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tendrn derecho preferente a
escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos.

Derecho a participar libremente en la vida cultural de la comunidad y al patrimonio cultural de la humanidad. La importancia de este
derecho fue puesta de manifiesto en el acuerdo de la UNESCO para la proteccin de la herencia cultural y natural del mundo de 1972, al
sealar en su prembulo que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados de destruccin. Que el deterioro o
la desaparicin de un bien del patrimonio cultural y natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los pueblos del
mundo. Que ciertos bienes del patrimonio cultural y natural presentan un inters excepcional que exige se conserven como elementos del
patrimonio mundial de la humanidad entera. Y que ante la amplitud y la gravedad de los nuevos peligros que les amenazan, incumbe a la
colectividad internacional entera participar en la proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional (Alcantarilla Hidalgo,
F., 2009:551)

As el artculo 27 de la DUDH dice que: Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, gozar de
las artes y a participar en el progreso cientfico y los beneficios que de l resulten. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses
morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

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Tercera generacin de derechos. Una de las principales crticas que se le hizo a la Declaracin Universal es que se centra
exclusivamente en los derechos individuales, acogiendo solo los derechos de primera y segunda generacin, relegando a los colectivos. Esa
necesidad de fomentar los derechos colectivos hace que surjan los derechos de tercera generacin o derechos colectivos y de solidaridad
complementadora de las dos anteriores. Los derechos de la tercera generacin comportan formas de titularidad colectivas, pues afectan a
intereses y/o a bienes que son patrimonio de todos de modo que a todos compete el ejercicio de su defensa y de su tutela. Son los derechos de
los pueblos a la diversidad y a la cultura socioidentitaria, es decir nuevos derechos humanos surgidos de la especificidad de las circunstancias y
condiciones socioidentitarias de los pueblos y grupos.

Los derechos de la tercera generacin se hallan anudados unos con otros por su incidencia universal en la vida de todos los hombres y
exigen para su realizacin la comunidad de esfuerzos y responsabilidades a escala planetaria. Solo desde y mediante un esfuerzo solidario de
sinergia de cooperacin y sacrificio voluntario y altruista de los intereses egostas, ser posible satisfacer las aspiraciones globales comunes
relacionadas con estos derechos de tercera generacin como son el derecho a la paz, a la calidad de vida, al desarrollo y autodeterminacin de
los pueblos, al desarrollo sostenible y un medio ambiente sano y la libertad informtica y las nuevas tecnologas (Masuda, 1984:120).

Los derechos de la tercera generacin no han sido objeto generalizado de declaracin constitucional, aunque estn presentes cada vez con
mayor sensibilidad en la conciencia social. En contraposicin con los derechos de la primera y segunda generacin, que estn recogidos en las
constituciones y cartas de gobierno de los diversos pases, los derechos de la tercera generacin siguen un camino inverso: gozan de
reconocimiento en los textos internacionales, pero solo de manera muy aislada y particular, estn recogidos en aquellos textos constitucionales
de pases que han reformado recientemente su carta fundamental de gobierno (Tourian, 2008).

Los derechos de tercera generacin afectan de manera especial a la educacin, la convivencia, la diversidad y la solidaridad. La orientacin
hacia la diversidad cultural y socioidentitaria consolida la tesis de la construccin solidaria de derechos, ya que no vemos al otro como aquel
que pone lmites a nuestro desarrollo personal, sino que es con el otro con el que podremos lograr la vocacin comn de ser personas. La
cuestin clave es como crecer juntos aceptando la diversidad. Por este motivo en los derechos de tercera generacin se desvanece la idea de
territorialidad y subsidio de los derechos sociales, porque la transnacionalidad y la globalizacin aparecen como condiciones inherentes. En los
derechos de la tercera generacin ya no hablamos simplemente de derechos sociales que requieren la subsidiacin del Estado, hablamos de
derechos que reclaman la cooperacin positiva de los Estados y la Sociedad Civil ms all de las fronteras territoriales (Tourian, 2004).

La lista de los derechos de la tercera generacin puede ser y es muy larga, veamos brevemente algunos de los ms renombrados.

El derecho a la paz. La temtica de la paz ha adquirido un protagonismo indiscutible en el sistema de las necesidades insatisfechas de los
hombres y de los pueblos del ltimo periodo de nuestro siglo. Tal temtica entraa una inmediata proyeccin subjetiva, nacional e internacional
por lo que requiere de los ms variados factores sociales, polticos, econmicos e ideolgicos. Efectivamente cuando hablamos del derecho a
la paz debemos hacerlo en tres dimensiones, una seria el derecho a la paz entre naciones, otra seria el derecho a la paz estatal, o dentro de
cada Nacin o Estado y otra el derecho a la paz individual. Las tres dimensiones estn totalmente relacionadas. Para conseguir una paz
internacional se necesitan una serie de acuerdo y el respeto de unos derechos mnimos por parte de todas las naciones, pero adems es muy
importante que dentro de cada nacin haya un nivel de desarrollo humano aceptable y para ese desarrollo humano individual es necesario unos
principios ticos. Pero estas tres dimensiones solas poco podran hacer, por eso para un derecho a la paz es necesario convencer a mucha
gente sobre todo de los pases desarrollados la importancia para la paz de trabajar en la direccin del progreso econmico social y cultural.

El derecho a un medio ambiente sano y calidad de vida. El hombre necesita para desarrollarse un medio ambiente sano en el que vivir.
Los datos de los expertos apuntan a la necesidad de cambios rpidos y enrgicos en las polticas de todos los pases para conjurar y aminorar
los problemas del medio ambiente, antes de que alcance proporciones incontrolables. Se necesitan mucho tiempo para que las medidas que se
tomen sean eficaces, por este motivo si se aplazan las decisiones y se permite que los problemas empeoren, entonces las posibilidades de
actuar se vern reducidas. Las personas tienen derecho a un medio ambiente sano que les permita asegurar su vida y la de sus hijos as como
no padecer las enfermedades, que se puedan prevenir, generadas como consecuencia de la intervencin humana.

En el curso de los ltimos aos pocas cuestiones han suscitado tan amplia y heterognea inquietud como la que se refiere a las relaciones
del hombre con su medio ambiental, en el que se halla inmerso y que condiciona su existencia. El expolio acelerado de las fuentes de energa,
as como la contaminacin y degradacin del medio ambiente, han tenido una gran repercusin en el hbitat humano y en el propio equilibrio
psicosomtico de los individuos afectando a su calidad de vida. La inmediata incidencia del ambiente en la existencia humana, la contribucin
decisiva a su desarrollo y a su misma posibilidad, es lo que justifica su inclusin en el estatuto de los derechos humanos. Pero adems el

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hombre tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial, la alimentacin,
el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios que le garanticen una calidad de vida.

El derecho al desarrollo de los pueblos. Este es un derecho que est basado principalmente en la cooperacin internacional para el
desarrollo de los pueblos que ha tenido tres referentes. El primero es la cooperacin para el crecimiento econmico estando este vinculado al
crecimiento productivo; el segundo el desarrollo econmico con proyeccin social, ya que no basta con que los pueblos crezcan, sino que es
necesario que haya un reparto de esa riqueza para satisfacer las necesidades bsicas de todos los ciudadanos y por ltimo el desarrollo de las
capacidades humanas tanto personales como productivas. Estos tres referentes ayudan y fomentan la libertad, el bienestar y la dignidad de las
personas.
En el marco de los derechos de tercera generacin, el juego del desarrollo no est en un equilibrio pactado entre los estados para conjugar
soberana y subsidiariedad. Se ha cambiado el marco y el Estado no est por encima de las reglas del juego. Son nuevas reglas de juego en
las que Estado Sociedad Civil y Mercado son corresponsables del desarrollo mundial (Tourian, 2004).

Derecho a un desarrollo sostenible. Si entendemos por desarrollo un proceso de cambio comn y colectivo hacia el mejoramiento de la
calidad de vida de los seres humanos y sus comunidades y por sostenibilidad la necesidad de un desarrollo integrado, y responsable a nivel
social, econmico y del medio ambiente, orientado al largo plazo y por lo tanto duradero, podemos decir que el desarrollo sostenible es el
desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.
Evidentemente esto no es algo aislado que pueda hacer un gobierno o Estado sino que se precisa todo un cuerpo de principios e instrumentos
jurdicos internacionales que regulen un desarrollo perdurable en beneficio de la generacin presente y de las futuras.

Derecho a la autodeterminacin de los pueblos. El derecho de libre determinacin de los pueblos o derecho de autodeterminacin es el
derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno, perseguir su desarrollo econmico, social y cultural y estructurarse libremente,
sin injerencias externas y de acuerdo con el principio de igualdad. La libre determinacin est recogida en algunos de los documentos
internacionales ms importantes, como la Carta de las Naciones Unidas o los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, aunque no en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

El concepto de libre determinacin tiene una gran fuerza y un carcter especialmente polmico. El Comit de Derechos Humanos ha puesto
de manifiesto su naturaleza fundamental, al sealar que es requisito necesario para la plena efectividad de los derechos humanos individuales.
Pero su mencin en el discurso poltico contemporneo puede levantar temores de desestabilizacin, incluso violenta.

El derecho a la libertad informtica y las nuevas tecnologas. En una sociedad informatizada en la que vivimos en la que la informacin
es poder la informtica se ha devenido en el smbolo emblemtico de nuestra cultura. De aqu se derivan dos derechos importantes para el
hombre. En primer lugar, dado que en una sociedad avanzada como la nuestra las tecnologas proporcionan grandes ventajas a aquellas
personas que las pueden utilizar tienen medios y acceso a ellas. Para salvaguardar la libertad de todas las personas hay que garantizar que
todo el mundo pueda tener acceso a ellas, as como una formacin que garantice ese uso y disfrute de las mismas. Pero a su vez esas mismas
tecnologas y libertad informtica puede ser una agresin a la libertad de las personas. El control de los documentos de identificacin, la
informatizacin de los datos fiscales, las operaciones realizadas con tarjetas de crdito, etctera.

En la situacin actual todas las personas desde su nacimiento, se hallan expuestas a la violacin de su intimidad perpetrada por
determinados abusos de la informtica y la telemtica generando fenmenos de agresin a los derechos y libertadas. Ante esta situacin la
reglamentacin jurdica de la informtica reviste un inters prioritario para salvaguardar los derechos y libertades del hombre.

El valor fundamental de los derechos de la tercera generacin es el de la solidaridad. En nuestros das la solidaridad se manifiesta en la
atencin y el cuidado de las otras personas o grupos, especialmente los excluidos y marginados, compartiendo sus intereses y necesidades, su
dolor y su sufrimiento (Ortega, 1997). La solidaridad es, pues, un valor que debe ser entendido como condicin de la justicia, y como aquel ideal
que, a su vez viene a compensar las insuficiencias de la prctica de esa virtud fundamental.

Los derechos de solidaridad son derechos universales tanto desde su punto de partida como del de llegada, son caros y difciles de
satisfacer y exigen la renuncia a nuestros privilegios egostas e injustificados y precisan de una responsabilidad personal y social donde la
solidaridad se opone a la concepcin voluntarista. Los derechos de la primera generacin a pesar de ser reconocidos como derechos del
ciudadano carecan de una autntica consciencia del carcter universal de estos derechos, y estaban relegados a una ptica individual
principalmente a la burguesa. La segunda generacin corrige esto extendiendo la titularidad de los mismos a distintas colectividades, pero ser
esta tercera generacin de derechos la que, de forma ms decisiva, contribuya a que se cobre consciencia de la necesidad de ampliar a escala

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planetaria el reconocimiento de su titularidad para asegurar el logro de su total y solidaria realizacin. Hoy en da ni el individuo por si solo ni las
propias colectividades son suficientes para responder a unos retos y agresiones que por afectar a todos los seres humanos, solo pueden ser
contrarrestados a travs de derechos cuyos titulares sean conscientes de que la plena realizacin de sus libertades es algo que incumbe, a
todos los seres humanos. La tercera generacin de derechos humanos exige, en definitiva la plena consciencia de la universalidad y solidaridad
que los fundamenta (Prez Luo, 2006:41).

Los derechos de la tercera generacin no han alcanzado, todava, el reconocimiento pleno en los ordenamientos jurdicos de las
instituciones internacionales ni en las legislaciones de la mayora de los Estados, si bien hay que reconocer Avances normativos referidos a
este aspecto.

Los derechos de cuarta generacin. La Declaracin Universal como cualquier otra declaracin o expresin de derechos, es un reflejo
puntual de las concretas circunstancias histricas en que se formula pero, la evolucin de los derechos humanos no termina con ella, ni podra
nunca terminarse porque los peligros que en el futuro se puedan presentar al ejercicio de la libertad resultan impredecibles. De una generacin
se ha ido pasando a otra y la ltima siempre intentaba complementar las anteriores. Como ya hemos dicho, la Declaracin Universal contempla
solo las dos generaciones de derecho, pero hay una tercera e incluso estn quienes hablan de una cuarta.

El hombre y la sociedad avanza y en ese avance se van produciendo nuevas necesidades nuevas demandas que afectan a los derechos y
libertades de las personas. El problema est en dilucidar si esas necesidades se tratan de verdaderos derechos o no. La admisin apresurada y
acrtica como derechos humanos de cuantas demandas se reivindiquen bajo el nombre de derechos humanos traera bastantes problemas,
pero negar a esas nuevas demandas toda posibilidad de ser derechos humanos, supondra desconocer el carcter histrico de estos. Se abre
as un importante reto para la legislacin, la jurisprudencia y la sociedad en general dirigido a clarificar, depurar y elaborar esas reivindicaciones
cvicas para establecer cules de ellas incorporan nuevos derechos y libertades dignos de tutela jurdica y cuales son meras pretensiones
arbitrarias (Prez Luo, 2006:34).

Es por eso necesario crear o generar una cultura de reconocimiento de los nuevos derechos y el compromiso de las organizaciones de la
sociedad civil de presionar a la instituciones internacionales y a los gobiernos para que provean un ordenamiento jurdico que haga efectiva,
llegado el caso, la implantacin de esos nuevos derechos.

Pero esos nuevos derechos no son solo derechos individuales del hombre sino tambin de los pueblos. En los ltimos aos se ha
comenzado a tomar conciencia de la importancia que tiene en los pases del tercer mundo el concepto de supervivencia y participacin de los
beneficios del desarrollo. Esta conciencia ha generado el concepto de derecho al desarrollo econmico como derecho a participar en ese
proyecto y derecho a obtener una parte equitativa de sus beneficios. Desde esta otra perspectiva se puede hablar de una cuarta generacin,
como respuesta al nuevo marco caracterizado por las nuevas necesidades y vnculos sociales surgidos en relacin en el desarrollo cientfico de
las nuevas tecnologas y de la sociedad de la informacin, siendo la libertad de expresin en el ciberespacio uno de los derechos, el desarrollo
sostenible y los derechos derivados de los avancen del desarrollo cientfico-tcnico en el mbito gentico y en el entorno ambiental (Tourian,
2008:201).

Independientemente de que las generaciones de derechos humanos, una iba desembocando en la otra, es importante destacar que no
supone un proceso meramente cronolgico y lineal ni la sustitucin de un grupo de derechos por otros. La realidad, tal y como hemos dicho, es
que en este proceso se van produciendo avances y retrocesos y en ocasiones contradicciones, situaciones todas ellas que responden a una
momento y contexto histrico determinado en el que van apareciendo nuevas necesidades o en ocasiones lo que sucede es que se necesita de
una adaptacin de derechos anteriores a situaciones nuevas. Esto nos lleva a concluir diciendo que el catlogo de los derechos humanos
nunca ser una obra cerrada, y tal y como decamos en el prrafo anterior es importante generar una cultura de reconocimiento de nuevos
derechos, teniendo presente que todas las generaciones de derechos humanos coinciden en afirmar la dignidad de la persona como
fundamento de aquellos derechos que estn orientados por unos valores gua.

Actividades

Actividad 1. A partir del texto de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, cree una tabla de doble entrada en la que aparezcan
las distintas generaciones de derechos. Identificar en cada una de ellas los distintos derechos que la componen sealando el avance que se
produce de una generacin a otra.

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Actividad 2. Todo documento ley o constitucin tiene sus carencias u olvidos. Por ello se plantea que intente descubrir qu falta en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y se propone que lo formule en forma de artculo 31. Para ello habr de crear el artculo 31
que proponga. Aada una pequea justificacin a su propuesta.

Ejercicios de autoevaluacin

1. A partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los pases del mundo disponen de un cdigo mundial tico-poltico, de'
unas categoras ideolgico-normativas capaces de juzgar los comportamientos humanos a nivel universal. (V F)
2. La Declaracin Universal de los Derechos humanos no ha supuesto en pases o estados muy diferentes, en cuanto a su civilizacin,
estructura social, tradicin histrica o desarrollo cultural, una fuerza de arrastre hacia una meta ideal de convergencia comn en la
configuracin de un nuevo orden de convivencia basado en los Derechos Humanos. (V F)
3. La primera generacin de los derechos humanos son los que estn directamente vinculados con los asuntos culturales, econmicos y
sociales. (V F)
4. La tercera generacin de derechos humanos est relacionada con los derechos colectivos y de solidaridad. (V F)
5. Todas las generaciones de derechos humanos coinciden en afirmar la dignidad de la persona como fundamento de aquellos derechos
que estn orientados por unos valores gua. (V F)
6. Los derechos humanos nacen con marcada impronta individualista, como libertades individuales que configuran la primera generacin de
los derechos cuya base es la igualdad. (V F)
7. En la Carta de las Naciones Unidas, o Carta de San Francisco, se recoge la promesa solemne de redactar y promulgar la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos. (V F)
8. En el prembulo de la Carta de San Francisco se encuentra un catlogo de derechos y se crean mecanismos concretos para garantizar
el ejercicio de los derechos dentro de los Estados miembros. (V F)
9. La Comisin de Derechos Humanos creada en 1946 es el rgano encargado de la proteccin de los derechos humanos definidos en la
Carta de San Francisco hasta la creacin de una institucin que se encargue de hacer respetar los derechos. (V F)
10. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, es el primer y ltimo intento de la Comunidad Internacional por introducir una
normativa racional y consensuada en materia de derechos humanos. (V F)
11. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos ha supuesto en pases y estados muy diferentes, una fuerza de arrastre hacia una
meta ideal de convergencia comn en la configuracin de un nuevo orden de convivencia basado en los derechos humanos. (V F)
12. La Declaracin de los Derechos Humanos (DUDH) se compone de un prembulo y 50 artculos que recogen derechos de carcter civil,
poltico, social, econmico y cultural. (V F)
13. En el prembulo de la DUDH se considera que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tiene por base el reconocimiento de la
dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. (V F)
14. La DUDH es el resultado de un fuerte equilibrio entre los Estados Occidentales y los Estados del Bloque Socialista. (V F)
15. La DUHD tiene el valor moral de haber conseguido, a pesar de las diferencias ideolgicas, un acuerdo entre los pueblos acerca de un
catlogo mnimo de los derechos humanos que deberan ser respetados y protegidos por todos. (V F)
16. Con el transcurso de los aos los principios fundamentales de la DUDH ha adquirido la condicin de normas que todos los estados
deben respetar. (V F)
17. Los derechos humanos, segn se desprende de la DUDH son estticos e inalterables. (V F)
18. El desarrollo, formulaciones y clasificaciones de los derechos humanos depender necesariamente siempre de las impredecibles
decisiones del grupo social sometido a mltiples condicionamientos. (V F)
19. La clasificacin de la DUDH tiene la desventaja de permitir el examen de su progreso evolutivo en el tiempo, de acuerdo con las
necesidades de la sociedad en cada momento. (V F)

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20. La primera generacin de la DUDH se denomina "Derechos y libertades civiles polticos y religiosos. (V F)
21. Qu son los derechos civiles y polticos.
22. Los derechos de la segunda generacin se entienden actualmente como garantas mnimas de un Estado Social y se atribuyen a la
persona como miembro de la sociedad. (V F)
23. La tercera generacin de los derechos humanos surge ante la necesidad de afrontar los derechos colectivos. (V F)
24. Los derechos de la tercera generacin al igual que los de la primera y segunda, estn recogidos en las constituciones y cartas de
gobierno de los diversos pases. (V F)
25. La cuarta generacin de derechos aparecen como respuesta a las nuevas necesidades, propias del hombre en una sociedad que
avanza. (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (introduccin). 9. V (apartado 4.1.).

2. F (apartado 4.1.). 10. V (apartado 4.1.).

3. F (apartado 4.3.). 11. V (apartado 4.1.).

4. V (apartado 4.3.). 12. F (apartado 4.2.).

5. V (apartado 4.3.). 13. V (apartado 4.2.).

6. F (introduccin). 14. F (apartado 4.2.).

7. V (apartado 4.1.). 15. V (apartado 4.2.).

8. F (apartado 4.1.). 16. V (apartado 4.2.).

17. F (apartado 4.3.). 19. F (apartado 4.3.).

18. V (apartado 4.3.). 20. V (apartado 4.3.).

21. Entendemos por derechos civiles, aquellos que le corresponde a un persona como individuo, independientemente de su rol social, y que
hacen a su vida y a su libertad personal. Son exigibles contra cualquiera, que ose perturbarlos. As son derechos civiles el derecho a la vida, a
la libertad personal, a ejercer libremente su culto, a reunirse, a asociarse con fines tiles, a la dignidad, al honor, al nombre.

Por su parte son derechos polticos los que corresponden al ciudadano para participar como miembro activo del poder poltico en un
gobierno democrtico, por s o a travs de sus representantes. El derecho de sufragio, a afiliarse a un partido poltico, a ser elegido para un
cargo de gobierno, a participar en la presentacin de un proyecto de ley, en un plebiscito o en una consulta popular (apartado 4.3.).

22. V (apartado 4.3.). 24. F (apartado 4.3.).

23. V (apartado 4.3.). 25. V (apartado 4.3.).

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CAPTULO 5

LOS VALORES COMO PRINCIPIOS UNIVERSALES E INSPIRADORES DE LOS DERECHOS HUMANOS

Objetivos

Reconocer a los valores como principios universales de los derechos humanos.


Analizar la importancia de la tica para el estudio de los derechos humanos como base del proyecto de humanizacin al que aspira la
educacin.
Considerar la dignidad humana como base importante de los derechos humanos.
Reflexionar sobre la necesidad de una tica mnima desde un consenso universal.
Desarrollar plenamente la personalidad humana y el sentido de la dignidad del ser humano.
Identificar los valores ms importantes sobre los que se asienta la educacin en y para los derechos humanos.

Esquema de contenidos

Introduccin.

5.1. Los valores como gua de los derechos humanos.


5.2. Los valores de una vida digna.

- Dignidad humana.
- Respeto a la vida y a la integridad fsica.
- Libertad.
- Autonoma y responsabilidad personal.
- Igualdad y diferencia personal.
- Autoestima.
- Integridad.

5.3. Los valores en el mbito social. - Respeto y tolerancia.

- Justicia.
- Solidaridad.
- Paz.
- Coraje cvico.
- El dilogo.
- Sinceridad.
- Participacin.
- Cooperacin.

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- Compartir.

Introduccin

El avance histrico de los Derechos humanos no se hubiera podido realizar sin el necesario consenso universal sobre su valor para la
construccin de un mundo ms justo y en paz. Esa construccin de un mundo ms justo y en paz precisa de una serie de consensos entre
diferentes visiones culturales en el que deben armonizarse una serie de ideales, en todo esto tiene una gran importancia la voluntad de un
dilogo, racional, abierto y libre.

La Declaracin Universal es un texto en el que se alcanzan algunos de principios de ese consenso que est cumpliendo una funcin
pedaggica colectiva. Es un punto de convergencia ideolgica entre diferentes tradiciones culturales y, por otra parte un horizonte ideal y hasta
utpico para la humanidad.

La Declaracin contiene lo que podramos llamar el cdigo de conducta internacional basado principalmente en aquellos valores que
orientan la promocin de los derechos humanos. Autores de las ms variadas tendencias y tradiciones no dudan en apuntar a la dignidad
humana como la condicin de los mismos.

La dignidad humana solo puede constituirse en el verdadero fundamento de los derechos humanos y en la aspiracin dinamizadora y
alentadora de su evolucin y extensin, cuando se conciba en trminos referidos al reconocimiento de que la condicin humana y su
reconocimiento tienen un valor intrnseco. A partir de este presupuesto lo que se necesita es una manifestacin jurdica de la misma que se
exprese en la proteccin necesaria para que cada hombre y mujer pueda participar de un conjunto fundamental de derechos iguales para
todos, as como en respetar y apoyar los particulares proyectos personales de vida que cada sujeto decida desarrollar desde esa participacin
en un horizonte comn de humanidad. Valores como la igualdad, la libertad, la autoestima, respeto, autonoma, tolerancia, justicia, solidaridad...
son la base para el respeto de la dignidad humana.

Desde la vertiente educativa los derechos humanos presentan muchos puntos de confluencia: filosficos, antropolgicos, histricos,
polticos, sociales, didcticos, y desde nuestro punto de vista tambin ticos. La mejor manera de 'reconocer est vinculacin estriba en
observar que los valores que tratan de fundamentar y extender los derechos humanos son los valores que hoy estn insertos en el proyecto de
humanizacin al que aspira la educacin.

Este es un tema importante y el alumno debe prestar especial atencin en l ya que en el mismo, se justifica la importancia de una
educacin en valores para llegar a una educacin en derechos humanos. El alumno no ha de pasar por alto el estudio del apartado relacionado
con la dignidad humana y el de la educacin en la tica de los derechos humanos, ya que son los puntos clave sobre los que se asentar el
estudio de los distintos puntos. Al final del estudio del tema el alumno debe tener una visin clara de cules son los valores ms importantes
sobre los que se asienta la educacin en y para los derechos humanos.

5.1 Los valores como gua de los derechos humanos

Hablar de los valores como gua de los derechos humanos, es en parte, volver a plantearse la fundamentacin de los mismos, pero esta
vez desde un punto comn, el de los valores como elementos fundamentales para todos los hombres.

Decimos que los valores son la gua de los derechos humanos, pero Qu entendemos por valores? Los valores han sido estudiados
desde distintas enfoques desde la filosofa, desde la tica, desde la sociologa desde la educacin, desde un enfoque subjetivista, objetivista,
desde el relativismo o desde el absolutismo, se habla de valores econmicos, polticos, religiosos, morales, etc. no sera adecuado dar una
definicin basndonos en uno de estos enfoques o aspectos y obviando el resto. No vamos a hacer un anlisis de este tema tan apasionante
ya que no es el motivo de nuestro estudio, pero si presentaremos algunos conceptos o enfoques que nos parecen adecuadas al tema de los
derechos humanos.

Desde tiempos inmemoriales y antes de que los valores hayan sido objeto de estudio desde ciencias como la filosofa o la tica, los
hombres han establecido criterios para calificar los actos humanos de acuerdo con las expresiones y costumbres, que varan de acuerdo al
tiempo, el espacio geogrfico o las circunstancias en que estos se desarrollen.

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El conjunto de normas que rigen nuestras vidas ha sido muy importante a lo largo de la historia de la humanidad y en el desarrollo de las
culturas indistintamente de los lugares de asentamiento humano y de las concepciones del bien o del mal que se ha tenido en este camino
evolutivo. Desde este enfoque los valores seran los parmetros que nos permiten juzgar si un acto es moralmente bueno o malo, conforme a
los acuerdos implcitos o explcitos que ha denotado una sociedad. Son el fundamento por el que hacemos o dejamos de hacer una cosa en un
determinado momento, dicho de otra manera los valores son creencias perceptivas o, si se prefiere, principios normativos y duraderos que nos
sugieren que una determinada conducta o un estado final de existencia es personal y socialmente preferible a otros que consideramos
opuestos o contradictorios (Carrera y otros: 2006:14).

En sentido humanista, se entiende por valor lo que hace que un hombre sea tal, sin lo cual perdera la humanidad o parte de ella. El valor
se refiere a una excelencia o a una perfeccin.

Desde un punto de vista socio-educativo, los valores son considerados referentes o pautas que orientan el comportamiento humano. Son
guas que dan determinada orientacin a la conducta y al comportamiento de cada individuo y de cada grupo social.

La visin subjetivista considera que los valores no son reales, no valen en s mismos, sino que son las personas quienes les otorgan un
determinado valor, dependiendo del agrado o desagrado que producen. Desde esta perspectiva, los valores son subjetivos, dependen de la
impresin personal del ser humano.

Como podemos observar la variedad est servida, pero cuando en el desarrollo de este apartado hablemos de valores como gua nos
referiremos a una mezcla de estos enfoques, primeramente el enfoque humanista y despus el socioeducativo sin despreciar el subjetivista.

Son muchos los autores que ven a los valores como la gua de los derechos humanos, para algunos sern los valores morales la gua de
esos derechos humanos y para otros sern unos valores superiores, producto del proceso histrico-social.

Veamos algunos de ellos:

Eusebio Fernndez (De Castro Cid 2004: 149) nos explica cmo la primera pretensin de justificar a los valores como la gua de los
derechos humanos, en lo que l llama los derechos morales, sosteniendo que el fundamento es previo a lo jurdico y que debe ser buscado ese
fundamento en los valores morales que los justifican y sirven para reivindicarlos. Los derechos morales naceran como respuesta a las
necesidades humanas ms importantes, necesidades que son bsicas y que se configuran o desarrollan histricamente.

Francisco Laporta explica esta importancia de los valores sosteniendo la existencia de un tipo de enunciados morales concernientes a los
seres humanos, que es bueno que se den y que son bienes constitutivos del ser humano o agente moral cuya proteccin y realizacin exige la
adscripcin de res y obligaciones morales que configuran o expresan lo que pueden llamarse derechos morales bsicos (De Castro Cid 2004:
149).

Por su parte Andrs Ollero en la misma lnea afirma que existe un fundamento, intuitivamente captable, que permite privilegiar
determinadas exigencias ticas hasta hacerlas merecedoras de relevancia jurdica (De Castro Cid, 2004: 149).

Estos autores como podemos observar prestan su atencin sobre los valores morales como base o gua de los derechos humanos.

En otra lnea Peces Barba mantiene la existencia de unos valores superiores, producto del proceso histrico-social configurados en el
trnsito de la modernidad, que actuaran como gua y lmite para el desarrollo del ordenamiento jurdico (Peces Barba, 1984).

En una posicin intermedia Benito de Castro, afirma que los derechos humanos, en sentido propio, no son ni los principios o criterios ticos
determinantes de la concreta ordenacin jurdica, ni las exigencias o aspiraciones del ser humano que se constituyen en contenido de
reconocimiento o proteccin. La afirmacin y defensa crtica de los derechos humanos ha de apoyarse en unos principios que la discusin
racional establezca como puntos de apoyo y referencias ltimas para la ordenacin de la vida social. La argumentacin racional exige la
aceptacin de una serie de principios o presupuestos fundamentales que tengan caracteres axiomticos comnmente aceptados y que queden
fuera de la propia discusin (De Castro Cid 2004: 149).

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El problema de todo esto podra estar justo en la propia expresin de principios fundamentales de carcter axiomtico comnmente
aceptados, esto nos lleva a preguntarnos si hay unos valores universales, consensuables a nivel mundial que pudieran servir de fundamento
que sirvan de base a su vez y promuevan el respeto activo de los Derechos Humanos.

Bien es verdad que la sociedad actual en la que vivimos en lo que se refiere a creencias morales se dan una mezcla de doctrinas, ideas y
teoras que provienen de culturas y pocas distintas que tal vez fuese muy difcil de fundamentar, pero tambin es verdad que los principios
axiolgicos parecen avanzar progresivamente hacia el reconocimiento universal alcanzando para una importante parte de la humanidad un
autntico valor de paradigmas morales.

Independientemente de que en un mundo plural como el nuestro, en el que no existe un modelo ideal de sociedad, ni un modelo de
educacin aceptado y compartido, si parece que a partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no se puede hablar de
un consenso universal de la Declaracin ya que existan discrepancias entre los pases occidentales y los socialistas, como ya hemos dicho en
otras ocasiones, para los pases occidentales con una tradicin cultural iusnaturalista, el hombre tiene una dignidad innata en los seres
humanos y unos derechos iguales e imprescindibles y los pases socialistas con una tradicin de carcter comunitaria y social que parte del
concepto de hombre que no vive aislado en un universo sino en un determinado medio social que determina o condiciona su vida, s contamos
con un ncleo de valores universalmente consensuables que pueden servir de criterio y base de los derechos humanos. Valores que interesan
a todos los seres humanos como tales y no solo como miembros de una determinada nacionalidad, religin profesin etc., y que seran una
condicin previa al desarrollo de vidas humanas plenas.

Es verdad que hemos dicho que vivimos en una sociedad y en un mundo axiolgico plural pero esto no puede impedir reconocer que todos
los seres humanos deben de tener unos valores comunes porque de lo contrario dejaran de ser humanos, es verdad tambin que pueden
poner objeciones sobre ese consenso sobre valores que fundamenten los derechos humanos considerndolo un consenso de mnimos, y que,
tal vez se trate nicamente de unos principios "ticos de mnimos ", una "tica mnima" pero no es menos verdad que ha habido en todo
este proceso una carcter transformacin de la propia sociedad que avanza no solo en ese consenso sino en el contenido del mismo.

Desde el punto de vista educativo hay una gran vinculacin de los valores y los derechos humanos, ya que los valores que tratan de
fundamentar y extender los derechos humanos son hoy los valores insertos en el proyecto de humanizacin en el que aspira la educacin.
Desde esta vertiente educativa los derechos humanos representan la expresin de una moral civil, con el contenido de una tica mnima, para
una sociedad pluralista, democrtica, cualquiera que se la cosmovisin social, religiosa, ideolgica o poltica. Moral civil que supone la
existencia de un consenso acerca de lo que mnimamente debe ser la perfeccin de la vida en convivencia, cualesquiera que sean las
estimaciones o preferencias de valores de los grupos sociales (Cortina, A., 1994).
Tambin es verdad que los valores que inspiran los derechos humanos son valores abstractos y formales; que es difcil conseguir
resultados tangibles partiendo de conceptos sin aparente univocidad y sentido, pero en su significacin y alcance moral no son tan abstractos y
formales que no puedan considerarse como pautas de referencia de las normativas jurdico-polticas (Medina Rubio en Lpez Barajas y Ruiz
Corbella coord. 2000:35) Tales valores aunque entraan exigencias constantes y permanentes, por ser intrnsecas a la propia personalidad
humana precisan especificarse y ampliarse en los sucesivos avatares de la cultura y de la historia (Prez Luo, A.E. (1989).

En la construccin de ese consenso, terico y social sobre los valores que sirven como punto de anclaje de los Derechos Humanos estaran
en un primer trmino los valores que podran considerarse constitutivos o esenciales de una vida digna, as seran la dignidad humana; la
libertad; la autonoma y la responsabilidad personal; la igualdad y el derecho a la diferencia; la autoestima y la integridad. Por otro
lado estaran aquellos que cualifican lo que el profesor Medina Rubio llama "Ethos democrtico" en la vida humana que seran: tolerancia;
justicia; solidaridad; paz, coraje cvico; el dilogo, la confianza y la participacin.

5.2. Valores de una vida digna

Cuando hablamos de valores de una vida digna nos podemos preguntar, qu son los valores de una vida digna? Cules son esos
valores? A la primera pregunta podemos responder diciendo que son un conjunto de valores imprescindibles e iguales para todos los hombres
que les permitan un desarrollo integral. Valores, que como indicamos, son iguales para todos sin ninguna distincin. Sobre este aspecto la
propia Declaracin Universal dice en el artculo 2:

Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

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Para responder a la segunda pregunta y a pesar de que, los valores de una vida digna no son algo fcil de reducir o acotar, la propia
Declaracin parece considerar como valores mnimos en este sentido: la dignidad humana, el derecho a la vida; la libertad; la igualdad y
diferencia personal; la autoestima y la integridad.

La dignidad humana. Hablar hoy de dignidad humana es algo comn y frecuente entendindolo como el fundamento ltimo del orden
social moral y jurdico. Se le puede considerar como el fundamento ms indispensable de toda construccin moral o poltica, se trata de un
principio axiomtico que no necesita definicin ni delimitacin conceptual. Hablar del hombre y reconocer al hombre, supone reconocer la
existencia de la dignidad. La dignidad es consustancial con la propia naturaleza del hombre y le hace diferente del resto de los seres vivos.

La dignidad humana es el valor bsico e intrnseco es un referente principal de las necesidades que la persona tiene en la esfera moral y
jurdica, esa dignidad es el principio que legitima o avala y es el origen inmediato de los derechos humanos. As la Declaracin Universal
sostiene en su prembulo que:

la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana.

En este sentido se pronuncia prcticamente todos los documentos internacionales sobre derechos humanos como las Constituciones de los
pases occidentales. Por ejemplo la Constitucin Espaola en su artculo 10.1 sostiene que la "dignidad de la persona, los derechos inviolables
que le son inherentes... Son fundamento del orden poltico y de la paz social". La Constitucin Alemana otorga a la idea de dignidad humana un
lugar fundamental en su artculo 1 mantiene que "la dignidad del hombre es inviolable". En igual sentido se manifiestan las constituciones de
Italia o Portugal

Pero la dignidad humana no se trata de algo nuevo o atribuible al mundo contemporneo, tiene sus orgenes en el estoicismo y en el
cristianismo (Sperman, R 1988). Sus precedentes estn en el pensamiento griego, sobre todo en el estoicismo medio. Diversos autores como
Cicern hacen referencia a la existencia de una cierta igualdad esencial entre todos los seres humanos. Estos tienen una naturaleza comn,
que en virtud de sus caracteres propios es radicalmente valiosa. Por ello, tiene un carcter normativo, generando demandas y deberes frente a
los dems e, incluso, frente a uno mismo. En este sentido afirmaba Cicern:

"El inters de cada uno Y el de todos es una misma cosa. Luego todos deben proponerse una sola cosa: que el bien particular de cada uno
debe ser el mismo que el de todos. Si cada uno trata de llevrselo para s, quedar destruida la sociedad humana Y si la naturaleza prescribe
tambin que el hombre mire por el hombre, cualquiera que sea su condicin, por ser precisamente hombre, es necesario, segn la misma
naturaleza que sea comn la utilidad de todos. Y, siendo esto as todos estamos contentos por la misma y nica ley natural, y en este caso
ciertamente se nos prohbe por la ley natural causar dao a otro" (en Megas Quirs, 2006: 166).

El Cristianismo desarroll Y universaliz la idea del hombre a imagen y semejanza de Dios y reconoci as, a todo ser humano una
naturaleza distinta a la del resto de la creacin. Naturaleza cuya principal cualidad es la dignidad humana. La persona entendida como imagen
de Dios, ha sido siempre considerada un ser trascendente a la sociedad. Ello impide reducir su valor a factores como su pertenencia a un
Estado, su posicin social, su eficacia, su raza. Se respeta el espritu individual personal explicando una dimensin radical de su ser. Con el
cristianismo empieza a desarrollarse una clara conciencia de la dignidad inherente a cada ser humano por su condicin de persona.

En trminos generales, el concepto de dignidad humana remite a la idea de superioridad ontolgica, al valor intrnseco, de todo ser humano
con respecto a lo creado. No expresa en ningn caso superioridad de un hombre sobre otro, sino de todo ser humano sobre el resto de los
seres que carecen de razn. Implica el reconocimiento de una excelencia o eminencia en el ser, que no solo lo hace superior a los otros seres,
sino que lo sita en otro orden del ser. Por ello el ser humano no es solo un animal de una especie superior, sino que pertenece a otro orden,
ms eminente o excelente, en razn de lo cual merece ser considerado persona. Se trata de un trmino que se aplica al ser humano para
sealar una peculiar calidad del ser, para expresar que es persona y no solo individuo y nunca puede ser cosificado o utilizado como un mero
instrumento al servicio de bienes ajenos. Se trata de la distincin clsica entre sujeto y objeto, entre persona y cosa (Megas Quirs, 2006:
164,171).

Kant subraya el valor de la persona humana como un fin en s, para el ser persona implica un valor intrnseco al que llamamos dignidad.
Para Kant personalidad y dignidad es lo mismo, la humanidad es una dignidad porque el hombre no puede ser tratado por ningn hombre, ni
por otro ni siquiera por s mismo, como un simple medio sino siempre como un fin y en eso reside su dignidad (Barrio, J.M., 2004: 128).

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Kant distingue entre persona y cosa, para ello nos explica al ser humano como poseedor de esta dignidad ontolgica, tiene un valor
inconmensurable, as "aquello que tiene precio puede ser sustituido por algo equivalente, en cambio lo que se halla por encima de todo
precio, y por tanto no admite nada equivalente, eso tiene dignidad" (Kant 1983 :92). Las cosas tienen un valor de cambio y pueden ser
sustituidas por otras. Las personas son insustituibles y nunca deben verse reducidas a las condiciones de objeto.

Como hemos dicho la dignidad humana es un presupuesto axiomtico, que como tal, no necesita definicin ni delimitacin conceptual.
Hablar del hombre, reconocer al hombre, supone reconocer la existencia de la dignidad. La dignidad es consustancial a la propia naturaleza del
hombre, y debe reconocerse con independencia de cualquier circunstancia o elemento accidental como podra ser la conducta, el cargo que
ocupa, la posicin que tenga en la sociedad, su raza, su sexo, grado de desarrollo, estado de salud, etc. (Milln Puelles, 1976:98).

Esto presupone el reconocimiento de una igualdad ontolgica entre los seres humanos, de tal forma que, aunque las personas seamos
diferentes en mltiples aspectos como puede ser el sexo, aptitudes, inteligencia, raza, y cada individuo posea unas caractersticas individuales
que los diferencia de los dems, existe una igualdad esencial y esa igualdad es la naturaleza en la que se asienta la dignidad.

Esa igualdad y a la vez esa diferencia de la naturaleza humana en la que se basa la dignidad, nos lleva a presentar dos dimensiones, por
un lado la individualidad y por otro la universalidad, es decir lo particular y lo universal. Desde lo universal es el derecho a ser tratado como
persona al que tienen derecho todos los hombres al ser todos iguales. El derecho a ser hombre es un criterio moral universal porque abarca a
todos los hombres en lo que tienen de comn: su inacabamiento. Por otra parte es un criterio moral particular porque el derecho a ser hombre
(la tarea de hacemos) es una empresa en la que somos insustituibles: se concreta en voluntades individuales que expresan con mayor o menor
empeo su capacidad de valorar, de reinterpretar la herencia recibida segn los intereses y necesidades personales. El sentido universalista y
particular del derecho a ser hombre permite descubrir as un ideal comn de humanidad en tensin dialctica con un ideal del yo particular.
Quien es consciente de esta tensin, tambin lo ser de la responsabilidad individual de mantener un ideal del yo sin esperar a la intervencin
del Estado, de las instituciones o de los grupos sociales. Quien es consciente de esta tensin tambin lo ser de la responsabilidad comn con
otros individuos de saber valorar el empeo de otros ideales del yo distintos y hasta opuestos al propio, por su colaboracin en elaborar nuevos
ideales de humanidad (Brcena Gil y Jover, 1999:43-70).

Los textos internacionales de reconocimiento de derechos, desde el punto de partida de la Declaracin Universal, van explicando el
concepto de dignidad a travs distintos conceptos como el derecho a la vida, a la dignidad, a la igualdad, a la libertad...

El respeto a la vida y a la integridad fsica. La dignidad de una persona pasa primeramente por el respeto a su vida y la integridad tanto
fsica como psquica. Respeto a la vida que se plasma directamente en lo que universalmente se conoce como derecho a la vida.

El respeto a la vida ha de ser entendido como una facultad o atributo que tienen los individuos de no ser privado de la vida que poseen, es
pues un derecho a conservar o mantener la vida, no un derecho a tenerla. Se trata un derecho de los seres vivos sobre su propia vida. Se trata
de un derecho primario y radical, por cuanto es el camino que permite acceder al disfrute de todos los dems derechos humanos. Si no se
respeta la vida, todos los otros derechos del hombre incluidos los derechos de libertad y de igualdad, seran perfectamente superfluos.

En base a lo anteriormente dicho el derecho a la vida es el que tiene cualquier ser humano por el simple hecho de existir y estar vivo; se
considera un derecho fundamental de la persona. Pero cuando hablamos de respeto a la vida, del derecho que tienen todos los hombres a esa
vida como uno de los valores o componentes de la dignidad humana, no nos podemos referir solamente a la sobrevivencia fsica segn la cual
persona tiene derecho a que se respete su vida en general, a partir del momento de la concepcin y donde nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente, sino que adems hay que abordarlo desde otros aspectos, como pueden ser los psquicos; los sociales o vida social de las
personas por medio de la cual estas realizan obras en comn y la vida de la naturaleza que relaciona a los seres humanos con las dems
especies vivientes. Estos tres aspectos juntos, mejor dicho, el correcto cumplimiento de estos tres puntos dentro de lo que representa el
respeto por este derecho hacen que el ser humano no solo sobreviva y que tenga funciones vitales, sino que viva plenamente con integridad y
dignidad.

La libertad es un valor supuesto o derivado del derecho a la vida y vinculado con el reconocimiento de la dignidad humana. La dignidad
humana implica ser libre; slo la persona consciente de su dignidad se ve instada a valorar y defender su libertad; de ah su carcter
fundamental e indispensable en la vida. La libertad es aquello en virtud de lo cual la persona destaca sobre los dems seres no personales.

En la medida que el hombre es racional tambin es libre, de modo que puede afirmarse que la libertad es un concepto integrado en la
misma vida humana, ya que resulta del todo imposible definir una vida como humana sin incluir la definicin del principio de libertad.

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El trmino libertad tiene una pluralidad de significaciones o enfoques.

Podemos hablar de libertad desde un enfoque moral, psicolgico, social jurdico... Podemos igualmente hablar de libertad preguntndonos:
libertad ante qu cosas?, libertad para qu?, y libertad con respecto a quin? Podemos estudiar la libertad desde distintas teoras como la
Kantiana, desde distintos movimientos como el liberalismo clsico o la tradicin comunitarista, desde el pensamiento anarquista, etc., pero este
no es el motivo de nuestro estudio. En este momento queremos estudiar la libertad como valor integrante de la dignidad de la persona humana,
como algo inherente y especfico del ser humano, como algo trascendental que le corresponde al ser humano, a su persona como soporte
importante de los derechos humanos. As nos centraremos en lo que se ha llamado la libertad interior y la libertad exterior o social.

Todo hombre por el hecho de ser persona ha de ser libre de tomar sus propias decisiones, y estas decisiones han de ser el resultado de
una libertad interior donde el hombre hace lo que quiere y porque quiere sin estar sometido a determinacin alguna. As tenemos la libertad
fsica o derecho a no ser sometido a esclavitud, libertad de pensamiento, discusin y accin moral, libertad de religin y de culto, libertad de
autodeterminacin, libertad de autonoma, libertad de expresin.

La libertad exterior estara ligada en el marco de las relaciones sociales del ser humano individual con los restantes miembros del grupo
social. As Locke identifica la libertad como la ausencia de coaccin y de obstculos de los restantes miembros del grupo social o del Estado. El
hombre transformado en ciudadano mantiene un mbito de libertad personal que no puede ser violado. As tenemos libertad de movimiento,
derecho a un orden social en el que las libertades puedan realizarse plenamente, eleccin libre de residencia, no ser privado de libertad salvo
con las garantas debidas, libertad como desarrollo de la persona en el marco social y libertad de reunin, participacin en los asuntos pblicos
a travs de la libre eleccin de los representantes, libertad de creacin de centros educativos y libertad de asociacin y sindicacin, fundacin y
afiliacin.

Pero la vertiente individual de la libertad y la social no han de estar separadas, ya que detrs de un hombre libre hay una sociedad libre y a
su vez no puede existir la libertad individual si un marco de libertades colectivas. La libertad no es la negacin de la solidaridad sino su
desarrollo, su modo de humanizacin. Para el hombre la vida al margen de toda sociedad y de todas las influencias humanas, el aislamiento
absoluto, supone la muerte intelectual, moral y material.

La libertad se construye en un proceso interactivo, un proceso social continuo donde la libertad individual se ve favorecida por la social y
viceversa, as la libertad individual se ve fortalecida cuando las personas que forman el grupo social son igualmente libres y cuanto ms
extensa sea esa libertad social, ms fuerte ser la libertad individual (De Castro Cid: 2004: 155).

La vida de los hombres consiste en la constante realizacin de las propias posibilidades creadoras conforme a una original determinacin y
sin tener que someterse ciegamente a cauces preestablecidos, aunque esa realizacin se desarrolle siempre dentro de las concretas
circunstancias sociales en las que cada individuo actualiza su vida. La libertad humana es un principio unitario y nico que no admite la divisin
en parcelas diferenciadas, hasta el punto que cualquiera de sus manifestaciones concretas ser incompleta hasta que no venga acompaada
por el reconocimiento de todos los dems tipos o manifestaciones de esa libertad radical.

Tanto desde una perspectiva interna o individual como externa o social o cualquier otro tipo de manifestacin el hombre es libre cuando se
libera de influencias o presiones externas y elige en funcin de las exigencias y de los valores que deben orientar su vida. Es esencial en el
ejercicio de la libertad optar entre diversas posibilidades que permitan realizar un ideal de vida humana personal. El ejercicio de la libertad
supone igualmente el reconocimiento de otros valores como el juicio crtico y la autonoma y responsabilidad personal (Medina Rubio en Lpez
Barajas y Ruiz Corbella, 2000:37).

La libertad es la clave de bveda de la fundamentacin de los derechos por su engarce directo con la moralidad. Es una condicin
imprescindible para la accin, que permite alcanzar a cada individuo los objetivos y fines morales que persiga y que son la expresin de la
dignidad humana (Peces Barba, G., 2004: 135). La libertad alude as a la autonoma del individuo para elegir entre las diversas opciones vitales
que se le presenten, de acuerdo con sus propios intereses, convicciones o preferencias (Alzaga Villaamil, O., 2001:282 a 289). La libertad es
adems la base de una sociedad razonable y feliz.

La libertad presenta diversas facetas. Por un lado, la libertad autonoma que implica la libertad para hacer lo que se desea sin obstculos o
coacciones del Estado o de los dems individuos. Se refiere en este aspecto a la capacidad de eleccin, de decisin, a la manifestacin de la
voluntad y a su puesta en prctica sin cortapisas. Por otra parte la libertad promocional, este tipo de libertad nos proporciona un mbito de

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desenvolvimiento en el que nuestras limitaciones personales son superadas mediante la accin colectiva del Estado Social. Y por ltimo la
libertad de participacin que nos permite intervenir en la formacin de la voluntad colectiva a travs de los mecanismos de la poltica
democrtica.

La autonoma y responsabilidad personal. La autonoma est muy relacionada con la libertad y pude concebirse desde esta perspectiva
de una forma dual, por un lado lo que anteriormente hemos llamado la libertad interior y por otro la libertad exterior. Se trata de un valor
relacional ya que la autonoma supone saber tomar las riendas del propio destino y la responsabilidad supone una vinculacin comprometida,
una respuesta positiva, a un esquema de valores conocidos que incitan a ser asumidos y a responder a las consecuencias de esa asuncin.
Autonoma y responsabilidad personal implican participacin activa y libre en la realizacin de los valores, sin sumisin a fuerzas externas.

En general el ser poseedor de los derechos humanos, cada uno de ellos en sus contenidos, confiere al hombre un sentido de autonoma
general, una autonoma que le da una soberana en sus creencias, en la expresin de sus ideas, en su intimidad, en sus decisiones de tal
forma que presenta una inmunidad del individuo frente a la accin de cualquier otro sujeto que pudiera obstaculizar su libre ejercicio. La
autonoma tiene que ver con la independencia para pensar, decidir y actuar; con moverse en la existencia de acuerdo con las propias
creencias, criterios convicciones, en vez de como seguimiento del ritmo de quienes nos rodean. No se puede vivir para complacer expectativas
de amigos, parientes o ideologas prestadas, mientras algo dentro de nosotros grita su desacuerdo y pide un cambio de direccin.

A travs de esta autonoma el individuo es el que conforma su personalidad creyendo lo que quiera, expresando sus ideas si lo desea,
reservando distintas esferas de su vida en definitiva le constituye como un hombre independiente frente a los dems y frente al poder sin
mediaciones ni condicionamientos a la hora de expresar cules son sus atributos inherentes a su dignidad.

Un factor importante para la autonoma es la seguridad, un hombre se siente autnomo y libre en la medida que se siente seguro, de nada
servira la autonoma si a la hora de tomar una decisiones se ve coaccionado por la falta de seguridad personal. El hombre a la hora de
configurar su sistema axiolgico necesita sentirse seguro. De poco le sirve al hombre que se le reconozca formalmente su autonoma personal
si no puede sentirse seguro tanto personal como jurdicamente.

Por su parte la responsabilidad es la capacidad de sentirse obligado a dar una respuesta o cumplir un trabajo sin pretensin externa.
Tiene dos vertientes. Por un lado la individual entendida como la capacidad que tiene una persona de conocer y aceptar las consecuencias de
sus actos libres y conscientes y la colectiva entendida como la capacidad de influir en lo posible en las decisiones de una colectividad, al mismo
tiempo que respondemos de las decisiones que se toman como grupo social en donde estamos incluidos (Carrera y Otros, 2006: 69).

Tanto en su vertiente individual como colectiva la responsabilidad es un valor que en la conciencia de la persona, le permite reflexionar,
administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos. Responsable es aquel que conscientemente es la causa directa o indirecta de un
hecho y que, por lo tanto, es imputable por las consecuencias de ese hecho. Es una virtud por excelencia de los seres humanos libres.

En la tradicin kantiana, la responsabilidad es la virtud individual de concebir libre y conscientemente las mximas universalizables de
nuestra conducta. Para Hans lonas, en cambio, la responsabilidad es una virtud social que se configura bajo la forma de un imperativo que,
siguiendo formalmente al imperativo categrico kantiano, ordena: "obra de tal modo que los efectos de tu accin sean compatibles con la
permanencia de una vida humana autntica en la Tierra". Dicho imperativo se conoce como el "principio de responsabilidad" (Wikipedia).

En definitiva la responsabilidad supone ser consciente de una serie de derechos pero tambin de deberes y obligaciones, la libertad de
decisin, de movimiento, de expresin en general nuestra autonoma y libertad tiene un lmite que es la libertad del otro. Soy libre y tengo
autonoma personal simple que el ejercicio de esta no menoscabe la autonoma y libertad del otro. La responsabilidad supone ser juicioso y
reflexivo y obediencia a unos valores, as como una eleccin de los mismos para configurar un ideal de vida. En definitiva ser autnomo y
responsable, es tanto como prestar atencin a cuanto es valioso e insta a ser asumido y realizado (Medina Rubio en Lpez Barajas y Ruiz
Corbella, 2000:37).

La igualdad y diferencia personal. Los derechos humanos representan exigencias inherentes a la propia naturaleza humana y siendo
esta comn a todos los hombres, es lgico que los derechos se reconozcan a todos por igual, es decir estn basados en la igualdad. Pero esto
no excluye la diferencia personal, de tal forma que la igualdad ha de ser para todos independientemente de la diversidad de posiciones que
pueden ocupar los distintos individuos en el grupo social fruto de su propia eleccin personal. Lo que la igualdad proporciona, asegura y
garantiza, es que todos puedan cuando menos acceder en igualdad de condiciones al disfrute de las oportunidades vitales a la propia titularidad
de los derechos.

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La Declaracin Universal de los Derechos Humanos dice que todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos, igualdad
bsica en derechos y oportunidades. Esta igualdad se ha de manifestar en todas las esferas o facetas de la vida, en lo educativo, en lo social,
en lo sanitario, en lo laboral, en lo cultural; y tambin en el reconocimiento, junto a unos derechos universales, de las diferencias o identidades
culturales o de la propia individualidad.

Es necesario distinguir dos tipos de igualdad, por un lado la igualdad social y la poltica. La igualdad social defiende que todos los
ciudadanos tengan las mismas oportunidades en la vida. Es una situacin segn la cual las personas tienen las mismas oportunidades o
derechos en algn aspecto como Igualdad entre personas de diferente sexo; Igualdad entre personas de distintas razas; Igualdad entre los
individuos de otras especies; Igualdad entre personas discriminadas o de distintos pases con respecto a las oportunidades de empleo;
Igualdad de diferentes razas respecto a derechos de trnsito, igualdad en el mbito educativo, sanitario, cultural. Estas igualdades son
necesarias ya que sin un nivel educativo adecuado, sin una vivienda digna que habitar, sin la debida asistencia sanitaria, sin un trabajo
suficientemente remunerado es difcil pensar en los derechos clsicos de libertad porque el individuo tiene sin cubrir las necesidades bsicas.
La igualdad social debe permitir y promover situaciones de equilibrio social y econmico.

Por su parte la igualdad poltica se refiere a las normas de distribucin de los valores sociales. No se refiere a la igualdad de las
caractersticas personales, sino, por ejemplo, a la igualdad de tratamiento, dos personas son tratadas iguales no si ambos reciben igual
asignacin sino si a ambos se les aplica la misma norma de distribucin en forma imparcial. Polticamente hay dos igualdades que tienen
especial importancia: la igualdad ante la ley, que es la negacin de fueros y privilegios y la compensacin de quien no tiene recursos para
afrontar su juicio, y la igualdad de oportunidades.

La igualdad poltica es necesaria ya que la realizacin personal de los individuos ha de tener lugar en un determinado marco poltico-
jurdico representativo de los intereses y perspectivas de los diferentes miembros del grupo social (De Castro Cid (2004: 179).

La autoestima es la opinin emocional profunda que las personas tienen de s mismas, y que sobrepasa en sus causas la racionalizacin y
la lgica de dicho individuo. Tambin se puede expresar como el amor que tenemos hacia nosotros mismos. Es la forma de amar y quererse a
uno mismo, sintiendo aprecio por las dems personas. Significa saber que eres valioso, digno y afirmarlo. Implica respetarse a s mismo y
ensear a los dems a hacerlo.

Se puede considerar a la autoestima como el sentimiento valorativo de nuestro ser, de nuestra manera de ser, de quienes somos nosotros,
del conjunto de rasgos corporales, mentales y espirituales que configuran nuestra personalidad, es la percepcin personal que tiene un
individuo sobre sus propios mritos y actitudes, se construye a partir de las personas que nos rodean, de las experiencias, vivencias y
sentimientos que se producen durante todas las etapas de la vida, se aprende, cambia y la podemos mejorar ya que una autoestima adecuada,
vinculada a un concepto positivo de m mismo, potenciar la capacidad de las personas para desarrollar sus habilidades y aumentar el nivel
de seguridad personal afrontando cualquier reto que se le presente, mientras que una autoestima baja enfocar a la persona hacia la derrota y
el fracaso.

La autoestima es un valor importante para una vida digna ya que la vida humana es un transcurrir de experiencias y eventos que nos
obligan a permanentes readaptaciones En ciertas circunstancias, nuestro sentido de valor personal y de confianza en las propias capacidades
pueden verse afectados y hacemos creer que vivimos a merced de las contingencias. En esos momentos la confusin, la impotencia y la
frustracin producidas por el no logro, nos lleva a dudar de nuestro poder creador, de la capacidad natural de restablecernos, y es entonces
cuando optamos por crear y a veces sostener conductas autodestructivas, lejanas al bienestar generado por la autoestima y la confianza en
uno mismo.

Una vida digna precisa de autoestima ya que la falta de ella lleva al hombre a funcionar automticamente dependiendo de las
eventualidades y contingencias ignorando sus motivaciones, creencias, criterios y los valores que le hacen funcionar. Una persona con
autoestima baja no confa en s mismo, teme enfrentarse a las situaciones de la vida y se siente incapaz de abordar exitosamente los retos
cotidianos; se percibe incompleto y vaco; carece de control sobre su vida, en definitiva no se siente libre ya que necesita consultar sus
decisiones con otros porque no escucha ni confa en sus mensajes interiores, en su intuicin, en lo que el cuerpo o su verdad profunda le
gritan. Y asume como propios los deseos de los dems.

Hemos hablado de la responsabilidad personal, en el apartado anterior, como un valor importante para una vida digna, pues bien una
persona con autoestima baja tiene generalmente una falta de responsabilidad ya que niega o evade sus dificultades, problemas o conflictos.

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Culpa a los dems por lo que sucede y opta por no ver, or o entender todo aquello que le conduzca hacia su responsabilidad, no asume desde
la consciencia adulta las consecuencias de sus actos, de su interaccin con el mundo.

Una autoestima baja no es compatible con una vida digna, es necesario desde los derechos humanos potenciar esta autoestima en el
hombre; ya que cuando la vida se vive desde una autoestima positiva todo es diferente porque nos conectamos con nosotros mismos y con el
mundo desde una perspectiva ms amplia, equilibrada, consciente y productiva que nos permite un desarrollo integral.

La integridad. Como cualidad personal, la integridad, se refiere a la total o amplia gama de actitudes posedas. Desde un punto de vista
jurdico, la integridad personal se relaciona al derecho a no ser objeto de vulneraciones en la persona fsica, como lesiones, tortura o muerte.
Desde el punto de vista tico, sera la manera de manejarse coherentemente con los valores personales y compartidos con la comunidad a la
que se pertenece. Desde el punto de vista de los derechos humanos es aquel derecho fundamental y absoluto que tiene su origen en el respeto
debido a la vida y sano desarrollo de sta. Es el derecho al resguardo de la persona, en toda su extensin, bien sea en su aspecto fsico,
mental y moral.

El ser humano por el hecho de ser tal tiene derecho a mantener y conservar su integridad fsica, psquica y moral. La Integridad fsica
implica la preservacin de todas las partes y tejidos del cuerpo, 10 que conlleva al estado de salud de las personas. La integridad psquica es la
conservacin de todas las habilidades motrices, emocionales e intelectuales. La integridad moral hace referencia al derecho de cada ser
humano a desarrollar su vida de acuerdo a sus convicciones. El reconocimiento de este derecho implica, que nadie puede ser lesionado o
agredido fsicamente, ni ser vctima de daos mentales o morales que le impidan conservar su estabilidad psicolgica.

5.3. Los valares en el mbito social

En este apartado trataremos algunos de los valores que pueden servir como fundamento de los derechos humanos desde un enfoque
social, sin desvinculamos del enfoque individual ya que en la mayora de estos valores presentan las dos vertientes, cosa que es lgica ya que
el hombre como persona y como ser es un ente tanto individual como social. Estas dos vertientes se dan en el hombre como las dos caras de
una misma moneda, de tal forma que una sin la otra no existiran. No pretendemos hacer un estudio profundo y minucioso sobre estos valores,
simplemente presentar una aproximacin conceptual a cada uno de ellos y su aporte a los derechos humanos como una base sobre la que se
han de apoyar los derechos humanos.

Respeto y tolerancia. Son dos valores muy importantes que van unidos y son necesarios para el fundamento de los derechos humanos. El
respeto es la consideracin, atencin, deferencia miramiento que se debe a una persona. Es el sentimiento que lleva a reconocer los
derechos y la dignidad del otro. Este valor se fundamenta en la dignidad de la persona dignidad de igual a igual compartida con todos. Cuando
hablamos del respeto como valor 10 hemos de hacer en tres dimensiones: por un lado la individual o respeto a uno mismo, por otro el respeto a
los dems y por ltimo, el respeto a lo que nos rodea. El respeto sobre uno mismo se basa en el respeto que se profesa al otro como persona,
ya que nuestra dignidad como persona se sita entre el respeto a uno mismo y el respeto a los dems. Por su parte el respeto a los dems es
la base para una autntica convivencia pacfica y el respeto a 10 que nos rodea pasa por valorar nuestro entorno, plantas, naturaleza,
animales, etc. (Carrera y otros, 2006: 199).

Esta vinculacin entre los dos valores la podemos apreciar tambin a la hora de definir lo que es la tolerancia, segn la Real Academia
Espaola la tolerancia es el "Respeto y consideracin hacia las opiniones y prcticas de los dems, aunque discrepen de las nuestras". En
ocasiones se puede pensar en la tolerancia como sinnimo de indiferencia, permisividad indiferente o pasividad, pero todo 10 contrario, de la
definicin expuesta se denota una disposicin decidida a prestar atencin activa con nuestro pensamiento o acciones a las diferentes
opiniones, creencias, valores y conductas concretas que difieren de las nuestras desde la consideracin que aquellos puedan tener una parte
de verdad o que las nuestras no contienen toda la verdad, as podemos decir que la tolerancia se opone al autoritarismo y dogmatismo.

La tolerancia, es un valor que nace de una educacin para la convivencia proclamando el derecho a una libertad de conciencia para el
hombre como requisito ineludible para un desarrollo personal y social, necesario para vivir en una sociedad plural como la actual donde debe
primar el consenso, el dialogo y la colaboracin.

La tolerancia debe ser un paso a la prctica de las virtudes sociales, relaciones familiares, camaradera, cooperacin, transigencia, etc., que
haga del hombre un ciudadano y una persona ms aptos para una vida baada de halos de libertad y respeto entre los hombres.

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La difcil tarea de convivir es un reto cada vez ms exigente en una civilizacin como la nuestra caracterizada por la complejidad y la
conflictividad de las relaciones sociales, una sociedad que cada vez es ms tecnificada e institucionalizada, y donde las relaciones son cada
vez ms despersonalizadas y las comunicaciones personales en cuanto a vnculo social peligran, es necesario una educacin social con una
opcin moral donde reine la tolerancia (Albert Gmez en Lpez Barajas, coord. 1996: 131).

La tolerancia entendida como respeto y consideracin hacia la diferencia, como una disposicin a admitir en los dems una manera de ser
y de obrar distinta a la propia o como una actitud de aceptacin del legtimo pluralismo, es sin duda un valor de enorme importancia (Aguilo,
1995), pero la tolerancia tiene su justa medida, puesto que promover la tolerancia no es tolerarlo todo, porque todo no se puede permitir.
Imaginar un colectivo humano en el que todo debiese ser tolerado, sera un caos completo.

La tolerancia ha de tener unos lmites porque si no se destruira a ella misma, el problema est en cules deben ser los criterios que nos
marquen la diferencia entre lo tolerable y lo intolerable. Camps (1994) afirma que esos criterios se encuentran en los valores universales y en
los derechos humanos proclamados universalmente (respeto a la dignidad, respeto a la vida... etc.) la violacin de esos valores y derechos
humanos seran los criterios en los que basarse.

Desde otro punto de vista y si considersemos la tolerancia como un continuo bipolar, tendramos dos lmites uno la intolerancia y el otro la
indiferencia. Se pueden dar distintas razones para la intolerancia, entre otras podemos destacar las producidas por las diferencias entre las
personas, diferencias de creencias y opiniones, econmico sociales, y fsicas.

Hoy en el siglo XXI y en los pases desarrollados nadie se atreve a justificar una discriminacin por ninguna de las diferencias anotadas
anteriormente, porque sabemos que todos los seres humanos somos iguales, pero tambin es verdad que sabemos disimularlo. Sabemos de
sobra que no hay razones objetivas para excluir a nadie de la categora de ser humano, pero las exclusiones estn ah y hay cnicas
justificaciones para ellas." No rechazamos al otro, simplemente pretendemos preservar puro y limpio lo que es nuestro" o rechazamos al otro
porque "la presencia u opiniones de otros afectan desfavorablemente las formas de vida o las costumbres de aspectos importantes. En
definitiva an a sabiendo que no es lcita, en nuestra sociedad se da bastante la intolerancia (Camps, 1994).

Por otro lado hablbamos de la indiferencia. Si predicamos que hay que tolerar cualquier opinin o forma de vida, podramos pensar e
incluso llegar a caer en un relativismo a ultranza, y hace uso de lo que MILL, llama tolerancia negativa, instalndose en la ausencia de
principios, ideas y opiniones por comodidad. Es fcil abandonarse al relativismo cultural que se niega a juzgar nada porque cualquier punto de
vista es igualmente vlido. Esta postura produce una parlisis de entendimiento que acaba con la idea y con la voluntad de discernimiento que
se considera como una caracterstica de la inteligencia humana.

Ser tolerante no implica la abdicacin de lo que uno cree o piensa, sino que cuenta con la validez relativa de las propias creencias pero
defendindolas sin titubeos, esto es lo que distingue al hombre civilizado del brbaro. (Isaiah Berln en Camps, 1994:99.)

La tolerancia supone una serie de valores en los que se apoya como pueden ser la apertura al otro con una actitud de apertura y escucha.
El sentido de la generosidad o de estima y respeto por las ideas y actitudes de los dems. El encuentro con el otro sustentado en la veracidad,
la fidelidad, la paciencia, la tenacidad, y la disponibilidad de asumir las ideas y los valores ajenos (Medina Rubio en Lpez Barajas y Ruiz
Corbella, 2000:38).

Podemos concluir diciendo que la tolerancia es, sin duda, un valor indiscutible de la democracia. El principio que proclama la igualdad de
todos los hombres tiene como una de sus barreras el rechazo y la intolerancia hacia los que nos incomodan. Esa intolerancia nace del prejuicio
o de la conviccin de que solo las propias ideas son vlidas. Pese a que vivimos en unos tiempos de exaltacin de las diferencias, estas, en la
prctica se toleran mal. La diferencia es buena cuando es la propia, pero deja de serlo cuando es la del otro. La tolerancia es el respeto a esa
diferencia, diferencia de opiniones, de creencias, de ideologas, culturales, fsicas, fisiolgicas. Es la comprensin que merece la libertad de los
dems, es renunciar a imponer los criterios personales a los dems y aceptar a estos.

Justicia. Todos los valores que hemos estudiado anteriormente como base de los derechos humanos, y sobre todo los de origen social, se
centran en la justicia, en cuanto a virtud general que dirige y pone en ejercicio todas las dems virtudes ya que la justicia incluye de alguna
manera, como ingredientes esenciales, a todos los valores anteriormente citados. La justicia es el eje central significa libertad, e igualdad pero
tambin tolerancia, paz reconocimiento de la dignidad. Promueve la felicidad tanto individual como la colectiva.

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Se puede definir la justicia como "Actitud moral o voluntad decidida a dar a cada uno lo suyo. Es un valor que supone siempre, al menos
otra persona a quien debe respetarse. Es la virtud de la equidad, la medida, la igualdad, el orden. Conocer este valor es fundamental porque es
la base, tal y como hemos dicho de otros valores, sin justicia es falsa la actitud de paz, cooperacin, tolerancia, etc. Se necesita la justicia para
soportar el resto de los valores y su vinculacin con los derechos humanos.

Los tres principios bsicos de la justicia son: (Rawls, 988: 16)

- Libertad igual para todos. La justicia subraya como responsabilidad suya exigir una igualdad para todos.

- Igualdad de oportunidades para todos. Todos deben tener las mismas posibilidades sin ningn tipo de distincin.

- Reconocimiento del principio de identidad o de la diferencia personal con el fin de favorecer a quien ms lo necesita. Cada persona
necesita unas determinadas posibilidades para realizar su proyecto personal y ser justo significa que cada uno tenga lo que necesite para ello.

Solidaridad. Supone la vinculacin de varias personas por unos mismos valores que se comprometen y sacrifican activamente, en comn,
cuando esos valores estn amenazados. Consiste en un sentimiento y actitud participativos compensadores de las insuficiencias de la justicia,
que se concretan en la disposicin a compartir la corresponsabilidad en las necesidades ajenas (Medina Rubio en Lpez Barajas y Ruiz
Corbella, 2000:39).

La solidaridad es el sentimiento de comunidad que complementa a la justicia, hace ciudadanos a los individuos, estos no pierden su
individualidad sino que asumen sus deberes ciudadanos. Desde este punto de vista social la solidaridad se refiere al sentimiento de unidad
basado en metas o intereses comunes. Asimismo, se refiere a los lazos sociales que unen a los miembros de una sociedad entre s.

Durkeim seala dos tipos de solidaridad por un lado la que llama orgnica y por otro la mecnica. Afirma que la fuerte especializacin de
cada individuo origina una gran interdependencia, base de la cohesin y solidaridad grupal, de las personas con su sociedad. A esta clase la
llama "solidaridad orgnica". As, cada miembro posee una parte de los conocimientos generales y sus recursos, por lo que todos dependen
de todos. Este tipo de solidaridad se suele presentar en las sociedades desarrolladas. Emerge a raz de la diferenciacin de funciones y de la
divisin del trabajo. En la medida en que los individuos especializan sus funciones requieren de otros individuos para sobrevivir. En las formas
de solidaridad orgnica los individuos se desmarcan del grupo, formando una esfera propia de accin, pero al mismo tiempo la 'visin del
trabajo y la separacin de funciones es la fuente o condicin de equilibrio social.

Por otro lado una sociedad regida por la "solidaridad mecnica" se caracteriza por una total competencia de cada individuo en la mayora
de los trabajos, surgiendo una mnima diferenciacin debida a la edad y sexo. Cada individuo posee los recursos de su sociedad, tanto
econmicos como intelectuales, por lo que la sociedad no est especializada; en ella todos saben lo que tienen que hacer para sobrevivir. Este
tipo de sociedad se da en los pases no desarrollados y permite la subsistencia de grupos menores y alejados del resto de pueblos
(http://es.wikipedia.org/wiki/Solidaridad).

La Paz. Es el valor condicionante de todo proceso de humanizacin, se puede distinguir entre la paz interna y la externa. Por paz interna
entendemos ''la paz del sujeto. La persona que goza de ella se caracteriza por tener un equilibrio psquico, sentimientos altruistas ausencia de
conflictos entre su corazn y su mente. Por su parte la paz externa es aquella que recae sobre un fenmeno cultural, jurdico, poltico o social
(Carrera y otros, 2006: 165).

La paz como valor supone tanto la eliminacin de formas de violencias ocultas en la convivencia como el saber convivir creando mbitos de
concordia y de participacin en la felicidad de los dems. La paz no es sinnimo de indolencia o apata ante las cosas o los acontecimientos
adversos, sino aceptacin de ellos, con temple, actitud de sosiego y serenidad, en un esfuerzo continuado por superarlos esto necesita un
equilibrio psquico, una aceptacin de las diferencias individuales, una cooperacin y ayuda de forma altruista y un respeto al medio.

Coraje cvico. Se entiende como la tenacidad, fortaleza de nimo en la fidelidad a las propias convicciones, es el valor o virtud moral
necesarios para actuar en consonancia con la perspectiva obtenida en el mbito de las ideas o del pensamiento. Es pues la fortaleza necesaria
para que exista coherencia entre lo que se piensa se manifiesta y se hace.

Dilogo. Este es un valor importante para los derechos humanos y como tal necesario transmitir en una sociedad democrtica. El dialogar
con plenitud nos permite desvelar actitudes favorables en la bsqueda del inters comn y de la cooperacin social. Saber dialogar es una

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capacidad bsica para el ser humano. Supone abrirse al otro, acogerle, respetarle, escucharle, comunicarse, utilizar un lenguaje comn,
compartir la reflexin y la crtica. Supone una disposicin al razonamiento, a la argumentacin, el reconocimiento de los dems como
interlocutores vlidos, ponerse en lugar del otro. Precisa de una actitud comunicativa y una disponibilidad y generosidad para el compromiso
(Puig Rovira, J.M., 1993).

El dilogo es el primer paso para facilitar el desarrollo y la confianza entre dos personas o un grupo, genera la capacidad de compartir y es
necesario para generar una accin efectiva entre los grupos y las personas ayudando a resolver problemas y tomar decisiones. El dilogo
potencia la creacin de un grupo que puede pensar generativamente, y lo ms importante, juntos. Cuando dilogo es eficiente, el grupo puede
claramente ver, percibir, sentir la suma de las habilidades creativas individuales de sus participantes, llegar a niveles que ninguno pudo haber
pensado que se poda llegar.

Este valor potencia las relaciones entre las partes y contribuye a llegar a acuerdos y soluciones, as por ejemplo tenemos lo que se llama el
dilogo social. En sentido amplio el dialogo social se utiliza para referirse a un tipo de relaciones horizontales entre el Estado y las
organizaciones de la sociedad civil (empresas, sindicatos, asociaciones, grupos, comunidades, etc.) con el fin de abordar conjuntamente los
problemas sociales y contribuir a elaborar soluciones fundadas en el consenso.

Sin lugar a dudas el dilogo como valor es algo fundamental para la base y la fundamentacin de los derechos humanos, ya que a travs
de l se puede llegar a soluciones y consensos para todos.

Sinceridad. La sinceridad significa expresarse sin fingimiento, con sencillez, y veracidad. La sinceridad es un valor que caracteriza a las
personas por la actitud congruente que mantienen en todo momento, basada en la veracidad de sus palabras y acciones. Puede manifestarse
en tres mbitos: hacia uno mismo, hacia los dems y hacia la sociedad en general. De acuerdo con estos mbitos receptores de sinceridad se
desprende la importancia de este valor en la fundamentacin de los derechos humanos. Por un lado la sinceridad es necesaria para gozar de
una ptima salud mental, ya que cuando la persona miente se siente mal consigo misma. Por otro lado la sinceridad es necesaria para
establecer relaciones interpersonales en cualquier sistema, ya sea la familia, la escuela y la sociedad en general, y por otro lado la sinceridad
es necesaria para vivir en un mundo justo. Cuando las personas son sinceras contribuyen a esclarecer situaciones problemticas desde las
ms simples hasta las ms complejas. La persona sincera dice la verdad siempre, en todo momento, aunque le cueste, sin temor al qu dirn.
Al ser sinceros aseguramos la amistad, somos honestos con los dems y con nosotros mismos, convirtindonos en personas dignas de
confianza por la veracidad que hay en nuestra conducta y nuestras palabras. A medida que pasa el tiempo, esta norma se debe convertir en
una forma de vida, una manera de ser confiables en todo lugar y circunstancia. Sin lugar a duda la sinceridad es un valor fundamental a
potenciar para asegurar un buen desarrollo de los derechos humanos.

"Hubo una vez un emperador que convoc a todos los solteros del reino pues era tiempo de buscar pareja a su hija. Todos los jvenes se
presentaron ante el rey, el cual les dijo: "Os vaya dar una semilla diferente a cada uno de vosotros, al cabo de 6 meses debern traerme en una
maceta la planta que haya crecido, y la planta ms bella ganar la mano de mi hija, y por ende el reino". As se hizo.

Todos los jvenes del reino estaban ocupados en cultivar sus plantas, pero haba un joven que plant su semilla y no germinaba. Todos los
dems jvenes del reino no paraban de hablar y mostrar las hermosas plantas y flores que haban sembrado en sus macetas. El tiempo pas y
como no hay plazo que no se cumpla, lleg el da de presentarse al castillo; todos los jvenes desfilaban hacia el castillo con hermossimas y
exticas plantas.

El joven de nuestra historia estaba demasiado triste pues su semilla nunca germin, no tena humor de siquiera presentarse en palacio,
pero su madre le insisti en que deba ir pues era un participante y deba estar all, deba terminar lo que haba empezado, aunque no hubiera
sido un xito.

Con la cabeza baja y muy avergonzado, el joven se presenta en palacio y se pone al final de todos los contendientes, tratando de esconder
la vergenza de su maceta vaca. Todos los jvenes hablaban de sus plantas, y al ver a nuestro amigo soltaron en risa y burla. En ese
momento el alboroto fue interrumpido por el ingreso del rey, todos hicieron su respectiva reverencia mientras el rey se paseaba entre todas las
macetas admirando las plantas.

Finalizada la inspeccin hizo llamar a su hija, y llam de entre todos al joven que llev su maceta vaca; atnitos, todos deseaban una
explicacin de aquella extraa accin. Al notar el alboroto, el rey dijo: "Este es el nuevo heredero del trono y se casar con mi hija, pues a todos
ustedes se les dio una semilla infrtil, y todos trataron de engaarme plantando otras plantas, pero este joven tuvo el valor de presentarse y

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mostrar su maceta vaca, siendo sincero, real y valiente cualidades que un futuro rey debe tener y que mi hija merece" (Reflexiones cristianas:
el valor de la sinceridad. Publicado por calithos en Abril 3rd, 2009).

Cooperacin. Se puede definir como la accin que se realiza juntamente con otro u otros individuos para conseguir un mismo fin. Esta
accin aunque, a veces es un beneficio para uno mismo, siempre tiende a beneficiar a los dems. Para que un acto se considere cooperativo
tiene que existir una reciprocidad; si no existe esta no podemos hablar de cooperacin, sino solo de ayuda. Suele significar intercambio
recproco y voluntario de recursos, habilidades y servicios por un beneficio mutuo entre ambas parte.

La cooperacin es la capacidad de trabajar en equipo para lograr el bien comn. Por eso, cooperar lleva a la persona mucho ms all de s
misma, de sus preocupaciones y sus intereses, en busca del bienestar de todos los seres humanos. Quien coopera siente la satisfaccin de
compartir cuanto tiene con los dems en lugar de guardarlo para s. Y ese gesto de entrega liga su destino al de muchas otras personas que
tambin dedican su tiempo, su inteligencia, su dinero o su fuerza de voluntad a apoyar y defender a los dems.

Participacin. La participacin se constituye como un valor, estimula los procesos a travs de los cuales las personas se forman, afirman y
evolucionan como sujetos de su propia vida. Supone la ayuda y el interesarse por los problemas y su solucin. La participacin nos hace
colaboradores de los proyectos de otras personas u organizaciones las cuales sirven a la sociedad.

Es importante contribuir al bienestar comn ya que tenemos la responsabilidad de tomar parte, es decir, de participar aun cuando no
recibamos reconocimiento. El resultado de la participacin es la sinergia, ya que el esfuerzo conjunto produce mejores resultados.

Con la participacin se crea un vnculo entre nuestro ideales, nuestros valores y hbitos culturales, y ese vnculo se traduce en compromiso
un compromiso con nosotros mismos y con la sociedad (Gramajo http://www.javiergramajo.info).

Compartir. Compartir es un acto de participacin mutua en algo, ya sea material o inmaterial. Compartir lleva implcito el valor de dar,
generosidad, y el valor de recibir, aceptar o acoger lo que el otro me ofrece. Al compartir se produce una ruptura con el egosmo de aquel que
se cree auto suficiente y de aquel que se subestima y piensa que no tiene nada que ofrecer.

Actividades

Actividad 1. Lea y comente el siguiente poema. Identifique el derecho al que se refiere y comntelo.

Primero se llevaron a los negros,


pero a m no me import
porque yo no lo era.
En seguida se llevaron a los judos,
pero a m no me import
porque yo no lo era.
Despus detuvieron a los curas,
pero como yo no soy religioso,
tampoco me import.
Luego apresaron a los comunistas,
pero como yo no soy comunista,
tampoco me import.
Ahora me llevan a m
Pero ya es demasiado tarde.

(Bertol Brecht)

Actividad 2. Realizar un anlisis crtico del siguiente texto:

Andrea es una ex alumna de este centro. El otro da me comentaba que esperaba que sus padres, la dejaran ir de excursin con su curso
cuando acabe el Bachillerato, ya que al final de la Secundaria no le dieron permiso. En cambio a su hermano, s lo dejaron ir de excursin
durante cinco das cuando acab la ESO.

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Andrea tambin se quejaba de las horas de llegada a casa los fines de semana. Ella, siendo mayor, no puede llegar despus de las diez de
la noche. En cambio su hermano siempre llega ms tarde y nadie dice nada. El otro da Andrea regres a casa ms tarde de la hora sealada y
sus padres le rieron muy duramente. Ella no se pudo contener ms y les ech en cara que no la trataban igual que a su hermano, a lo que sus
padres reaccionaron recriminndola mucho ms y lamentndose de su mala educacin. Adems le argumentaron que deba comprender que
era mujer y que por lo tanto, y por el bien de ella, no poda andar de noche por la calle.

Actividad 3. Libertad de pensamiento, de conciencia y de expresin.

Realizacin: Los alumnos buscarn en Internet informacin reciente sobre la libertad de informacin y expresin en la red y dems medios
de comunicacin social. Una consulta por libertad de informacin en Internet, empleando cualquiera de los buscadores ms conocidos, dar por
resultado varias decenas de entradas. Los alumnos bien individualmente o en grupo, si se hace en grupo cada grupo puede coger un medio,
analizarn esta informacin y sintetizarn los argumentos ms importantes.

Ejercicios de autoevaluacin

1. Desde el punto de vista educativo hay una gran vinculacin de los valores y los derechos humanos, ya que los valores que tratan de
fundamentar y extender los derechos humanos son hoy los valores insertos en el proyecto de humanizacin en el que aspira la educacin. (V
F)

2. Desde la vertiente educativa los Derechos Humanos representan la expresin de una "moral civil" con el contenido de una "tica mnima"
para una sociedad pluralista, democrtica, cualquiera que sea la cosmovisin social, religiosa, ideolgica y poltica. (V F)

3. La justicia es el valor histrico bsico o referente principal de las necesidades de la persona en la esfera moral y jurdica. (V F)

4. La dignidad humana es el principio que legitima o avala los Derechos Humanos. (V F)

5. La solidaridad supone la vinculacin de varias personas por unos mismos valores que se comprometen y sacrifican activamente, en
comn cuando estos valores estn amenazados. (V F)

6. Los valores son el fundamento por el que hacemos o dejamos de hacer una cosa en un determinado momento. (V F)

7. Desde el punto de vista humanista, se entiende por valor lo que hace que un hombre sea tal, sin lo cual perdera la humanidad. (V F)

8. Desde el punto de vista socioeducativo los valores no son reales, no valen en s mismos sino que son las personas quienes les otorgan
un determinado valor dependiendo del agrado o desagrado que producen. (V F)

9. Desde un enfoque educativo los derechos humanos representan la expresin de una moral civil, con el contenido de una tica mnima
para una sociedad pluralista y democrtica. (V F)
10. Los valores que inspiran los derechos humanos son valores abstractos y formales. (V F)

11. Qu se entiende por valores de una vida digna.

12. La dignidad es consustancial con la propia naturaleza del hombre y le hace diferente al resto de los seres vivos. (V F)

13. Con el cristianismo empieza a desarrollarse una clara conciencia de la dignidad inherente a cada ser humano por su condicin de
persona. (V F)

14. Cuando se habla de respeto a la vida desde el enfoque de los derechos humanos se refiere solamente a la sobrevivencia fsica. (V F)

15. La libertad es un concepto integrado en la misma vida humana. (V F)

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16. La libertad interior hace referencia a la facultad del ser humano a tomar sus propias decisiones haciendo lo que quiere sin ser sometido
a determinacin alguna. (V F)

17. La libertad se constituye en un proceso interactivo donde la libertad individual se ve favorecida por la social y viceversa. (V F)

18. Autonoma y responsabilidad personal implican participacin activa y libre en la realizacin de los valores, sin sumisin a fuerzas
externas. (V (F)

19. Lo que la igualdad proporciona, asegura y garantiza, es que todos pueden cuando menos acceder en igualdad de condiciones al
disfrute de las oportunidades vitales a la propia titularidad de los derechos. (V F)

20. Explicar lo que es la igualdad social y la igualdad poltica.

21. El valor de la integridad desde el punto de vista de los derechos humanos es el derecho al resguardo de la persona, en toda su
extensin, bien sea en su aspecto fsico, mental o moral. (V F)

22. Tolerancia es sinnimo de indiferencia, permisividad indiferente o pasividad. (V F)

23. Explicar los tres principios bsicos de la justicia.

24. Los tipos de solidaridad segn Durkeim son: individual y social. (V F)

25. La cooperacin, participacin, y el compartir pertenecen al grupo de valores de una vida digna. (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (apartado 5.1.). 6. V (apartado 5.1.).


2. V (apartado 5.2.). 7. V (apartado 5.1.).
3. F (apartado 5.2.). 8. F (apartado 5.1.).
4. V (apartado 5.2.). 9. V (apartado 5.1.).
5. V (apartado 5.3.). 10. V (apartado 5.1.).

11. Son un conjunto de valores imprescindibles e iguales para todos los hombres que les permitan un desarrollo integral.

12. V (apartado 5.2.). 16. V (apartado 5.2.).


13. V (apartado 5.2.). 17. V (apartado 5.2.).
14. F (apartado 5.2.). 18. V (apartado 5.2.).
15. V (apartado 5.2.). 19. V (apartado 5.2.).
20. La igualdad social defiende que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades en la vida. Es una situacin segn la cual las
personas tienen las mismas oportunidades o derechos en algn aspecto como Igualdad entre personas de diferente sexo; Igualdad entre
personas de distintas razas; Igualdad entre los individuos de otras especies; Igualdad entre personas discriminadas o de distintos pases con
respecto a las oportunidades de empleo; Igualdad de diferentes razas respecto a derechos de trnsito, igualdad en el mbito educativo,
sanitario, cultural.

La igualdad poltica se refiere a las normas de distribucin de los valores sociales. No se refiere a la igualdad de las caractersticas
personales, sino, por ejemplo, a la igualdad de tratamiento, dos personas son tratadas iguales no si ambos reciben igual asignacin sino si a
ambos se les aplica la misma norma de distribucin en forma imparcial.

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21. V (apartado 5.2.). 22. F (apartado 5.3.).

23. - Libertad igual para todos

- La justicia subraya como responsabilidad suya exigir una igualdad para todos.
- Igualdad de oportunidades para todos. Todos deben tener las mismas posibilidades sin ningn tipo de distincin.
- Reconocimiento del principio de identidad o de la diferencia personal con el fin de favorecer a quien ms lo necesita. Cada persona
necesita unas determinadas posibilidades para realizar su proyecto personal y ser justo significa que cada uno tenga lo que necesite para ello.

24. F (apartado 5.3.). 25. F (apartado 5.3.).

CAPTULO 6

EL DERECHO A LA EDUCACIN Y A LA CULTURA

Objetivos

Comprender la configuracin de la educacin como un derecho humano.


Reconocer al derecho a la educacin como la base del desarrollo del resto de los derechos humanos.
Analizar las caractersticas bsicas del derecho a la educacin y su relacin con objetivos educativos fundamentales.
Examinar los distintos documentos que avalan las garantas jurdicas del derecho a la educacin.
Evaluar la labor de los distintos Organismos Internacionales en el derecho a la educacin.
Reflexionar sobre la responsabilidad del derecho a la educacin.

Esquema de contenidos

Introduccin.

6.1. Configuracin de la educacin como derecho.

6.2. Caractersticas bsicas del derecho a la educacin y su relacin con objetivos educativos fundamentales.

6.3. Responsabilidad y derecho a la educacin.

6.4. Documentos Nacionales e Internacionales sobre el Derecho a la Educacin.

6.4.1. Declaracin de Derechos Humanos.

6.4.2. Constitucin Espaola.

6.4.3. Pacto internacional de derechos econmicos, sociales, y culturales.

6.4.4. Convencin de Derechos del nio.

6.4.5. Declaracin Mundial Educacin para Todos. Satisfaccin de las necesidades bsica de aprendizaje.

6.4.6. Marco de accin de Dakar Educacin para Todos.

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Introduccin

El derecho a la educacin tiene un importancia trascendental en cuanto garantiza si no la subsistencia fsica, s la adecuada formacin del
individuo. Una formacin sin la cual resultara imposible tomar decisiones racionales en los aspectos que directamente afectan a su realizacin
integral como persona. Sin educacin no hay autonoma posible, por la sencilla razn de que no se tiene un conocimiento de causa suficiente
para poder elegir racionalmente. La educacin, por consiguiente est en la base de la misma libertad de opcin. El ejercicio de la autonoma
individual presupone la educacin, al menos los conocimientos suficientes para valorar el sentido de los intereses propios y el modo de
hacerlos realizables.

Por su parte la cultura representa el conjunto de saberes, creencias, formas de ser y de vivir que definen la identidad de un determinado
pueblo o civilizacin. La expresin de rbita cultural (pas de determinada rbita cultural), da cuenta de la paralela existencia de unas
determinadas afinidades que permiten que ciertos pueblos o pases puedan ser agrupados en tomo a un grupo comn. Educacin y cultura son
conceptos estrechamente vinculados y compenetrados, porque la educacin constituye el instrumento necesario a travs del cual se accede a
la cultura, esto es, a los conocimientos elementales que definen la personalidad de los diferentes pueblos. En este sentido la generalizacin del
derecho a la educacin constituye siempre un presupuesto para la posible generalizacin del derecho a la cultura. La educacin es de tal
manera necesaria para el pleno desarrollo de la persona humana, que su garanta resulta indispensable si se quiere respetar y salvaguardar la
dignidad humana.

Los puntos ms importantes de este tema, y por consiguiente, los que tiene que estudiar con mayor profundidad, son por un lado el que
hace mencin a la configuracin de la educacin como derecho, las caractersticas de ese derecho y su relacin con los objetivos
fundamentales, la responsabilidad y el derecho a la educacin y la postura de los organismos internacionales. Debe leer y tener una visin
general del artculo 26 de la Declaracin Universal y el 27 de la Constitucin Espaola.

6.1. Configuracin de la educacin como derecho

A travs de la educacin y de la formacin el individuo va adquiriendo un conocimiento de causa, una autonoma y una libertad que le va a
permitir tomar decisiones racionales, decisiones que van a influir e incidir directamente sobre asuntos que afectan a su realizacin integral.

El derecho a la educacin responde a la propia naturaleza humana, ya que esta no llegar a su plenitud si no desarrolla cada una de las
facultades propias del hombre. El dejar al ser humano a una simple evolucin biolgica, es mermarle posibilidades. El hombre por s solo nunca
alcanzara el grado de perfeccin al que est llamado. Por ello la educacin no se puede limitar a una paciente espera en la que cada individuo
"vaya cayendo en la cuenta" de que, cmo, dnde, etc. Tiene que lograr ese determinado objetivo que le ayudar en su desarrollo, si no que
exige la intervencin en la formacin personal de cada individuo de tal forma que esta resulte, previsora y provisora del desarrollo de cada
educando. Educacin que no puede circunscribirse a una sola etapa de la vida, sino que deber estar presente a lo largo de toda la existencia
humana cada etapa vital exige el logro de una madurez propia de ese momento y de acuerdo a las necesidades y capacidades de cada uno
(Ruiz Corbella en Lpez Barajas y Ruiz Corbella, coord. 2000: 185).

La educacin es la base de la libertad de opcin se constituye en un elemento imprescindible e indispensable para el ejercicio de la
autonoma individual. Mediante la educacin y la formacin el hombre va adquiriendo unos conocimientos que le van a permitir valorar el
sentido de los intereses propios y como hacerlos realizables.

Todas las personas tienen derecho a la educacin. Esto implica el derecho que el individuo tiene a desarrollar todas sus posibilidades y la
obligacin de la sociedad de transformar esas posibilidades en relacionas efectivas y tiles.

El profesor Jover, nos explica como en su sentido positivo, el derecho a la educacin es una conquista histrica, vinculada a la evolucin de los
ideales de la modernidad. As, el mismo no figura en las primeras declaraciones modernas de derechos humanos: ni en la Virginia
Declarations of Rights, de 1976, ni en la Dclaration des Droits de I 'homme et du citoyen de 1789. A partir de la segunda mitad del siglo
XIX, con el avance de los derechos sociales se va consolidando la idea de la educacin como un derecho que implica una prestacin positiva
por parte del Estado a fin de garantizar el acceso al mismo de todos los ciudadanos en condiciones de igualdad. A lo largo del siglo XX, el
derecho a la educacin es recogido por numerosos textos constitucionales, as como las principales declaraciones y convenciones
internacionales de derechos humanos: Declaracin Universal de Derechos Humanos, de 1948 (art. 26)0 Pacto Internacional de Derechos
Econmicos Sociales y Culturales de 1966 (arto 13), Convencin de Derechos del Nio, de 1989 (arto 28), etc.

El mismo profesor nos indica como en la parte ms reciente de esta evolucin, la ampliacin de los derechos humanos para acoger los
llamados derechos de solidaridad, no ha dejado de afectar a la configuracin normativa del derecho de todos a la educacin, en dos sentidos.

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Por una parte, el desplazamiento creciente de flujos de poblacin est forzando a las legislaciones nacionales al reconocimiento de este
derecho ms all de la condicin jurdica de ciudadana nacional. Por otra parte, la percepcin de interdependencia planetaria han generado
una mayor conciencia de que su garanta como derecho humano trasciende al mbito de los Estados, y apela a un compromiso mundial amplio
que ayude a paliar la situacin deficitaria de este derecho en numerosas partes del mundo, tal y como han puesto de manifiesto la Declaracin
de Educacin para Todos, aprobada en Jomtien en 1990 y su continuacin en el Marco de Accin adoptado en Dakar en el ao 2000 (Jover, G
2006).

Ese compromiso mundial est avalado por la importancia de la educacin tanto a nivel individual como a nivel social. A nivel individual se
pretende el logro del desarrollo integral de cada persona para la cual no es suficiente con tener una escuela donde ir y aprender matemticas,
literatura y fsica, sino fomentar un determinado tipo de individuo con el desarrollo de sus plenas capacidades que sea capaz de integrase a la
sociedad como un ciudadano responsable y activo tanto fsica como mentalmente. Se trata de un sujeto con capacidad de iniciativa y
autonoma situado en un contexto cultural determinado, pero a su vez con un distanciamiento de los propios condicionamientos culturales ya
que ese condicionamiento puede ser difcil de conciliar con esa libertad e iniciativa personal de quien se educa. La educacin presta el mejor
servicio al hombre: el de ayudarle a madurar, hacerse consciente de s mismo y ser capaz de autodeterminar su propio proyecto de vida en
acciones libres y responsables (Bokelman, 1980).

Adems de atender al plano individual y social la educacin debe ser global y plural. Global porque debe atender a las distintas facetas en
que el hombre desarrolla su personalidad, abarcando tanto los conocimientos que posibilitan su desarrollo estrictamente cientfico y
tecnolgico, como los que hacen viable su desarrollo interno. Plural porque nada hay ms peligroso para el libre desarrollo del individuo que el
dirigismo educativo, esto es, las actitudes sectarias tendentes a privilegiar alguna o algunas de las opciones vitales a las que habr de hacer
frente el hombre a lo largo de su existencia.

Desde el punto de vista social la educacin trata de garantizar la consolidacin de sociedades ms justas y solidarias. Facilita la
convivencia dentro del grupo social proporcionando criterios para la resolucin de conflictos y para la ordenacin general de modelos de
convivencia cvica. La educacin es la principal impulsora de sociedades ms humanas ayudndole a integrase en la sociedad en la que vive
fomentando su participacin real y responsable. Este enfoque social de la educacin es de vital importancia si queremos con:'80lidar
sociedades democrticas, ya que estas se sustentan en la participacin

al de todos y cada uno de los individuos y en el respeto a toda forma de vida diferente a la nuestra. Por otro lado la falta de educacin y de
formacin del grupo social constituye el caldo de cultivo, el escenario propicio para la instauracin de prcticas de caudillaje, que, amparndose
en esas deficiencias educativas de los ciudadanos propugnan un mensaje autoritario fcil de asumir por una masa, que desprovista de una
formacin medianamente satisfactoria carece de una conciencia crtica para escrutar el significado desptico de las propuestas del poder (De
Castro Cid, 2004:302).

La educacin es una fuente de riqueza tanto para el individuo como para la sociedad. Gracias a ella podemos plantear cotas ms altas de
convivencia y de ser, se tratara en definitiva del derecho de ser hombre, que es tambin el deber de esforzarse por alcanzar la plenitud propia
de cada ser humano (Gil Cantero, 1991).

Desde un punto de vista laboral, y dada la complejidad de la produccin moderna y la interdependencia de los conocimientos, difcilmente
puede desarrollarse un trabajo eficiente sin una preparacin profesional y educacional suficiente. La instruccin, la educacin y la formacin
tcnica laboral son supuestos bsicos de un trabajo productivo de bienes y servicios, que al mismo tiempo permite expresar una vocacin
humana a travs del despliegue de las facultades de la persona. Manifestamos as la importancia y la vinculacin de los esfuerzos educativos
con la vida y la persona, con la vocacin persona y social del hombre, con su libertad, seguridad y responsabilidad en el trabajo, y en fin, con su
adquisicin de bienes y con la participacin activa en las tareas de direccin poltica, econmica y social. La educacin se erige as en la
primera responsabilidad de los padres y las sociedades que aspiran a formar hombres y mujeres capaces de construir una sociedad digna de la
condicin humana.

Esta construccin de una sociedad digna supone adems de lo mencionado anteriormente, una instruccin fundamental y una formacin
tcnico profesional de sus miembros, de acuerdo con el grado de desarrollo de la propia comunidad poltica. Para que esto sea una realidad se
debe facilitar el acceso a los grados ms altos de la instruccin en virtud de los mritos personales, con la finalidad de que en lo posible las
personas puedan ocupar puestos y responsabilidades en la vida social respecto a sus aptitudes y las capacidades adquiridas (Gonzlez
Casanova, JA en Alcantarilla Hidalgo 2009:545).

Junto con el derecho a la educacin hemos de mencionar el de la cultura. La cultura representa el conjunto de saberes, creencias, formas
de ser y vivir que definen la identidad de un determinado pueblo o civilizacin, as se habla de la cultura oriental, la cultura occidental, etc. La
cultura as entendida da cuenta de la existencia de unas determinadas afinidades que permiten que ciertos pueblos o pases puedan ser
agrupados en torno a un ncleo comn.

El derecho a la cultura tiene dos vertientes, por un lado lo que es el derecho a la cultura propia y por otro lado como derecho al
conocimiento cultural.

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El derecho a la cultura propia hace alusin a la necesidad de preservar los elementos culturales distintivos de la identidad del pueblo o
civilizacin a la que se pertenece, lo cual supone una exaltacin de la personalidad del individuo como personalidad forjada en un contexto
cultural concreto que define y configura en buena medida su forma de ser. A su vez este derecho a la cultura propia tiene una dimensin
especial como derecho a la realizacin de los hbitos y conductas propias de la cultura de origen de cada cual, es decir, derecho a la
coherencia de las actitudes del individuo con la cultura a la que pertenece.

La otra vertiente del derecho a la cultura, derecho al conocimiento cultural, basado por un lado en el derecho del hombre a conocer sus
races y el fondo cultural del grupo al que pertenece y en el que se forja, y por otro el derecho al conocimiento de las dems culturas o derecho
al conocimiento cultural en sentido amplio.

Ya sea en una vertiente u otra, tal y como ya hemos dicho, educacin y cultura son conceptos estrechamente vinculados ya que la
educacin constituye el instrumento a partir del cual se accede a la cultura, es decir, a los conocimientos elementales que definen la
personalidad de los diferentes pueblos.

6.2. Caractersticos bsicas del derecho o lo educacin y su relacin con objetivos educativos fundamentales

El Derecho a la educacin y a la cultura es un derecho posibilitador de otros derechos, un medio indispensable para realizar otros derechos
(Fernndez, 2004:265). La educacin es de tal manera necesaria para el pleno desarrollo de la persona humana, que su garanta resulta
indispensable, si se quiere salvaguardar la libertad y la dignidad humana. As queda reflejado en el artculo 13 del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

La educacin es el principal medio que permite a adultos y menores marginados econmica y socialmente salir de la pobreza y participar
plenamente en sus comunidades. La educacin desempea un papel decisivo en la emancipacin de la mujer, la proteccin de los nios contra
la explotacin laboral, el trabajo peligroso y la explotacin sexual, la promocin de los derechos humanos y la democracia, la proteccin del
medio ambiente y el control del crecimiento demogrfico (Comit de derechos econmicos, sociales y culturales, 1999 pto. 1).

El derecho a la educacin y a la cultura tiene unas caractersticas que le hacen distintos del resto de los derechos. Por un lado es un
derecho, tal y como hemos dicho, contenedor de otros derechos ya que sin l no sera posible hablar de libertad, paz, justicia ya que a travs
de la educacin el hombre es libre para tomar sus propias decisiones, le confiere al hombre conocimientos para pensar, reflexionar y potencia
el espritu crtico, le hace autnomo, en definitiva, forma un umbral por debajo del cual la integridad humana no se considera respetada. Pero
adems el derecho a la educacin tiene otra caracterstica muy importante y es que a travs de l se puede promover el respeto al resto de los
derechos humanos, condicin esencial para el desarrollo de la justicia social, la paz y el desarrollo. En este sentido se manifiesta la Declaracin
de Montreal y Plan de Accin Mundial de Educacin en Derechos humanos y en Democracia de 1993 donde se reafirma la responsabilidad de
todos a promover mediante la educacin, el respeto a los derechos humanos y la Declaracin y Programa de Accin de Viena en la que se
insiste en la interdependencia entre el respeto a los derechos humanos y la consolidacin de la democracia, en la que se insiste en la
importancia de la educacin para su logro.

Estas caractersticas del derecho a la educacin le confieren una responsabilidad, esa responsabilidad es conseguir una serie de objetivos
que van a permitir el desarrollo de la persona de una forma tanto individual como social. Esos objetivos pasan por un contenido bsico que es
considerar al derecho a la educacin y a la cultura como elemento indispensable para la consecucin de otros derechos fundamentales como la
libertad, la igualdad y la justicia. El objetivo es que ese contenido sea respetado por las diferentes culturas y determinado por las necesidades
de las personas y por las oportunidades de que cada Estado dispone.

El derecho a la educacin y a la cultura al igual que otros derechos es un ideal sociomoral sustantivo enraizado en la historia y en las
aspiraciones de los sujetos a mejorar sus condiciones de vida, es una realidad dinmica que se va adaptando a las nuevas situaciones
preservando 10 comn y 10 bsico. Este contenido bsico le permite que desde un mismo plano de la diversidad de historias, culturas y
sociedades, todas deben compartir el mismo espacio comn de las aspiraciones humanas aunque tengan distintos puntos de vista, existiendo
variaciones relacionadas con los contextos histricos, polticos, religiosos y culturales (Tourian, 2002; Hodgson, 1998; Medina Rubio, 2002).

Para Coomans esos objetivos son los siguientes:

- Completar desarrollo de la personalidad individual, de sus talentos y habilidades.

- Fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales.

- Preparar a las personas para que puedan participar de forma efectiva y responsable en una sociedad libre.

- Promover la comprensin tolerancia y amistad entre todas las naciones y grupos raciales, tnicos o religiosos y el fomento de las
actividades para el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

- Transmitir intergeneracionalmente la herencia cultural.

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- Desarrollar la conciencia socioidentitaria.

Contribuir al desarrollo econmico y social de la comunidad.

- Desarrollar un sentimiento de deber moral y de responsabilidad social.

- Desarrollar la capacidad crtica y de juicio individual.

- Desarrollar el respeto por el entorno natural.

- Desarrollar el sentido de la dignidad humana.

- Mejorar el nivel de vida de los educandos.

- Desarrollar la habilidad para comunicarse con los dems.

Coomans distingue a su vez tres niveles distintos donde se pueden reflejar los objetivos del derecho a la educacin y a la cultura:

- En un primer nivel tendramos la obligacin de respetar prohibiendo la actuacin del Estado en contra de derechos y libertades
reconocidos a los ciudadanos.

Un segundo nivel estara definido por la obligacin de proteger, prevenir y prohibir la violacin de este derecho.

- Por ltimo nivel la obligacin de cumplimiento. Esto implica la aplicacin de programas de implementacin y una visin a largo plazo en el
cumplimiento del derecho a la educacin (Coomans, 2004:94).

6.3. Responsabilidad y derecho a la educacin

El trmino responsabilidad, es un trmino polismico que implica una dimensin no solo jurdica, sino tambin sociolgica, en cualquier
caso la idea de responsabilidad conecta con la de una obligacin que asume quien incurre en dicha responsabilidad. La naturaleza de esta
obligacin variar en funcin de la naturaleza misma de la responsabilidad.

En el mbito educativo hablar de responsabilidad es complejo ya que se trata no solo de la propia educacin, sino tambin de la
responsabilidad de los distintos agentes educativos. As con respecto al derecho a la educacin hablaremos por un lado de la responsabilidad
del propio individuo que se educa, de la responsabilidad de los Estados, gobiernos y poderes pblicos y como no, de los distintos agentes
sociales, es decir hablaremos de lo que es una responsabilidad compartida.

Desde el punto de vista del individuo, ste tiene un derecho a la educacin pero tambin el deber de realizarlo accediendo a los
conocimientos que se ponen a su disposicin. El hombre tiene derecho a la educacin, pero a la vez; tiene el deber de educarse y formarse en
tanto en cuanto la educacin es un instrumento indispensable para la realizacin de la libertad individual. El grupo social establece el deber de
escolarizacin con el objetivo de hacer partcipe al individuo de los valores del grupo en el que desarrolla su existencia, garantizndole un fondo
de conocimientos indispensable para poder ejercitar las opciones inherentes a la libertad que se le reconoce (De Castro Cid, 2004:302).

Por su parte los Estados, gobiernos y poderes pblicos tienen la obligacin de garantizar la ejecucin del derecho a la educacin. Esa
garanta supone por un lado la existencia de sitios adecuados, para ello, de medios tcnicos, materiales y humanos, supone adems la garanta
de la gratuidad de la misma, pero no basta con esto. Es necesario que los individuos dispongan de tiempo suficiente y posibilidades reales para
acceder a la educacin en las condiciones que permitan obtener el debido provecho de la misma y en este sentido los poderes pblicos tienen
una doble obligacin. Por un lado facilitar el acceso real al servicio, poniendo a disposicin del individuo los medios tal y como hemos dicho, y
por otro garantizarle a travs de la satisfaccin de sus necesidades vitales ms elementales e imperiosas, una posicin personal que le permita
estar en condiciones de igualdad con respecto a sus semejantes.

Es evidente que todos los ciudadanos no van a obtener el mismo provecho de la educacin que se les proporciona porque cada persona
tiene unas capacidades y unas caractersticas, unas situaciones familiares, una motivacin, etc. diferentes que van a hacer que cada uno haga
un uso personalizado de los conocimientos aprendidos, pero esto no obsta para que la educacin como tal derecho deba estar al servicio de
todos. El Estado debe garantizar unas condiciones de igualdad en el punto de partida de la educacin independientemente de las diferencias
personales. El derecho a la educacin, tal y como hemos dicho es un derecho importante sobre el cual se asientan otros derechos como los de
libertad e igualdad, el Estado y los poderes pblicos tienen la obligacin de facilitar el acceso y el desarrollo de la misma a todos los
ciudadanos.

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El gobierno debe cumplir las funciones que asume en materia de educacin, para ello adems de todo lo anterior debe presentar un
sistema educativo con sus programas cuidando de que todos los datos o conocimientos incluidos en ese programa se difundan de manera
objetiva, crtica y pluralista.

Bertrand Russell, filsofo matemtico y escritor britnico (1872-1970) consideraba que todo sistema educativo est al servicio del orden
poltico y social existente, hasta tal punto que apenas si lo que se considera en educacin el nio o la nia, el joven o la joven, sino casi
siempre y en cierto modo, el mantenimiento del orden existente. Segn este planteamiento la educacin tendra un motivo poltico: aspirar a
fortalecer un grupo nacional o religioso, o bien social, en competencia con otro grupo. Este es principalmente el motivo que determina las
materias enseadas, el conocimiento ofrecido y el conocimiento negado, y decide tambin los hbitos mentales que se espera que adquieran
los educandos. Apenas si se hace nada por fomentar el crecimiento ntimo de mente y del espritu (Russell, B. 1975).

No obstante, segn el artculo 2 del Protocolo Adicional del Convenio Europeo de los Derechos Humanos de 1950 " a nadie se le puede
negar el derecho a la instruccin. El Estado, en el ejercicio de las funciones que asuma en el campo de la educacin y de la
enseanza, respetar el derecho de los padres a asegurar esta educacin y esta enseanza conforme a sus convicciones religiosas o
filosficas". Con ello viene a prohibir que mediante la educacin se persigan finalidades de adoctrinamiento o que no se respeten las
convicciones religiosas y filosficas de los padres. )

Desde el punto de vista de la sociedad la educacin se configura como un factor de desarrollo sociomoral en el marco de una sociedad
abierta, multicultural y pluralista. As:

- La educacin es elemento fundamental para el xito de la integracin en un mundo que reclama competencias especficas para "aprender
a ser", "aprender a hacer", "aprender a aprender" y "aprender a vivir juntos".

- La educacin es uno de los instrumentos ms eficaces para promover y proteger la identidad cultural.

- La educacin es la va adecuada para conseguir personas autnomas capaces de defender y promover los derechos de un mundo
globalizado.

La educacin integra, lo individual y lo social de tal forma que uno no significa la anulacin del otro. La educacin tiene reservado un papel
fundamental en el desarrollo personal del individuo, al igual que lo tiene en el desarrollo de las sociedades. Es decir socializa y forma al
ciudadano para su incorporacin ms o menos inmediata a la comunidad a la que pertenece, de aqu la importancia de la implicacin y el
asumir responsabilidades de todos los agentes de esa comunidad, familia, agentes educativos y sociedad civil.

La educacin entendida en su sentido pleno no alcanza su objetivo con desarrollar un hombre capaz de valerse por s mismo y para s
mismo ya que esta vala no estara plenamente conseguida si no se cultiva la relacin con el otro, es decir si no se cultiva el sentido social de la
diversidad y la identidad de los espacios de convivencia, lo cual implica llegar a asumir el compromiso con los principales derechos y
obligaciones que como ciudadanos y como miembros de la comunidad deben cumplirse.

Dada esta necesidad, es necesario que todos anen sus esfuerzos a travs de una responsabilidad compartida de tal forma que entre
todos se afronte el reto de la educacin no solo como una cuestin de hecho, sino como un compromiso de voluntades hacia lo que es valioso
en la educacin: el desarrollo personal y la convivencia pacfica en una sociedad abierta y plural (Tourian, 2008:214).

De todo lo expuesto se desprende que el derecho a la educacin tiene una responsabilidad mucho ms importante que la adquisicin de
una serie de conocimientos y tcnicas instrumentales como pueden ser la lectura, la escritura, el clculo, etc. Se trata de algo ms amplio como
lograr el pleno desarrollo de la personalidad y adaptar los conocimientos adquiridos a la sociedad en la que le toca vivir.

6.4. Documentos Nacionales e Internacionales sobre el derecho a la educacin

En este apartado presentaremos algunos documentos Internacionales sobre el derecho a la educacin, sealando los artculos que hacen
mencin al derecho a la educacin como: La Declaracin de Derechos Humanos; La Constitucin Espaola; El Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; La Convencin de Derechos del Nio; La Declaracin Educacin para Todos; El Marco de Accin
de Dakar.

Veamos cada uno de ellos.

6.4.1. DECLARACIN DE DERECHOS HUMANOS

La Declaracin de los Derechos Humanos aborda el tema de la educacin en sus artculos 26 y 27:

Artculo 26 de la Declaracin de Derechos Humanos. Este artculo se divide en tres apartados entre los cuales se defienden aspectos
tan importantes como el derecho de todos a la educacin. Una enseanza bsica obligatoria y gratuita; le generalizacin de la formacin

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profesional; la igualdad de oportunidades y el acceso a la enseanza superior; el derecho de los padres a escoger el tipo de educacin, y se
seala como finalidad de la educacin el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y
a las libertades fundamentales.

1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y
fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y
a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o
religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos.

Artculo 27 de la Declaracin de Derechos Humanos

1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el
progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones
cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

6.4.2. CONSTITUCIN ESPAOLA

La Constitucin Espaola aborda el derecho a la educacin en su artculo 27. En este artculo, al igual que en el resto de las diferentes
leyes educativas de los distintos pases se considera tanto a la extensin como al desarrollo de la educacin, como el fundamento del progreso
de la ciencia y de la tcnica, como la condicin del bienestar individual, social y prosperidad material as como el soporte de las libertades
individuales en las sociedades democrticas.

1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia
y a los derechos y libertades fundamentales.

3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de
acuerdo con sus propias convicciones.

4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.

5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la enseanza, con
participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros docentes.

6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales.

7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros sostenidos por la
Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.

8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.

9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley establezca.

10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.

6.4.3. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Este pacto, en sus artculos, se basa en la concrecin del logro de este derecho por parte de todos los Estados participantes. Considera
que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables. As en sus
artculos 13 y 14 considera a la educacin como un factor importante para el desarrollo de la personalidad humana, as como para su
participacin en una vida social plena. Hace mencin igualmente de la importancia de la educacin en todos los niveles, desde la educacin

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bsica a la educacin superior destacando igualmente la importancia de la educacin permanente. Destaca igualmente el derecho de los
padres a elegir el tipo de educacin y la gratuidad de la misma.

Artculo 13.

1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educacin. Convienen en que la educacin debe
orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos
humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar
efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos
raciales, tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz.

2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el pleno ejercicio de este derecho:

a) La enseanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente;

b) La enseanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseanza secundaria tcnica y profesional, debe ser generalizada y
hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita;

e) La enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean
apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita;

d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educacin fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o
terminado el ciclo completo de instruccin primaria;

e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseanza, implantar un sistema adecuado de
becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente.

3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, de
escoger para sus hijos o pupilos escuelas distintas de las creadas por las autoridades pblicas, siempre que aqullas satisfagan las normas
mnimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de enseanza, y de hacer que sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa o moral
que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. Nada de lo dispuesto en este artculo se interpretar como una restriccin de la libertad de los particulares y entidades para establecer y
dirigir instituciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el prrafo 1 y de que la educacin dada en esas
instituciones se ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado.

Articulo 14.

Todo Estado Parte en el presente Pacto que, en el momento de hacerse parte en l, an no haya podido instituir en su territorio
metropolitano o en otros territorios sometidos a su jurisdiccin la obligatoriedad y la gratuidad de la enseanza primaria, se compromete a
elaborar y adoptar, dentro de un plazo de dos aos, un plan detallado de accin para la aplicacin progresiva, dentro de un nmero razonable
de aos fijado en el plan, del principio de la enseanza obligatoria y gratuita para todos.

6.4.4. CONVENCIN DE DERECHOS DEL NIO

Prembulo

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la
dignidad y el valor de la persona humana, y su determinacin de promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto
ms amplio de la libertad,

Considerando que las Naciones Unidas han proclamado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos que toda persona tiene todos
los derechos y libertades enunciados en ella, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, opinin poltica o de cualquiera otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin,

Considerando que el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin
legal, tanto antes como despus del nacimiento,

Considerando que la necesidad de esa proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del
Nio y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los convenios constitutivos de los organismos especializados y de
las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio,

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Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle, la Asamblea General:

Proclama la presente Declaracin de los Derechos del Nio a fin de que ste pueda tener una infancia feliz y gozar, en su propio bien y en
bien de la sociedad, de los derechos y libertades que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres individualmente y a las
organizaciones particulares, autoridades locales y gobiernos nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia con
medidas legislativas y de otra ndole adoptadas progresivamente en conformidad con los siguientes principios:

Artculo 28.

1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de
igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular:

a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos;

b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer que
todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gratuita y la
concesin de asistencia financiera en caso de necesidad;

c) Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados;

d) Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;

e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de desercin escolar.

2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la disciplina escolar se administre de modo
compatible con la dignidad humana del nio y de conformidad con la presente Convencin.

3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la cooperacin internacional en cuestiones de educacin, en particular a fin de contribuir a
eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos modernos de
enseanza. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.

6.4.5. DECLARACIN MUNDIAL EDUCACIN PARA TODOS.

Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje

Prembulo

Hace ms de cuarenta aos, las naciones de la tierra afirmaron en la Declaracin Universal de Derechos Humanos que "toda persona tiene
derecho a la educacin". Sin embargo, pese a los importantes esfuerzos realizados por los pases de todo el mundo para asegurar el derecho a
la educacin para todos, persisten las siguientes realidades:

Ms de 100 millones de nios y de nias, de los cuales 60 por lo menos son nias, no tienen acceso a la enseanza primaria.

Ms de 960 millones de adultos, dos tercios de ellos mujeres son analfabetos, y el analfabetismo funcional es un problema importante en
todos los pases, tanto industrializados como en desarrollo.

Ms de la tercera parte de los adultos del mundo carecen de acceso al conocimiento impreso y a las nuevas capacidades y tecnologas que
podran mejorar la calidad de su vida y ayudarles a dar forma y adaptarse a los cambios sociales y culturales.

Ms de 100 millones de nios e innumerables adultos no consiguen completar el ciclo de educacin bsica; y hay millones que, aun
completndolo, no logran adquirir conocimientos y capacidades esenciales.

Al mismo tiempo, el mundo tiene que hacer frente a problemas pavorosos: en particular, el aumento de la carga de la deuda de muchos
pases, la amenaza de estancamiento y decadencia econmicos, el rpido incremento de la poblacin, las diferencias econmicas crecientes
entre las naciones y dentro de ellas, la guerra, la ocupacin, las contiendas civiles, la violencia criminal, los millones de nios cuya muerte
podra evitarse y la degradacin generalizada del medio ambiente. Estos problemas frenan los esfuerzos para satisfacer las necesidades
bsicas de aprendizaje y, a su vez, la falta de educacin bsica que sufre un porcentaje importante de la poblacin impide a la sociedad hacer
frente a esos problemas con el vigor y la determinacin necesarios.

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Tales problemas han sido la causa de retrocesos importantes de la educacin bsica durante el decenio de 1980 en muchos de los pases
menos desarrollados. En algunos otros el crecimiento econmico ha permitido financiar la expansin de la educacin, pero, aun as, muchos
millones de seres humanos continan inmersos en la pobreza, privados de escolaridad o analfabetos. Por otro lado, en ciertos pases
industrializados la reduccin de los gastos pblicos durante los aos ochenta ha contribuido al deterioro de la educacin.

Y, sin embargo, el mundo est en vsperas de un nuevo siglo, cargado de promesas y de posibilidades. Hoy somos testigos de un autntico
progreso hacia la distensin pacfica y de una mayor cooperacin entre las naciones. Aparecen numerosas realizaciones cientficas y culturales
tiles. El volumen mismo de informacin existente en el mundo, mucha de ella til para la supervivencia del hombre y para sus bienestares
elementales, es inmensamente mayor que el disponible hace solo pocos aos y su ritmo de crecimiento contina acelerndose parte de esa
informacin sirve para adquirir conocimientos tiles con objeto de mejorar la calidad de vida, o aprender a aprender. Y cuando una informacin
importante va asociada a ese otro avance moderno que es nuestra nueva capacidad de comunicacin, se produce un efecto de sinergia.

Estas nuevas fuerzas, combinadas con la experiencia acumulada de reformas, innovaciones e investigaciones y con el notable progreso de
la educacin en muchos pases, convierten a la educacin bsica para todos, por primera vez la historia, en un objetivo alcanzable.

En consecuencia, nosotros, los participantes en la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos, reunidos en Jomtien, Tailandia, del 5
al 9 de marzo de 1990:

Recordando, que la educacin es un derecho fundamental de todos, hombres y mujeres, de todas las edades y en el mundo entero,

Reconociendo que la educacin puede contribuir a lograr un mundo ms seguro, o ms sano, ms prspero y ambientalmente ms puro y
que al mismo tiempo favorece el progreso social, econmico y cultural, la tolerancia y la cooperacin internacional,

Conscientes de que la educacin es una condicin indispensable, aunque no suficiente, para el progreso personal y social,
Observando que los saberes tradicionales y el patrimonio cultural autctono tienen una utilidad y una validez por s mismos y que en ellos
radica la capacidad de definir y de promover el desarrollo,

Constatando que, en trminos generales, la educacin que hoy se imparte adolece de graves deficiencias, que es menester mejorar su
adecuacin y su calidad y que debe ponerse al alcance de todos,

Consciente de que una adecuada educacin bsica es fundamental para fortalecer los niveles superiores de la educacin y de la
enseanza y la formacin cientfica y tecnolgica y, por consiguiente, para alcanzar un desarrollo autnomo, y

Reconociendo la necesidad de ofrecer a las generaciones presentes y venideras una visin ampliada de la educacin bsica y un renovado
compromiso en favor de ella, para hacer frente a la amplitud y a la complejidad del desafo, proclamamos la siguiente Declaracin Mundial
sobre Educacin para Todos: Satisfaccin de las Necesidades Bsicas de Aprendizaje.

Artculo 1. Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje

1. Cada persona -nio, joven o adulto- deber estar en condiciones de aprovechar las oportunidades educativas ofrecidas para satisfacer
sus necesidades bsicas de aprendizaje. Estas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (como la lectura y
la escritura, la expresin oral, el clculo, la solucin de problemas) como los contenidos bsicos del aprendizaje (conocimientos tericos y
prcticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y
trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar
aprendiendo. La amplitud de las necesidades bsicas de aprendizaje y la manera de satisfacerlas varan segn cada pas y cada cultura y
cambian inevitablemente con el transcurso del tiempo.

2. La satisfaccin de estas necesidades confiere a los miembros de una sociedad la posibilidad y, a la vez la responsabilidad de respetar y
enriquecer su herencia cultural, lingstica y espiritual comn, de promover la educacin de los dems, de defender la causa de la justicia
social, de proteger el medio ambiente y de ser tolerante con los sistemas sociales, polticos y religiosos que difieren de los propios, velando por
el respeto de los valores humanistas y de los derechos humanos comnmente aceptados, as como de trabajar por la paz y la solidaridad
internacionales en un mundo interdependiente.

3. Otro objetivo, no menos esencial, del desarrollo de la educacin es la transmisin y el enriquecimiento de los valores culturales y morales
comunes. En esos valores asientan el individuo y la sociedad su identidad y su dignidad.

4. La educacin bsica es ms que un fin en s misma. Es la base para un aprendizaje y un desarrollo humano permanentes sobre el cual
los pases pueden construir sistemticamente nuevos niveles y nuevos tipos de educacin y capacitacin.

Educacin para Todos: Una visin ampliada y un compromiso renovado

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Artculo 2. Perfilando la visin.

1. Satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje exige algo ms que una renovacin del compromiso con la educacin bsica en su
estado actual. Lo que se requiere es una "visin ampliada" que vaya ms all de los recursos actuales, las estructuras institucionales, los
planes de estudios y los sistemas tradicionales de instruccin, tomando como base lo mejor de las prcticas en uso. Hoy da existen nuevas
posibilidades que son fruto de la convergencia entre el incremento de la informacin y la capacidad sin precedentes de comunicacin. Esas
posibilidades debemos aprovecharlas con espritu creador y con la determinacin de acrecentar su eficacia.

Esa visin ampliada, tal como se expone en los Artculos 3 al 7 de esta Declaracin, comprende lo siguiente:

- Universalizar el acceso a la educacin y fomentar la equidad;

- Prestar atencin prioritaria al aprendizaje;

- Ampliar los medios y el alcance de la educacin bsica;

- Mejorar el ambiente para el aprendizaje;

- Fortalecer concertacin de acciones.

- Convertir en realidad el enorme potencial existente para el progreso y el incremento de las posibilidades de los individuos depende de que
se posibilite a stos para adquirir la educacin y el impulso necesarios a fin de utilizar la masa en constante expansin de conocimientos tiles
y aprovechar los nuevos medios de transmisin de esos conocimientos.

Artculo 3. Universalizar el acceso a la educacin y fomentar la equidad.

1. La educacin bsica debe proporcionarse a todos los nios, jvenes y adultos. Con tal fin habra que aumentar los servicios educativos
de calidad y tomar medidas coherentes para reducir las desigualdades.

2. Para que la educacin bsica resulte equitativa, debe ofrecerse a todos los nios, jvenes y adultos la oportunidad de alcanzar y
mantener un nivel aceptable de aprendizaje.

3. La prioridad ms urgente es garantizar el acceso y mejorar la calidad de la educacin para nios y mujeres y suprimir cuantos obstculos
se opongan a su participacin activa. Deben eliminarse de la educacin todos los estereotipos en tomo a los sexos.

4. Hay que empearse activamente en modificar las desigualdades en materia de educacin y suprimir las discriminaciones en las
posibilidades de aprendizaje de los grupos desasistidos: los pobres, los nios de la calle y los nios que trabajan las poblaciones de las zonas
remotas y rurales, los nmadas y los trabajadores migrantes, los pueblos indgenas, las minoras tnicas, raciales y lingsticas, los refugiados,
los desplazados por la guerra, y los pueblos sometidos a un rgimen de ocupacin.

5. Las necesidades bsicas de aprendizaje de las personas impedidas precisan especial atencin. Es necesario tomar medidas para
garantizar a esas personas, en sus diversas categoras, la igualdad de acceso a la educacin como parte integrante del sistema educativo.

Artculo 4. Concentrar la atencin en el aprendizaje.

Que el incremento de las posibilidades de educacin se traduzca en un desarrollo genuino del individuo o de la sociedad depende en
definitiva de que los individuos aprendan verdaderamente como resultado de esas posibilidades, esto es, que verdaderamente adquieran
conocimientos tiles, capacidad de raciocinio, aptitudes y valores. En consecuencia, la educacin bsica debe centrarse en las adquisiciones y
los resultados efectivos del aprendizaje, en vez de prestar exclusivamente atencin al hecho de matricularse, de participar de forma continuada
en los programas de instruccin y de obtener el certificado final. De ah que sea necesario determinar niveles aceptables de adquisicin de
conocimientos mediante el aprendizaje en los planes de educacin y aplicar sistemas mejorados de evaluacin de los resultados.

Artculo 5. Ampliar los medios y el alcance de la educacin bsica.

La diversidad, la complejidad y el carcter cambiante de las necesidades bsicas de aprendizaje de los nios, jvenes y adultos exigen
ampliar y redefinir constantemente el alcance de la educacin bsica de modo que en ella se incluyan los siguientes elementos:

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El aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige el cuidado temprano y la educacin inicial de la infancia, lo que puede conseguirse
mediante medidas destinadas a la familia, la comunidad o las instituciones, segn convenga.

El principal sistema para impartir la educacin bsica fuera de la familia es la escuela primaria. La educacin primaria debe ser universal,
garantizar la satisfaccin de las necesidades bsicas del aprendizaje de todos los nios y tener en cuenta la cultura, las necesidades y las
posibilidades de la comunidad. Otros programas alternativos pueden ayudar a atender las necesidades de aprendizaje de nios cuyo acceso a
la escolaridad formal es limitado o no existe, siempre que compartan los mismos niveles de aprendizaje aplicados a la enseanza escolar y que
dispongan del adecuado apoyo.

Las necesidades bsicas de aprendizaje de jvenes y adultos son diversas y pueden satisfacerse mediante sistemas variados. Los
programas de alfabetizacin son indispensables, dado que saber leer y escribir constituye una capacidad necesaria en s misma y es la base de
otras aptitudes vitales. La alfabetizacin en la lengua materna refuerza la identidad y la herencia cultural. Otras necesidades pueden
satisfacerse mediante la capacitacin tcnica, el aprendizaje de oficios y los programas de educacin formal y no formal en materias tales como
la salud, la nutricin, la poblacin, las tcnicas agrcolas, el medio ambiente, la ciencia, la tecnologa, la vida familiar -incluida una
sensibilizacin a las cuestiones de la natalidad- y otros problemas de la sociedad.

Todos los instrumentos tiles y los canales de informacin, comunicacin y accin social pueden emplearse para contribuir a transmitir
conocimientos esenciales e informar y educar a los individuos acerca de las cuestiones sociales. Adems de los medios tradicionales, pueden
movilizarse otros como las bibliotecas, la televisin y la radio, con el fin de utilizar sus posibilidades para satisfacer las necesidades de
educacin bsica de todos.

Estos elementos deben constituir un sistema integrado y complementario, de modo que se refuercen mutuamente y respondan a pautas
comparables de adquisicin de conocimientos, y contribuir a crear y a desarrollar las posibilidades de aprendizaje permanente.

Artculo 6. Mejorar las condiciones de aprendizaje.

El aprendizaje no se produce en situacin de aislamiento. De ah que las sociedades deban conseguir que todos los que aprenden reciban
nutricin, cuidados mdicos y el apoyo fsico y afectivo general que necesitan para participar activamente en su propia educacin y beneficiarse
de ella. Los conocimientos y las capacidades para mejorar las condiciones de aprendizaje de los nios deben integrarse en los programas
comunitarios de aprendizaje para adultos. La educacin de los nios y la de sus padres -u otras personas encargadas de ellos- se respaldan
mutuamente, y esta interaccin debera aprovecharse para crear, en beneficio de todos, un ambiente de aprendizaje clido y estimulante.

Artculo 7. Fortalecer la concertacin de acciones.

Las autoridades nacionales, regionales y locales responsables de la educacin tienen la obligacin prioritaria de proporcionar educacin
bsica a todos, pero no puede esperarse de ellas que suministren la totalidad de los elementos humanos, financieros y organizativos
necesarios para esa tarea. Ser necesaria la concertacin de acciones entre todos los subsectores y todas las formas de educacin, teniendo
en cuenta el especial papel profesional del personal docente y el de los administradores y dems personal de educacin; la concertacin de
acciones entre el ministerio de educacin y otros ministerios, entre ellos los de planificacin, hacienda, salud, trabajo, comunicacin y otros
sectores sociales; la cooperacin entre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, el sector privado, las comunidades locales, los
grupos religiosos y la familia. Es particularmente importante reconocer el papel vital de los educadores y de las familias. En este contexto, las
condiciones de servicio y la situacin social del personal docente, que representan un elemento decisivo para conseguir la educacin para
todos, deben mejorarse urgentemente en todos los pases, en consonancia con la recomendacin OIT/UNESCO relativa a la situacin del
personal docente (1966) La concertacin genuina de acciones contribuye al planeamiento, la realizacin, la administracin y la evaluacin de
los planes de educacin bsica .La accin concertada est en la base de lo que llamamos "una visin ampliada y un compromiso renovado".

6.4.6. MARCO DE ACCIN DE DAKAR EDUCACIN PARA TODOS: CUMPLIR NUESTROS COMPROMISOS COMUNES

1. Nosotros, los participantes en el Foro Mundial sobre la Educacin, re nidos en Dakar, Senegal, en abril de 2000, nos comprometemos a
cumplir los objetivos y metas de la educacin para todos, para todos los ciudadanos y todas las sociedades.

2. El Marco de Accin de Dakar representa un compromiso colectivo para actuar. Los gobiernos tienen la obligacin de velar por que se
alcancen los objetivos y metas de la educacin para todos, con resultados duraderos. Para asumir eficazmente esta responsabilidad, han de
establecerse asociaciones con una base amplia dentro de cada pas, apoyndolas con la cooperacin de los organismos e instituciones
internacionales y regionales.

3. Nos reafirmamos en la idea de la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, 1990), respaldada por la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y la Convencin sobre los Derechos del Nio, de que todos los nios, jvenes y adultos, en su condicin de
seres humanos tienen derecho a beneficiarse de una educacin que satisfaga sus necesidades bsicas de aprendizaje en la acepcin ms
noble y ms plena del trmino, una educacin que comprenda aprender a asimilar conocimientos, a hacer, a vivir con los dems y a ser. Una

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educacin orientada a explotar los talentos y capacidades de cada persona y desarrollar la personalidad del educando, con objeto de que
mejore su vida y transforme la sociedad.

4. Nos congratulamos por los compromisos contrados por la comunidad internacional con la educacin bsica durante los aos 90, en
particular en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia (1990), la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos (1993), la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad (1994), la
Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (1994), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (1995), la cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer (1995), la Reunin de mitad del decenio del Foro Consultivo Internacional sobre Educacin para Todos (1996), la Quinta
Conferencia Internacional sobre la Educacin de Adultos (1997) y la Conferencia Internacional sobre el Trabajo Infantil (1997). Se trata ahora
de llevar a la prctica esos compromisos.

5. La Evaluacin de la Educacin para Todos en el ao 2000 muestra que se ha avanzado considerablemente en muchos pases. Sin
embargo, resulta inaceptable que en el ao 2000 haya todava ms de 113 millones de nios sin acceso a la enseanza primaria y 880 millones
de adultos analfabetos; que la discriminacin entre los gneros siga impregnando los sistemas de educacin; y que la calidad del aprendizaje y
la adquisicin de valores humanos y competencias disten tanto de las aspiraciones y necesidades de los individuos y las sociedades. Se niega
a jvenes y adultos el acceso a las tcnicas y los conocimientos necesarios para encontrar empleo remunerado y participar plenamente en la
sociedad. Si no se avanza rpidamente hacia la educacin para todos, no se lograrn los objetivos de reduccin de la pobreza, adoptados en el
plano nacional e internacional, y se acentuarn an ms las desigualdades entre pases y dentro de una misma sociedad.

6. La educacin es un derecho humano fundamental y un elemento clave del desarrollo sostenible y de la paz y estabilidad en cada pas y
entre las naciones, y, por consiguiente, un medio indispensable para participar eficazmente en los sistemas sociales y econmicos del siglo
XXI, afectados por una rpida mundializacin. Ya no se debera posponer ms el logro de los objetivos de la Educacin para Todos. Se pueden
y deben atender con toda urgencia las necesidades bsicas de aprendizaje.

7. Por consiguiente, nos comprometemos colectivamente a alcanzar los siguientes objetivos:

i) Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente de los nios ms vulnerables y
desfavorecidos;

ii) Velar por que, de aqu a 2015, todos los nios, y sobre todo las nias, los nios que se encuentran en situaciones difciles y los que
pertenecen a minoras tnicas, tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen;

iii) Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos mediante un acceso equitativo a programas
adecuados de aprendizaje y de preparacin para la vida diaria;

iv) Aumentar de aqu al ao 2015 los niveles de alfabetizacin de los adultos en un 50%, en particular tratndose de las mujeres, y facilitar a
todos los adultos un acceso equitativo a la educacin bsica y la educacin permanente;

v) Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria de aqu al ao 2005 y lograr para 2015 la igualdad
entre los gneros en la educacin, en particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de buena
calidad, con las mismas posibilidades de obtener buenos resultados;

vi) Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros ms elevados, para conseguir para todos
resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales para
la vida diaria.

A lo largo de todos estos textos de diferentes organismos internacionales podemos observar un dato comn: la importancia que la
educacin y el derecho que el hombre tiene a ella para por un lado conseguir un desarrollo integral en el desarrollo y su influencia en el
desarrollo y social, y por otro la influencia de la educacin para fomentar la comprensin, la tolerancia, la amistad como un medio para
conseguir la paz.

Actividades

Actividad 1. Anlisis e interpretacin de la situacin y dificultades del derecho a la educacin en un pas o una zona geogrfica
determinada.

Ejercicios de autoevaluacin

1. El derecho a la educacin tiene una trascendental importancia en cuanto garantiza la adecuada formacin del individuo sin la cual le
resultara imposible tomar decisiones racionales en los aspectos que directamente afectan a su realizacin integral como personal. (V F)

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2. La educacin es un presupuesto necesario para la realizacin autnoma del individuo. (V F)

3. El derecho a la cultura admite dos formulaciones, por un lado el derecho a la cultura propia y como derecho al conocimiento cultural. (V
F)

4. El derecho a la educacin es un derecho posibilitador de otros derechos. (V F)

5. El derecho a la educacin ha de abarcar los niveles individual y social. (V F)

6. El derecho a la educacin es una conquista histrica, vinculada a la evolucin de los ideales de la modernidad. (V F)

7. La educacin ha de ser global para evitar el dirigismo educativo es decir las actitudes sectarias tendentes a privilegiar algunas de las
opciones vitales. (V F)

8. La educacin ha de ser plural porque debe atender a las distintas facetas en que el hombre desarrolla su personalidad. (V F)

9. Desde el punto de vista social, la educacin trata de garantizar la consolidacin de sociedades ms justas y solidarias. (V F)

10. Explicar que es el Derecho a la cultura propia.

11. Qu significa que el Derecho a la educacin es un derecho es un derecho contenedor de otros derechos.

12. Explicar el Derecho a la educacin como promotor del respeto de los derechos humanos.

13. Enumerar los distintos niveles donde se reflejan los objetivos del Derecho a la educacin y a la cultura.

14. Qu se entiende por responsabilidad compartida en el Derecho a la educacin y a quienes afecta.

15. El derecho a la educacin es un derecho no un deber.

16. El Estado debe garantizar unas condiciones de igualdad de los ciudadanos independientemente de las condiciones familiares y
personales. (V F)

17. La mayor responsabilidad del Derecho a la educacin es la adquisicin de una serie de conocimientos y tcnicas instrumentales.

18. Indicar los apartados en los que se divide y los aspectos que tratan cada uno, del artculo 26 de los Derechos Humanos.

19. La Constitucin Espaola aborda el Derecho a la educacin en su artculo 30. (V F)

20. El Pacto Internacional de Derechos econmicos, Sociales y culturales.

Destaca el derecho de los padres a elegir el tipo de educacin a la gratuidad de la misma. (V F)

21. La educacin es una condicin indispensable y suficiente para el progreso personal y social. (V F)

22. Un objetivo importante en el desarrollo de la educacin es la transicin y el enriquecimiento de los valores culturales y morales. (V F)

23. Explicar que significa dentro de la Declaracin Mundial Educacin para todos, el artculo 3 "Universalizar el acceso a la educacin y
fomentar la equidad.

24. El Marco de Accin de Dakar representa un compromiso colectivo para actuar donde los gobiernos no tienen la obligacin de velar
porque se alcancen los objetivos y las metas de la educacin para todos, con resultados duraderos. (V F)

25. La Declaracin Mundial de la Educacin para todos defiende una educacin orientada a explotar los talentos y capacidades de cada
persona y desarrolla la personalidad del educando con objeto de que mejore su vida y transforme la sociedad. (V F)

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Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (apartado 6.1.). 6. V (apartado 6.1.).

2. V (apartado 6.2.). 7. F (apartado 6.1.).

3. V (apartado 6.1.). 8. F (apartado 6.1.).

4. V (apartado 6.2.). 9. V (apartado 6.1.).

5. V (apartado 6.1.).

10. El derecho a la cultura propia hace alusin a la necesidad de preservar los elementos culturales distintivos de la identidad del pueblo o
civilizacin a la que se pertenece, lo cual supone una exaltacin de la personalidad del individuo como personalidad forjada en un contexto
cultural concreto que define y configura en buena medida su forma de ser (apartado 6.1.).

11. El derecho a la educacin es contenedor de otros derechos ya que sin l no sera posible hablar de libertad, paz, justicia ya que a travs
de la educacin el hombre es libre para tomar sus propias decisiones, le confiere al hombre conocimientos para pensar reflexionar y potencia el
espritu crtico, le hace autnomo, en definitiva forma un umbral por debajo del cual la integridad humana no se considera respetada (apartado
6.2.).

12. Es promotor de los derechos humanos ya que a travs de l se puede promover el respeto al resto de los derechos humanos, condicin
esencial para el desarrollo de la justicia social, la paz y el desarrollo (apartado 6.2.).

13. - En un primer nivel tendramos la obligacin de respetar prohibiendo la actuacin del Estado en contra de derechos y libertades
reconocidos a los ciudadanos.

- Un segundo nivel estara definido por la obligacin de proteger, prevenir y prohibir la violacin de este derecho.

- Por ltimo nivel la obligacin de cumplimiento. Esto Implica la aplicacin de programas de implementacin y una visin a largo plazo en el
cumplimiento del derecho a la educacin (apartado 6.2.).

14. As con respecto al derecho a la educacin hablaremos por un lado de la responsabilidad del propio individuo que se educa, de la
responsabilidad de los Estados, Gobiernos y poderes pblicos y como no, de los distintos agentes sociales, es decir hablaremos de lo que es
una responsabilidad compartida (apartado 6.3).

15. F (apartado 6.3.).

16. V (apartado 6.3.).

17. F (apartado 6.3.).

18. Este artculo se divide en tres apartados entre los cuales se defienden aspectos tan importantes como el derecho de todos a la
educacin. Una enseanza bsica obligatoria y gratuita; le generalizacin de la formacin profesional; la igualdad de oportunidades y el acceso
a la enseanza superior; el derecho de los padres a escoger el tipo de educacin, y se seala como finalidad de la educacin el pleno
desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales (apartado 6.4).

19. F (apartado 6.4.).

20. V (apartado 6.4.).

21. F (apartado 6.4.4.).

22. V (apartado 6.4.5.).

23. 1. La educacin bsica debe proporcionarse a todos los nios, jvenes y adultos. Con tal fin habra que aumentar los servicios
educativos de calidad y tomar medidas coherentes para reducir las desigualdades.

2. Para que la educacin bsica resulte equitativa, debe ofrecerse a todos los nios, jvenes y adultos la oportunidad de alcanzar y
mantener un nivel aceptable de aprendizaje.

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3. La prioridad ms urgente es garantizar el acceso y mejorar la calidad de la educacin para nios y mujeres y suprimir cuantos obstculos
se opongan a su participacin activa. Deben eliminarse de la educacin todos los estereotipos en torno a los sexos.

4. Hay que empearse activamente en modificar las desigualdades en materia de educacin y suprimir las discriminaciones en las
posibilidades de aprendizaje de los grupos desasistidos: los pobres, los nios de la calle y los nios que trabajan las poblaciones de las zonas
remotas y rurales, los nmadas y los trabajadores migrantes, los pueblos indgenas, las minoras tnicas, raciales y lingsticas, los refugiados,
los desplazados por la guerra, y los pueblos sometidos a un rgimen de ocupacin.

Las necesidades bsicas de aprendizaje de las personas impedidas precisan especial atencin. Es necesario tomar medidas para
garantizar a esas personas, en sus diversas categoras, la igualdad de acceso a la educacin como parte integrante del sistema educativo
(apartado 6.4.5).

24. F (apartado 6.4.6.).

25. V (apartado 6.4.6.).

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DERECHOS HUMANOS, EDUCACIN Y SOCIEDAD. M. Jos Albert Gmez, Editorial Universitaria Ramn Areces (2010)

CAPTULO 7
LOS DERECHOS HUMANOS Y LA EDUCACIN PARA LA CIUDADANA COMO GARANTA SOCIAL

Objetivos

Conocer el concepto de ciudadana dentro de la perspectiva de los derechos humanos.

Comprender el significado de la convivencia cvica.

Analizar las distintas dimensiones de la competencia cvica.

Reflexionar sobre el concepto de sociedad civil y su importancia en la Democracia.

Explicar la socializacin como forma de educar en derechos humanos.

Contrastar diferentes soluciones en base a la aplicacin de los derechos humanos en contextos sociales.

Esquema de contenidos
Introduccin.

7.1. Derechos humanos y poltica social.


7.1.1. Definicin de poltica social.
7.1.2. Nuevos enfoques de la poltica social.
7.1.3. Aspectos estratgicos para una poltica social basada en los derechos humanos.
7.2. Educacin, socializacin ciudadana y derechos humanos.
7.2.1. La educacin en derechos humanos como sustento de los servicios del hombre a la sociedad.
7.2.2. Derechos humanos y ciudadana.
7.2.2.1. Reconocimiento histrico.
7.2.2.2. Concepto y significado de ciudadana.
7.2.2.3. Dimensiones de la ciudadana.
7.2.2.4. La educacin para la ciudadana y los derechos humanos.
7.3. Sociedad civil y derechos humanos.
7.4. La democracia como impulsora de los derechos humanos.

Introduccin

La educacin es uno de los conceptos ms amplios y con ms posibilidades de propiciar y generar una convivencia armnica entre
sociedades. La educacin no solamente consiste en formar individuos, sino seres sociales abiertos a la comunicacin, al dilogo, individuos
capaces de asumir responsabilidades tanto desde un punto de vista individual como social. Desde este enfoque puede considerarse como un
factor de armona en el contexto de mundializacin creciente de la sociedad humana. Para esa mundializacin los derechos humanos y la
educacin en y para ellos es algo esencial e imprescindible ya que no hay sociedad justa y equilibrada que se precie sino se respetan los
derechos humanos.

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A travs de la educacin y del respeto a los derechos humanos se puede propiciar y generar una convivencia armnica entre los
individuos de una misma sociedad y entre distintas sociedades, para ello son importantes programas de poltica social basados en los
derechos humanos y el diseo de una educacin cvica, basada en la socializacin, eficaz y razonable que con sus competencias, ofrezca un
mensaje de calidad a todas las esferas de la sociedad, solo a travs de esto se puede lograr una garanta social. Esta garanta social pasa
necesariamente por una sociedad civil organizada necesariamente basada en la democracia, y como no poda ser menos, en el respeto de
los derechos humanos.

7.1. Derechos humanos y poltica social

Las sociedades se han vuelto cada vez ms complejas de tal forma que exigen cada vez nuevos patrones de conducta social basados en
una tica del reconocimiento recproco y de la construccin de una nueva idea de estabilidad en la sociedad orientada a fortalecer el
autogobierno y el sentido de la colectividad que obliga a redefinir los conceptos de poltica social, disear y ajustar instrumentos que propicien
el autogobierno as como que fortalezcan la solidaridad como un medio pblico e impulsar la coordinacin entre todos los sectores sociales.
Para el logro de todo esto los derechos humanos se presentan como la clave y la orientacin adecuada para la poltica social. Una poltica
social basada en los derechos humanos supone una nueva relacin entre el Estado y la Sociedad y requiere le revisin de los conceptos
tradicionales de poltica social.

7.1.1. Definicin de poltica social

Existe una diversidad de definiciones de poltica social que presentan diferentes posiciones tomando en cuenta sus objetivos, extensin y
lmites; agrupndolas en atencin a ello en dos. Primero estn las definiciones que la limitan a los programas de bienestar social y a las
polticas que sustentan o conforman dichos programas. De acuerdo con ello, "poltica social" hace referencia a un conjunto de medidas que
contribuyen al mejoramiento de una situacin determinada, por lo tanto son polticas transitorias y sus objetivos son los de aminorar o de
regular los embates de las polticas econmicas. Un segundo concepto considera que la funcin principal de la poltica social es la reduccin
y eliminacin de las inequidades sociales a travs de la redistribucin de los recursos, servicios, oportunidades y capacidades. Este concepto
incluye todas aquellas actividades que contribuyen a la salud, educacin, asistencia pblica, seguridad social y vivienda de la poblacin, y
tambin aquellas que afectan, en general, la redistribucin y distribucin del ingreso y las dirigidas a construir y conservar el capital social
(Maingon, 2004:48-49).

Otra definicin podra ser "el conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la preservacin y elevacin del
bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen a todas las capas de la sociedad con la mayor equidad",
(http://www.definicion.org/politica-social).

Por su parte Ceja la define como "la forma que por medio de estrategias y polticas concretas tiene el Estado para construir una sociedad
cohesionada y equitativa. En una perspectiva de mayor equidad e integracin social, la poltica social tiene como fin principal facilitar la
convergencia entre los intereses individuales y los intereses comunes de la sociedad (Ceja Mena, 2004: 1).

Repetto manifiesta que las polticas sociales y sus expresiones programticas, entendidas en un sentido amplio, incluyen intervenciones
sectoriales clsicas (educacin, salud, seguridad social, vivienda, infraestructura bsica) as como las tendencias a desarrollar acciones
focalizadas en la pobreza, a la vez que tambin deben incorporarse bajo el concepto de poltica social las intervenciones estatales destinadas
a promover el empleo y brindar proteccin ante los males sociales (Repetto, F., 2009:40).

7.1.2. Nuevos enfoques de la poltica social

Las definiciones vistas en el apartado anterior, responden a un enfoque tradicional de la poltica social. En este apartado nos interesa un
nuevo enfoque, ese enfoque es la poltica social desde los derechos humanos.

El enfoque de los derechos humanos es una perspectiva reciente en las polticas sociales, que sintetiza los alcances positivos de los
esfuerzos redistributivistas y exigencias que van ms all de la simple satisfaccin de bienes y servicios y tocan desigualdades sociales
particulares que se vinculan con fenmenos asociados a los construccin de la identidad. Este enfoque supone y necesita de una nueva
gestin de lo social basada principalmente en programas sociales basados en una nueva tica teniendo por eje central la educacin y los
derechos humanos.

El surgimiento de movimientos sociales, la urgencia de la atencin selectiva de los problemas sociales y la evolucin de las polticas
culturales de lo social, hace que sea necesario incorporar el tema de los derechos humanos en las polticas sociales. Esta incorporacin
implica el diseo de programas y proyectos sociales distintos a los enfoques tradicionales.

En el enfoque de la poltica social desde los derechos humanos, se presentan distintas caractersticas que hacen que este enfoque sea
distinto al tradicional. Una de las caractersticas es que hay un esfuerzo por construir una capacidad reflexiva orientada a desarrollar un tipo
de ciudadana distinta, ms consciente y global, en el sentido de que involucra no solo el reconocimiento poltico-estatal sino tambin el socio-
cultural. Esto es algo que se intenta internalizar tanto en las personas como en las comunidades e instituciones. Por su parte la poltica social

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tradicional se basaba en la satisfaccin de unos derechos sociales pero no desde una vertiente interna, como defiende el enfoque de los
derechos humanos, sino desde una vertiente externa y positivista. Por el contrario este nuevo enfoque propicia una articulacin de todos los
derechos sociales como una parte constitutiva de la identidad del sujeto definido como un ser autorreflexivo y activo.

La nueva situacin social, basada en los derechos humanos no se basa solo en la satisfaccin de unos derechos colectivos, sino en unos
derechos individuales para hacer del ciudadano un ser libre, flexible y activo. Una sociedad construida desde estas premisas no ser una
sociedad basada en el poder sino en unos regmenes democrticos que favorezcan la participacin y el respeto a las instituciones cuyas
relaciones estarn basadas en la comunicacin, la cooperacin, la libertad y la justicia.

Otra caracterstica importante del enfoque de los derechos humanos, es que este tiene una visin ms global de lo que es la poltica
social ya que desarrolla una doble preocupacin: por un lado la atencin a las necesidades y por otro la atencin a las identidades. La poltica
social tradicional tan solo se centraba en las necesidades, sin considerar los aspectos subjetivos y especficos de los grupos beneficiarios y
de los individuos.

Esta atencin a la especificidad de los grupos constituye una nueva caracterstica de tal forma que se visualizan dimensiones que van
ms all del acceso a los derechos colectivos y que se refieren al desarrollo de la autonoma y de la libertad de las personas.

El enfoque de los derechos humanos de la poltica social apunta a construir una nueva cultura social e institucional que se exprese en
prcticas sociales ajustadas a los aspectos normativos de los derechos humanos y en quehaceres institucionales distintos, que redefinan los
contenidos de la organizacin para garantizar el acceso universal a los bienes y servicios de una vida digna.

La poltica social con el enfoque de los derechos humanos es una poltica de garantas de los derechos en el sentido de que debe
propiciar el acceso al cumplimiento de los mismos y estar atenta a establecer el vnculo entre la ley, los derechos y las exigencias sociales.
Constituye el medio por el cual el Estado garantiza los derechos colectivos y promueve el cumplimiento de los derechos individuales.

Una caracterstica ms es la que nos lleva a reconocer que esta poltica obliga a una mayor integracin de acciones, lo cual provoca que
la toma de decisiones sea un asunto cada da ms interdependiente, destacando la necesidad de construir consensos tcnicos y polticos en
instancias de decisiones compartidas (Guendel, L.; 2001).

7.1.3. Aspectos estratgicos para una poltica social basada en los derechos humanos

Los aspectos ms importantes de una poltica social basada en los derechos humanos, tal y como hemos dicho anteriormente, estn
basados en la planificacin de nuevos proyectos y programas sociales, estos proyectos han de tener una estructura bsica, cuya piedra
angular sea la educacin para una ciudadana libre y responsable basada en la socializacin, en el respeto de los derechos humanos, y en la
utilizacin de unos instrumentos que favorezcan el desarrollo de estos proyectos y programas.

Entre esos instrumentos destacaremos la informacin y la comunicacin social. En el nuevo contexto social la informacin y la
comunicacin social tienen una importancia bsica con miras a lograr impactos sociales mayores, cambiar actitudes y hacer ms eficiente la
gestin de lo social.

La informacin por su parte es vital para mejorar la efectividad y la eficiencia de las polticas y programas sociales. Ms y mejor
informacin contribuyen a disear polticas y programas sociales pertinentes. Provee un mejor conocimiento de la realidad social y coadyuva
con objetivos y estrategias polticas y operativas adecuadas.

El enfoque de los derechos humanos comparte la importancia de la informacin ya que supone una aspiracin a alcanzar una mayor
racionalidad tcnica en el seguimiento y la evaluacin de los resultados de las polticas sociales, ya que el propsito de la poltica social no
consiste solamente en atender los problemas sociales para alcanzar una sociedad ms integrada, sino que procura redefinir la estructura y la
cultura de poder para desarrollar un sistema poltico y social ms inclusivo, en el cual las personas puedan actuar reflexivamente. La
informacin tiene en este sentido, el propsito de desarrollar una capacidad reflexiva en relacin con los derechos humanos destacando
aquellos aspectos de la vida social relacionados con el cumplimiento de los derechos humanos que requieren de polticas sociales con una
naturaleza distinta y de un cambio cultural. Este cambio cultural va encaminado a ensanchar el espacio pblico constituyendo una reflexin
ms totalizadora de la vida social que propicie una ciudadana activa basada, como hemos dicho, en sujetos reflexivos, que inciden en los
procesos de toma de decisiones tanto en los niveles familiar, comunitario y nacional.

Con el enfoque de los derechos humanos la informacin cambia, deja de estar orientada nicamente a las necesidades como
objetivaciones de la vida social y se enfilan a mostrar lo conflictivo del desarrollo de las identidades, o sea la manera como se estructuran las
relaciones sociales en los mbitos de la cotidianidad y de la vida institucional con el objetivo de estimular "polticas de atencin a la vida" y de
generar nuevos patrones de comportamientos en las relaciones sociales.

La comunicacin social tambin ha sido un instrumento muy valioso para la poltica social. Ha facilitado la configuracin de las nuevas
"culturas sociales que sin la menor duda han contribuido a mejorar las condiciones de vida de amplios sectores de la poblacin.

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El uso de la comunicacin social no ha sido algo muy extendido en ellas planificaciones sociales, ya que se la consideraba como una
propaganda con fines polticos y propagandsticos y no se la daba valor ni se le reconoca la importancia para el cambio social, pero fueron
los movimientos sociales con el reconocimiento y cumplimiento de los derechos especficos los que propiciaron y apoyaron el cambio cultural
dejando este de ser un elemento implcito en el cambio social convirtindose en un elemento principal. Es a partir de aqu cuando la
comunicacin empieza a ser una parte importante, una herramienta en el cambio social y por ello en el respeto a los derechos humanos.

La comunicacin social tiene una doble potencialidad, por un lado una potencialidad pedaggica y por otro la social ya que lleva implcito
una asignacin explcita de valores que generan una accin social. La comunicacin social como instrumento de la poltica social en el
enfoque de los derechos humanos, va mucho ms all de un discurso meditico con sentido y procura generar una actitud reflexiva en el
receptor. Se trata de que el mensaje, propio de toda comunicacin, y la accin generadora se traduzcan no slo en la internalizacin de un
valor social sino en la recalificacin de las interacciones con las otras personas basadas en la tica del reconocimiento recproco.

La comunicacin social se visualiza como un medio para que las reglas basadas en los derechos humanos sean intemalizadas como
mecanismos de autocontrol social. Es el instrumento por excelencia que debe transmitir toda la potencialidad tica de la nueva moral de los
derechos humanos, as debe transmitir los datos generados por la ciencia social y transformarlos de un hecho social a un hecho poltico que
sea tematizado ampliamente por la ciudadana y que genere movilizacin social.

La comunicacin social a favor de los derechos humanos es un instrumento de cambio cultural, que procura construir una nueva cultura
poltica, basada en el reconocimiento de que las relaciones sociales en todos los niveles son relaciones de poder que deben ser
autorreguladas por el Estado. Pero este cambio no se ha de limitar solo a ser un cambio estatal sino que debe de tener una perspectiva ms
amplia centrada en la institucionalidad social en general. Es decir que los cambios sociales que se deben propiciar se encuentran no solo en
el mbito formal sino tambin en el rea de los valores y las reglas que fundamentan el edificio social (Guendel, L.; 2001).

7.2. Educacin, socializacin, ciudadana y derechos humanos

Es justo en esa construccin y fundamentacin del edificio social donde entran en juego aspectos importantes como la educacin, la
socializacin y la ciudadana. Ya hemos visto como a travs de la poltica social se realizan una serie de actividades que contribuyen a la
salud, educacin, asistencia pblica, seguridad social y vivienda de la poblacin, y tambin aquellas que afectan, en general, la redistribucin
y distribucin del ingreso y las dirigidas a construir y conservar el capital social.

La poltica social necesita y se ha de ver reflejada, tal como hemos dicho, en una planificacin social donde la educacin ha de ser el
punto de partida y el respeto a los derechos humanos el punto de llegada. La educacin, segn la Constitucin, tiene por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad en el respeto a los principios democrticos de convivencia y de los derechos y libertades fundamentales (art.
27.2.). Este objetivo ha de ir en encaminado al desarrollo de su capacidad de ejercer, de manera crtica y en una sociedad axiolgicamente
plural la libertad la tolerancia y la solidaridad, principios fundamentales de los derechos humanos.

A travs de la educacin se forman ciudadanos libres y responsables, favorece el desarrollo de personas libres e ntegras a travs de la
consolidacin de la autoestima, la dignidad personal, la libertad y la responsabilidad, formacin de futuros ciudadanos con criterio propio,
respetuosos participativos y solidarios, que conozcan sus derechos, asuman sus deberes y desarrollen hbitos cvicos para que puedan
ejercer la ciudadana de una forma eficaz y responsable. Esto constituye una educacin basada en los derechos humanos, donde se
promueve una sociedad libre, tolerante y justa, adems de contribuir a la defensa de los valores y de los principios de libertad, pluralismo
derechos humanos y Estado de Derecho, que constituyen los fundamentos de la democracia.

Mediante la educacin se transmiten y ejercen los valores fundamentan los derechos humanos y hacen posible la vida en sociedad,
singularmente el respeto a todos los derechos y libertades fundamentales, se adquieren los hbitos de convivencia democrtica y de respeto
mutuo, se prepara para la participacin responsable en las distintas actividades e instancias sociales. Por estos motivos la educacin ha de
ser un objetivo prioritario y, tal y como hemos dicho, un punto de partida para cualquier poltica social. Las polticas sociales que exige la
sociedad actual han de tener como fundamento una educacin basada en los derechos humanos.

La educacin es un proceso y como tal ha de ir dirigido a satisfacer a distintos aspectos del individuo. El individuo tiene una vertiente
individual, a la que ya atiende la educacin en el perfeccionamiento de sus facultades, y otra vertiente social, a travs de la cual el hombre
forma parte de una sociedad en la que vive. Es a esta vertiente social a la que la educacin tambin debe ir encaminada para lograr en el
individuo una socializacin y a travs de esta consolidar el respeto a los derechos humanos.

Entendemos por socializacin el proceso mediante el cual los individuos pertenecientes a una sociedad o cultura aprenden e interiorizan
un repertorio de normas, valores y formas de percibir la realidad, que los dotan de las capacidades necesarias para desempearse
satisfactoriamente en la interaccin social.

Es justo en este proceso donde se debe incidir en los derechos humanos ya que es en este proceso donde el individuo asume o toma
conciencia de la estructura social a la que pertenece gracias a los agentes sociales, que son las instituciones e individuos representativos con

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capacidad de transmitir e imponer los elementos culturales apropiados. Los agentes sociales ms representativos son la familia, la escuela,
los grupos de amigos, el trabajo, etctera.

Cada uno de estos grupos tienen una funcin especfica en la socializacin del ser humano y cada uno de ellos deben basarse en los
derechos humanos.

Desde la familia es donde el individuo, nio, adquiere las primeras capacidades intelectuales y sociales y es desde ella donde se va
construyendo su propia identidad constituyendo esto lo que se llama la socializacin primaria. Esta socializacin, es la primera por la que el
individuo atraviesa en su niez, y que por medio de ella se convierte en miembro de la sociedad. Esta se da en los primeros aos de vida y se
remite al ncleo familiar, se caracteriza por una fuerte carga afectiva. En esta socializacin primaria los derechos humanos (han de estar
presentes y deben guiar todo el proceso.

La socializacin primaria termina cuando el concepto del otro generalizado se ha establecido en la conciencia del individuo. A esta altura
ya el miembro es miembro efectivo de la sociedad. A travs de otra institucin, la escuela, se proporcionan las competencias especficas, ms
abstractas y definibles que constituyen lo que se llama la socializacin secundaria.

La socializacin secundaria se refiere a cualquier proceso posterior que induce al individuo ya socializado a nuevos mbitos del mundo
objetivo de su sociedad. El individuo descubre que el mundo de sus padres no es el nico. La carga afectiva es reemplazada por tcnicas
pedaggicas que facilitan el aprendizaje. Se caracteriza por la divisin social del trabajo y por la distribucin social del conocimiento. La
socializacin es simplemente interactuar con ms personas y es en esta interaccin donde se debe reflejar claramente ese respeto a los
derechos humanos, ese respeto hacia uno mismo hacia el otro y hacia a los valores de igualdad, justicia y solidaridad.

La socializacin se puede describir desde dos puntos de vista: objetivamente, a partir del influjo que la sociedad ejerce en el individuo; en
cuanto proceso que moldea al sujeto y lo adapta a las condiciones de una sociedad determinada, por lo que la socializacin ha de estar
basada en los derechos humanos y subjetivamente, a partir de la respuesta o reaccin del individuo a la sociedad.

Independientemente del punto de vista que se adopte la socializacin desde el enfoque de los derechos humanos ha de ser visto como
un proceso mediante el cual se inculca la cultura y el respeto a los derechos humanos a los miembros de la sociedad. A travs del propio
individuo, la cultura y ese respeto a los derechos humanos se va transmitiendo de generacin en generacin, los individuos aprenden
conocimientos especficos, desarrollan sus potencialidades y habilidades necesarias para la participacin adecuada en la vida social y se
adaptan a las formas de comportamiento organizado caracterstico de su sociedad. Sus funciones deben ser entre otras:

- La adaptacin del individuo a la sociedad, en el sentido de lograr que sea un elemento til y activo para la misma respetando los
derechos humanos y potenciando su desarrollo.
- Lograr una persona autnoma, libre y reflexiva, con capacidad de crtica y respeto y tolerancia hacia los dems en una sociedad plural.

- Formar un individuo en relacin constante con otros, respetando lo: derecho de cada uno as como aceptando las diferencias e
individualidades de cada individuo.

- Conseguir ciudadano que pertenece a una sociedad asumiendo unos derechos y unas obligaciones.

- Familiarizar al hombre con los esquemas normativos y los valores del grupo respetando los derechos tanto individuales como colectivos.

- Transmitir cultura y valores propios de una sociedad basada en el respeto de los derechos humanos.

- Facilitar a cada hombre la participacin en el bien social comn y desarrollo del espritu de colaboracin

- Dar al ciudadano una preparacin profesional

- Desarrollar la personalidad individual.

La socializacin no es algo puntual en un momento determinado de la vida del individuo, es un proceso global que abarca toda su vida
desde el primer momento de esta hasta el final de la misma, de tal forma que es un factor imprescindible en la educacin de las personas y
un factor importante en la educacin en los derechos humanos. La socializacin no puede estar restringida a la familia y a la escuela, sino
que ha de ampliarse sus lmites hasta desarrollar una idea de humanidad y promover capacidades solidarias. A travs de la socializacin se
promueve la reflexin del individuo y la consolidacin en l de una posicin personal sobre su existencia y sobre una serie de
comportamientos y actitudes democrticas y convivencia pacfica que contribuyen a la educacin en derechos humanos. El hombre por el
hecho de vivir en sociedad, recibe un sistema de valoraciones y normas que una vez interiorizadas, aceptadas, basadas en su propia
experiencia y adaptadas a cada momento al desarrollo del propio sujeto y de la misma sociedad, van a guiar su vida hacia unas mejores
formas de vida las cuales se concentran en la idea de humanidad que est representada en la nocin de derechos humanos.

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As ya desde los primeros momentos de la vida del hombre la socializacin contribuye a misiones basadas en los derechos humanos
como pueden ser:

- El establecimiento de relaciones sociales en un mbito cada vez ms amplio aprendiendo a articular los propios intereses con los de los
dems.

- Fomentar el respeto a la diversidad y el desarrollo de actitudes de ayuda y colaboracin y participacin.

- Aprender a valorar las ventajas de la vida en grupo as como las limitaciones que esto mismo supone.

- Colaborar con los otros y cumplir las obligaciones que supone el reparto de tareas.

- Aceptar las normas que democrticamente se establezcan en el grupo articulando los propios intereses con los del resto del grupo.

- Establecer relaciones equilibradas y constructivas en distintas situaciones sociales.

- Rechazar cualquier tipo de discriminacin basada en diferencias de sexo, clase social, creencia, raza y otras caractersticas individuales
y sociales.

- Estimular el sentido de la libertad y responsabilidad en relacin con el entorno social.

- Fomentar el respeto a las normas de convivencia democrtica.

- Desarrollar capacidades de participacin responsable y crtica en la actividad social.

- Potenciar el respeto y solidaridad entre los seres humanos en sus diferencias de sexo, econmicas, raciales, etc.

- Desarrollar actitudes de participacin solidaria y tolerantes.

- Potenciar el rechazo a la discriminacin.

- Respeto y exigencia de la libertad propia y la de los dems.

- Potenciar la defensa de la pluralidad en sociedades democrticas.

- Defender la igualdad entre todos los seres humanos.

- Respeto de los derechos fundamentales del hombre.

- Descubrirse a s mismo y al otro como sujeto histrico de proyectos personales de vida, alguien que es fin en s mismo. (Respeto a la
dignidad).

7.2.1. La educacin en derechos humanos como sustento de los servicios del hombre a la sociedad

La educacin en derechos humanos, desde un punto de vista social, ha de ir encaminada al reconocimiento de la dignidad individual en
su vertiente tanto individual como social tal y como consideran los derechos humanos, y al reconocimiento de la del otro como un igual a s
mismo. A travs de la educacin en derechos humanos se consigue un servicio a la comunidad ya que a travs de ella se potencian los
principios que componen los propios derechos como: el reconocimiento de la dignidad individual de cada hombre, la libertad, la igualdad, la
tolerancia, la participacin activa, todos ellos aspectos necesarios para una convivencia pacfica. Supone mirar al otro como a uno mismo,
como poseedor de sus mismos problemas y soluciones as como un intento y voluntad de ayuda para superarlos.

Prestar un servicio social a la comunidad supone considerar a la convivencia como una relacin sujeta a criterios de generosidad y no
solo de justicia. Significa concebir por parte de quien ofrece ese servicio que las necesidades detectadas en la sociedad o en la comunidad
forman parte de mi responsabilidad como miembro del grupo. La vida, desde esta perspectiva no es un asunto que se resuelva en las
necesidades que yo tengo, sino tambin en la atencin de las necesidades que los otros tienen. La Unesco propone que la enseanza de los
derechos humanos debe dirigirse a promover que los alumnos presten servicios sociales, de esta forma hace una consideracin educativa
desde la condicin humana que ese alumno posee. Se trata de basarse en la individualidad que cada uno tiene y en superar esa
individualidad con el carcter consustancialmente social que todos tenemos. Prestar un servicio social es reconocemos participes de un
proyecto social basado en una convivencia de iguales dignidades humanas (Gil Cantero, F., 1991:225).

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El hecho mismo de poseer una condicin humana de la que se derivan unos derechos, me obliga responsablemente a hacer uso de esos
derechos como deberes de una mayor humanizacin en m mismo y en las relaciones que establezco con la comunidad. Esos derechos no
nos dicen cundo y en qu considero que tengo hay que ayudar a los dems, "solo" nos muestran una igualdad originaria y una dignidad
humana comn (Gil Cantero, E, 1991:224).

La educacin en derechos humanos supone un reconocimiento de la dignidad de los dems un respeto a la libertad y a la igualdad y una
colaboracin y participacin en conseguir la felicidad del otro. Supone el reconocimiento de los dems como un igual a uno mismo y el
sentimiento de pertenencia a una comunidad de la que se es parte integrada y responsable del bienestar de todos sus componentes.

Basndonos en todo lo anterior la educacin en derechos humanos supone promover que los alumnos realicen actuaciones de ayuda y
presten servicios a su comunidad, promoviendo principios de procedimientos que subrayen el componente humanizador de la educacin. La
educacin en derechos humanos establece criterios que se dirigen a incrementar las mismas actuaciones educativas haciendo referencia a lo
ms naturalmente humano del hombre. Desde esta perspectiva la enseanza de los derechos humanos ha de establecer propuestas que
faciliten el desarrollo y crecimiento de ese componente de humanizacin perteneciente a la condicin humana a travs de una participacin
activa por afianzar y mejorar el proyecto comn al que uno pertenece.

En la misma lnea social, la educacin en derechos humanos ha de ir encaminada a suscitar el inters del alumno en cuestiones cvicas,
a la participacin activa en el proyecto comn del que forma parte. Esto supone poner nuestros mejores esfuerzos por una actitud cvica de
constante perfeccionamiento.

7.2.2. Derechos humanos y ciudadana

El concepto de derechos humanos est indisolublemente ligado al de ciudadano y ciudadana. Hay entre ambos conceptos una relacin
de implicacin profunda que se comprende cuando se considera la ciudadana como un atributo de todo hombre o toda mujer se encuentre
donde se encuentre. Todo ser humano pertenece a alguna comunidad, en la cual ocupa un lugar de igual respecto de otros integrantes de la
misma comunidad y esta relacin de igualdad entre cada hombre y cada mujer, respecto de sus conciudadanos se eleva al rango de dignidad
moral, base de los derechos humanos, cuyo respeto puede ser exigido a todo Estado en el que se encuentre. Los derechos humanos, al igual
que otro cdigo, establecen un contenido heredado o tradicional, a travs del cual el sujeto va incorporndose a la comunidad como un
miembro ms al que se demanda su ayuda para mantenerlo y mejorarlo.

La ciudadana implica elementos tanto polticos como jurdicos y ticos; factores por los que entraa un rasgo de dignidad moral: un
ciudadano es alguien digno de poseer derechos en una comunidad determinad. Este rasgo tico moral de la ciudadana se constituye como
parte inalienable de la identidad de la persona, en tanto implica aun sentido de pertenencia a un todo mayor en el cual se es odo, se es visto,
se es reconocido. Por otra parte, el ciudadano se encuentra por su condicin de tal, impedido a ver, or y reconocer a los dems como sus
iguales.

7.2.2.1. Reconocimiento histrico

En su origen clsico el concepto de ciudadana aparece vinculado a espacios como la ciudad griega o el imperio romano y, a la vez,
limitada a ciertos habitantes. En el primer caso frente a la gran masa de esclavos que poblaban a polis, el ciudadano era el nico individuo
capacitado para desarrollar una actividad poltica gracias a su condicin familiar o econmica. En la democracia ateniense, Aristteles ya
define al ciudadano como alguien que participa en asuntos pblicos. Los ciudadanos se consideraban as mismos no como individuos sino
como miembros de una sociedad, al obedecer cumplir las leyes dentro del entramado de la vida comn.

El trmino ciudadana para hacer alusin a esta participacin comunitaria debe su uso a circunstancias histricas que nos retrotraen a la
civilizacin griega. En esa poca, la organizacin poltica estaba centralizada en cada ciudad, que conformaba un verdadero estado. Es
particularmente famoso, como hemos dicho, el ejemplo de Atenas, que consisti en el primer caso de ejercicio de la democracia. En estas
ciudades solo se consideraban ciudadanos a los hombres, en la medida en que solo estos podan tomar las armas para proteger la ciudad
ante potenciales ataques externos. En la democracia ateniense era ciudadano todo varn libre, mayor de diecisis aos y descendiente de
atenienses que participaba en los asuntos pblicos. La ciudadana defina, en Atenas, al hombre, al ser un animal poltico, ser ciudadano era
casi sinnimo de ser humano. Los ciudadanos eran participantes libres e iguales en un orden poltico cuyas leyes obedecan y dictaban ellos
mismos.

En la poca de dominio del Imperio Romano se mantuvo la relacin entre ciudadana y derechos polticos, la inmediata relacin entre ser
ciudadano y dictar las leyes se desdibujo hasta dejar por completo de ser inmediata. En Roma la ciudadana era clasificatoria de todos los
ciudadanos, tenan derechos polticos pero no los mismos, un caballero tena muchos ms derechos que un plebeyo sin que esto significara
que el primero fuera ciudadano y el segundo no. Es decir en la antigua Roma, por su parte, similares motivos de nacimiento o de propiedad
limitaban la ciudadana a los individuos que gozaban de la denominada tria nomina, consistente en el praenomen, el nomen y el
cognomen Coincidiendo con las revoluciones liberales y la creacin de estadosnacin, el concepto adquiere sus caractersticas modernas en
contraposicin a las ideas de sbdito, que es propia del absolutismo, y de extranjero. La progresiva extensin de los derechos jurdico-

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polticos reconocidos al ciudadano comenz entonces, a partir de una definicin muy restringida de quien formaba la nacin y tena, pues,
derecho al sufragio.

Con la Revolucin Francesa y el ascenso de la democracia liberal, a fines del siglo XVIII, la ciudadana se relacionaba con la plenitud de
los derechos polticos. En esta nueva poca, escuela y ciudadana aparecieron entrelazadas, ya que uno de los objetivos primarios de la
escuela era educar al hombre para ser un buen ciudadano. No obstante, la participacin en la esfera pblica no signific igualdad social: los
ciudadanos deliberaban como si fueran iguales, pero deban para ello "poner entre parntesis" sus diferencias econmicas, que eran tratadas
como diferencias secundarias. Haba ciudadanos ricos y ciudadanos pobres, pero se supona que todos compartan "los mismos derechos
polticos". Esto, desde ya, era slo tericamente cierto, ya que las diferencias econmicas redundaban en diferencias de poder, que
rpidamente se acumulaba en manos de quienes posean los recursos econmicos suficientes como para torcer a su favor la voluntad de los
dems. Pero, por lo menos desde un punto de vista conceptual, la ciudadana se identificaba con la capacidad de exigir respeto por los
propios derechos polticos. El ejercicio de la ciudadana es una prctica tico-poltica, y en tanto tico-poltica es jurdica. La ciudadana no
consiste en una prctica orientada en funcin de objetivos especficos cuyo logro ponga fin al compromiso del hombre con la comunidad, por
el contrario es la fuerza que mantiene viva a la sociedad misma como tal.

A lo largo de la historia, este concepto sufre un giro copernicano y el centro lo ocupar no la sociedad sino el individuo, como sujeto de
derechos y deberes. La historia pone de relieve la larga lucha social y poltica en la cual ya travs de la cual, el significado original del
concepto de ciudadana se ha ido transformando gradualmente.

En la actualidad, la condicin de ciudadano se obtiene a partir de un determinado momento de la vida humana que se identifica con la
mayora de edad, circunstancia en la que se considera que una persona puede afrontar con el suficiente criterio y capacidad a las
obligaciones y derechos que les depara la convivencia en comunidad, supone como un ttulo para acceder a muchas prestaciones
econmicas y sociales que son propias del estado del bienestar.

La conquista progresiva de los derechos a lo largo de la historia es fruto de una lucha contra la desigualdad, la jerarqua feudal y la
injusticia social, perpetuada por las instituciones estatales. Los derechos se han conseguido luchando por ellos, por tanto deben ser
protegidos una vez conquistados (Prez Serrano, en Lpez Barajas y Ruiz Corbella, 2000:54).

7.2.2.2. Concepto y significado de ciudadana

Dar una definicin de ciudadana es una tarea compleja y un tema muy debatido. En este apartado estudiaremos la ciudadana desde un
punto de vista social y desde la educacin es decir la educacin y la formacin del buen ciudadano.

El ser humano no nace ciudadano sino que tiene que hacerse en el tiempo y en el espacio ya que ser ciudadano implica formar parte de
la Civis con una serie de derechos y de deberes. No es una tarea sencilla sino que presenta una serie de exigencias y no resulta una tarea
cmoda. Exige informarse, aprender, cuestionarse y cuestionar y, sobre todo, participar en la causa pblica. Para esta participacin es
necesaria la integracin ciudadana para lo que se precisa una serie de conocimientos bsicos sobre el comportamiento de la sociedad y su
organizacin poltica. Es por ello que durante el proceso educativo que forma a cada individuo y que es obligatorio, estn incluidos contenidos
obligatorios sobre participacin ciudadana. En estos se da cuenta de los derechos y obligaciones que el educando obtendr al llegar a la
edad correspondiente.

Desde un punto de vista social podemos definir la ciudadana como el proceso histrico dinmico de la transformacin social, a travs de
la cual, la demanda de una gran justicia social y un orden social ms igualitario ha sido gradualmente promovido y realizado. En este sentido
la ciudadana es aquel conjunto de prcticas que definen a una persona como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad y una
determinada comunidad poltica, esta le otorga una serie de derechos y obligaciones que deben ser respetados. Entre los derechos puede
citarse el derecho a votar y elegir a las autoridades que se consideren pertinentes, como asimismo participar de cualquier bien que se derive
de la participacin comunitaria. Entre las obligaciones puede citarse, a modo de ejemplo, la obligacin de pagar impuestos; puede resumirse
este aspecto en el cumplimiento de la ley en general.

7.2.2.3. Dimensiones de la ciudadana

El concepto de ciudadana lleva implcito lo que se llama la competencia cvica entendida como la competencia del hombre en tanto que
ciudadano, en su papel de agente cvico. Exige la formacin de determinadas disposiciones y compromisos cvicos, habilidades para la
participacin social y la adquisicin y ejercicio de conocimientos y destrezas intelectuales de carcter cvico.

Todo ciudadano tiene el derecho a determinar el rol que desea jugar dentro del proceso poltico con el objeto de poder realizar
inteligentes decisiones, y como ayuda en su proceso de autodefinicin, los ciudadanos deben comprender las diferentes tradiciones relativas
a las responsabilidades cvicas, participacin y dems problemas que plantea la ciudadana.

Podemos sealar dos dimensiones de la competencia cvica, por un lado la dimensin moral y por otro la dimensin cognitiva. La
dimensin moral se puede definir como el conjunto de capacidades y disposiciones cvicas que algunos filsofos polticos han llamado

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"virtudes pblicas" (Camps, 1990, en Barcena, F. y otros, 1999: 175). Un ciudadano moralmente educado, construido en su carcter, requiere
la virtud, la excelencia, concentrada en el ejercicio de virtudes cvicas, que modelan su querer, su voluntad y arrojo de la accin pblica. Es un
actor pero tambin un espectador, se convierte en un sujeto activo, su accin es expresiva y comunicativa, en su actuacin expresa juicios y
los comunica.

Por su parte la dimensin cognitiva rene un conjunto variado de conocimientos, habilidades y destrezas cvicas, las cuales proporcionan
informacin adecuada para el ejercicio de un elemento de especial importancia para la prctica de la ciudadana en contextos pluralistas,
multiculturales y heterogneos, a saber: el juicio poltico. Este juicio poltico implica formarse en lo que llamamos inteligencia representativa.
En este tipo de inteligencia el componente representativo supone la capacidad de adoptar la perspectiva del otro, la capacidad para alargar el
propio pensamiento, o mejor, el proceso de reflexin o deliberacin ms all de la posicin que uno ocupa cuando reflexiona sobre un asunto
pblico dado. En ella ocupa un lugar importante, ms que lo que clsicamente conocemos como "la verdad de las cosas", las opiniones de los
dems, o mejor an, el libre intercambio de opiniones y puntos de vista. (Barcena, F. y otros, 1999: 180).

7.2.2.4. La educacin para la ciudadana y los derechos humanos

La consecucin de los derechos humanos as como su desarrollo progresivo es una tarea siempre inacabada sobre la que se ha de estar
trabajando continuamente. La educacin para la ciudadana y los derechos humanos es una forma de ahondar profundizar y consolidar los
derechos humanos. Implica la participacin activa en la vida de la comunidad, el fomento y desarrollo de los derechos para todos, constituye
un elemento esencial para la formacin integral del ser humano, promueve el aprendizaje de los valores democrticos y de participacin
democrtica para crear ciudadanos cvicos y activos. Tiene por finalidad la formacin de personas libres, capaces de articular relaciones
humanas con los restantes miembros de la sociedad, crear hbitos cvicos y desarrollar la dimensin social. Aspira a formar, ciudadanos bien
informados y miembros activos de la comunidad, conocedores de los derechos cvicosociales que la ciudadana entraa.

Derechos humanos y ciudadana atienden un fin principal de la educacin como es el de desarrollar aptitudes para el ejercicio de una
ciudadana consciente y responsable.
Esto supone un enfoque transversal e involucra a la totalidad de mbitos, sujetos y prcticas educativas pero obtiene sustento en un
conjunto de conceptos proporcionados por las disciplinas sociales y humansticas. Los conceptos referidos a los derechos humanos
adquieren especial centralidad, por estar intrnsecamente vinculados al concepto de ciudadana, entendido como el goce efectivo de todos los
derechos para todos.

La educacin ciudadana y los derechos humanos debe partir de los conceptos de igualdad y justicia y del reconocimiento, defensa,
respeto y promocin de los derechos humanos y tener como aspiracin el desarrollo de las mximas capacidades de los individuos y pueblos,
en tantos sujetos de derechos. Debe brindar herramientas y elementos para hacerlos efectivos, es decir, para disminuir las situaciones de
vulnerabilidad y alcanzar condiciones de vida dignas, en un marco de consolidacin de la cultura democrtica y del Estado de derecho.

Este espacio curricular parte de interrogar la realidad desde los conceptos que ofrecen los derechos humanos, y contribuye a la formacin
de un pensamiento crtico y transformador, capaz de concebir formas de intervenir sobre el mundo social, recuperando el valor de la accin
con otros.

El abordaje de este espacio curricular requiere de ciertas consideraciones. Las nociones "derechos humanos" y "ciudadana" son
construcciones histricas que adquieren sentido en cada contexto social y estn en permanente redefinicin. Por un lado, tienen
significaciones en el pensamiento espontneo, es decir, incumben al mbito de las representaciones sociales, configuradas en el cruce de
valores, creencias, imgenes y experiencias transmitidas por el espacio privado de las relaciones familiares e interpersonales y en el de los
medios masivos de comunicacin, altamente condicionados por intereses particulares. Pero tambin, son conceptos que pertenecen a un
mbito de conocimiento terico (ciencias sociales, jurdicas, polticas) donde confluyen un conjunto de conceptos poli-disciplinarios,
polismicos y contestables, sujetos a una pluralidad de perspectivas. Para no quedar confinados al vaciamiento formal, deben ser revisadas
en cada caso y contexto, con el apoyo del conocimiento terico y la conviccin de una toma de posiciones responsable frente la realidad
social ( Nunca Ms, Informe de la Comisin Nacional sobre Desaparicin de Personas, EUDEBA, Buenos Aires, 1984, pp. 37 y 38).

Sin duda el principio que ms ha resaltado en la historia de la dimensin educativa de los derechos humanos, es la idea clara y
fundamental a la vez que compleja de que ms que reflexionar sobre derechos humanos se trata de vivirlos tanto en el entorno educativo
como social. Esta vivencia ha de ser extensible a todos los mbitos de la accin educativa como metodologa, organizacin, contenidos etc.
La base de la educacin se encuentra en la vida diaria de la escuela donde los alumnos convenientemente dirigidos pueden aprender a
pensar con sinceridad y fundamento, a enjuiciar las normas de la sociedad en la que viven y a asumir deberes y responsabilidades hacia sus
compaeros de estudio, sus familias, la comunidad en la que viven y, ms adelante en la comunidad mundial (UNESCO: 1969: 17). Este
principio nos lleva a considerar los derechos cotidianos que se producen en el centro educativo y en su entorno como elementos didcticos
de primera magnitud, en su acepcin de medio y objeto de aprendizaje. Para que este aprendizaje seas significativo, es necesario que se
produzca una relacin continua entre el anlisis de los derechos humanos y las circunstancias vitales cotidianas.

Consecuencia de lo anterior se deriva la importancia y necesidad de una organizacin democrtica del centro escolar. Los derechos
humanos y la democracia son dos conceptos que se requieren mutuamente. Por el propio significado de los derechos humanos un proyecto

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educativo basado en ellos, implica necesariamente la democratizacin de las estructuras escolares como, tampoco podemos separar la
nocin de derechos humanos de la democracia. La educacin democrtica en el centro es el contexto en el que pueden germinar y
sedimentarse el autntico significado de los derechos humano. En este sentido el alumno aprender lo que es la democracia viviendo en
democracia.

Si queremos que la escuela forme personas democrticas y participativas, ella misma tiene que estar organizada desde esos
presupuestos (Ribota, S., 2006:84).

La educacin para la ciudadana y los derechos humanos es algo que no debe estar ligado a la escuela nicamente, y a pesar de que
deben partir de experiencias educativas, ha de estar ligada a ese proceso de socializacin que abarca toda la vida del hombre, as una
educacin para la ciudadana y los derechos humanos debe articular los esfuerzos de las organizaciones civiles con los programas y polticas
gubernamentales, activando en las situaciones concretas la participacin de otros actores sociales, como el sector privado, las autoridades
locales, asociaciones comunitarias, etc. Ha de ser un proceso coherente con su propsito y debe educar y formar desde la elaboracin de
proyectos comunes, desde el dilogo, desde el reconocimiento del otro y desde la democracia.

La educacin para la ciudadana y los derechos humanos, al tratarse como hemos dicho de un proceso que dura toda la vida del hombre,
ha de procurar la vinculacin entre el espacio escolar formal y otros espacios no formales y sociales de la poblacin. Se deben construir
propuestas educativas y formativas que reconozcan, expliciten y favorezcan las expresiones de las particularidades y diferencias, facilitando
el dilogo, la autorreflexin y la autoestima. Se debe procurar la vinculacin entre los conocimientos que se van adquiriendo en el proceso
educativo con experiencias concretas por parte de las personas y grupos en su condicin ciudadana.

La educacin de la ciudadana basada en los derechos humanos supone la transmisin de principios y normas que no son discutibles en
tanto tales, dado que otorgan sentido y marco a la experiencia social colectiva, pero requieren de la interpretacin de esos principios y
normas a la luz de las situaciones reales por un lado, y de los conocimientos tericos, por el otro. Esto implica el desarrollo de aptitudes
intelectuales necesarias para el ejercicio de la libertad crtica, y estimula el posicionamiento y la accin consciente y responsable dentro de la
sociedad encaminada hacia la paz y el bienestar social y el respeto de todos.

En todos los contextos, ya sean sociales o educativos, se ha insistido en el papel de la educacin junto con el compromiso social y la
accin poltica como recursos del ser humano para transformar las situaciones injustas y perversas por muy difciles que sean estas. Tanto en
el plano educativo como en el social, no debemos quedar indiferentes ante situaciones que signifiquen vulneracin de los derechos humanos.
Para esto es muy importante que, tanto el sistema educativo por un lado, como las instituciones y organizaciones sociales, transmitan una
visin de la realidad como algo susceptible de ser transformada, no como algo esttico y definitivo, sino cambiante y provisora, y que, en
consecuencia podemos construir otro tipo de relaciones sociales.

En este sentido, si bien la educacin en derechos humanos presupone, entre otras cosas, la presentacin de sus violaciones, tampoco es
menos cierto que debemos suscitar la posibilidad de la accin como medio para transformar esa realidad perversa.

La educacin en derechos humanos no debe centrarse en exclusiva en la denuncia y crtica de las mltiples situaciones de violacin de
los mismos, sino que ha de hacerse desde el trabajo de contenidos que muestren los avances y logros de la humanidad. Es necesario dar a
conocer las propuestas y las conquistas sociales que se han hecho y conseguido a lo largo de lo que se ha llamado el proceso de
humanizacin. El conocimiento de las violaciones de los derechos humanos hade ir acompaado del conocimiento de los avances y
conquistas sociales.

Una idea central desde el punto educativo y social de los derechos humanos es la necesidad de no olvidar, que los derechos humanos
que disfrutamos en la actualidad en ciertas partes del planeta son el resultado de un largo camino lleno de luchas, conflictos, y retos en todos
los mbitos de la esfera social, incluyendo en la mista tanto el terreno de la poltica como el espacio jurdico y educativo-cultural (lares, X
2005). "

Educar y defender los derechos humanos significa apostar por un tipo de sociedad asentada en los valores democrticos y en la justicia
social que choca frontalmente con los intereses de los que defienden el beneficio particular y el dominio ya que la dinmica de la exigencia
del cumplimiento de los derechos humanos implica abandonar ciertas prcticas sociales que los vulneran como seala Bobbio: "El derecho a
no ser sometido a la esclavitud implica la eliminacin del derecho a poseer esclavos, as como el derecho a no ser torturado implica la
supresin del derecho a la tortura" (Bobbio, 1982: 151).

La educacin en derechos humanos, se basa en una pedagoga de la responsabilidad y de la participacin que pretende el adecuado
desarrollo intelectual y afectivo de las personas a travs de mtodos que contribuyen a formar cualidades, actitudes y capacidades que lleven
a adquirir una comprensin crtica de los problemas mundiales, resolver conflictos de manera pacfica y desarrollar el sentido de la
responsabilidad social y la solidaridad con los grupos ms desfavorecidos. En definitiva esta educacin se centra en la condicin y dignidad
humana y constituye un proceso global en el que intervienen todos los agentes sociales: familia, escuela, medios de comunicacin
instituciones.

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Los objetivos, formas y contenidos de esta educacin deben de responder a la prctica. Por esto, las metodologas, empeladas deben:

- Estimular la participacin pues se trata de una educacin fundamentalmente participativa.

- Permitir la disensin con aquellas decisiones que se consideren injustas.

- Conectar interdisciplinarmente con aquellos contenidos que constituyen lo que llamamos "la problemtica mundial".

- Adaptar los enfoques de manera integral.

- Desarrollar la razn crtica del que aprende para comprender las realidades, tanto personales como sociales de los derechos humanos y
analizar las causas y consecuencias de su conclusin comprometindose en su defensa.

Teniendo en cuenta todo lo anterior podemos sealar los siguientes objetivos de una educacin para la ciudadana basada en los
derechos humanos:

- Comprender los derechos humanos y la ciudadana como construcciones sociales producto de luchas histricas.

- Conocer los principios, conceptos y marcos normativos que confluyen en el ejercicio pleno de la ciudadana y en la vigencia de los
derechos humanos.
- Reconocerse y reconocer a los dems como titulares de derechos.

- Reflexionar sobre los problemas actuales utilizando recursos vlidos (herramientas conceptuales y marcos normativos del sistema de
proteccin de los derechos humanos).

- Desarrollar una conducta activa en defensa de los derechos humanos y el ejercicio pleno de la ciudadana.

- Orientar al alumno para que descubra, investigue y conozca iniciativas de respuesta positiva a los problemas mundiales.

En definitiva y como resumen podemos decir que la formacin del buen ciudadano implica, por tanto, desarrollar el sentido cvico y
comportarse como crtico con lo que no se considere justo. La capacidad de compromiso as como el sentido crtico de transformacin y
mejora de las personas es la principal motivacin que nos lleva a la accin. Un ciudadano que se identifique como miembro vivo de la
comunidad, con una conciencia ntida respecto a los deberes, y derechos vivir una ciudadana desde el horizonte ms amplio de unos
principios universales, los derechos humanos, implicndose activamente para realizarlos en la vida cotidiana (Prez Serrano, en Lpez
Barajas y Ruiz Corbella, 2000:56).

7.3. Sociedad civil y derechos humanos

Esa educacin para la ciudadana de la que hablbamos en el apartado anterior, que propiciaba en el hombre un sentido cvico, reflexivo
basado en el compromiso y que haca de l un ciudadano activo, nos lleva a otro aspecto importante para los derechos humanos que es el de
sociedad civil.

Intentar abordar lo que se entiende por sociedad civil es una tarea compleja dada que es un campo en el que sera obligado prestar
atencin a las aportaciones de distintas ciencias como la filosofa, las ciencias sociales y polticas, ciencias humanas, etc. Y desde distintos
enfoques.

La sociedad civil, como concepto de la ciencia poltica designa a la diversidad de personas con categora de ciudadanos, actan
generalmente de manera colectiva para tomar decisiones en el mbito pblico de su sociedad fuera de las estructuras gubernamentales.

Para Habermas, la sociedad civil tendra dos componentes principales: por un lado, el conjunto de instituciones que definen y defienden
los derechos individuales, polticos y sociales de los ciudadanos y que propician su libre asociacin, la posibilidad de defenderse de la accin
estratgica del poder y del mercado y la viabilidad de la intervencin ciudadana en la operacin misma del sistema; por otra parte, estara el
conjunto de movimientos sociales que continuamente plantean nuevos principios y valores, nuevas demandas sociales, as como vigilar la
aplicacin efectiva de los derechos ya otorgados. Tendramos as que la sociedad civil contendra un elemento institucional definido
bsicamente por la estructura de derechos de los Estados de bienestar contemporneos, y un elemento activo, transformador, constituido por
los nuevos movimientos sociales.

Tradicionalmente, siguiendo el concepto de Tocqueville, se identifica "sociedad civil" con el conjunto de organizaciones e instituciones
cvicas voluntarias y sociales que median entre los individuos y el Estado. Se trata de organizaciones que se configuran en tomo a prcticas
de interaccin y debate relacionadas con la participacin poltica ciudadana, la investigacin, el trabajo y la fe; constituyen por tanto espacios
de actuacin claramente diferenciados respecto del aparato estatal y del mercado. Las Universidades, los colegios profesionales, las

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organizaciones no gubernamentales, las comunidades religiosas, las ONGs, etc., son instituciones de la sociedad civil. Las instituciones de la
sociedad civil son creacin de la ciudadana activa, no de iniciativas del Estado. Nacen de la necesidad misma de la participacin cvica:
muchas veces ese nacimiento puede ser conflictivo, puesto que se trata de espacios distributivos del poder que los poderes oficiales no
suelen conceder. Se trata de conquistas sociales, no de concesiones gratuitas cuya funcin desde un punto de vista poltico, consiste en
articular corrientes de opinin pblica, de actuacin y deliberacin ciudadana que permita hacer valer las voces de los ciudadanos ante el
Estado en materia de reivindicacin de derechos y polticas pblicas. Buscan configurar espacios pblicos de vigilancia contra la
concentracin ilegal del poder poltico y econmico. Junto a estas, es importante resaltar la labor decisiva de muchas de estas organizaciones
en la defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos ms desfavorecidos, especialmente en la poca del autoritarismo y en los
tiempos de la violencia.

Al Estado compete la administracin del poder, la sociedad civil debe velar porque el Estado no desarrolle polticas autoritarias, respete la
legalidad, los derechos humanos y escuche las voces de los ciudadanos. Por otro lado, la actividad crtica de sus instituciones puede ponerle
lmites a las pretensiones de lobbies econmicos para influir en el mbito del Estado para imprimir en la legislacin y en las medidas del
ejecutivo el sello de sus intereses particulares. En un sentido importante, la sociedad civil constituye el lugar propio de la poltica activa en un
sentido clsico, dado que configura el espacio desde el cual los ciudadanos participan, a travs de la palabra y la accin, de la construccin
de un destino comn de vida. A travs de sus instituciones, se puede influir en las decisiones de los polticos y del Estado (Gamio Gehri, G.).

El papel de la sociedad civil es importante en el respeto de las libertades polticas y en los derechos humanos ya que configura espacios
ciudadanos para la crtica y el compromiso cvico directo. Frente a la vocacin administrativa del Estado, y los peligros que ella conlleva,
como pueden ser, la corrupcin y el autoritarismo, el espritu vigilante de la sociedad civil constituye un elemento necesario para mantener el
aparato estatal y las organizaciones partidarias en el cauce democrtico donde el respeto a las libertades fundamentales y los derechos
humanos es un factor determinante.

7.4. La democracia como impulsora de los derechos humanos

La existencia de una sociedad civil diferenciada de la sociedad poltica es un prerrequisito para la democracia. Sin ella no hay Estado
legtimo. Construir "espacios intermedios" entre los la sociedad en general y el Estado, espacios de deliberacin y eleccin de programas
sociales y polticos de largo alcance, constituye un paso fundamental en un autntico proceso de democratizacin de nuestra sociedad y sus
instituciones. Con ello se busca generar escenarios de libertad que pongan lmites a las pretensiones monoplicas del poder estatal y los
partidos. En la medida en que el ciudadano ejercite sus derechos polticos actuando en concierto, el poder poltico podr descentralizarse
efectivamente. La democracia no es algo que pueda realizarse plenamente exclusivamente desde arriba: antes bien, la ausencia de
mediaciones pblicas y la desidia ciudadana, empuja a los gobernantes y los polticos a posiciones autoritarias.

Defender el ejercicio de la accin poltica tiene una especial significacin para la configuracin de la democracia y de la libertad. Sin foros
deliberativos generadores de opinin pblica, no podemos hablar de polticas democrticas. Se trata de contar con escenarios para la
construccin del propio destino, en los que podamos ser capaces de convertimos en coautores de la ley y las instituciones que rigen nuestra
vida en comn.

Por este motivo es importante potenciar la actividad ciudadana y alejar la desidia. Como en todos los aspectos o apartados que hemos
tratado en este tema, la educacin presenta un papel importante as en la construccin de sociedades democrticas la educacin es una
pieza clave.

Educar para la democracia constituye una exigencia, a la vez un reto, de las sociedades actuales en su preocupacin por la formacin de
los ciudadanos. Se trata de una tarea prioritaria para las naciones jvenes, pero tambin para las naciones con una experiencia democrtica
ms antigua. La democracia no se establece de una vez para siempre, es una conquista perpetua, siempre inacabada (Prez Serrano, en
Lpez Barajas y Ruiz Corbella, 2000:56).

La educacin es una estrategia privilegiada para esta tarea y conquista perpetua ya que un espritu democrtico debe irse forjando desde
la experiencia diaria. A travs de la educacin para la democracia es necesario promover la comprensin internacional, la paz, la
cooperacin, el entendimiento mutuo entre culturas y razas diversas, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales ya
que la democracia no es solo un sistema poltico sino la expresin poltica de los valores de autorrealizacin, autodeterminacin e igualdad,
tal y como vimos, valores que fundamentan los derechos humanos. Solamente un sistema poltico respetuoso de los derechos humanos es
capaz de estimular la creacin de una cultura cvica de ciudadanos libres e iguales, donde los derechos reconocidos y garantizados por el
Estado democrtico de derecho van de la mano de los valores que los fundamentan y sustentan.

Por otro lado el cultivo de estos valores y virtudes que van a fundamentar el respeto de los derechos humanos han de responder
adecuadamente a los restos y visiones ms complejas que busquen un equilibrio entre lo patritico y lo cosmopolita, entre la defensa de la
propia identidad cultural y el pluralismo cultural. De ah que se imponga una educacin democracia basada en la tolerancia y en el
reconocimiento de la diversidad y el respeto a las diferencias individuales y culturales compatibles con los derechos humanos. Y; por ello,
adems, que se deba implantar una educacin que, sin desconectarse de lo que de noble hay en el patriotismo, desarrolle una visin
cosmopolita.

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La educacin democrtica no debe centrarse ni limitarse a una sola sociedad (la propia) sino ampliarse a otras sociedades con otras
historias y otras culturas, debe apoyar tanto el patriotismo como el cosmopolitismo y buscar el justo medio entre ambas actitudes. Y, por ello,
precisa tolerancia y respeto a los derechos humanos.

Ya hemos visto como a travs de la educacin para la ciudadana se potenciaba un hombre reflexivo, crtico y activo. Este tipo de hombre
es el que potencia y desarrolla una democracia. As los hombres y mujeres de una sociedad democracia han de ser conscientes de que en
virtud de sus derechos y a travs de sus acciones pueden influir en las decisiones que afecten a sus vidas personales y a la sociedad en su
conjunto. La democracia solo puede florecer en una sociedad en la que haya ciudadanos informados y capaces de entender y participar en la
toma de decisiones pblicas y en el debate poltico ya que se la considera como el medio natural para el ejercicio de los derechos humanos,
tanto del individuo como de la sociedad.

Los derechos humanos han de estar reflejados y respetados en las sociedades democrticas, han de ser la base que dirija y guie un
espritu democrtico. En las sociedades democrticas se ha de:
- Respetar a los otros como iguales.

- Reconocer la igual dignidad de todos.

- Reconocer la legitimidad de los puntos de vista que no se comparten.

- Respetar la libertad del individuo.

- Comprender la diversidad aceptarla y valorarla.

- Ser parte activa de la sociedad, fomentar la cooperacin y la solidaridad.

- Respetar la identidad individual y la autonoma.

- Fomentar el desarrollo y la prctica de las capacidades crticas en la solucin de problemas individuales y grupales as como construir
nexos para la toma de decisiones.

- Fomentar la unidad bsica entre individuos y pueblos.

- Reconocer y respetar los derechos de los dems y cumplir con los deberes sociales.

Una sociedad democracia debe difundir el conocimiento bsico y respeto por los derechos humanos. Pero una sociedad democrtica no
es solamente aquella que reivindica una serie de derechos sino tambin aquella que asume unas garantas y responsabilidades. La sociedad
para esto cuenta, tal y como hemos dicho, un aliado importantsimo, "la educacin". A travs de la educacin se ha de potenciar una
formacin democrtica no solo en el dominio cognoscitivo, sino tambin en otros como el afectivo y el social, de tal forma que la enseanza
de los derechos humanos no este relegada solo a la escuela y al mbito formal, sino tambin a otros mbitos, a travs de comunidades,
ayuntamientos, cooperativas, asociaciones, centros de educacin permanente, etc., espacios todos ellos que propicien la participacin
creciente, la integracin, responsabilidad, y solidaridad fomentando actitudes intelectuales y sociales que lleven al respeto de los derechos
humanos mediante el compromiso personal de cada uno.

Actividades

Actividad 1. Reflexionar a travs de un grupo de discusin en red sobre:

1. La importancia del binomio derechos y deberes como base para el desarrollo de la ciudadana.

2. Por qu es necesario una educacin para la democracia.

3. Qu principios cree que inspiran el comportamiento democrtico?

4. Por qu cree que la socializacin es un medio para la educacin en derechos humanos?

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Ejercicios de autoevaluacin

1. A travs de la educacin y del respeto a los derechos humanos se puede propiciar una convivencia armnica entre los individuos de
una misma sociedad. (V F)

2. La poltica social desde el enfoque de los derechos humanos se limita a la satisfaccin de los bienes y servicios sociales. (V F)

3. Una de las caractersticas de la poltica social desde los derechos humanos es el esfuerzo por construir una capacidad reflexiva
orientada a desarrollar un tipo de ciudana ms consciente y global. (V F)

4. La educacin para la democracia constituye una exigencia a la vez que un reto de las sociedades actuales en su preocupacin para la
formacin de los ciudadanos en el respeto de los derechos humanos. (V F)

5. La poltica social basada en derechos humanos ha de estar basada en proyectos con una estructura bsica cuya piedra angular sea la
educacin para una ciudana libre y responsable basada en la socializacin y el respeto a los derechos humanos. (V F)

6. Una poltica social basada en los derechos humanos supone una nueva relacin entre el Estado y la Sociedad y requiere la revisin de
los conceptos tradicionales de poltica social. (V F)

7. El enfoque de la poltica social desde los derechos humanos presenta una visin global ya que presenta una doble visin, por un lado
la atencin a las necesidades y por otra la atencin a la identidad. (V F)

8. La informacin desde el enfoque de los derechos humanos tiene el propsito de desarrollar una capacidad reflexiva destacando
aquellos aspectos de la vida social relacionados con el cumplimiento de los derechos humanos. (V F)

9. La comunicacin social a favor de los derechos humanos es un instrumento de cambio cultural, que procura construir una nueva
poltica, basada en el reconocimiento de que las relaciones sociales, en todos los niveles son relaciones de poder que deben ser reguladas
por el Estado. (V F)

10. Qu se entiende por socializacin?

11. A travs de la socializacin se promueve la reflexin del individuo y la consolidacin en l de una posicin personal sobre su
existencia y sobre una serie de comportamientos y actitudes democrticas y convivencia pacfica que contribuye a la educacin en derechos
humanos. (V F)

12. La educacin en derechos humanos desde un enfoque social supone considerar la convivencia como una relacin sujeta a criterios de
generosidad y no solo de justicia. (V F)

13. El concepto de ciudadana tiene un sentido de pertenencia a una Civis con unos derechos y deberes. (V F)

14. Sealar y explicar las dimensiones de la competencia cvica


15. Cul es la finalidad de la educacin para la ciudadana desde los derechos humanos.

16. La educacin ciudadana y los derechos humanos debe partir de los conceptos de igualdad y justicia y del reconocimiento, defensa,
respeto y promocin de los derechos humanos y tener como aspiracin el desarrollo de las mximas capacidades de los individuos y pueblos,
en tantos sujetos de derechos. (V F)

17. La educacin democrtica en el centro es el contexto en el que pueden germinar y sedimentarse el autntico significado de los
derechos humanos. (V F)

18. La educacin de la ciudadana basada en los derechos humanos supone la transmisin de principios y normas que no son discutibles
en tanto tales, dado que otorgan sentido y marco a la experiencia social colectiva, pero requieren de la interpretacin de esos principios y
normas a la luz de las situaciones reales por un lado, y de los conocimientos tericos, por el otro. (V F)

19. La educacin para los derechos humanos no debe centrarse en exclusiva en la denuncia y crtica de las mltiples situaciones de
violacin de los mismos, sino que ha de hacerse desde el trabajo de contenidos que muestren los avances y logros de la humanidad. (V F)

20. La educacin en derechos humanos se basa en una pedagoga de la responsabilidad y de la participacin que pretende el adecuado
desarrollo intelectual y afectivo de las personas a travs de mtodos que contribuyen a formar cualidades y actitudes para una comprensin
crtica de los problemas. (V F)

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21. Cules son los objetivos de una educacin para la ciudadana desde el enfoque de los derechos humanos.

22. Un ciudadano que se identifique como miembro vivo de la comunidad, con una conciencia ntida respecto a los deberes, y derechos
vivir una ciudadana desde el horizonte ms amplio de unos principios universales, los derechos humanos, sin implicarse activamente para
realizarlos en la vida cotidiana. (V F)

23. Cules son segn Habermas los componentes principales de la sociedad civil.

24. A travs de la educacin para la democracia es necesario promover la comprensin internacional, la paz, la cooperacin, el
entendimiento mutuo entre culturas y razas diversas, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales ya que la democracia
no es solo un sistema poltico sino la expresin poltica de los valores de autorrealizacin, autodeterminacin e igualdad, tal y como vimos,
valores que fundamentan los derechos humanos. (V F)

25. La educacin democrtica debe centrarse y limitarse a una sola sociedad (la propia) sin ampliarse a otras sociedades con otras
historias y otras culturas, debe apoyar el patriotismo. (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (introduccin). 6. V (apartado 7.1.).

2. F (apartado 7.1.2.). 7. V (apartado 7.1.2.).

3. V (apartado 7.1.2.). 8. V (apartado 7.1.3.).

4. V (apartado 7.4.). 9. V (apartado 7.1.3.).

5. V (apartado 7.1.3.).

10. Entendemos por socializacin el proceso mediante el cual los individuos pertenecientes a una sociedad o cultura aprenden e
interiorizan un repertorio de normas, valores y formas de percibir la realidad, que los dotan de las capacidades necesarias para
desempearse satisfactoriamente en la interaccin social (apartado 7.2.).

11. V (apartado 7.2.).

12. V (apartado 7.2.1.).

13. V (apartado 7.2.2.).

14. Podemos sealar dos dimensiones de la competencia cvica, por un lado la dimensin moral y por otro la dimensin cognitiva.

La dimensin moral se puede definir como el conjunto de capacidades y disposiciones cvicas que algunos filsofos polticos han
llamado "virtudes pblicas" Un ciudadano moralmente educado, construido en su carcter, requiere la virtud, la excelencia, concentrada en el
ejercicio de virtudes cvicas, que modelan su querer, su voluntad y arrojo de la accin pblica. Es un actor pero tambin un espectador, se
convierte en un sujeto activo, su accin es expresiva y comunicativa, en su actuacin expresa juicios y los comunica.

La dimensin cognitiva rene un conjunto variado de conocimientos, habilidades y destrezas cvicas, las cuales proporcionan
informacin adecuada para el ejercicio de un elemento de especial importancia para la prctica de la ciudadana en contextos pluralistas,
multiculturales y heterogneos, a saber: el juicio poltico (apartado 7.2.2.3.).

15. Tiene por finalidad la formacin de personas libres, capaces de articular relaciones humanas con los restantes miembros de la
sociedad, crear hbitos cvicos y desarrollar la dimensin social. Aspira a formar, ciudadanos bien informados y miembros activos de la
comunidad, conocedores de los derechos cvico-sociales que la ciudadana entraa (apartado 7.2.2.4.).

16. V (apartado 7.2.2.4.).

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17. V (apartado 7.2.2.4.).

18. V (apartado 7.2.2.4.).

19. V (apartado 7.2.2.4.).

20. V (apartado 7.2.2.4.).

21. - Comprender los derechos humanos y la ciudadana como construcciones sociales producto de luchas histricas.

- Conocer los principios, conceptos y marcos normativos que confluyen en el ejercicio pleno de la ciudadana y en la vigencia de los
derechos humanos.

- Reconocerse y reconocer a los dems como titulares de derechos.

- Reflexionar sobre los problemas actuales utilizando recursos vlidos (herramientas conceptuales y marcos normativos del sistema de
proteccin de los derechos humanos).

- Desarrollar una conducta activa en defensa de los derechos humanos y el ejercicio pleno de la ciudadana.

- Orientar al alumno para que descubra, investigue y conozca iniciativas de respuesta positiva a los problemas mundiales (apartado
7.2.2.4.).

22. F (apartado 7.2.2.4.).

23. Para Habermas, la sociedad civil tendra dos componentes principales: por un lado, el conjunto de instituciones que definen y
defienden los derechos individuales, polticos y sociales de los ciudadanos y que propician su libre asociacin, la posibilidad de defenderse de
la accin estratgica del poder y del mercado y la viabilidad de la intervencin ciudadana en la operacin misma del sistema; por otra parte
estara el conjunto de movimientos sociales que continuamente plantean nuevos principios y valores, nuevas demandas sociales, as como
vigilar la aplicacin efectiva de los derechos ya otorgados (apartado 7.3.).

24. V (apartado 7.4.).

25. F (apartado 7.4.).

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CAPTULO 8

DERECHOS HUMANOS E INTERCULTURALIDAD. UN RETO ANTE LA DIVERSIDAD SOCIAL

Objetivos

Identificar el papel de la interculturalidad como elemento de la educacin en derechos humanos.

Relacionar la cultura el multiculturalismo y los derechos humanos.

Distinguir distintas funciones de la interculturalidad y su aporte a la educacin de los derechos humanos

Analizar el papel de la interculturalidad en la solucin de conflictos y desarrollo de los derechos humanos.

Reflexionar sobre la importancia de la articulacin de globalizacin, derechos humanos y educacin.

Promover la comprensin, la tolerancia, la igualdad entre los sexos y la amistad entre todas las naciones, grupos raciales, tnicos,
religiosos y lingsticos.

Esquema de contenidos

Introduccin.

8.1. El interculturalismo como ejercicio para el respeto y desarrollo de los derechos humanos.

8.2. Conflicto cultural y derechos humanos.

8.3. Estrategias desde la interculturalidad para la educacin en derechos humanos.

8.4. Los derechos humanos en un contexto intercultural.

8.5. Globalizacin interculturalidad y derechos humanos.

Introduccin

Las sociedades actuales son cada vez ms diversas, en ellas conviven un hervidero de gentes de razas y culturas diferentes. Este hecho
se va incrementado de forma progresiva en Europa debido a las tendencias migratorias que se van produciendo en el mundo. Es urgente
tomar conciencia de que vivimos en una sociedad compleja lo que exige formar a las personas en valores, actitudes y comportamientos
democrticos. De este modo podemos construir un futuro mejor, una sociedad ms plural y lograr la riqueza que aporta la diversidad cultural.

Para vivir en este tipo de sociedades multiculturales en las que existe una gran complejidad a la vez que riqueza de oportunidades, se
precisa de una educacin en derechos humanos cada vez ms slida con el fin de propiciar, entre todos, una convivencia pacfica a la vez
que solidaria, el desarrollo de actitudes como el respeto a la libertad y la solidaridad, el potenciar el derecho a la libertad e igualdad son
exigencias de aquellas sociedades se van configurando con nuevos perfiles y demandas.

La educacin desempea un papel decisivo en el desarrollo del interculturalismo, porque la educacin es el elemento fundamental para el
xito de la integracin en el mundo, para promover y proteger la identidad cultural y para conseguir personas autnomas capaces de
defender y promover los derechos en un mundo globalizado. El reto intercultural es pensar en el individuo como ser capaz de combinar la
cultura universalizada y la circundante, realizando "desplazamientos" de una a otra sin problemas, porque su yo multifactico, est
inevitablemente abierto incluso a influencias procedentes de fuera de su entorno. La educacin multicultural es un ejercicio de tolerancia,
respeto, es un modo de fortalecimiento personal o autoestima y del grupo, es promotora de innovacin y solidaridad, respeto a la igualdad y a
la diferencia cultural, respeto a la justicia y confianza, en definitiva la educacin multicultural es un buen instrumento para la educacin de los
derechos humanos.

El problema que se presenta es que los derechos humanos, a pesar de la intencin de universalidad que les caracteriza, pueden ser
diferentemente entendidos por distintas culturas, o incluso negados y violados. Por eso es necesario tratar de ver cmo se pueden sustentar
de manera pluricultural, tratando de salvaguardar lo ms posible las diferencias que se dan en las culturas, pero sin sacrificar esa intencin de
universalidad o identidad que se quieren para tales derechos y que es inherente a su propia condicin de derechos humanos.

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Como producto de lo anterior se presenta tambin el problema de los derechos humanos de las culturas, esto es, derechos humanos
grupales, relativos a las culturas, de manera semejante a como se han dado derechos humanos individuales. De alguna manera, como los
individuos tienen derecho a su supervivencia, a su integridad y sus ideas, as igualmente se presenta el problema del derecho que tienen las
culturas a su preservacin, a su idioma, a sus creencias y sus costumbres, y en qu medida, ya que se da como lmite el bien comn, o los
derechos individuales mismos.

El tema de la interculturalidad es un aspecto clave en la educacin en los derechos humanos por lo que el estudio de este tema se ha de
enfocar de manera profunda distinguiendo entre los diferentes aspectos. En todos los puntos es importante que el alumno conozca la
problemtica y comprenda los aspectos que en l se tratan.

8.1. El interculturalismo como ejercicio para el respeto y desarrollo de los derechos humanos

El desarrollo de los derechos humanos es un elemento fundamental para el xito de la integracin en el mundo, para promover y proteger
la identidad cultural y para conseguir personas autnomas capaces de defender y promover los derechos en un mundo globalizado.

En este mundo globalizado una de las caractersticas ms importantes desde el punto de vista social son los movimientos migratorios que
se producen de unos pases a otros originando una nueva realidad sociolgica a la que es necesario dar respuesta. Las gentes abandonan
sus pases, sus races, sus culturas y van en busca de una nueva forma de vida. Esta nueva forma de vida debe estar fundamentada en una
relacin bilateral basada en el respeto, la igualdad la libertad y la tolerancia. En definitiva basada en el respeto a los derechos humanos.

En todo este proceso de convivir con otras personas, otras culturas, otras sociedades, han surgido distintos trminos como
multiculturalismo, interculturalismo que en ocasiones pueden llegar a confundirse. Antes de explicar su relacin con los derechos humanos,
daremos una definicin de cada uno de ellos.

Entendemos por multiculturalismo "los numerosos conjuntos de modos de vida, costumbres conocimientos y grados de desarrollo
artstico, cientfico e industrial en cada grupo social asentado en un mismo espacio geogrfico".

Se puede definir tambin como "las distintas formas en que cada uno de los pueblos manifiesta sus costumbres, tradiciones y
fundamentos" (Quicios, P. en Lpez-Barajas, 2007:416).

Tal vez una de las caractersticas ms importantes del multiculturalismo y la multiculturalidad, sea que tiende a proteger, afianzar,
defender y hasta blindar las seas de identidad de cada una de las culturas, precisamente para que no haya un sometimiento de una
sociedad a otra y de una cultura a otra, para que no haya un dominio de la cultura mayoritaria sobre la minoritaria o minoras.

Aun cuando las minoras no tienen una forma predeterminada de ser definidas, hay dos elementos que sirven para delimitarlas, estos son
el espacial y el social. Segn el primero se concentran en funcin del territorio en el que se encuentran, y, conforme al segundo lo que
determina la constitucin de una minora es la existencia de un grupo diferenciado desde el punto de vista tnico, religioso o lingstico, es
decir de una comunidad humana diferenciada que posee un nmero inferior al del resto de las comunidades y que est en situacin no
dominante expresando un sentimiento de solidaridad entre sus componentes para conservar su cultura. Juntando ambos elementos podemos
decir que minora desde un punto de vista cultural y social es un colectivo frecuentemente de escasas dimensiones, definido por rasgos
culturales innegociables, raza, lengua, religin, cultura, tradiciones etc., que se encuentra en una situacin de dependencia respecto a una
estructura de poder. Lo ms sobresaliente de la minora es la dependencia. En este sentido, la minora pretende el reconocimiento de un
status que le otorgue derechos y garantas de autonoma como colectivo que encierra un patrimonio cultural, y derechos para alcanzar el nivel
medio de los ciudadanos del Estado (Soriano Daz, R., 1999: 18).

Desde el punto de vista de los derechos humanos y en una sociedad multicultural como la que nos toca vivir, es muy importante el
derecho a la cultura propia entendida como el derecho a la realizacin de los hbitos y conductas propios de la cultura de origen de cada
cual, o lo que es lo mismo, como derecho a la coherencia de las actitudes del individuo con la cultura a la que pertenece, de tal forma que esa
cultura preserve sus rasgos distintivos a pesar de estar inmersa en una civilizacin donde predominan otros principios y dominan otras
actitudes. Se trata un derecho de la identidad de cada cultura y de cada pueblo sin tener que someterse al otro reconociendo una
reivindicacin de la diversidad cultural y del debido respeto a la cultura de los diferentes individuos que integran una comunidad social cada
vez ms multicultural (De Castro Cid, 2003:304).

Pero la simple coexistencia de diferentes culturas en un mismo espacio geogrfico y temporal sin interaccin entre ellas no es suficiente.
No se trata de encerrar culturas con el pretendido fin de que no se contaminen ni desaparezcan, sino que deben de interactuar con otras,
manteniendo lo ms que se pueda su identidad cultural. Se trata de mantener la identidad cultural sin aislar y sin romper la cohesin social.

Es importante que desde tanto un enfoque social, cultural y de los derechos humanos, se de una integracin de ambas culturas, que no
haya diferencias entre la cultura mayoritaria y minoritaria sino que todos los componentes del grupo sean considerados iguales con los
mismos derechos y libertades y por supuesto con la mismas responsabilidades. Es decir se trata de ver cmo y en qu medida se pueden
compaginar y equilibrar los derechos grupales de las etnias y los derechos humanos.

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Interculturalismo es el compartir y aprender a travs de las culturas con el fin de promover el entendimiento, la igualdad, la armona y la
justicia en una sociedad diversificada. Es el respeto a la diferencia, expresin de la libertad y abriga la posibilidad de distintas opciones como
manifestacin de la participacin y de la tolerancia, acarreando la negacin de una cultura superior. Se trata de una interaccin entre culturas,
de una forma respetuosa, donde se concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento la integracin
y convivencia entre culturas. En las relaciones interculturales se establece una relacin basada en el respeto a la diversidad y el
enriquecimiento mutuo; sin embargo no es un proceso exento de conflictos, estos se resuelven mediante el respeto, el dilogo, la escucha
mutua, la concertacin y la sinergia. Es importante aclarar que la interculturalidad no se ocupa tan solo de la interaccin que ocurre, por
ejemplo, entre un chino y un boliviano, sino adems la que sucede entre un hombre y una mujer, un nio y un anciano, un rico y un pobre, un
marxista y un liberal, etctera.

Es una actitud de enriquecimiento social y cultural basada en el respeto y aprendizaje mutuo. Se utiliza para denotar la riqueza potencial
que origina la interconexin de culturas en permanente dilogo en un mundo global izado donde ninguna cultura excluya ni menos precie a
otra y todas ellas, de forma armnica, ayuden a crear una sociedad nueva de sntesis cultural.

Por su parte entendemos por interculturalidad la interconexin que se produce en un escenario geogrfico y temporal determinado de
culturas diferentes en permanente dialogo con una actitud aperturista constructiva e enriquecedora, en continuo proceso de realizacin
(Quicios, P. en Lpez-Barajas, 2007:425).

Ese dilogo intercultural ha de estar basado al menos en dos supuestos:

- Respetar las culturas porque los individuos se identifican y estiman desde ellas.

- No renunciar a priori a la riqueza que una cultura pueda aportar.

Estos dos supuestos tienen que llevar a un dilogo desde el que los ciudadanos puedan discernir qu valores y costumbres merece la
pena reforzar y cules obviar. Las culturas no son estticas ni homogneas, evolucionan, han aprendido histricamente unas de otras, son
dinmicas por lo que se puede suponer que la convivencia de personas con distintas culturas propiciar cada vez ms el dilogo y el
aprendizaje mutuo.

El reto intercultural es pensar en el individuo como ser capaz de combinar la cultura universalizada y la circundante, realizando
desplazamientos de una a otra sin problemas, para ello ha de estar abierto a influencias procedentes de fuera de su entorno. La cuestin no
es el derecho a una cultura universal, sino el derecho a combinar libremente la experiencia personal y colectiva bajo la garanta de reservarse
el derecho a entrar y salir en cada oportunidad cultural (Tourian Lpez, 2008:41).

Desde el estudio de los derechos humanos nos centraremos principalmente en la interculturalidad por los siguientes motivos:

- Desde ella se apuesta por la integracin de los distintos grupos, de tal forma que en un mismo espacio social convivan personas con
distintos bagajes culturales y desde este entendimiento puede tener distintos puntos de vista reconociendo que tienen derecho a mantener
sus diferencias participando de la vida comn plantendose la misma no slo como un hecho, sino tambin como un proyecto en una
sociedad liberal, donde se debe tratar a todos con igual consideracin y respeto. Una sociedad liberal, no puede permitir que haya
ciudadanos de primera (los de la cultura dominante) y de segunda (los de las culturas relegadas), sino que han de ser iguales.

- A su vez un grupo no puede valerse de sus derechos para dominar a otro, ni tampoco para oprimir a sus propios miembros. Es preciso
asegurar igualdad entre los grupos, y libertad e igualdad en los grupos. Esta libertad e igualdad entre y en los grupos ha de ser avalada o
fundamentada en la autoestima, la dignidad, la igualdad y la autonoma de cada uno de los miembros del grupo.

- La interculturalidad es un ejercicio que fomenta el dilogo. Entre culturas.

- Fomenta la tolerancia, respetando la diversidad de culturas y la identidad de cada una de ellas.

- Busca la convergencia desde la diversidad y el pluralismo, ya que la tensin desde la defensa de la propia comunidad y el imperativo de
mundializacin fuerza a los individuos a enfrentarse y es solo desde el entendimiento y la tolerancia desde donde se puede eliminar esa
tensin y de esa forma preservar los derechos humanos.

- Fomenta el fortalecimiento tanto personal como del grupo, ya que a travs de ellos se ayuda a los miembros del grupo social a clarificar
su propia identidad cultural y de esa forma apreciar la de otros reduciendo prejuicios y estereotipos promoviendo el pluralismo cultural y la
participacin por igual.

- Para conseguir este fortalecimiento individual y del grupo es importante que el individuo reconozca su propia identidad, que se d una
apertura hacia el otro, que haya un reconocimiento y jerarquizacin de los elementos comunes y diferenciales de las diversas culturas, una

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bsqueda de impulso de la homogeneidad y el respeto a los valores pluri e interculturales conformes con unos principios bsicos admitidos
(Vzquez, G., 1994:33).

- La interculturalidad incorpora a la realidad multicultural una interpretacin basada en el dinamismo, respetando las identidades. El
interculturalismo tiene como objetivos facilitar modos de comunicacin, de intercambio o de conexin entre mltiples grupos culturales,
situando en igualdad maneras distintas de pensar y cdigos de expresin diferentes (Ruiz, 2003; Sabariego, 2002 en Tourian 2008:45).

- Interculturalidad es interaccin, intercambio, apertura, reciprocidad, interdependencia, solidaridad, reconocimiento de los valores y
modos de vida, interaccin entre sujetos culturalmente diferentes. La interculturalidad es por tanto, fortalecimiento del grupo y del individuo
potenciando la cooperacin y la participacin.
- Impide el desplazamiento de las culturas minoritarias por las dominantes, y, por consiguiente, tambin es un medio para mejorar la
igualdad de oportunidades de las minoras en la vida econmica, social, cultural o educativa, poniendo de manifiesto la igualdad de los
derechos de todos.

- Permite compartir experiencias, enriqueciendo cultural y socialmente las partes implicadas.

- La interculturalidad como promotora de innovacin. Aqu subyace el hecho de que la interculturalidad no se limita tan solo a escenarios
educativos-escolares, sino que debe incorporar su discurso a mbitos no formales e informales. Esto supone una innovacin ya que la
tensin entre la defensa de la identidad en la propia comunidad y el imperativo de mundializacin no se agota en el respeto a la cultura del
otro, sino que debe llevar adems la aceptacin y reconocimiento de su persona Y ello supone hacer frente a nuevas perspectivas tanto para
el sujeto, para la escuela, para los profesionales y para la sociedad en general.

- La interculturalidad define la diferencia como una relacin dinmica entre dos entidades que se confieren sentido mutuamente.

- Respeta y potencia el carcter Inherente de los mismos porque son innatos a todos los seres humanos sin distincin alguna pues se
asume que nacemos con ellos independientemente de la cultura a la que pertenezcamos.

- Respeta y potencia el carcter universal del derecho humano segn el cual estos pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo,
edad, posicin social, partido poltico, creencia religiosa, origen familiar o condicin econmica. Se extienden a todo gnero humano y son
vlidos en cualquier momento de la historia de la humanidad, es decir, en todo tiempo tambin en todos los lugares geogrficos y todas las
culturas sin discriminacin de ningn tipo. Todo individuo de la especie los posee por lo tanto no pueden invocarse diferencias culturales,
sociales, o polticas como excusa para su desconocimiento o aplicacin parcial. Esta caracterstica est directamente ligada con la prohibicin
de discriminacin.

El problema que se presenta es que los derechos humanos con esta intencin de universalidad pueden ser diferentemente entendidos
por distintas culturas, o incluso negados y violados. Por eso es necesario tratar de ver cmo se pueden sustentar de manera pluricultural,
tratando de salvaguardar lo ms posible las diferencias que se dan en las culturas, pero sin sacrificar esa intencin de universalidad o
identidad que se requiere para tales derechos y que es inherente a su propia condicin de derechos humanos.

8.2. Conflicto cultural y derechos humanos

Todos los conflictos pueden tener un importante componente cultural, y tambin intercultural y extenderse sus efectos al sistema o
macrosistema mundial. La percepcin cultural del conflicto se entiende como un modo de manifestacin cultural, que est relacionada con los
valores de un grupo o comunidad y que puede acercamos a consideraciones ms abiertas sobre la posibilidad de regular pacficamente las
diferencias que surjan dentro del grupo o entre grupos.

Las culturas tienen una identidad y unas vidas propias, que van desarrollando continuamente, en este desarrollo surgen conflictos. Los
conflictos entre culturas pueden ser varios, uno de ellos es el relacionado con la comprensin o la valoracin de los derechos humanos
surgiendo la crisis cuando son diferentemente entendidos o diferentemente valorados. Cuando distintas culturas conviven juntas en pases
vecinos o en el mismo pas pueden tener diferentes visiones de los derechos humanos, entender los derechos humanos de manera diferente
o no reconocer algunos derechos. Esto crea un conflicto y es entonces cuando necesitamos interpretar, comunicar, comprender las distintas
culturas de tal forma que se puedan destacar las diferencias sin acabar con la identidad de las culturas que nos permita tanto aprender de
ellas como criticarlas, esto es tanto juzgar favorablemente ciertos aspectos suyos como juzgar desfavorablemente otros.

No hay cultura ideal, sino culturas concretas, con aciertos y con errores, con unos valores u otros, y hay que aprender a vivir entre ellas
utilizando el dilogo. Est claro que en relacin con los derechos humanos, no todas las culturas los ven igual, yeso causa un conflicto, para
solucionarlo es necesario ensear a ayudar a ciertas culturas a comprenderlos, reconocerlos, apreciarlos y a otras a valorarlos. Esto precisa
situarlos en su contexto natural, pero tambin en un dilogo ms amplio que trate de or las razones de unas culturas y otras, y llegar hasta la
generalizacin que le compete. La interculturalidad nos ayuda en este proceso ya que nos capacita para dialogar adecuadamente sobre esos
derechos con las otras culturas. Ese dilogo ha de estar basado en un compromiso tico fundado en la dignidad, la libertad, la igualdad, la
identidad, el desarrollo, la autonoma, la responsabilidad, la justicia, la diversidad y la cooperacin.

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El conflicto entre las culturas y los derechos humanos pueden aparecer tanto entre culturas como en una misma cultura. Las culturas
tienen su identidad, es decir, cierta permanencia y continuidad, pero tambin tienen su proceso, su evolucin, su dinmica, y en ella es donde
se dan ciertos conflictos, sobre todo ante otras culturas, y tambin dentro de la misma cultura. Se trata en ambos casos de crisis de identidad,
crisis de crecimiento.

Las crisis de las culturas nacen en ocasiones del propio proceso de desarrollo interno, cuando se generan en su interior elementos que
producen conflictos con otros elementos de la misma cultura. Los elementos culturales estn siempre revestidos de una valoracin axiolgica
que hace que dentro de una misma cultura desaparezcan sean cuestionados o cambien ciertos valores, o aparezcan nuevos.

Otra manera de crisis dentro de las culturas se produce cuando hay contacto con otras culturas y elementos de la propia son puestos en
tela de juicio por el conocimiento de elementos de otras culturas con la que interaccionan que perturban la propia, o por elementos de otra
cultura que son incorporados a la propia y causan problemas, como suele ser el caso de la influencia de la cultura mayoritaria sobre la
minoritaria con el riesgo, en ocasiones de desaparicin de esta.

Es importante evitar esa influencia avasalladora ya que si esto es as estara en juego el derecho a la igualdad y el derecho a la
diversidad y no se deben permitir prcticas contrarias a los derechos humanos.

La diferente valoracin de los derechos humanos, por las distintas culturas causa un conflicto grave entre las mismas que al igual de
grave presenta difcil solucin ya que los derechos humanos tienen una interpretacin de suyo, independientemente de que una cultura los
entienda de manera distinta.

Hay distintas posturas para estudiar este conflicto, por un lado est el relativismo extremo que dira que las distintas culturas son como
son, que siempre han vivido y tenido unos valores determinados, que han vivido siempre de una manera y no aceptan cumplir ni respetar
unos derechos que no consideran de su cultura. Por otra parte la otra postura seria la absolutista segn la cual habra que obligar a aceptar y
a valorar esos derechos incluso por la fuerza.

Esto nos lleva a un conflicto entre derechos individuales y derechos colectivos ya que en ocasiones esos derechos colectivos, lenguas,
religiones, cultos, creencias sacrificios, pueden estar enfrentados a los derechos individuales de la persona, como derecho a la vida, dignidad
y la libertad.

Evidentemente es un problema con difcil solucin al que est enfrentado una sociedad multicultural en la que vivimos.

Beuchot, 2005 presenta una solucin basada en la importancia que tiene para el estudio de los derechos humanos, desde un punto de
vista intercultural, del dilogo, la interpretacin, comprensin y explicacin de los mismos, pero no solo desde un punto de vista sino desde
varios.

Es necesario dialogar con las otras culturas con una doble actitud: por un lado la de aprender de ellas y tambin la de criticar sus
elementos. Un dilogo que permita superar una postura univocista en la que se tratara de imponer un modelo universal, pero tambin
superar la postura equivocista que defiende un relativismo cultural que promueve la diferencia a ultranza.

Este dilogo nos va a permitir buscar no solo la explicacin sino la comprensin e interpretacin de algo, es decir la explicacin y la
comprensin de los derechos humanos, de tal forma que ambas vayan juntas y se retroalimenten, ya que para superar el conflicto en
derechos humanos no solo es importante explicar a las distintas culturas los mismos, sino hacer que los comprendan que los valoren.

Para comprender y solucionar el conflicto es necesaria no solo una interpretacin sino una gama de varias interpretaciones posibles y
vlidas formando un conjunto ordenado de tal manera que pueda haber una jerarqua segn la cual sea posible decidir cundo una
interpretacin es verdadera o falsa. Esto ayudara a resolver el problema de los derechos humanos en una sociedad multicultural (Beuchot, M.
2005: 35).

Para la solucin de los conflictos interculturales es importante potenciar:


- La fluidez de la comunicacin, con la consiguiente apertura al conocimiento y al aprendizaje mutuo.

- La bsqueda de una tica universal, que estar basada en las aportaciones y experiencias de cada cultura.

- La actividad de movimientos dirigidos a fortalecer las incipientes democracias, el respeto a los derechos humanos, as como de los
movimientos de lucha por la igualdad de determinados colectivos, tales como mujeres, pueblos indgenas, etctera.
Las diferencias antagnicas entre distintos modos culturales pueden resolverse estableciendo vnculos entre los distintos paradigmas,
buscando las coincidencias que puedan existir a diversos niveles (persona, grupo, naturaleza...) para lo que se han de emplear los
mecanismos propios de cada cultura y desde sus propias convicciones ticas (Muoz, A.; Malina Rueda, B., 2004:104).

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8.3. Estrategias desde la interculturalidad para la educacin en derechos humanos

Para educar en derechos humanos desde la interculturalidad podemos basarnos en las estrategias que propone la profesora Quicios para
la educacin intercultural. Estas estrategias son:

- Recoger el inters por la minora y el respeto por las diferencias. Para favorecer el encuentro entre personas y culturas.

- Promover el conocimiento de las culturas, aceptando las diferencias como algo positivo e enriquecedor.

- Ensear a afrontar los conflictos de forma positiva.

- Favorecer la integracin de individuos procedentes de otras culturas, sin eliminar la cultura de origen.

- Establecer contacto, intercambio y reconocimiento mutuo entre las diferentes culturas.

- Manifestar una tolerancia activa de la diferencia cultural.

- Establecer relaciones de igualdad entre las distintas culturas.

Esto no es suficiente para lograr un respeto y aceptacin de los derechos humanos por las diferentes culturas ya que se necesitan de
otros factores no solo educativos sino sociales, culturales polticos y econmicos, pero se puede considerar como una aportacin de la
educacin y en concreto de la interculturalidad para lograr el respeto de los derechos humanos ya que a travs de la interculturalidad se
potencia el desarrollo de destrezas, hbitos, actitudes y conocimientos que capacitan a las personas para estar, moverse, intervenir, actuar,
aprender e interrelacionarse con la diversidad cultural, porque de lo que se trata es de construir una experiencia axiolgica sobre mi identidad,
la del otro, la diversidad y la diferencia, es decir reconocerse a uno mismo y reconocerse con el otro en un entorno cultural diverso de
interaccin.

8.4. Los derechos humanos en un contexto intercultural

Uno de los objetivos fundamentales para los aos venideros ser el de aprender a convivir compartiendo proyectos comunes con otras
personas en un mundo diverso y plural, en el que el derecho a la diferencia ha de ir unido a la necesidad de algunas normas mnimas
relacionadas con la idea de la dignidad y de los derechos humanos. La carencia de recursos para convivir en un mundo plural cambiante, que
nos somete a procesos de socializacin divergente, puede provocar un desfase humano en aquellas personas que no aprendan a adaptarse
a esta dimensin del mundo actual.

En el mundo actual los derechos humanos no son monopolio de nadie. Son una construccin sociocultural, un patrimonio de todos, que
exige la reinvencin de nuevos mapas culturales, plasmados en la dignidad de cada persona, redescubriendo principios, valores y prcticas
que posibiliten el derecho a la libertad, la paz, la justicia, la solidaridad y el buen desarrollo.

Al ser los derechos humanos un patrimonio de todos, hace que todos tengamos algn tipo de responsabilidad en la promocin y el
dilogo intercultural en el marco de los derechos humanos, ya que en ocasiones la apertura a los otros se aprecia como una amenaza y no
como una riqueza que permite mirarnos a nosotros mismos como otros, ejercitando nuestra reflexividad con la entrada de otras personas en
la esfera de nuestra existencia.

La propuesta intercultural afecta a cada individuo y la decisin del sujeto aparece, de este modo, como una cuestin de derechos y como
una cuestin axiolgica y de compromiso tico fundado en la dignidad, la libertad, la igualo" dad, la identidad, el desarrollo de la autonoma, la
responsabilidad, la justicia, la diversidad y la cooperacin (Tourian 2008:37).

La universalizacin de los derechos humanos tiene que atender no solo a las personas en sus diferencias y en sus encuentros, sino
tambin a los desencuentros sociales, ticos, morales, polticos e individuales. Salvaguardar los derechos humanos en un contexto
intercultural exige una percepcin holstica de la naturaleza de las relaciones entre los seres humanos, de las influencias recprocas entre las
personas y las diferentes culturas, entre el todo de su interdependencia y complementariedad. Exige a su vez opciones de consciencia que
respeten la libertad individual y del derecho a ser igual cuando la diferencia inferioriza, o a ser diferente cuando la igualdad caracteriza
(Santos, 1997).

Los derechos humanos en un contexto intercultural, sin lugar a dudas exige en un primer lugar aprender a convivir encontrando unos
principios, que nos permitan a todos participar en proyectos comunes, no excluyentes que den cabida a la divergencia y a la diversidad, de
modo que avancemos, como personas y como comunidad reconociendo en la diversidad cultural una ocasin para el enriquecimiento mutuo.

En este contexto intercultural en el que vivimos en ocasiones se producen crisis de pertenencias y de identidades. Hoy cualquier
ciudadano tiene multitud de pertenencias, entre las que a menudo se sentir dividido: su comunidad local y regional, su pas, los entes

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supranacionales, e incluso el mundo entero. En cada uno de estos niveles coexisten, a su vez, lenguas, religiones, tradiciones, valores y
normas diferentes. Todo ello pone en riesgo las formas tradicionales de cohesin social y aumenta las posibilidades de nuevas formas de
intolerancia, exclusin social y marginalidad. Solo desde el concepto de pertenencia al gnero humano o ciudadana mundial, basada en la
idea del respeto a los derechos humanos como algo propio de todo ser humano, el derecho a la libertad, a la igualdad, el respeto a la
dignidad podr construirse un mundo intercultural donde diferentes culturas convivan basadas en el respeto mutuo y la libertad.

Pero a pesar de reconocer como cierto todo lo anterior, todava no entendemos en toda su extensin la importancia del dilogo y la
educacin intercultural en las construccin de los derechos humanos. El respeto de los derechos humanos empieza respetando al otro como
a ti mismo, en su parte tanto individual como social, aceptando y respetando sus costumbres, su cultura, su igualdad y su diferencia con un
ncleo comn dentro de la familia humana. En contraposicin la familia humana contina dividida por ideas, culturas e intereses que en
ocasiones parecen irreconciliables. Los fundamentos antropolgicos de la libertad, la justicia, la responsabilidad, plasmados en los derechos
humanos, en ocasiones no se corresponden con la realidad que perciben quienes los juzgan como totalmente slidos para aprender a
respetar la dignidad de todos los seres humanos, mediante polticas que incentiven la igualdad y la diferencia. Lo que se percibe es que la
Declaracin de los Derechos Humanos no ha conseguido que el conjunto de los seres humanos se sienta con naturalidad miembro de la
Familia Humana.

Las escuelas y las comunidades tanto educativas como sociales, son escenarios de desigualdades socioeconmicas, de confrontacin de
estereotipos y preconceptos, de manifestaciones de intolerancia, marginalizacin, racismo, xenofobia y exclusin. Es necesario el dilogo
intercultural para aprender a ser persona vivir y convivir en un mundo global abriendo caminos para un cambio de mentalidades y actitudes,
convirtiendo a las personas en ciudadanos del mundo (Cortina, 1997).

Lo distinto genera miedos, infiere sospechas ya que hemos sido educados en una concepcin negativa de las diferencias y no estamos
habituados a ver al otro como riqueza. Ante esta situacin es necesario poner en prctica nuevas concepciones de la educacin y del papel
que se le ha de atribuir a la cultura a todas las culturas. As el dilogo y la educacin intercultural rene condiciones para la lucha contra las
desigualdades socioculturales y promueve el respeto a la diversidad, al cuestionar los discursos monoculturales y abogar por el desarrollo de
prcticas de justicia curricular, social e inclusin, que involucren a todos los actores educativos, constituyndose en una estrategia de
educacin para los Derechos Humanos (Numes Peres, A. en Caride coord. 2009:94).

La interculturalidad tiene un papel muy importante en la educacin de los derechos humanos, as desde la educacin intercultural se ha
de abogar por el respeto de las personas hacia s mismas y hacia los otros, apostando por la diversidad como soporte fundamental en la
mejora de la condicin humana, denunciando las desigualdades y todas las circunstancias que alimentan la exclusin, la marginalidad o el
desamparo. La educacin en general y la intercultural de forma ms especfica, debe desarrollar en las personas los principios inherentes a
los derechos humanos, integrndolos en su consciencia y en su comportamiento personal cotidiano, en su participacin activa en las
dinmicas comunitarias, as como en el cumplimiento de las responsabilidades morales, ticas y civiles que se derivan del contexto social y
cultural en el que inscribe su vida Humanos (Numes Peres, A. en Caride coord. 2009:96).

En este sentido Jn Figel Comisario Europeo para la Educacin, Formacin, Cultura y Juventud, durante los preparativos de la
presentacin a la prensa del Ao Europeo del Dilogo intercultural a principios de diciembre de 2007:

"En el siglo XXI Europa enfrenta un nuevo desafo, como convertirse en una sociedad intercultural con base en un respetuoso intercambio
de opiniones entre individuos y grupos con diferentes pasados culturales y en una base de igualdad. Queremos ir ms all de las sociedades
multiculturales donde las culturas y grupos culturales simplemente coexisten uno con otro: la mera tolerancia ya no es suficiente.
Necesitamos dar el impulso para conseguir una verdadera metamorfosis en nuestras sociedades, de manera que consigamos crear una
Europa intercultural donde las culturas interacten de manera constructiva y con respeto universal por la dignidad humana",

8.5. Globalizacin interculturalidad y derechos humanos

La globalizacin es, un proceso transformador, que partiendo de la enorme capacidad de comunicacin de la que nos han dotado los
nuevos medios, y de la apertura generalizada de los mercados al comercio exterior nos ha introducido directamente en un escenario
sumamente novedoso, novedoso y complicado por los distintos aspectos a los que abarca o afecta, aspectos como: el econmico,
tecnolgico, social, poltico, ideolgico y cultural. Sin lugar a dudas en cada uno de estos aspectos se esperaba una incidencia o un aporte
positivo de la globalizacin, aunque bien es verdad e independiente- . mente de que pueda haber rasgos objetivos, el aporte positivo o no de
la globalizacin va a depender de posiciones a favor o en contra de la misma. As, por ejemplo para los defensores existen una serie de
factores que impulsan su desarrollo, como son la apertura de mercados nacionales o libre comercio; las fusiones entre empresas crendose
multinacionales; la eliminacin de empresas pblicas o privatizaciones y la desregularizacin e internacionalizacin a favor del libre comercio.
Como beneficios sealan:

- Mayor eficiencia del mercado que aumenta su competencia disminuyendo el poder monopolista.

- Mejoras en la comunicacin y cooperacin internacional que puede llevar a un mejor aprovechamiento de los recursos.

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- Impulso desarrollo cientfico-tcnico al ser lucrativo.

- Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las economas nacionales.

- Eliminacin de las barreras de entrada del mercado laboral, financiero y de bienes y servicios.

Por su parte los detractores ven una serie de riesgos como: - Irresponsabilidad de empresas y multinacionales.

- Aumento de desequilibrios econmicos, sociales y territoriales.

- Descuido sobre los ndices de desarrollo humano: aumento de la pobreza.

- Prdida de factores que no se adapten a la competencia.

Independientemente de defensores o detractores lo que est claro es que la globalizacin es un trmino polismico y pluridimensional lo
que lo hace susceptible de anlisis interdisciplinarios y no slo pluridisciplinarios y que, al ser un proceso dinmico, nos conduce
necesariamente a definiciones procedimentales, haciendo referencia a "una serie compleja de 'procesos' histricos de transformacin
econmica, tecnolgica, institucional y social".

Basndonos en lo anterior como definicin podemos decir que La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social, poltico y
cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus
mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global.
La globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el
capitalismo democrtico o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolucin informtica, plegando a un nivel considerable de
liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, su ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales
(Wikipedia: 2009).

Todo esto tiene sin duda una repercusin sobre los derechos humanos. Al igual que con la globalizacin en general, podemos encontrar
quienes consideren que la globalizacin ha supuesto un avance para el desarrollo de los derechos humanos y quienes piensan que ha
supuesto un retroceso, ya que debido a cuestiones polticas y econmicas la globalizacin ha supuesto una divisin del mundo en dos partes,
los pases desarrollados que se benefician de esa globalizacin y los subdesarrollados a los que la globalizacin, segn esta postura, les
esclaviza y les hace ms pobres.

Veamos algunos razonamientos sobre estas posturas.

En el plano poltico, desde la globalizacin los gobiernos iran perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado sociedad red, el
activismo cada vez ms girara en tomo a las redes sociales, extendindose la transicin a la democracia contra los regmenes despticos, y
en polticas pblicas destacan los esfuerzos para la transicin al capitalismo en algunas de las antiguas economas dirigidas y en economas
subdesarrolladas de algunos pases aunque con distintos grados de xito.

La globalizacin a la que ahora mismo estamos asistiendo viene marcada por la decisiva influencia de un tipo determinado de
pensamiento: El liberalismo de corte democrtico que es la doctrina que ahora mismo gobierna la mayor parte de los pases occidentales.
Esto hara pensar que en un proceso globalizador como el actual basado en las formas de pensamiento occidentales, acabe expandiendo el
modelo de democracia por todo el mundo. Sin embargo esto no ha sido del todo as ya que la globalizacin no ha dado lugar a un nico
capitalismo sino que por el contrario muchos pases han aprendido a combinar un sistema de economa de mercado con una forma poltica
propia, y en muchos casos alejada del sistema democrtico. E incluso en ocasiones aun adoptando un sistema de gobierno democrtico no
han sido capaces de libarse de taras como la corrupcin, el nepotismo, etc. (De Castro Cid, 2003:70).

Pero la democracia por s sola no es garanta de respeto de los derechos humanos en un mundo global izado, para ello, entre otras
cosas, debera darse una democracia participativa que defienda derechos sociales, econmicos y culturales, que persiga el bienestar y la
calidad de vida de todos los ciudadanos, una democracia pluralista y abierta, para ello se ha de reivindicar el rol de un Estado social fuerte
que sea garante de la igualdad real en este mundo globalizado. Sin estabilizacin econmica y sin reforma social, la democracia entendida
como un orden poltico nuevo, justo y legtimo, no consigue consolidarse de manera definitiva... revelndose incapaz de asegurar un progreso
material mnimo, la garanta de libertad poltica y el respeto a los derechos humanos.

Desde un punto de vista econmico la globalizacin se caracteriza por la integracin de las economas locales a una economa de
mercado mundial donde los modos de produccin y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria, la llamada "Nueva
Economa", cobrando mayor importancia el rol de las empresas multinacionales y la libre circulacin de capitales junto con la implantacin
definitiva de la sociedad de consumo. La movilidad absoluta de los capitales, combinada con las tecnologas de la informtica y las

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comunicaciones, han convertido al mundo en un centro financiero nico, con masas enormes de capitales desplazndose que envuelve la
economa real' con un montn de posibilidades.

A su vez esto supone cambio en los modelos de produccin que contribuye al surgimiento de una nueva divisin internacional del trabajo,
al desarrollo de los mercados de capitales establecidos ms all de las naciones y de sus fronteras, a una creciente expansin de las
multinacionales con poder negociar a escala planetaria, y a la importancia creciente de los acuerdos comerciales entre naciones que permiten
la formacin de grandes bloques econmicos regionales que terminan imponindose a los derechos nacionales basados en un derecho
internacional del comercio. Esto no tiene por qu ser negativo para los derechos humanos siempre y cuando se respeten y se potencien y se
extiendan, algo que defienden los "pro" globalizacin.

Las posturas contrarias a la globalizacin respaldan la idea de que la globalizacin en s misma es un proceso continuo y dinmico, que
en ocasiones desafa las leyes de los pases en su forma de regular el funcionamiento de empresas y el comportamiento econmico de los
individuos a nivel internacional que, si bien pueden dar trabajo a la mano de obra desocupada, tambin pueden beneficiarse de debilidades
subsistentes en un determinado pas. Segn esta postura, Es fcil para estas empresas simplemente trasladar sus centros de produccin a
lugares en los cuales se les d el mximo de facilidades. Esto no debera ser un problemas ya que la globalizacin debera velar por una
serie de derechos de los que se han gozado durante generaciones y por los que se han luchado como las jornadas laborales reducidas,
derecho a un salario justo, derecho a ejercer libremente la huelga sin miedo a represalias, etc. Pero en ocasiones todo esto se ve oscurecido
por factores como la quiebra del Estado Social de Derecho y la progresiva libertad con la que cuentan las empresas, unidas a las
posibilidades que les brinda un mercado laboral global, en el que por desgracia se dan algunos lugares condiciones de trabajo que rozan las
de los tiempos de la esclavitud, hace que cada da resulte ms difcil mantener esos privilegios.

El ordenamiento jurdico tambin siente los efectos de la globalizacin y se ve en la necesidad de uniformizar y simplificar procedimientos
y regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar las condiciones de competitividad y seguridad jurdica, adems de
universalizar el reconocimiento de los derechos fundamentales de ciudadana, cosa que no es fcil de conseguir y que no todos los pases
respetan.

Desde el punto de vista de la cultura se pueden sealar dos aspectos, por un lado la globalizacin sera un proceso que interrelaciona las
sociedades y culturas locales en una cultura global o lo que se ha venido a llamar "Aldea global" existiendo sobre el tema divergencias., para
los defensores se tratara de una fusin multicultural, es ms de una interculturalidad mientras que para los detractores se tratara de un
dominio de la cultura dominante sobre todo la dominancia de la cultura occidental. Para unos sera una defensa de los derechos culturales y
para otros una violacin.

Por otro lado desde el aspecto de los derechos culturales. A travs de la globalizacin el acceso a esa cultura debera haber sido algo
fcil ya que a simple vista, la creacin de una herramienta como intemet debera haber ayudado a mejorar el desarrollo de la cultura y la
interconexin de unos pueblos y otros como sin duda ha hecho, pero los antiglobalizacin piensan que esto no ha sido del todo as, y no es
suficiente ya que la mayor parte de los habitantes de los pases subdesarrollados no tienen ninguna posibilidad de acceder a la red, lo cual en
lugar de estrechar est ampliando la desigualdad entre unos pases y otros.

En lo tecnolgico la globalizacin depende de los avances en la conectividad humana como el transporte y las telecomunicaciones
facilitando la libre circulacin de personas y la masificacin de las TICs e Internet. En este aspecto al igual que el anterior solo una parte de
esa Aldea Global, de la que hablbamos, tiene acceso a las TICs y a Internet, por lo que se siguen dando grandes diferencias entre unos y
otros.

Ante esta situacin podramos preguntamos:

La globalizacin en la que se ha sumergido el mundo contemporneo, implica la globalizacin de los derechos humanos? Cmo encaja
el respeto a los derechos humanos en un mundo globalizado? Es decir, si estos han sido global izados existen las posibilidades de justicia,
de trabajo y de seguridad para todos los individuos que habitan al mundo? la globalizacin, supone fu universalizacin real de los derechos
humanos?

Evidentemente los defensores de la globalizacin responden a estas preguntas que s, recalcando que la globalizacin supone un avance
en los derechos humanos, una apertura de todos los pases, un acercamiento y un progreso. Pero los detractores sealan que lo que se ha
global izado son las desigualdades entre las naciones industrializadas que disponen de tecnologa punta, frente a los pases pobres que no la
tienen.

Los detractores de la globalizacin plantean que es sumamente difcil significar el concepto de derechos humanos, en tanto los
"humanos" vienen siendo dejados de lado, hasta desde el propio discurso de la centralidad. Segn esta postura la globalizacin ha trado
consigo la prdida de la dimensin ecumnica o universal de lo humano centrndose en los Estados, as se hace referencia a las Naciones,
los Pueblos, los Estados pero estos solo tienen capacidad de convertirse en lo que son, a partir de las personas que en ellos habitan. Se
global izan los mercados, se globalizan las fronteras al comercio pero no para que las cruce el inmigrante pobre, se globaliza el concepto de
globalizacin, pero se dejan en el margen a los millones de personas afectados por los efectos de la globalizacin y paras esos millones de

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personas no est universalizado el trabajo y, cuando existe para unos, sus] condiciones suelen ser impiadosas; los salarios son tan bajos que
recuerdan a la esclavitud; la marginacin y exclusin social estn a la orden del da; los presos comunes continan siendo tratados como
animales feroces mediante' castigos, los negros y las mujeres son discriminados por el solo hecho de ser tales, lo cual se testimonia en
menores salarios para las segundas y en una mayora estadsticamente significativa de los primeros en las prisiones; los indgenas tienen sus
tierras invadidas por aquellos que las usufructan sin darles cabida a sus legtimos propietarios; los movimientos populares son tratados
como casos policiales y no como lo que son: cuestiones polticas; los pobres, que cada vez son ms, no cuentan con derechos
fundamentales, tales como alimentacin, salud, educacin y seguridad. Es preciso aadir que la utilizacin que hacen de los recursos
naturales se lleva adelante sin el ms mnimo cuidado ni respeto por los "derechos ecolgicos" del resto de la humanidad que advierte, con
alarma, el modo en que se van destruyendo los mismos.

En definitiva para esta postura en la globalizacin se da una gran paradoja, la globalizacin que vivimos actualmente es un modelo de
dominacin que abraza la ideologa neo liberal capitalista que presupone un modelo de democracias y de Estados de Derecho que van de la
mano de economas liberales que se presentan con discursos de defensa de los derechos del hombre, pero con polticas desde las que no
slo es imposible la defensa de la vida y de la humanidad, sino que muchas veces configuran flagrantes violaciones a los mismos. Un modelo
de globalizacin con pretensin de universalidad, pero que impide la universalizacin de la satisfaccin de las necesidades bsicas de
millones de seres humanos, aumentando inexorablemente las desigualdades econmicas mundiales. Una globalizacin que mantiene la
dominacin de un primer mundo sobre otros terceros o cuartos -siempre ltimos en la redistribucin de los beneficios-, donde malviven
millones de nios, mujeres y hombres que no tienen un lugar para ellos en la mesa de los manjares mundiales. Una globalizacin que
esclaviza la vida de millones de seres humanos pobres que trabajan en condiciones infrahumanas y alejados de la posibilidad de poder
acceder a los beneficios del primer mundo.

La valoracin positiva o negativa de este fenmeno, o la inclusin de definiciones o caractersticas adicionales para resaltar la inclusin
de algn juicio

.de valor, pueden variar segn la ideologa del interlocutor. Esto porque el fenmeno globalizador ha despertado gran entusiasmo en
algunos sectores, mientras en otros ha despertado un profundo rechazo (Antiglobalizacin), habiendo tambin posturas eclcticas y
moderadas.

Pero independientemente de que esto pueda o no ser as, no podemos dejamos vencer y hay que seguir luchando por esa globalizacin
de los derechos humanos. Los derechos humanos han de ser el escenario de un dialogo intercultural entre todas las culturas, una red de
poltica en la que puedan construirse estrategias de liberacin y de calidad de vida desde el lenguaje de la emancipacin, decodificando y
deslegitimando los discursos y las prcticas de dominacin, constituyndose en interlocutor vlido y fuerte frente a las instancias de poder
para que la efectividad de los Derechos Humanos no sea slo una ilusin, sino una realidad.

La interculturalidad puede y sin duda ayuda a esta globalizacin de los derechos humanos ya que, como hemos dicho, desde ella se
apuesta por la integracin de los distintos grupos; es un ejercicio que fomenta el dilogo entre culturas; fomenta la tolerancia, respetando la
diversidad de culturas y la identidad de cada una de ellas; busca la convergencia desde la diversidad y el pluralismo; fomenta el
fortalecimiento tanto personal como del grupo.; es interaccin, intercambio, apertura, reciprocidad, interdependencia, solidaridad,
reconocimiento de los valores y modos de vida, interaccin entre sujetos culturalmente diferentes; define la diferencia como una relacin
dinmica entre dos entidades que se confieren sentido mutuamente; Impide el desplazamiento de las culturas minoritarias por las
dominantes; es un medio para mejorar la igualdad de oportunidades de las minoras en la vida econmica, social, cultural o educativa,
poniendo de manifiesto la igualdad de los derechos de todos y espeta y potencia el carcter universal de los derechos humanos, segn el
cual estos pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo, edad, posicin social, partido poltico, creencia religiosa, origen familiar o
condicin econmica. Se extienden a todo gnero humano y son vlidos en cualquier momento de la historia de la humanidad es decir en
todo tiempo tambin en todos los lugares geogrficos y todas las culturas sin discriminacin de ningn tipo.

Como resumen de la importancia de la interculturalidad en el respeto de los derechos humanos transcribimos literalmente unas
reflexiones de Numes Peres en la obra citada pg. 98.
Segn este autor:

"ni la ortodoxia dominante de la tolerancia y del dilogo intercultural, ni la radicalizacin de las diferencias de una forma folclrica y
maniqueista de posturas extremas, garantizan una cultura de base comn. Hay que desarrollar procesos de construccin sobre la consciencia
de lo incompleto de todas las culturas, teniendo como referente los derechos humanos, un patrimonio de todos y todas las personas, para
fomentar el vivir y el convivir juntos.

Aunque los derechos humanos estn presentes en la agenda poltica internacional, hemos de reclamar que se hable de verdad sobre sus
constantes violaciones, cuestionando la hipocresa, ms o menos disfrazada, de algunos sistemas polticos, con baja densidad democrtica,
que persisten en ignorar la dura realidad del mundo en que vivimos. Porque tenemos la conviccin de que no se combaten la intolerancia, el
racismo, la pobreza y el hambre con la hegemona de la globalizacin econmica sino con un nuevo orden mundial en el que las llamadas
"culturas desarrolladas" se den cuenta de que "otro mundo es posible"; un mundo sustentando en la libertad responsable, el mestizaje, la
justicia, la paz y la solidaridad.

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La dignidad y la autonoma del ser humano no se construyen con un foso cada vez mayor entre ricos y pobres, entre "nosotros" y "ellos",
sino con un desarrollo equitativo en oportunidades para todos los ciudadanos. De ah que sea urgente reconocer y valorar la diversidad
natural y cultural, somos nicos e irrepetibles, personas diferentes que viven distintas culturas, con todas las fragilidades y temores que
pueda suscitar, para reconocer en la alteridad el compromiso poltico, tico y educativo que se precisan para poder asegurar unos mnimos
de igualdad en la diferencia.

En este contexto, la construccin cotidiana de una Educacin en, para y por los derechos humanos desde una perspectiva intercultural,
que incluya la confianza y la esperanza, incluso al lado de los ms desesperanzados, exige una pedagoga de proximidad, permeable a la
entrada de los otros tejiendo redes y relaciones solidarias. Con todo, no podr obviarse que la vivencia de los derechos humanos puede que
nos aboque a un trabajo lento, discreto, permanente, sin la visibilidad de los medios de comunicacin de masas, pero asentado en la
educabilidad humana y en la consciencia de los lmites de la persona y del ciudadano, en una relacin positiva con nosotros mismos, con los
otros y con el mundo.

Necesitamos instituciones globales que afronten las desigualdades y utilicen el dilogo en el conflicto entre la tradicin y la innovacin y el
conflicto en el dilogo permanente en la reinvencin de las culturas. Sin embargo, la defensa y la concretizacin de los derechos humanos en
clave cultural e intercultural pasa cada vez ms, como entienden Baptista (2006), Pose (2006) y Caride (2007), por las comunidades locales,
entendidas como un espacio cotidiano donde se aprende a ser prjimo el prjimo. Un lugar hecho de vecindades e historias compartidas,
donde podrn multiplicarse los grupos y los proyectos, las personas y sus ideales".

ACTIVIDADES

Actividad 1. Lectura comentario y anlisis del texto.

"Ayer se produjo un importante conflicto en la localidad X. Hace seis meses llegaron al pueblo varias familias de otras etnias y culturas
para vivir en unas viviendas sociales construidas por el ayuntamiento. Desde el principio los habitantes de esta localidad se opusieron a
convivir con personas de estas etnias. Hace varios das fue robado un coche de un vecino de la localidad y se produjeron varios robos en
algunas casas. Los habitantes del pueblo creen que estas etnias son los culpables de estos delitos y desde entonces impiden a los nios y
nias de estas etnias acudir al colegio del pueblo e impiden a sus hijos jugar con estos nios. Ayer convocaron una manifestacin para echar
a estas familias del pueblo y algunos exaltados incendiaron las viviendas sociales."

Ejercicios de autoevaluacin

1. El desarrollo de los derechos humanos es un elemento fundamental para el desarrollo del interculturalismo ya que promueven y
protegen la identidad cultural para conseguir personas autnomas capaces de defender y promover los derechos en un mundo globalizado.
(V F)

2. La intencin de universalidad de los derechos humanos, no presenta ningn problema ya que son entendidos iguales por todas las
culturas. (V F)

3. El estudio de los derechos humanos desde el punto de vista de la interculturalidad precisa del dilogo la interpretacin y la
comprensin desde distintos puntos de vista. (V F)

4. Las crisis de las culturas nunca son atribuibles al propio desarrollo interno sino siempre a factores externos. (V F)

5. La educacin en derechos humanos desde el enfoque intercultural tiene la obligacin de atender a la universalidad de los derechos
humanos por una parte y a la particularidad de las culturas en las que se realizan. XVOF)!

6. El reto intercultural es pensar en el individuo como ser capaz de combinar la cultura universalizada y la circundante realizando
desplazamientos de una cultura a otra sin problemas. (V F)'

7. Definir qu se entiende por multiculturalismo.

8. Desde el enfoque de los derechos humanos se entiende por derecho a la cultura propia el derecho a la realizacin de los hbitos y
conductas propios de la cultura de origen de cada cual. (V F)

9. Desde el enfoque de los derechos Humanos se propone una integracin de la cultura minoritaria dentro de la mayoritaria de una forma
progresiva y coordinada. (V F)

10. Qu se entiende por interculturalismo

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11. Cules son los supuestos en los que se basa el dilogo intercultural.

12. La igualdad entre los grupos ha de ser avalada o fundamentada en la autoestima, la dignidad, la igualdad y la autonoma en cada uno
de los miembros del grupo. (V F)

13. La interculturalidad es la interaccin, intercambio, apertura reciprocidad, interdependencia, solidaridad, reconocimiento de los valores
y modos de vida. (V F)

14. La interculturalidad como promotora de la innovacin se limita a escenarios educativos y escolares. (V F)

15. La percepcin cultural del conflicto se entiende como un modo de manifestacin cultural, que est relacionada con los valores de un
grupo o comunidad. (V F)

16. El dilogo desde un punto de vista intercultural y desde la base de los derechos humanos, ha de estar basado en un compromiso
tico fundado en la dignidad, la libertad, la igualdad, la identidad, el desarrollo, la autonoma, la responsabilidad, la justicia, la diversidad y la
cooperacin. (V F)

17. Cules son las distintas culturas para estudiar el conflicto desde un punto de vista cultural.

18. Para comprender y solucionar el conflicto es necesaria una interpretacin nica basada en un enfoque ordenado que precise cuando
una interpretacin es verdadera o falsa. (V F)

19. Qu se debe potenciar para solucionar los conflictos interculturales.

20. Educacin intercultural rene condiciones para la lucha contra las desigualdades socioculturales y promueve el respeto a la
diversidad. (V F)

21. Sealar los beneficios de la globalizacin.

22. Indicar los riesgos de la globalizacin.


23. La democracia por s sola es garanta de los derechos humanos. (V F)

24. Desde el enfoque de los derechos humanos, tanto detractores como defensores, defienden que la globalizacin ha supuesto una
apertura de todos los pases, un acercamiento y un progreso. (V F)

25. La interculturalidad no puede ayudar a la globalizacin de los derechos humanos ya que, como hemos dicho, desde ella se apuesta
por la integracin de los distintos grupos; es un ejercicio que fomenta el dilogo entre culturas; fomenta la tolerancia, respetando la diversidad
de culturas. (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1 V (apartado 8.1.). 4. F (apartado 8.2.).

2. F (apartado 8.1.). 5. V (apartado 8.2.).

3. V (apartado 8.2.). 6. V (introduccin).

7. Entendemos por multiculturalismo "los numerosos conjuntos de modo de vida, costumbres conocimientos y grados de desarrollo
artsticos, cientficos e industriales en cada grupo social asentado en un mismo especia geogrfico " (apartado 8.1).

8. V (apartado 8.1.). 9. F (apartado 8.1.).

10. Interculturalismo es el compartir y aprender a travs de las culturas con el fin de promover el entendimiento, la igualdad, la armona y
la justicia en una sociedad diversificada (apartado 8.1.).

11. Ese dilogo intercultural ha de estar basado al menos en dos supuestos: - Respetar las culturas porque los individuos se identifican y
estiman desde ellas.

- No renunciar a priori a la riqueza que una cultura pueda aportar. (Apartado 8.1.).

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12. V (apartado 8.1.). 15. V (apartado 8.2.).

13. V (apartado 8.1.). 16. V (apartado 8.2.).

14. F (apartado 8.1.).

17. Hay distintas posturas para estudiar este conflicto, por un lado est el relativismo extremo que dira que las distintas culturas son
como son, que siempre han vivido y tenido unos valores determinados, que han vivido siempre de una manera y no aceptan cumplir ni
respetar unos derechos que no consideran de su cultura. Por otra parte la otra postura seria la absolutista segn la cual habra que obligar a
aceptar y a valorar esos derechos incluso por la fuerza (apartado 8.2.).

18. F (apartado 8.2.).

19. La fluidez de la comunicacin, con la consiguiente apertura al conocimiento y al aprendizaje mutuo.

- La bsqueda de una tica universal, que estar basada en las aportaciones y experiencias de cada cultura.

- La actividad de movimientos dirigidos a fortalecer las incipientes democracias, el respeto a los derechos humanos, as como de los
movimientos de lucha por la igualdad de determinados colectivos, tales como mujeres, pueblos indgenas, etc. (apartado 8.2.).

20. V F (apartado 8.4.).

21. Los beneficios son:

- Mayor eficiencia del mercado que aumenta su competencia disminuyendo el poder monopolista.

- Mejoras en la comunicacin y cooperacin internacional que puede llevar a un mejor aprovechamiento de los recursos.

- Impulso desarrollo cientfico-tcnico al ser lucrativo.

- Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las economas nacionales.

- Eliminacin de las barreras de entrada del mercado laboral, financiero y de bienes y servicios (apartado 8.5.).

22. Los riesgos son:

- Irresponsabilidad de empresas y multinacionales.

- Aumento de desequilibrios econmicos, sociales y territoriales.

- Descuido sobre los ndices de desarrollo humano: aumento de la pobreza.

- Prdida de factores que no se adapten a la competencia (apartado 8.5.).

23. F (apartado 8.5.).

24. F (apartado 8.5.).

25. F (apartado 8.5.).

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CAPTULO 9

LOS DERECHOS HUMANOS SOPORTE DE LA EDUCACIN PARA LA PAZ COMO BASE DE UNA CONVIVENCIA PACFICA

Objetivos

Comprender el marco conceptual de la convivencia pacfica.


Relacionar los derechos humanos como base de una convivencia pacfica y desarrollo social.
Emitir juicios y opiniones sobre situaciones diarias derivadas de la aplicacin o no de los derechos humanos.
Fomentar el desarrollo de los derechos humanos como fundamento de la educacin para la paz.
Desarrollar programas educativos para la educacin en una convivencia pacfica y una cultura de paz.
Intensificar las actividades de mantenimiento de la paz entre las Naciones.

Esquema de contenidos

Introduccin.

9.1. Aspectos generales sobre la paz.

9.1.1. Marco conceptual y tipos de paz.

9.1.2. Las competencias de las Naciones Unidas y otras organizaciones.

9.2. El conflicto. Conceptualizacin.

9.2.1. Teoras, tipologas y fuentes del conflicto.

9.2.2. Tcnicas pacficas de resolucin de conflictos.

9.3. La violencia.

9.3.1. Conceptualizacin, dimensiones y fuentes.


9.3.2. Tipos de violencia.

9.4. La paz como presupuesto de los derechos humanos.

9.4.1. Los derechos humanos como fundamento y base para una sociedad pacfica.

9.5. Educar para la convivencia y cultura de paz.

9.5.1. La educacin para la paz en Naciones Unidas.

9.5.2. El papel de la UNESCO en el desarrollo de la educacin para la paz.

Introduccin

Entre los valores transversales de la prctica educativa cobra cada da mayor importancia la necesidad de educar para la paz y en el
respeto a los derechos humanos. La idea de globalidad en la concepcin de la educacin y de la intervencin educativa, nos permite abordar
todos los valores transversales de forma interrelacionada. Cuando se educa para la paz se est educando en el resto de los valores
transversales y emana una manera muy especial el respeto a los derechos humanos. No puede haber paz si no se respetan los derechos
humanos.

La escuela y todas las instituciones educativas y sociales deben de tener siempre presente la necesidad de superar actitudes y
comportamientos contrarios a los derechos humanos y ejercitarse en la prctica de los mismos, en el respeto por los derechos y libertades
individuales, en la reivindicacin de los derechos sociales y econmicos, en la concienciacin de seguir ampliando los derechos de la
humanidad y del planeta y uno de esos derechos es el derecho a la paz.

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La paz tiene tres versiones, segn se plantee en el nivel internacional (paz entre las naciones), estatal (paz dentro de las naciones), y en
el individual (nimo pacfico). La paz entre las naciones tiene que ser causa y efecto de un orden internacional en el que estn presentes la
equidad y la justicia, sin embargo es necesario tomar conciencia de que solo con un nivel de desarrollo humano aceptable en todas las
naciones se podr conseguir la paz entre las naciones. El recurso a principios ticos puede no ser siempre eficiente por ms que sea
importante y har falta convencer a mucha gente de los pases desarrollados que, para el desarrollo de la paz es preciso trabajar en la
direccin del progreso econmico, social y cultural de los dems pueblos. La bsqueda del desarrollo equitativo se ha convertido no slo en
un imperativo tico para la comunidad internacional sino en un imperativo histrico para un mundo en transformacin. Ese es un campo de
lucha poltica y de las acciones que podemos hacer a favor del derecho a la paz.

Este tema, es un tema sencillo para estudiar, lo que precisa es que el alumno lo lea despacio reflexionando sobre lo que lee y adoptando
una postura ante las cuestiones que suscita, a travs de una interiorizacin de los aprendizajes.

9.1. Aspectos generales sobre la paz

La paz es un signo de bienestar, felicidad y armona que nos une a los dems, tambin a la naturaleza, y al universo en su conjunto. La
paz nos hace sentimos ms humanos, le da sentido a nuestras vidas, nos facilita relacionarnos los unos con los otros como miembros de una
misma especie independientemente de las diferencias que por una u otra razn puedan existir entre nosotros. Es una prctica universal y
forma parte indisoluble de nuestra condicin humana, ha cumplido la misin de establecer buenas relaciones entre los humanos y de esta
forma satisfacer lo mejor posible sus necesidades.

En cada comunidad humana la paz se ha manifestado y fijado a travs de una serie de normas y valores propios, produciendo
convenciones culturales, ritos e instituciones que varan de acuerdo con sus propias vivencias tradiciones e historias cumpliendo su funcin
no solo a pequea escala familiar y grupal sino que ordena las relaciones en comunidades mayores tales como los poblados, las ciudades,
donde diversas normas favorecen la convivencia.

La paz ha estado siempre presente como una prctica individual y grupal de especie, a partir de un momento determinado los humanos
hemos comenzado a reconocerla con un nombre, pero durante mucho tiempo no tena nombre, era crata, no haba lugar para la
preocupacin por el problema de la guerra o de la violencia, simplemente se viva en paz. Posteriormente cuando las guerras se extendieron,
la necesidad y el anhelo de paz se hicieron cada vez ms patentes, y finalmente emerge el concepto de paz.

A pesar de esto en todas las sociedades y en todas las culturas existe una conceptualizacin de la paz. Esta se caracteriza por su
plasticidad, por la capacidad de actuar en distintas escalas, mbitos y circunstancias. Es el acuerdo entre dos o varias partes estando
presente y poniendo en relacin a distintos actores y sus circunstancias.

Las ideas de paz que conocemos en la actualidad surgen a partir de diferentes culturas y diversas tradiciones filosficas y su avance
depende justamente de su capacidad para integrar las mltiples fuentes que han surgido de las distintas experiencias humanas (grupos,
sociedades, comunidades cientficas, disciplinas, religiones, etc.). La paz como todo el conocimiento humano, es el resultado de las
experiencias de las comunidades culturales a lo largo de la historia, y su virtualidad depende en buena medida de su capacidad para
escuchar con parejo inters las aportaciones de cada cultura. Es imprescindible recoger las aportaciones de las distintas tradiciones (la griega
antigua, el judeo-cristianismo, el islam, el hinduismo, etc.) porque cada cultura acumula un volumen ingente de experiencias y conocimientos.
Adems, por las circunstancias del mundo contemporneo, no existira paz si no es global y para ello es necesario que confluyan todas las
experiencias de regulacin pacfica de conflictos (Molina Rueda, B. y Muoz, A., 2004:28).

9.1.1. Marco conceptual y tipos de paz

Hemos visto como la paz ha sido un elemento esencial del bienestar social y personal, sin embargo no ha sido una realidad esttica, sino
que tambin se ha movido al comps de las dinmicas de las sociedades. Siendo siempre una prctica presente, y, a partir de un
determinado momento, una idea ms o menos compleja que tiene su utilidad para frenar la violencia.

Debido a todo lo anterior la palabra paz es una de las que ms consenso social tiene, pero no siempre estamos seguros de lo que quiere
decir ya que la definicin y acotacin es algo complejo y polismico, podemos comprobarlo en lo que se dice en Educators for Social
Responsibility (1983).

"Dar una oportunidad a la paz", "Paz con fuerza", "Prncipe de la paz...La retrica de la paz nos envuelve constantemente cuando
publicitarios, polticos, predicadores, activistas e intrpretes de msica "pop" apelan cada uno por su lado a ella. La palabra aparece en todos
los campos de nuestra vida. Los padres piden a su hijos "paz y silencio". Los agentes de polica "mantienen la paz", mientras que quienes
protestan "perturban la paz", exigiendo "paz ahora". Tenemos "fuerzas pacificadoras" e incluso un arma nuclear a la que se otorga ese
sobrenombre "Peace Keeper". Muchos de los productos destinados al consumo garantizan una "paz mental" en tanto que las gentes del
Tercer Mundo claman por "paz y justicia". Algunos de nosotros buscamos la "paz interior", mientras que otros anhelan "paz para todos los
pueblos", muchos demandan ambas cosas. Ronald Reagan se muestra a favor de la paz como Edward Kennedy y, sin embargo, pueden

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hablar lenguajes diferentes. Cuando empezamos a prestar atencin a como se manipula esta palabra, aparentemente simple, comprendemos
que la naturaleza de la paz es compleja y que su significado a menudo est enturbiado por la retrica. (Hicks, D., 1999:94.)
Junto a lo anterior debemos aadir que el concepto paz est ligado a la historia de tal forma que la identidad de la paz ha ido
transformndose a lo largo de la misma, de modo que lo que se ha entendido como paz vara en funcin de las coordenadas temporales en
las que nos situemos de tal forma que podemos decir que hay tantas formas de entender la paz como tradiciones y culturas.

En todas las lenguas y culturas se pueden hallar denominaciones para la que por extensin incluyen todas las dadas para la gestin o
transformacin pacfica de conflictos. La paz, sus sinnimos, y otras palabras cercanas ayudan a reconocer cmo su presencia ha sido
valorada como una conducta esencial en las culturas, que optan por tenerla entre sus virtudes principales.

La paz es una sntesis polismica, porque alberga los diversos significados reconocidos por cada cultura. Tambin es polivalente, ya que
puede ser utilizada en distintos mbitos, escalas y circunstancias personales y sociales. As mismo est dotada de cierta plasticidad, ya que
se adapta en cada uno de esos mbitos sin perder su significado central de regulacin pacfica de conflictos. Por todo ello la paz es una idea
muy vigorosa operativa transversalmente a todos los espacios humanos. (Muoz, F., 2004:32.)

En estas definiciones o tradiciones culturales podemos destacar dos aspectos, por un lado el que se define la paz como una ausencia de
algo, es decir cuando no hay guerra ni violencia, o lo que se ha llamado tambin la paz negativa y por otro lado aquellas definiciones que
dan a la paz el mayor protagonismo, es decir la paz no ser la ausencia de algo, sino algo con valor por ella misma, cuando prevalece la
justica, la igualdad y el respeto a los derechos humanos, es decir la paz positiva. La paz as entendida es un concepto dinmico y
multidimensional que abarca desde las relaciones interpersonales en el pequeo grupo hasta las relaciones internacionales, y que consiste
en la realizacin de la justicia, en la bsqueda de soluciones alternativas en la resolucin de los conflictos, y en el ejercicio de los derechos
humanos.

El concepto ms comn o dominante es el que se hered del concepto de Pax Romana, que define a la paz como la NO-guerra
entendido como ausencia de conflictos blicos entre Estados. Est vinculada, por un lado, con el mantenimiento del orden social interno en
base a una supuesta legalidad no siempre legtima, y por otro lado, a un orden externo, con la expansin de las fronteras tanto en lo territorial
como en lo econmico. Es una paz vinculada al Estado y al ejercicio que por su parte hace del poder blico, desde este enfoque la paz se
impone o se defiende contra aquellos que no aceptan el orden del imperio, a travs de las armas y la guerra.

Esta visin de paz negativa es muy restrictiva y est llena de intencionalidad poltica que conduce a posturas conformistas y sumisas que
no intentan transformar la realidad en la que vivimos para mejorarla.

El otro concepto tambin en negativo, pero desde otro enfoque, es el que se deriva de la Paz Griega Eirene que trata del No-conflicto. Es
una paz asociada a la armona personal y el estar bien consigo mismo. Tiene una dimensin fundamentalmente espiritual y vinculada a la
tranquilidad. Se imagina la paz como algo esttico, un sitio tranquilo e idlico al que se llega, de ah expresiones como "djame en paz",
vivamos en paz, etctera".

Este concepto o visin, al igual que el anterior, tambin es restrictivo ya que la paz no puede ni debe tener solamente un componente
personal, no se trata solamente de que uno viva en paz, sino que el ser humano ha de estar en paz consigo mismo, con los dems y con el
medio ambiente en el que vive.

En esta lnea estara el siguiente concepto de paz el de Shalon o Shanti (Paz Juda). Este concepto es un concepto positivo o paz
positiva. La paz se define no por ausencia de guerras o conflictos, sino por la presencia de justicia. Tiene una dimensin global, es el
bienestar tanto en el sentido espiritual como el material, es algo dinmico un proceso activo de construccin de justicia a travs de aflorar,
enfrentar y resolver conflictos de una manera no violenta para lograr una armona del ser humano consigo mismo y con los dems (Cascn
Soriano, F. en Ribota, S., Ed. 2006: 105).

Adems de estos conceptos se necesita uno mucho ms amplio que abarque aspectos que permitan el desarrollo del hombre en todas
sus facultades tanto individuales como sociales, y ese concepto sin duda ha de estar relacionado con el respeto de los derechos humanos.

En este sentido de amplitud entendemos la paz como un proceso que implica el esfuerzo de todos los hombres por alcanzar un mundo
ms solidario y fraterno, as como resolver los grandes problemas de la humanidad y establecer un nuevo orden internacional que elimine las
desigualdades.

La paz es un espacio de encuentro y un tiempo de relaciones humanas gozosas que debe ir ms all de la ausencia de guerra. Ni es solo
ausencia de guerra, ni significa ausencia de conflictos, ni puede constituir nicamente en la ausencia de conflictos armados, sino que entraa
principalmente un proceso de progreso, de justicia y de respeto mutuo entre los pueblos, destinado a garantizar la edificacin de una
sociedad internacional en la que cada cual pueda encontrar su verdadero lugar y gozar de la parte de los recursos intelectuales y materiales
del mundo que le corresponde. La paz fundada en la injusticia, y la violacin de los derechos humanos no puede ser duradera y conduce
inevitablemente a la violencia. (Resolucin 11.1., Conferencia general de la UNESCO.

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Con respecto a los tipos de paz independientemente de que se puede hablar de muchos tipos de paz, podemos sealar dos grandes
lneas o bloques, por un lado la paz individual que estara relacionada directamente como el individuo como agente nico abarcando aspectos
interiores del ser y por otro: la paz social que abarcara a la personas como agente de la sociedad en la que vive y como tal parte integrante
de una sociedad nacional e internacional.

En el plano individual, la paz designa un estado interior, exento de clera, odio y ms generalmente de sentimientos negativos. Es, por
lo tanto, deseada para uno mismo e igualmente para los dems, hasta el punto de convertirse en un saludo (la paz est contigo) o una meta
de la vida.

No es nuestro objetivo hacer un anlisis profundo de este tipo de paz, que sin duda precisa de conocimientos tanto filosficos como
ticos, sino centrarnos en la importancia del bienestar individual de la persona para proyectarlo hacia los dems. Desde el enfoque de los
derechos humanos, un hombre que goce y disfrute de los derechos fundamentales vivir en armona y proyectar una visin de la vida de
respeto y tolerancia, igualdad y libertad y esto son fundamentos para la paz.

Desde esta visin individual e interna de la paz se defiende que la paz hay que conquistarla primero desde uno mismo, sera una
experiencia individual en la que la conciencia se situara en el centro de s misma tras trascender las tempestades de la mente. Segn este
tipo de paz todo pacifista debe comprender claramente que la causa ltima que arrastra a los hombres al conflicto, al enfrentamiento y,
finalmente a la guerra es el egosmo y sus secuelas la intolerancia, el orgullo y la ambicin.
La paz interior es aquella certeza, de bienestar emocional y espiritual, es la tranquilidad profunda que nos llega cuando somos capaces
de desconectarnos de la terrible batalla que mantenemos con nosotros mismos, esa batalla de los pensamientos inquietantes y
perturbadores, que aunque sean intiles no son menos amenazantes. Esta concepcin de la paz est totalmente ligada con la libertad del
individuo, uno se puede sentir en paz si puede elegir, si puede cumplir su voluntad si es dueo de sus actos y de sus decisiones, si no se
siente coaccionado, si es respetado. Sin lugar a dudas una persona que disfruta de este tipo de paz, ser capaz de asumir y resolver los
conflictos que perturban la paz de una forma tranquila y no violenta base principal de la paz en todo el mundo. Si estamos en paz con
nosotros mismos seremos capaces de irradiar esa paz a los que nos rodean.

Por otro lado puede hablarse de una paz social como entendimiento armona y buenas relaciones entre los grupos, clases o estamentos
sociales dentro de un pas, as hablaremos de una paz nacional o entre pases y hablaremos de una paz internacional. La paz social es la
condicin para crear el espritu que ha de traemos la paz duradera entre los pueblos y la sociedad. Para obtener la paz social en un pas
primero es luchar contra la violencia, delincuencia, y el respeto a los derechos humanos.

9.1.2. Las competencias de las Naciones Unidas y otras organizaciones

A la luz de la Carta de las Naciones Unidas, puede deducirse que son tres los rganos a los que se atribuyen competencias en el marco
del mantenimiento de la paz: El Consejo de Seguridad, La Asamblea General y el Secretario General.

El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas es el organismo de las Naciones Unidas encargado de mantener la paz y seguridad
entre las naciones. Para cumplir con tal funcin debe actuar conforme a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Los mecanismos
con los que cuenta para cumplir con este objetivo estn recogidos en los captulos VI Arreglo: pacfico de controversias y VII Accin en caso
de amenazas de Paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresin, en conexin con el captulo VII, de la Carta y van desde la mera
observacin hasta la utilizacin de las medidas que implican el uso de la fuerza. Adems cuenta con todas las competencias necesarias para
el mantenimiento de la paz.

A diferencia de otras reparticiones de la ONU que nicamente pueden realizar recomendaciones a los gobiernos, el Consejo de
Seguridad puede tomar decisiones (conocidas como "resoluciones") y obligar a los miembros a cumplirlas, de acuerdo a lo estipulado por la
Carta de las Naciones Unidas.

El Consejo est conformado por 15 naciones, 5 permanentes y 10 temporales. Los cinco miembros permanentes son los Estados Unidos,
la Repblica Francesa, el Reino Unido, la Repblica Popular China y la Federacin Rusa. Los 10 miembros no permanentes son electos cada
dos aos como representantes regionales. La presidencia del Consejo se rota mensualmente de manera alfabtica.

Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones en general requieren del voto afirmativo de, al menos, nueve miembros. Sin
embargo, los cinco miembros permanentes cuentan con derecho a veto.

Sus funciones y poderes son los siguientes:

- El Consejo de Seguridad tiene, de acuerdo a la Carta, los siguientes poderes y funciones:


- Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propsitos y principios de las Naciones Unidas.

Investigar toda controversia o situacin que pueda crear friccin internacional.

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- Recomendar mtodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo.

- Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos.

- Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresin y recomendar qu medidas se deben adoptar.

- Instar a los Miembros a que apliquen sanciones econmicas y otras medidas que no entraan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o
detener la agresin.

- Emprender accin militar contra un agresor.

- Recomendar el ingreso de nuevos Miembros.

- Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las Naciones Unidas en "zonas estratgicas".

- Recomendar a la Asamblea General la designacin del Secretario General y, junto con la Asamblea, elegir a los magistrados de la Corte
Internacional de Justicia.

En caso de someterse una denuncia de amenaza contra la paz, el Consejo generalmente recomienda a las partes que lleguen a un
arreglo pacfico, e incluso acta en la mediacin o la investigacin. Adems, puede nombrar representantes especiales o pedir al Secretario
General que intervenga como tal o que interponga sus buenos oficios. Por otro lado, el Consejo tambin puede enunciar principios para un
arreglo.

En caso de que una controversia llegue a una lucha armada, el Consejo busca que esta termine 10 ms pronto posible. Esto 10 hace
dictando directivas de cese de fuego, e incluso, enviando fuerzas de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz a las regiones
donde hay disturbios, para as crear las condiciones para que se pueda llegar a un arreglo pacfico. Conforme al Captulo VII de la Carta, el
Consejo puede decidir la adopcin de medidas coercitivas, sanciones econmicas o acciones militares colectivas.

La Asamblea General. A pesar de que es el Consejo el que tiene la responsabilidad en el mantenimiento de la paz, la asamblea tambin
tiene competencias en la paz y seguridad internacional con las limitaciones expuestas en la carta de San Francisco. Tiene amplias
competencias en el mbito de mantenimiento de la paz aunque est subordinada su actuacin al Consejo de Seguridad.

Es el rgano principal de las Naciones Unidas. En ella estn representados todos los Estados Miembros, cada uno con un voto. Las
votaciones sobre cuestiones importantes, tales como las de paz y seguridad, ingreso de nuevos Miembros y cuestiones presupuestarias, se
deciden por mayora de dos tercios. Las dems, por mayora simple.

La Carta de las Naciones Unidas le asigna a la Asamblea General las siguientes funciones y deberes:
- Considerar los principios de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

- Discutir toda cuestin relativa a la paz y la seguridad internacionales y, salvo en casos en que el Consejo de Seguridad est examinando
una controversia o situacin, hacer recomendaciones al respecto.

- Tratar y, con la misma salvedad, hacer recomendaciones sobre cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta o que afecte a los
poderes o las funciones de cualquier rgano de las Naciones Unidas.

- Promover estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperacin poltica internacional, impulsar el derecho internacional y su
codificacin, ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y fomentar la cooperacin internacional
en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario.

Recomendar medidas para el arreglo pacfico de cualquier situacin, sea cual fuere su origen, que pueda perjudicar las relaciones
amistosas entre naciones.

Recibir y considerar los informes del Consejo de Seguridad y de los dems rganos de las Naciones Unidas.

- Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y fijar las cuotas de los Miembros.

- Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, los miembros del Consejo Econmico y Social y los del Consejo de
Administracin Fiduciaria que sean de eleccin; elegir, con el Consejo de Seguridad, a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia y,
por recomendacin del Consejo de Seguridad, nombra al Secretario General.

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- De conformidad con la resolucin Unin Pro Paz, adoptada por la Asamblea General en noviembre de 1950, la Asamblea puede tomar
medidas si el Consejo de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus miembros permanentes, no las toma en un caso en que parece haber
amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin. La Asamblea est facultada para considerar el asunto inmediatamente a fin
de recomendar a los Miembros la adopcin de medidas colectivas, inclusive, en casos de quebrantamiento de la paz o de acto de agresin] el
empleo de la fuerza armada si fuera necesario para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

Por su parte El Secretario General es nombrado por la Asamblea General de las Naciones Unidas a recomendacin del Consejo de
Seguridad. Su, mandato tiene una duracin de cinco aos pudiendo ser reelegido al finalizar' ste. Est asistido por mltiples colaboradores
en todo el mundo.

El Secretario general ha visto ampliadas sus funciones, que en un principio eran fundamentalmente administrativas a los campos polticos
y diplomtico. As en el artculo 99 de la Carta posibilita que el secretario "llame la atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto
que pueda poner en peligro la paz y la seguridad internacional. Entre sus funciones y obligaciones podemos destacar:

- Fortalecer los tres pilares de las Naciones Unidas: Seguridad, el desarrollo y los derechos humanos.

- La ayuda a la resolucin de conflictos internacionales.

- Administrar operaciones en pro del mantenimiento de la paz.

- Organizar conferencias internacionales.

- Reunir informacin en la implementacin de medidas tomadas por el Consejo de Seguridad

En los ltimos aos se han creados dos rganos que reviste una enorme importancia en materia de paz y seguridad internacional son: La
Comisin de Consolidacin de la Paz y el Fondo para la Consolidacin de la Paz.

El consejo de Seguridad y la Asamblea General decidi en diciembre del 2005 el establecimiento de La Comisin de Consolidacin de
la Paz con objeto de proponer estrategias encaminadas a lograr la rehabilitacin de pases afectados por conflictos armados. As este nuevo
rgano puede presentar recomendaciones para mejorar la coordinacin de los diferentes actores involucrados en el suministro de ayuda a
esas naciones y contribuir a asegurar un financiamiento predecible para las actividades de reconstruccin y para fortalecer las instituciones
estatales.

Por su parte el Fondo para la Consolidacin de la Paz fue creado en septiembre de 2006 en el seno de la Comisin de Consolidacin
de la Paz y tiene el propsito de proporcionar recursos para hacer frente a las dificultades crticas e inmediatas. En este sentido, conviene
sealar que no slo apoyar a los pases que son objeto de examen por la Comisin, sino tambin a los que se encuentran en circunstancias
similares y cuyos casos la Comisin an no haya abordado. (Souto Galvn, E., 2009:27.)

En el nuevo escenario internacional, las operaciones de mantenimiento de la paz tradicionales dejan de constituir un instrumento vlido
para hacer frente a las mltiples amenazas de paz y seguridad internacional y se empiezan a realizar operaciones de todo tipo,(verificacin
de procesos de desarme, reconstruccin de post-conflicto .. ) que nos llevan a la utilizacin de nuevos instrumentos como la prevencin de
conflictos, la cooperacin al desarrollo y la proteccin de los derechos humanos en las operaciones acometidas, introducindose una
novedad que es la generalizacin y el aumento de la participacin de diversas organizaciones internacionales que actan en colaboracin con
la ONU en la gestin de la crisis, convirtindose esto en un elemento fundamental en la poltica de estas organizaciones. Entre esas
Organizaciones mencionaremos brevemente, no por carecer de importancia sino por el objetivo del tema, la UE, la OTAN y la OSCE.

La participacin de la Unin Europea (UE) en la gestin de la crisis es relativamente reciente y supone una reaccin frente al fracaso
europeo ante las crisis internacionales vividas en territorios muy prximos a la Unin en la reciente historia de Europa como fue la cada del
muro de Berln y las continuas crisis en la antigua Yugoslavia. Con objeto de paliar la carencia poltica de la Unin Europea en este mbito el
Tratado de Maastricht institucionaliza la Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) en la que se inclua la posibilidad de "crear una
poltica comn de defensa que podra llevar a una defensa comn" inicindose as la dimensin europea de seguridad. Esto se completar
despus con el tratado de msterdam, que incluye en el Tratado de la Unin Europea (TUE) las misiones Petersberg establecindose as el
marco jurdico para la gestin de crisis por parte de la Unin Europea.

Estas misiones se desglosan en:

- Misiones humanitarias o de rescate.

- Misiones de mantenimiento de la paz.

- Misiones en las que intervengan fuerzas de combate para la gestin de, crisis incluidas las misiones de restablecimiento de la paz.

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Estas misiones se crearon mediante la declaracin de Petersberg, adoptada tras el Consejo de Ministros de la UEO de junio de 1992.
Con arreglo a dicha declaracin, los Estados miembros de la UEO deciden poner a la disposicin de la UEO, pero tambin de la OTAN y de
la Unin Europea, unidades militares procedentes de todo el abanico de sus fuerzas convencionales.

Estas misiones han supuesto el reconocimiento por parte de todos los Estados miembros de la UE, incluidos los Estados tradicionalmente
neutrales, de su importante responsabilidad en el sistema internacional de seguridad.

Por ltimo el nuevo tratado de Lisboa El Tratado de Lisboa entr en vigor elide diciembre de 2009. El Tratado dota a la UE de
instituciones modernas y perfecciona sus mtodos de trabajo para poder afrontar con eficacia los desafos del mundo de hoy. En un planeta
que cambia con rapidez, los europeos vuelven su mirada a la UE para resolver problemas como la globalizacin, el cambio climtico, la
evolucin demogrfica, la seguridad y la energa. El Tratado de Lisboa refuerza la democracia en la UE y mejora su capacidad de defender
da a da los intereses de sus ciudadanos.

La Organizacin del Tratado Atlntico Norte (OTAN) es otra organizacin que se encarga del mantenimiento de la paz a travs de la
defensa y seguridad de sus Estados miembros frente a la agresin por parte de un Estado Enemigo. La ciada del muro de Berln y los nuevos
acontecimientos internacionales llevan a la Alianza a replantearse sus medios y sus fines. El primer paso para la reconfiguracin de la
organizacin fue la aprobacin en 1991, del Nuevo Concepto Estratgico, sustituido en 1999, por el Concepto Estratgico de la OTAN, donde
se hace constar que la alianza debe defenderse de nuevas amenazas en el propio suelo del continente europeo como pueden ser los
conflictos tnicos, las violaciones de los derechos humanos, la inestabilidad poltica econmica o la proliferacin de armas de destruccin
masiva y a fenmenos globales, como el terrorismo internacional o el crimen organizado (Souto Galvn, E., 2009:31).

La Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE), compuesta por Estados de Europa, Asia y Amrica del norte,
tiene como objetivo el fomento de la seguridad y la estabilidad en el marco de los Estados que la conforman. A diferencia de otras
organizaciones internacionales la OSCE entiende la seguridad de forma global y cooperativa, y ha constituido un instrumento fundamental
para la alerta temprana, la prevencin de conflictos, la gestin de crisis y de reconstruccin tras un conflicto. Sus actividades se han dirigido a
promover los valores comunes definidos por la Carta de Pars (1990), a prevenir conflictos y gestionar crisis internacionales as como a
desarrollar la seguridad cooperativa multilateral, adems de desarrollar ms extensamente la dimensin econmico-medioambiental (Souto
Ga1vn, E., 2009:33).

9.2. El conflicto. Conceptualizacin

Cuando pensamos en sociedad y nos involucramos en el universo de acciones compartidas en el barrio, en el trabajo, en la casa, en la
escuela o en cualquier otro espacio, no podemos pensar como seres neutros. Somos un entramado de puntos de vista, de sentimientos, de
impresiones, de imgenes y de intereses que construimos a partir de la relacin activa con los otros. El vocablo conflicto designa una
situacin compleja que se define primero como una determinada estructura de las relaciones sociales, que puede enfrentar tanto a individuos,
a grupos a organizaciones o a naciones.

Su naturaleza puede ser muy variada, las partes pueden perseguir fines antagnicos, o pueden defender valores contradictorios, o se
pueden perseguir el mismo fin aunque de manera competitiva como cuando dos naciones desean el mismo territorio, o bien cuando dos
personas desean el mismo puesto de trabajo. En definitiva se puede definir el conflicto como una situacin en la que unos actores o bien
persiguen metas diferentes, defienden valores contradictorios, tienen intereses opuestos o distintos, o bien persiguen simultnea o
competitivamente la misma meta (Ovejero, 2004).

Otra definicin podra ser: Los conflictos son situaciones en las que dos o ms personas entran en oposicin o desacuerdo porque sus
posiciones, intereses, necesidades, deseos o valores son incompatibles, o son percibidos como incompatibles, donde juegan un papel muy
importante las emociones y los sentimientos y donde la relacin entre las partes en conflicto puede salir robustecida o deteriorada en funcin
de cmo sea el proceso de resolucin del conflicto (Munduate y Martnez, 1998).

Desde una posicin general podemos decir que "El conflicto tiene que ver con los fines concretos que los adversarios persiguen, y al
mismo tiempo, con las interpretaciones que estos hacen de lo que est en disputa. La mayora de las veces el asunto en controversia es el
punto focal de soterradas diferencias de las que los antagonistas slo tienen un conocimiento parcial, diferencias estas que s, se ignoran es
muy probable que ms adelante salgan de nuevo a la superficie" (Ross, M., 1995: 19).

Los conflictos son una circunstancia propia de nuestra condicin humana podemos decir que somos conflictivos desde el inicio de nuestra
historia como humanos. Tenemos la suerte de poder pensar, sentir, experimentar, aprender, transmitir, capacidades todas que nos permiten
generar situaciones nuevas y que, por ello nos posicionamos de forma diferenciada ante distintos acontecimientos. Bien porque tengamos
necesidades, intereses, objetivos o proyectos distintos, o porque el punto de vista o la valoracin que hagamos de los hechos no coincidan.
Es bueno que existan distintas posiciones y que existan diferencias ya que el punto de vista o la valoracin de los dems nos enriquece, ya
que ganamos perspectivas y posibilidades de eleccin.

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Desde esa perspectiva el conflicto es un modo de comunicacin y una parte inevitable de nuestras vidas. Resulta inherente al proceso de
cambio dentro de los individuos y en el seno de la sociedad, proceso que todas las personas pueden aprender a abordar creativamente. Si
disponemos de buenos mecanismos de comunicacin, dilogo y buena voluntad, la mayor parte de los conflictos se pueden solucionar de
manera sencilla beneficindose de esa solucin el mximo de los actores implicados satisfaciendo los diversos intereses de cada una de las
partes. Cuando esto sucede as los conflictos pueden ser entendidos, en la medida que buscan soluciones, como una fuente de creatividad,
renovacin y de paz.
Desde una perspectiva optimista, los conflictos son tiles para acercamos a las causas y dinmicas de las relaciones que establecemos
los humanos, para conocer mejor la condicin humana y, por tanto, para promover mejores situaciones de bienestar, as se aceptan los
conflictos como fuente de situaciones ambivalentes (creatividad, cooperacin, violencia, destruccin etc.). Como una realidad ligada a la
condicin humana, una realidad biolgica y social que, no solo no hay por qu ver como negativa, sino que hay que valorar entre otras
razones, por su importancia evolutiva en la supervivencia de nuestra especie y en la dinamizacin de los grupos sociales. Los conflictos son
los que permiten que funcione la capacidad adaptativa a situaciones nuevas y variables. La adopcin por una u otra va para solucionarlos
corresponde a los individuos y a las interacciones e interdependencias sociales, resultado de experiencias, conciencia, cultura, conocimiento,
etc., diferentes para cada sociedad y para cada contexto (Molina Rueda, 2004).

Los conflictos nos han acompaado como especie desde el inicio hasta nuestros das, como un mbito de cambio, variacin y eleccin
entre diversas posibilidades, y el xito de la especie ha dependido de la capacidad de socializar estas divergencias y convertirlas en energa
creativa. De aqu se desprende la importancia de la regulacin del conflicto ya que en muchas ocasiones la dinmica del mismo no slo
depende de su naturaleza y origen sino de las alternativas que se eligen en su desarrollo. As se ha llegado a considerar que la teora de los
conflictos puede que sea uno de los aportes ms valiosos de los estudios sociales de las ltimas dcadas para interpretar las relaciones entre
las personas, los grupos y la propia especie. Ya que a travs de los conflictos es posible comprender las redes de relaciones, el papel de los
valores y las ideas, las conductas y comportamientos llegndose a considerar al conflicto como un concepto central para la explicacin de la
dinmica de las entidades humanas.

El conflicto es una constante en la vida social en la que se comparten necesidades y expectativas. Las reacciones de mutua ayuda,
cooperacin, altruismo agresiones, etc. son manifestaciones de estos conflictos. La capacidad inmensa de interaccin con el medido de los
seres humanos la evolucin los cambios y sus adaptaciones culturales facilitan las posibilidades de enfrentarse a nuevas situaciones que
pueden ser deseadas o no, esto hace que los estadios conflictivos con los que se enfrentan las sociedades pueden ser continuos y
permanentes.

Las formas en que se manifiestan, gestionan o regulan los conflictos a lo largo del tiempo y alrededor del mundo son muy variadas. Se
transmiten de padres a hijos, de generacin en generacin, se crean dentro de cada cultura, de cada sociedad, como experiencias y
aprendizajes exitosos de gestin de las condiciones materiales y sociales de vida. Estas experiencias y aprendizajes exitosos suponen
aprender a regular los conflictos de manera que supongan el mximo de bienestar para nosotros mismos y para los dems, lo que nos lleva a
reconocer como nica salida una va pacfica para la solucin de los mismos, as diremos que hay paz y que los conflictos se han regulado
pacficamente.

Pero esta visin positiva no es la nica que se da sobre el conflicto, desgraciadamente esta la negativa con la cual se entiende al conflicto
como una situacin en que dos individuos o dos grupos de individuos con intereses contrapuestos entran en confrontacin, oposicin o
emprenden acciones mutuamente neutralizantes de las del otro individuo o grupo, con el objetivo de daar, eliminar a la parte rival y lograr la
consecucin de los objetivos que motivaron dicha confrontacin. Por su condicin a menudo extrema o por lo menos confrontacional en
relacin a objetivos considerados de importancia o incluso urgencia (valores, estatus, poder, recursos escasos...) el conflicto genera
problemas tanto a los directamente envueltos como a otras personas.

Como conclusin podemos decir que el conflicto puede ser destructivo si no es resuelto, o cuando escala hasta el uso de la violencia, o el
conflicto puede ser positivo y constructivo, permitindonos examinar nuestras diferencias y hacindonos avanzar resolvindolas. Desde el
punto de vista educativo, social y de los derechos humanos debemos abogar por un concepto positivo del conflicto o sobre todo por una
solucin pacfica del mismo para poder vivir en un mundo de paz.

9.2.1. Teoras, tipologas y fuentes del conflicto

Muchas son las teoras y los enfoques desde los que se ha pretendido arrojar luz sobre las causas y caractersticas de los conflictos. Se
puede identificar cuatro perspectivas tericas desde las que abordar el estudio del conflicto:

- La individual.

- La social estructural.

- El proceso social.

- Las teoras formales.

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La perspectiva individual. Est constituida por aquellas teoras que se centran en los factores de la conducta individual considerando su
rol en la creacin y mantenimiento del conflicto. La idea bsica es que el conflicto es el resultado de una agresin llevada a cabo por
individuos. El origen de la agresividad se ha situado tanto en causas biolgicas e instintivas como en una conducta adquirida. El conflicto est
situado dentro del individuo en sus motivaciones, rasgos de personalidad, etctera.

La social estructural. Percibe al conflicto como un producto resultante del modo en que la sociedad se haya organizada. Las divisiones
fundamentales de la sociedad entorno a raza, la etnia, la clase o gnero son vistas como las responsables de la existencia del conflicto por
cuanto no todos los grupos que forman una sociedad tienen el mismo acceso a los recursos econmicos, polticos y sociales. Esta diferencia
en cuanto a la igualdad de oportunidades es el factor que desencadena la conducta conflictiva en aquellos grupos que se sienten agraviados.

El proceso social. Esta perspectiva se refiere al punto fundamental en el que se centra este tipo de teoras consistente en la interaccin
entre individuos o grupos. El conflicto social es comprendido no estrictamente como el resultado de factores individuales o sociales; ms bien
es la interaccin de individuos y grupos en donde el conflicto se manifiesta con sus momentos lgidos y sus reflujos. Aunque las semillas para
una disputa se deban a factores individuales o estructurales, el desarrollo del conflicto descansa en la interaccin de los individuos.

Todas las perspectivas son interesantes ya que presentan el conflicto desde distintas pticas y posturas pero tal vez la que ms nos
interesa desde el enfoque de los derechos humanos y de la paz, sea la social y la importancia de saber cules son las circunstancias y las
condiciones que hacen posible que los hombres vivan en sociedad, en definitiva cual es el rol que ocupa el conflicto en la sociedad. Nos
detendremos un poco ms en esta postura presentando los cuatro enfoques clsicos que ms han influido en las ciencias sociales: el
funcionalismo de Parsons, las visiones de Marx, Simmel y Weber.

El conflicto social no es algo meramente individual, no es solo cosa de individuos. Sino ms bien de los grupos, un producto de la
organizacin social. Ms an es algo inherente a esa misma organizacin social. Desde esta perspectiva los funcionalistas ven el conflicto
como algo esencialmente disfuncional, de tal manera que lo nico que hay que hacer es suprimirlo (Parsons, Merton).

Aunque la hegemona de la que disfrut el funcionalismo Parsoniano empez a declinar a mediados de la dcada de los aos sesenta del
siglo pasado, lo cierto es que su importancia ha sido tal que en la actualidad algunos de sus planteamientos se han convertido en parte del
acervo de conocimiento sociolgico. Parsons afirm que el tema principal de los tericos sociales ha sido el esfuerzo por explicar cmo el
orden social es posible, teniendo en cuanta la infinita variedad de objetivos a los que los individuos pueden aspirar. Para este autor la clave
est en las regulaciones normativas. En una sociedad bien ordenada, se supone que los individuos adquieren sus objetivos personales, as
como ciertas normas y valores, a travs de la internalizacin de las normas vigentes dentro de su grupo social, minimizndose de este modo
los conflictos.

Los funcionalistas han privilegiado en sus anlisis los factores de paz, equilibrio y armona como el estado habitual de los colectivos y las
sociedades, dejando un escaso lugar al conflicto. Para estos existe un conjunto de valores comunes que guan a los miembros de una
sociedad en la direccin hacia la cooperacin la armona y la paz.

Por su parte la visin de Marx es distinta ya que el concibe la historia de la humanidad como un proceso dirigido a la lucha de clases. Las
clases sociales son grupos de individuos que comparten condiciones similares de vida debido a que ocupan en mismo lugar en las relaciones
de produccin. Marx no solo subraya que el conflicto es una parte bsica de la vida social sino que plantea que la lucha de clases es
necesaria para culminar una revolucin que instaure un nuevo orden social sin clases que constituir la superacin del conflicto. Lo ve como
algo ya no slo inevitable, sino incluso necesario e imprescindible para el funcionamiento y el progreso social, como es el caso de los
marxistas, sera la lucha de clases lo que llevara al progreso social y al cambio social.

Marx plantea que la injusticia social mata a ms gente que las balas o las bombas. Desde su planteamiento es preferible la guerra
(revolucin) antes que una paz basada en la injusticia. En este sentido corrige la imagen funcionalista cuyo dbil concepto de "orden social"
puede esconder bajo la imagen de la paz una situacin a la que los individuos se resignan no por consenso sino por no tener los suficientes
recursos de poder como para poder oponerse con la violencia de sus opresores (Harto de Vera, 2004: 155).

George Simmel, por su parte destaca el planteamiento de que tanto el conflicto como la cooperacin se hallan presentes en todas las
relaciones humanas, dedicando sus esfuerzos al anlisis de lo que denomin la "red del conflicto", esto es la interdependencia del conflicto y
la cooperacin. Cuando se produce un conflicto entre dos grupos este conflicto va aumentando las posturas de los miembros de cada uno de
los grupos que estn en conflicto, va cambiando de tal forma que se va aumentando la colaboracin y la solidaridad entre los miembros de
cada uno de esos grupos. Es decir, dependiendo de la situacin dos individuos pueden ser aliados u oponentes dependiendo del momento.

La siguiente postura a estudiar es la de Max Weber. Este autor reconoce la existencia del conflicto en todas las sociedades que estudi.
Contrariamente a Marx concibi a los grupos formados sobre la base de una variada combinacin de intereses algunos de los cuales eran
simblicos, no materiales y por lo tanto no todos los conflictos intergrupales pueden reducirse a la lucha de clases. Consider que no
solamente los aspectos materiales eran los relevantes sino que por el contrario, las ideas y los valores a menudo tenan un impacto causal en
la historia, as como el poder y la dominancia.

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Las teoras formales. Esta perspectiva caracteriza el desarrollo de conflictos en trminos lgicos y matemticos, concibiendo a los
participantes como individuos sper-racionales que en todo momento calculan los costes y beneficios de sus acciones, inclinndose por
aquellas acciones que les reportan mayores recompensas y beneficios (Harto de Vera, F., 2004:150-151).

Con respecto a las tipologas del conflicto diremos siguiendo a Kriesberg (1999) que los conflictos varan en funcin de distintos criterios
tales como el contexto social en el que se desarrolla, los medios empleados en la lucha, el tema objeto de disputa o los adversarios.
Basndonos en el tipo de adversario podemos sealar:

Conflicto intrapersonal. Es el que se produce en el interior de la personas. Es un debate de la persona con su propio subconsciente.

Conflicto interpersonal. Este tipo de conflicto es aquel que se tiene, como su nombre indica, entre personas. Los conflictos
interpersonales son a menudo percibidos como luchas entre dos personas aisladas en una relacin bipolar, sin embargo las personas nunca
estn solas y se ven a s mismas como representativas de otras con las que les une alguna caracterstica comn.

Conflicto intragrupales. Conflictos que se dan en el interior de los grupos, por ejemplo las disputas por el liderazgo y otros roles que se
dan en el seno de casi todos los grupos, etc. Un ejemplo de este tipo de conflicto pueden ser los conflictos familiares: cada uno en la familia
reivindica una serie de "derechos" y otros exigen unos "deberes". Los conflictos que se dan dentro de un mismo grupo poltico o dentro de un
mismo sindicato, o dentro de un mismo gobierno.

Conflictos intergrupales. Los grupos operan dentro de una sociedad generalmente competitiva que establece una serie de reglas, en
ocasiones sucede que dentro de esa sociedad se producen conflictos entre los grupos que la forman, as, por ejemplo, los conflictos entre los
sindicatos y las patronales; entre el gobierno y los sindicatos; entre los jvenes y las instituciones; entre distintos partidos polticos; entre las
asociaciones de vecinos y los ayuntamientos; entre religiones; entre etnias, etctera.

Conflictos nacionales. Los que se producen dentro de un pas. Evidentemente estos pueden abarcar los anteriores ya que la cobertura
es mucho ms amplia.

Conflictos internacionales. Los que se producen entre distintos estados u organismos de diferentes nacionalidades. El mundo est
organizado como un sistema de Estados soberanos e independientes. Cada gobierno reclama un dominio exclusivo de los asuntos dentro del
territorio bajo su control y el derecho a usar la fuerza para imponer su poder sobre la poblacin que vive y sobre otros gobiernos exteriores
que intenten agredir o no respetar su soberana. No obstante la poblacin mundial est incrementando sus lazos de interdependencia
econmica y social y cada vez ms individuos viven en el contexto de organizaciones e instituciones transnacionales. (Harto de Vera, F.,
2004:161.)

En cuanto a las fuentes del conflicto hemos visto como ha habido distintas posturas, que tiene relacin con las tipologas de conflicto.
Cada tipologa va a desencadenar una serie de situaciones que si no son valoradas, identificadas y tratadas de una forma correcta van a
desencadenar en un conflicto. Las fuentes pueden ser distintas y variadas, sealaremos algunas.

- El no respeto de los Derechos humanos y el no reconocimiento de los valores acarrean situaciones de conflicto. Vivimos en una
sociedad plural y global donde sin duda hay distintos valores y no siempre son los mismo y peor an no siempre se respetan. Hemos visto
como los valores desencadenan en unos derechos humanos, el no reconocimiento de esos valores y el no respeto de los derechos humanos
en los que desembocan lleva a conflictos graves. La falta de libertad en todas sus manifestaciones, de igualdad entre las personas y la falta
de igualdad de oportunidades, de respeto, la no tolerancia, la agresividad, la tirana, la opresin, son fuentes de conflicto que, tal y como
hemos indicado, segn su tratamiento pueden tener unos resultados u otros.

- Por otro lado cada persona tiene una serie de intereses, si esos intereses solo estn encaminados al beneficio personal yesos intereses
arrastran o pisan a los dems, sin lugar a duda eso traer conflictos. Contra esto debemos potenciar la solidaridad, la cooperacin el
compaerismo y la participacin.

- Los distintos puntos de vista ante una situacin y el querer imponer a los dems nuestra opinin sin respetar la suya.
- El mal uso del poder o de la jerarqua es otra de las fuentes de conflicto. El poder es la capacidad para controlar las acciones de los
dems. Es algo que est presente en todas las reas de la vida social, en la familia, en la escuela, en el trabajo, en el ejrcito. Lo importante
no es la cantidad de poder que se tenga sino el uso que se haga de l. Una mala concepcin y a la vez un mal uso del mismo es cuando se
parte del supuesto de que el poder representa la capacidad de un sujeto para configurar la realidad del modo que ms le guste, y que mejor
satisfaga sus deseos, esto es una concepcin que sin duda es un foco de conflicto.

- La falta de dilogo o la mala comunicacin dando lugar a malas interpretaciones. Ante una misma situacin o problemas las personas
pueden percibir una realidad u otra. El no reconocer la variedad de interpretaciones, de sensaciones o percepciones que se pueden tener
ante un mismo asunto, y sobre todo las posturas exclusivistas potencian en conflicto.

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- El compartir recursos tanto personales como de equipo puede dar lugar tambin a situaciones de conflictos. Si lo que prevalece es el
egosmo, la envidia por una parte y el abuso por otra el compartir recursos se puede convertir en un motivo de conflicto. El compaerismo, la
generosidad y la bondad son valores a potenciar y desarrollar para evitar estas situaciones conflictivas.

9.2.2. Tcnicos pacficos de resolucin de conflictos

Ya hemos visto como el conflicto y la paz pueden ser considerados normales y forman parte de la dinmica de las sociedades, pero si es
cierto que una situacin de conflicto crea situaciones de inestabilidad y costosas a todos los niveles para los participantes hasta tal punto que
cuando este conflicto supera algunas barreras crece en los participantes la sensacin de agotamiento, en mayor manera cuando la situacin
conflictiva es de tal magnitud que llega a la violencia fsica. Esto es de tal forma que siempre hay un antes y un despus del conflicto.

El fin del conflicto no tiene por qu significar que las causas que lo motivaron hayan perdido vigencia, simplemente que se adoptan
posturas distintas frente al mismo debido a distintas situaciones, las personas en conflicto valoran situaciones, sopesan realidades y adoptan
una u otra postura.

Hemos dicho que todo conflicto es costoso y que en ocasiones hasta la solucin del mismo y el pacto supone la dejacin de derechos.
Para los propsitos de cada una de las partes, poco importa que sean legtimos o no. Lo relevante es que cada una de las partes siente que
sus motivos estn plenamente justificados, hasta el punto de ser capaces de enfrentarse contra quien se atreva a dudar de dicha legitimidad.

El acuerdo con quien hasta un momento dado ha sido considerado enemigo no es fcil ya que para ambas partes supone como hemos
dicho una serie de costes. El que las diferencias se solucionen a travs de mecanismos pacficos o mediante violencia depende del balance
entre los costes de ambas partes. Cuando al menos uno de los contendientes evala que el coste del conflicto es demasiado elevado, en
comparacin con el coste de una solucin negociada, se produce la detencin del conflicto. Esto no significa que las causas que
desencadenaron las hostilidades desaparezcan, simplemente que la capacidad de uno o de ambos contendientes para dirimir sus diferencias
a travs de la violencia ha disminuido hasta un nivel tal que la solucin consensuada aparezca como una posibilidad atractiva (Harto de Vera,
F., 2004:213).

Puede ocurrir que las partes en conflicto quieran cesar el combate solamente cuando reconozca que sus objetivos no pueden ser
alcanzados, sino es a un precio que no estn dispuestas a pagar, ms generalmente cuando lleguen a la conclusin de que la continuacin
del conflicto es menos atractiva que la paz. En ninguno de los casos quieren aceptar la derrota, aunque acepten detenerse sin haber logrado
la victoria. (Coser 1970:50.)

Brunk (2000: 29-32) distingue tres grandes enfoques a la hora de poner en marcha estrategias de resolucin pacfica de conflictos.

- Resolucin del conflicto.

- Gestin del conflicto.

- Transformacin del conflicto.

Cada uno de estos enfoques se caracteriza por tener o sostener una concepcin diferente de la paz. A su vez en cada uno de estos
enfoques es posible el empleo de mtodos coercitivos (violentos) o no coercitivos (no violentos). Reproducimos en cuadro de Brunk en (Harto
de Vera, 2004:214)

Resolucin del conflicto. El objetivo fundamental de este enfoque es la finalizacin del conflicto entre las partes de forma conjunta. La
resolucin del conflicto se muestra ms apropiada y constructiva en aquellas situaciones en las que las partes an percibiendo sus intereses
como incompatibles aceptan que existe una solucin que les permite a ambas la consecucin de sus objetivos. Entre las tcnicas ms
empleadas est la negociacin a menudo ayudada con la presencia de mediador. La negociacin es un procedimiento de resolucin del
conflicto entre dos o ms partes enfrentadas que consiste en el desarrollo de discusiones a travs de representantes oficiales, durante el
curso de las cuales una o todas las partes modifican sus demandas, con el fin de llegar a un acuerdo aceptable para todos. La solucin
negociada de un conflicto, es decir, de modo que no implica la victoria de alguna de las partes, se produce como fruto de la interaccin de
ambos contendientes. Como mnimo, hay dos situaciones potenciales que pueden favorecer el inicio de las negociaciones. En primer lugar, la
parte potencialmente vencida, puede solicitar a la otra parte el fin de las hostilidades, al percibir que el coste de seguir manteniendo el
conflicto es superior a la alternativa de la negociacin. La segunda situacin se produce cuando ambas partes advierten que ninguna de las
dos tiene posibilidades de vencer al adversario.

No es objeto de estudio el profundizar en estas tcnicas, tan solo mencionarlas, en base a eso diremos que dentro de la negociacin se
pueden dar distintos mtodos como puede ser la mediacin y el arbitraje, cada uno de ellos presenta unas caractersticas, ventajas e
inconvenientes en los que no nos vamos a detener, tan solo decir que la mediacin es un tipo de negociacin en la cual interviene una
tercera parte neutral cuya funcin es facilitar el acuerdo entre las partes contendientes y que el arbitraje se produce cuando los adversarios

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recurren a una tercera parte neutral (rbitro)) con intencin de someter las diferencias a su criterio para que solucionen la controversia. La
figura del rbitro se asemeja a la de juez, puesto que ambas partes coinciden en que la decisin del rbitro ser inapelable, ya que tiene
poder de decisin, mientras que la del mediador tiene, un papel meramente funcional.

La Gestin del conflicto. Este enfoque tiene como objetivo principal ms que el fin del conflicto, conseguir que las partes convivan con la
relacin conflictiva de tal manera que la mantengan dentro de unos lmites beneficiosos para ambos. Un ejemplo de ello pueden ser por
ejemplo los deportes, un partido de tenis es una situacin conflictiva en la que los contendientes se sujetan a unas normas previamente
pactadas por ellos. Otro ejemplo podrn ser los partidos polticos entre los que la mayora de los conflictos nuca pueden ser solucionados, o
las relaciones entre patronal y sindicatos. Entre las tcnicas o mecanismos para solucionar los conflictos desde este enfoque es el
compromiso en el que las partes, como hemos indicado, no firman el fin del conflicto sino la voluntad de convivir con l de modo que les
permita a ambas conseguir los objetivos que pretenden.

La transformacin del conflicto. Consiste en perseguir la finalizacin del conflicto con la consecucin de una paz justa, esto es, que
elimine tanto el conflicto como las causas que lo provocaron. Plantea que frente al establecimiento de una paz negativa, es preferible la
intensificacin de los niveles de conducta conflictiva con el objetivo de lograr la paz positiva, nica situacin realmente pacfica y estable. Este
enfoque sostiene que antes de poder resolver un conflicto es necesario atender al balance de poder entre las partes. Sin el balance es
manifiestamente desequilibrado no es deseable entrar en un proceso de negociacin, mediacin, solucin de problemas o cualquier otra
tcnica de solucin pacfica puesto que el resultado del mismo ser claramente favorable a los intereses de la parte que tenga ms poder,
producindose de este modo un acuerdo injusto. En estos casos es necesario ensayar tcnicas para lograr una mayor igualdad en la
distribucin del poder entre ambos contendientes. Otra situacin que puede producirse es cuando una de las partes gana mucho ms con el
conflicto que la otra. En este tipo de situaciones la parte que se beneficia ms con el conflicto puede no tener demasiado inters en reconocer
que existe un conflicto que hay que solucionar e incluso en caso de reconocerlo puede ser que no tenga inters en solucionarlo. En ambos
casos lo primero que habra que hacer para solucionar el conflicto es que la parte ms dbil desarrolle estratgicas para captar la atencin y
ser tenida en cuenta por la parte ms poderosa. Por eso el enfoque de transformacin del conflicto es confrontacional por naturaleza. Su
objetivo es motivar hacia la paz a la parte que no tiene demasiado inters en buscar una solucin. Uno de los mecanismos para conseguir
esto es fortalecer a la parte ms dbil o debilitar a la ms fuerte. Tcnicas de presin violentas y no violentas, tales como la huelga, boicots o
desobediencia civil son propugnadas por este enfoque, para la consecucin de este objetivo intermedio como paso previo al logro del objetivo
ltimo, es decir la paz positiva (Harto de Vera, 2004:216).
Como resumen de este apartado sealaremos que La Carta de las Naciones Unidas reconoce la existencia de tres tcnicas bsicas:

- La negociacin directa entre las partes (Negociacin).

- Diversas formas de mediacin, buenos oficios y conciliacin (Mediacin).

- Arbitraje y procedimientos judiciales en los que una tercera parte tiene el poder de decisin (Arbitraje).

9.3. La violencia

La resolucin no pacfica de los conflictos nos lleva a la violencia. El no respeto de los derechos humanos, la violacin de los mismos es
un acto de violencia y quebrantamiento de la paz. Desde el enfoque de los derechos humanos nos basamos en la paz positiva y en la
concepcin de la existencia de violencia aunque no haya conflicto armado o acto fsico ya que el no respeto a la libertad del individuo aunque
no se le tenga encarcelado, es violencia, el no respeto a la igualdad de oportunidades sometiendo a unos grupos a otros, aunque no suponga
castigo fsico eso es violencia. Este planteamiento nos lleva a preguntamos o hacemos varias preguntas, intentaremos de forma sencilla
responder algunas de ellas como: qu es la violencia?, cules son sus dimensiones?, cules son las fuentes o motivos que nos conducen
o pueden conducir a la violencia?, qu tipos de violencia hay?

9.3.1. Conceptualizacin, dimensiones y fuentes

La no resolucin pacfica de los conflictos puede desembocar en violencia. El concepto de violencia es colectivo social y cultural y es
difcil de dilucidar ya que forma parte de la cotidianeidad ya que de una forma u otra la vemos y la palpamos en el da a da (asesinatos,
guerras, violaciones, torturas...). En general aunque es una realidad que normalmente rechazamos, a veces, nos parece comprensible segn
las circunstancias, las intenciones, las motivaciones en que se produce. Los expertos que investigan la violencia, como psiclogos,
criminalistas, socilogos, antroplogos no se ponen de acuerdo si es algo innato, adquirido, si es el resultado de conflictos interiores o
exteriores, si es posible controlarla, erradicarla ... en definitiva algo complejo en s como para poder dar una definicin que se ajuste a toda
esta problemtica.

Reconociendo la complejidad del tema podemos decir:

"La violencia como transgresin altera el ajuste original de las relaciones entre los seres humanos y entre stos y la tierra, es injusta,
subordina a las mujeres, domina de manera depredadora a la naturaleza". En estos casos, la violencia ser la ausencia de las condiciones
que permiten que existan las tendencias naturales en el ser humano al bienestar, la concordia y la paz. (Martnez Guzmn, v., 2001.)

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"Es toda accin que atenta contra la dignidad, la libertad y la integridad fsica y psquica del ser humano, producindole sufrimiento, dolor
o cualquier forma de limitacin a su bienestar o al libre ejercicio de sus derechos. Se divide en: violencia fsica, psicolgica y sexual".
www.globalinfancia.org.py/agenciadenoticias/glosario/v.htm.

Otra definicin sera siguiendo a Galtung que el concepto de violencia parte de la constatacin de que "la violencia est presente cuando
los seres humanos se ven influidos de tal manera que sus realizaciones efectivas, somticas y mentales, estn por debajo de sus
realizaciones potenciales" (Galtung, 1995:314).

Una concepcin amplia de la violencia considera a esta genricamente como "causa de la no realizacin humana" provocada tanto por
acciones abiertas y agresivas (asesinatos, guerras, agresiones, violaciones, marginacin de clases sociales, pena de muerte... como por
situaciones derivadas de la estructura social, poltica y cultural (racismo, hambre, marginacin, explotacin econmica...) que atenta contra
los derechos humanos e impide la satisfaccin de las necesidades bsicas. (Lederach, 1984:31.)

La violencia es la causa de la diferencia entre lo potencial y lo efectivo, entre aquello que podra haber sido y aquello que realmente es.
Es decir cuando se produce un hecho violento como puede ser una muerte por una enfermedad y esta podra haberse evitado con el uso de
medios mdicos o tcnicas y no se hace, esto si se considera violencia, pero si esa misma muerte no se puede evitar, porque no se tienen
medios o conocimientos, entonces no se considera violencia. Es decir, cuando el potencial es mayor que lo efectivo y ello resulta evitable,
existe violencia.

Segn esta definicin y esta explicacin basada en Galtung se pueden dar las siguientes dimensiones de la violencia.

Distincin entre violencia fsica y psicolgica. La violencia fsica es la que opera sobre el cuerpo y la psquica la que opera sobre el
alma.

Distincin entre el enfoque negativo y positivo y la aproximacin positiva de la influencia. Una persona puede verse influida no
solamente si se le castiga cuando hace algo que quien influye considera errneo, sino tambin si es recompensada por hacer algo que este
considera correcto.

Distincin en funcin del sujeto. Es cuando la violencia la ejerce una persona directa o cuando la violencia es algo impersonal como
puede ser un trato de poder, un reparto desigual de algo.

Distincin entre violencia deliberada y no deliberada. Si hayo no intencin en el acto violento.

Distincin entre violencia manifiesta y latente. La violencia manifiesta es observable mientras que la latente es algo que no est
presente pero puede aparecer fcilmente.

Cuando hablamos de fuentes, nos referimos a todo aquello que puede desencadenar un acto violento, qu se entiende o qu hay detrs
de esa violencia. As cuando hablamos de violencia detrs de esa palabra puede haber:

- Distintos actos o conductas, que se caracterizan por causar dao o destruccin tanto a nivel personal, interpersonal, social, cultural
poltica... etctera.

- Emociones y vivencias que, como causa o como efecto, producen o se producen en situaciones violentas: indignacin, odio, rencor,
culpa, vengatividad, etc.

- Ideas y creencias personales o colectivas que se plasman en actitudes, intenciones, estados mentales, motivaciones, disposiciones que
relacionan con causas de violencia o que van asociadas a lo violento: machismo, racismo...
- Actitudes valorativas que llevan a juzgar, justificar, condenar, en suma a valorar como bueno o malo, justo, injusto, guerra justa...

- Palabras y actos de comunicacin verbal y no verbal que comportan violencia verbal o reacciones verbales o no verbales a situaciones
de violencia.

- Realidades sociales e histricas como regmenes socio-polticos, econmicos, pautas y normas culturales, etc. (Molina Rueda y A.
Muoz, 2004).

- El hambre y la pobreza o no tener recursos o competencias necesarias para adquirir lo mnimo para tener una vida digna. ".

- Desigualdad y marginacin que produce desequilibrio en el acceso y consecucin de fines y objetivos de las personas.

- El alcoholismo y consumo del cualquier otro tipo de drogas que causan dependencia.

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- Ignorancia y falta de conciencia respecto a creer que la mejor forma de cambiar la situacin en la que se encuentra es a travs de actos
que: incluyen violencia fsica: golpes, pleitos, peleas, zafarranchos, etc., en vez de recurrir a manifestaciones pacficas, a movimientos
sociales' pacficos, a la conversacin, al dilogo, a la bsqueda de acuerdos.

- El no ser capaces de aprender a controlar los impulsos que generan violencia.

- La falta de comprensin en las parejas, la incompatibilidad de caracteres.

- Falta de comprensin hacia los nios: sin estar conscientes de que los nios son seres inocentes, muchos adultos violentan o agreden o
golpean.

En definitiva vemos que lo que llamamos violencia es una realidad muy compleja manifestada de distintas formas que se producen por
muchas causas y razones.

9.3.2. Tipos de violencia

Tipos de violencia hay muchos, seguiremos principalmente la clasificacin que agrupa en tres el tipo de violencia. Personal o directa,
estructural o indirecta y cultural. Cada una de ellas puede ser deliberada o no deliberada, manifiesta o latente A su vez dentro de cada uno de
estos tipos puede darse violencia fsica emocional o psicolgica y se puede dar en distintos campos o mbitos, en lo social, econmico,
sexual y a su a en distintos colectivos, juvenil, genero. Veamos brevemente cada uno de ellos.

Violencia personal o directa: Es la que realiza un emisor o actor intencionado en concreto, una persona, y quien la sufre es un ser
daado o herido fsicamente o supone un abuso de autoridad en el que alguien cree tener poder sobre otro. Generalmente se da en las
relaciones asimtricas: el hombre sobre la mujer o el padre sobre el hijo, para ejercer el control. Dentro de este tipo de violencia podemos
encontrar la fsica y la mental psicolgica o emocional.

Violencia deliberada no deliberada. Estos tipos de violencia estn vinculados a la idea de culpa e intencin. Y esta a su vez puede estar
manifiesta y latente.

Violencia manifiesta y la latente. La violencia manifiesta es observable mientras que la latente es algo que no est ah, pero que puede
aparecer fcilmente. Ej. Los enfrentamientos raciales.

Aprendida o innata. Se ha hablado muchos sobre si la violencia es algo aprendido o innato. Los cientficos suelen dividirse entre quienes
ven fundamentalmente factores biolgicos tras ella, o quienes conceden mayor importancia a los factores sociales.

Violencia fsica. Es la que opera directamente contra el cuerpo de una persona. Es todo acto de agresin intencional que ocasiona daos
a la integridad fsica de quien la recibe siendo heridos somticamente, con la muerte como punto extremo.

Violencia psicolgica o emocional. Este tipo de violencia opera sobre el interior de la persona. Consiste en actos u omisiones que se
expresan a travs de prohibiciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, actitudes devaluatorias, humillacin, mentiras, lavado de
cerebro.

Violencia estructural o indirecta: Se manifiesta cuando no hay un emisor o una persona concreta que haya efectuado el acto de
violencia. Se manifiesta como un poder desigual y por tanto como oportunidades de vidas distintas. Se consideran casos de violencia
estructural aquellos en los que el sistema causa hambre, miseria, enfermedad o incluso muerte, a la poblacin. Son ejemplos los sistemas
cuyos estados o pases no aportan las necesidades bsicas a su poblacin.

Violencia cultural. Se refiere a los aspectos de la cultura que aportan una legitimidad a la utilizacin de los instrumentos de la violencia.
As, por ejemplo, se puede hablar de la violencia en defensa de la fe o en defensa de la religin. Dos casos de violencia cultural pueden ser el
de una religin que justifique la realizacin de guerras santas o de atentados terroristas, as como la legitimidad otorgada al Estado para
ejercer la violencia.

Segn los distintos colectivos sealar por ejemplo:

Violencia juvenil: Se refiere a los actos fsicamente destructivos (vandalismo) que realizan los jvenes y que afectan a otros jvenes
(precisemos, aqu, que los rangos de edad para definir la juventud son diferentes en cada pas y legislacin). En todos los pases, los
principales actores de este tipo de violencia son los hombres, y la educacin social es tal que el joven violento lo es desde la infancia o
temprana adolescencia.

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Violencia de gnero: Actos donde se discrimina, ignora y somete a la compaera, pareja o cnyuge, por el simple hecho de ser mujer. La
violencia de gnero se puede manifestar de forma similar para ambos sexos sin embargo, la opresin que experimentan las mujeres, existe y
se reproduce en la cultura y la sociedad, es ms dominante.

Segn los mbitos podemos sealar:

Violencia social. Este tipo de violencia se produce cuando se realiza hacia una persona, por parte de otra, un aislamiento social y un
control de las relaciones familiares. Se controla la forma de vestir, llamadas telefnicas u otras actividades, as como poner en evidencia
pblicamente.

Violencia econmica. Se expresa en patrones de conducta vinculados a controlar a alguien hacindola econmicamente dependiente.
Incluye el control y el manejo del dinero, las propiedades y en general todos los recursos de la familia.

Violencia sexual. Est ligada a un patrn de conducta consistente en actos u omisiones repetitivos, que pueden expresarse a travs de:
negar la satisfaccin de las necesidades sexo afectivas, la induccin a la realizacin de prcticas no deseadas.

9.4. La paz como presupuesto de los derechos humanos

En la Edad Media, la paz era el fundamento etiolgico de la convivencia. La convivencia se fundaba en la proteccin del orden. Esta
proteccin se inicia por la Iglesia y se refiere a las guerras, y posteriormente, en un proceso de secularizacin, pasar a ser regulada por los
reyes. De esta concepcin se ha llegado en la actualidad a considerar a la paz, adems de un presupuesto bsico de todos los derechos
humanos, como un objetivo poltico cuya culminacin debe ser su configuracin como un verdadero derecho humano.

La Paz es un objetivo de la poltica internacional al que no se llega por la imposicin moral o filosfica, sino por el establecimiento de un
estado poltico y jurdico. Los derechos humanos constituyen as la mxima expresin de la pacificacin. Esta idea ya fue formulada por Kant
al sealar que para poner en prctica un sistema de derechos universales primero es preciso lograr y luego mantener la paz perpetua. El
contenido de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos lleva as el objetivo implcito de acabar con la guerra en la convivencia
universal, necesitndose de una poltica de accin que olvide toda manifestacin violenta como requisito principal para el establecimiento de
los restantes derechos (Gago Guerrero, 2001: 78-82).

En este mismo sentido ha sealado como primer criterio axiolgico de los derechos fundamentales, su nexo con la paz, de manera que
deben garantizarse como derechos fundamentales todos los derechos vitales cuya garanta es condicin necesaria de la convivencia pacfica:
el derecho a la vida y a la integridad personal, los derechos de libertad, los civiles y polticos pero tambin, en un mundo en el que sobrevivir
es un hecho cada vez menos natural y progresivamente ms artificial, los derechos sociales de la supervivencia (Ferrajoli, L., 2005:316).

La necesidad de la paz se desprende as de la Carta de las Naciones Unidas que vincula el disfruten de los derechos humanos, el
desarrollo y la justicia social en el plano internacional, a un sistema de paz y seguridad internacional. Idea esta que se reitera en el Prembulo
de la Declaracin sobre el derecho al desarrollo de las Naciones Unidas de 1986 cuando establece que "la paz y la seguridad internacionales
son los elementos esenciales para la realizacin del derecho al desarrollo".

La Carta de las Naciones Unidas, vinculante para todos los Estados integrantes de la Organizacin, tiene como finalidad primordial evitar
"el flagelo de la guerra" "y mantener la paz y la seguridad internacionales". Por ello, su articulado debe ser interpretado desde la
intencionalidad del destierro de la guerra y el logro de la paz. Su influencia sobre las Constituciones de los diversos Estados es determinante
en la exaltacin deontolgica de la paz como un propsito. A tal finalidad responde el principio fundamental de arreglo pacfico de
controversias que contiene su artculo 2.3. al proclamar que "los miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales
por medios pacficos, de tal manera que no se pongan en peligro ni 1 paz ni la seguridad internacionales ni la justicia", sin embargo en su
artculo 42 admite que la actuacin armada ser legtima slo cuando "sea necesaria mantener o restablecer la paz y la seguridad
internacionales (Alarcn Cabrera, en Alcantarilla Hidalgo, 2009:564).

9.4.1. Los derechos humanos como fundamento y base para una sociedad pacfica

No puede existir verdadera paz si no se respetan o violan los derechos humanos, la sola violacin o no respeto de los mismos, es decir, si
se dan relaciones caracterizadas por el domino, la explotacin, la opresin, la desigualdad, la insolidaridad, habr un quebrantamiento de la
paz.

Entre la paz y los derechos humanos debe haber y hay, una interactuacin e interdependencia. La paz ha de estar basada en el respeto a
los derechos humanos, y a su vez el respeto de estos va a constituir el primer pilar para la paz, de tal forma que no se entiende la paz alejada
del respeto y fomento de los derechos y libertades fundamentales.

La perspectiva histrica nos permite comprender esta relacin analizando conflictos tales como: las persecuciones religiosas y las luchas
por la libertad de conciencia; las acciones contra detenciones arbitrarias, contra la tortura; la conquista de la democracia frente a los mltiples

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poderes feudales y autoritarios; las denuncias contra la esclavitud; el movimiento obrero a favor de sus derechos; los movimientos feministas
y ecologistas; los conflictos permanentes generados por el colonialismo y la negacin de la autodeterminacin de los pueblos. Sin el respeto a
estos derechos no ha podido ni puede haber paz.

As desde el enfoque de los derechos humanos la paz ha de ser un proceso dinmico y permanente; ha de hacer referencia a una
estructura social amplia de justicia y reducida de violencia; ha de exigir la igualdad y reciprocidad en las relaciones e interacciones; ha de
afectar a todas las dimensiones de la vida y de fomentar el desarrollo del hombre, ha de respetar la libertad del hombre; ha de permitir
convivir en tolerancia y en armona entre distintas culturas, pueblos, religiones, sexos, razas y dems diferencias que puedan servir de
excusa para la divisin, el antagonismo, el odio o la incomprensin.

Paz y derechos humanos han de ir unidos ya que la realizacin prctica de la paz se llama justicia que es el reconocimiento y ejercicio de
los principios contenidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. As debemos aceptar a la luz de estos mismos principios que
estos no son solo inherentes y aplicables al hombre, o grupos de hombres sino a toda la humanidad. Por tanto reconocemos que la paz es un
derecho de la humanidad, de todos los pueblos y que se alcanza en la medida que cada pueblo puede elegir libremente su destino posea los
medios e instrumentos para su propio desarrollo dentro del respeto a un medio ambiente sano y equilibrado.

La igualdad y la libertad son dos principios fundamentales de los derechos humanos y a su vez bsicos para el desarrollo de la paz. Es
importante aceptar la diferencia como un rasgo distintivo de la realidad humana, como algo que lejos de separamos nos enriquece, es
necesario apreciar la diversidad como algo intrnseco a nuestra condicin e incluso necesario para compartir un mundo, ms heterogneo y
menos uniformado. No se puede dar un proceso de paz sin el respeto a esta igualdad y a la diferencia que lleva en s porque eso supondra
un atentado contra la dignidad humana. La condicin previa para una paz permanente es la igualdad, solo las desigualdades pueden
desequilibrar tanto la situacin que provoquen respuestas desesperadas y violentas de rebelin ante la injusticia y la maldad.

La paz se da en libertad y en igualdad, o no se da, para ello se necesita una convivencia democrtica, libre tolerante y justa ya que nunca
las situaciones injustas engendrarn periodo pacficos reales ya que a la larga, una situacin injusta desencadena un proceso de violencia.
Los derechos humanos potencian mbitos de justicia, de respeto de tolerancia, convivencia en libertad y en igualdad amplios que sin duda,
junto con otros desembocan en un proceso de paz. Esta concepcin de la paz y los derechos humanos se inspira en el respeto y
reconocimiento de todos los convenios internacionales que reconocen los derechos humanos, favorecen un concepto internacionalista y
global de la sociedad humana, se fundamentan en el carcter intercultural y mundialista, pretenden el desarrollo de todos los pueblos y optan
por el desarme como principio.

La paz equivale a la prctica y reconocimiento real de los derechos humanos en sus dimensiones econmica, social y poltica sostenida
por los principios contenidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los innumerables instrumentos de Derecho
internacional.

En definitiva, no solo es que los derechos humanos y la paz estn relacionados siendo estos el soporte de aquella, sino que la paz en s
misma es un derecho humano. La interrelacin entre la paz y los derechos humanos hace que el soporte conceptual sea comn, hacindose
cada vez ms necesario que los avances en los terrenos terico, legislativo y poltico sean traducidos a la realidad de los individuos y grupos
sociales que todava estn muy lejos de verse reflejados en los discursos que promueven un mundo de paz y derechos humanos. As no se
puede estudiar la paz, en su contexto actual, sin colocarla entre los llamados derechos humanos y encuadrarla dentro de los de tercera
generacin o derechos de solidaridad.

Como ya hemos visto en otros temas, los textos que sirven de base para esta afirmacin son la Carta de Naciones Unidas que proclama
como objetivos fundamentales la paz y la seguridad internacional basados en la solucin pacfica de las diferencias y la renuncia al uso de la
fuerza, y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Dos resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas son tambin indispensables para el anlisis del derecho a la Paz. La
Resolucin 33173 adoptada el 15 de diciembre de 1978, titulada Declaracin sobre el derecho de los pueblos a la paz que proclama que
preservar el derecho de los pueblos a la paz y promover la realizacin de este derecho constituye una obligacin fundamental para cada
Estado.

Los Derechos Humanos y la paz han constituido tambin una de las principales preocupaciones de UNESCO. En la Carta de Constitucin
de esta organizacin se declara que puesto que las guerras nacen en las mentes de los hombres, es en la mente de los hombres donde
deben edificarse los baluartes de la paz.

9.5. Educar para la convivencia y una cultura de paz

Hemos visto como la paz y los derechos humanos estn totalmente relacionados, como no se puede dar la paz sin el respeto a los
derechos fundamentales y como estos derechos van a ser la base de una convivencia pacfica y la educacin para una cultura de paz.

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Por otro lado, es evidente que la educacin, sea cual sea su definicin o funcin social, es una tarea humana, centrada en el dilogo entre
los actores, dirigida a aquel aprendizaje que favorece la comprensin del mundo, un mayor desarrollo de la personalidad de cada cual y la
mejor forma posible de utilizar las capacidades individuales y colectivas para abordar con creatividad y xito los problemas reales de una
.sociedad sometida a acelerados y constantes cambios. Auspicia formas de relacionarse unos con otros desde la generosidad inequvoca,
desde la emocin y desde los sentimientos ms profundos del ser humanos.

Desde un enfoque hacia una cultura de paz, debe posibilitar la bsqueda de alternativas a las problemticas mundiales a travs de la
adquisicin de conocimientos pertinentes que aportan los saberes disciplinares; la construccin de valores compartidos y la creacin de
espacios relacionales que impulsen la accin social que su responsabilidad ciudadana les exige desde la solucin no violenta de los
conflictos.

Antes de definir la que entendemos por la educacin para una cultura de paz, sealaremos lo que entendemos por una cultura de paz. Se
trata de un conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en:

- El respeto a la vida el fin de la violencia y la promocin, la prctica de la no violencia por medio de la educacin, el dilogo y la
cooperacin.

- El respeto pleno de los principios de soberana, integridad territorial e independencia poltica de los Estados y de no injerencia en los
asuntos que son esencialmente jurisdiccin interna de los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho
internacional.

- El respeto pleno y la promocin de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

- El compromiso con el arreglo pacfico de los conflictos.

Los esfuerzos para satisfacer las necesidades de desarrollo y proteccin del medio ambiente de las generaciones presentes y futuras.

- El respeto y la promocin del derecho al desarrollo.

- El respeto y el fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres.

- El respeto y el fomento del derecho de todas las personas a la libertad de expresin opinin e informacin.

- La adhesin a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperacin, pluralismo y diversidad cultural,
dilogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad y entre las naciones. (Art. 1, Declaracin sobre una cultura de paz).

As basndonos en lo anterior podemos definir la educacin para una cultura de paz como "El proceso global de la sociedad, a travs del
cual las personas y los grupos sociales aprenden a desarrollar conscientemente en el interior de la comunidad nacional e internacional y en
beneficio de ellas, la totalidad de sus capacidades, actitudes, aptitudes y conocimientos para conseguir cada una de las metas que conforman
la cultura de paz" (Molina Rueda y Muoz, 2004:397).

Desde esa convivencia pacfica y desde la educacin para una cultura de paz es importante diferenciar entre violencia y agresividad. Ya
hemos visto lo que es la violencia, pero es importante distinguirla de la agresividad. La agresividad es algo innato mientras que la violencia es
aprendida. Desde esta distincin hay que incidir en la importancia de la educacin tanto si es algo innato para que el hombre aprenda a
dominar esos instintos y canalizarlos hacia algo positivo como mejorar las condiciones de vida, y si es aprendido hay que educar para una no
violencia o para la paz.

Este educar para la no violencia o cultura de paz plantea la educacin como una herramienta transformadora a travs de la cual se va a
ayudar a analizar que vivimos en un mundo injusto, desigual y diverso, dando herramientas para analizarlo y transformarlo. Se trata de una
educacin para el cambio hacia unas mayores cotas de justicia, solidaridad y libertad. Supone aprender a pensar y actuar de otra manera
sobre todo desde un planteamiento conflictivo no violento.

Este tipo de educacin ha de realizarse desde cualquier mbito y debe estar en todos ellos. Debe educarse hacia una cultura de paz
desde la escuela, desde las instituciones sociales, desde la familia, desde el grupo de amigos, desde las organizaciones, etctera.

Los rasgos diferenciales de este tipo de educacin son:

- Presupone tomar partido en el proceso de socializacin por valores que alienten el compromiso por el cambio social y personal.

- Conlleva a un reconocimiento de cules son nuestros derechos y de los que nos rodean.

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- Supone ser capaces de reconocer, dnde, cmo y porqu se violan los derechos humanos.

- Implica un compromiso transformador y facilitar las herramientas para ello.

- Trabajar para la bsqueda de herramientas tanto individuales como sociales para la solucin pacfica de los conflictos y hacer valer
nuestros derechos sin destruir a una de las partes y llegar a soluciones en las que todos ganen.

- Plantea como reto descubrir la perspectiva positiva del conflicto, verlo como una forma de transformar la sociedad y las relaciones
humanas hacia mayores cotas de justicia.

- Pone el nfasis en la oposicin ante cualquier tipo de violencia basndose principalmente en la directa o estructural, para ello facilita la
aparicin de estructuras poco autoritarias, no elitistas, que alienten la capacidad crtica, el autodesarrollo y la armona personal.

- Propone aprender a analizar los conflictos y descubrir su complejidad dando pautas que ayuden a afrentar y resolver los conflictos en los
que nos vemos inmersos cotidianamente.

- Intenta hacer del conflicto y del aprendizaje de su resolucin no violenta el punto central de la actuacin.

- Potencia un sentimiento emptico que favorezca la comprensin y la aceptacin del otro.

- Presta tanta atencin tanto al currculum explcito como al oculto exigiendo que los valores que se propugnan en la educacin se han de
vivir con el ejemplo.

- Defiende la igualdad entre hombres y mujeres. - Potencia la participacin democrtica.

- Proyecta la tolerancia y la solidaridad entre pueblos y culturas.

- Defiende un desarrollo humano sostenible.

La finalidad principal de una educacin para una convivencia pacfica y una cultura de paz, los derechos humanos y la democracia ha de
ser el fomento en todos los individuos, del sentido de los valores universales y los tipos de comportamiento en que se basa una cultura de
paz. Ha de fomentar igualmente la capacidad de apreciar el valor de la libertad preparando a los ciudadanos para que sepan manejar
situaciones difciles e inciertas, prepararlos para la autonoma y la responsabilidad individual, as como reconocer los derechos fundamentales
que existen en la diversidad de los individuos, los sexos, los pueblos y las culturas y desarrollar la capacidad de comunicar, compartir y
cooperar con los dems.

Los ciudadanos de una sociedad pluralista y de un mundo multicultural deben ser capaces de admitir que su interpretacin de las
situaciones y de los problemas se desprende de su propia vida, de la historia de su sociedad y de sus tradiciones culturales y que, por
consiguiente, no hay un solo grupo que tenga la nica respuesta a los problemas y puede haber ms de una solucin para la paz (Molina
Rueda y Muoz, 2004:403).

9.5.1. La educacin para la paz en Naciones Unidas

La carta de las Naciones Unidas (1945) proclama como principio bsico el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y, para
ello propone la asuncin de medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros
quebrantamientos de la paz y el fomento entre las naciones de relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de igualdad de
derechos y al de libre determinacin de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal (art. 1 Declaracin
sobre una cultura de paz).

El inters fundamental de las Naciones Unidas consiste en construir una cultura de la paz que modifique mentalidades y actitudes,
orientada explcitamente a promover la paz, a prevenir los conflictos que pueden generar violencia y a eliminar las condiciones econmicas y
sociales que degradan a las personas. Nos encontramos en pleno Decenio para la promocin de la cultura de paz: el da 10 de noviembre de
1998, la Organizacin de las Naciones Unidas, a travs de su asamblea General, proclama la celebracin del "Decenio Internacional para la
promocin de una Cultura de paz y no violencia de los nios en el mundo" para el periodo comprendido entre 2001-2010.

A su vez la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su artculo 26.2, proclama que "la educacin tendr por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, favorecer la
comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz".

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Con carcter previo a la aprobacin de la Declaracin sobre una cultura de Paz, la Asamblea General de Naciones Unidas emiti una
Declaracin sobre el fomento entre la juventud de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensin entre los hombres, aprobada por la
Asamblea General en su resolucin 2037 (xx), de 7 de diciembre de 1965, por la que insta a los gobiernos y ONGs y a los movimientos de
juventudes a que reconozcan los principios contenidos en esta declaracin. Entre estos principios cabe destacar los destinados a promover la
educacin de la juventud en el espritu de la paz, la justicia, la libertad, el respeto y comprensin mutuos, el humanismo, la libertad y
solidaridad internacionales, es espritu de la dignidad y la igualdad de todos los hombres, sin distincin alguna por motivos de raza, color,
origen, tnico o creencia, el respeto de los derechos fundamentales y del derecho de los pueblos a la libre determinacin.

La Declaracin sobre una cultura de paz destaca la importancia de la educacin como uno de los medios fundamentales para edificar una
cultura de paz en su arto 4, a la vez que el Programa de accin para una cultura de paz enuncia diversas medidas necesarias para promover
esa cultura de paz a travs de la educacin. Esas medidas son:

- Revitalizar las actividades nacionales y la cooperacin internacional destinadas a promover los objetivos de la educacin para todos con
miras a lograr el desarrollo humano social y econmico y promover una cultura de paz.

- Velar porque los nios desde la primera infancia, reciban instruccin sobre valores, actitudes, comportamientos y estilos de vida que les
permitan resolver conflictos por medios pacficos y en un espritu de respeto por la dignidad humana, tolerancia y no discriminacin.

- Hacer que los nios participen en actividades en que se les inculquen los valores y los objetivos de una cultura de paz.

- Velar porque haya una igualdad de acceso de las mujeres, en especial de las nias a la educacin.

- Promover la revisin de los planes de estudio, incluidos libros de texto, teniendo en cuenta la Declaracin y Plan de Accin integrado
sobre la Educacin para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia de 1995.

- Promover y reforzar las actividades de los agentes que se indican en la Declaracin, en particular la UNESCO, destinadas a desarrollar
valores y aptitudes que favorezcan una cultura de paz incluida la educacin y la capacitacin en la promocin del dilogo y el consenso.

- Reforzar las actividades en marcha de las entidades pertinentes del sistema de las Naciones Unidas destinadas a impartir capacitacin y
educacin, cuando corresponda, en las esferas de la prevencin de los conflictos y la gestin de las crisis, el arreglo pacfico de las
controversias y la consolidacin de la paz despus de los conflictos.

- Ampliar las iniciativas a favor de una cultura de paz emprendidas por instituciones de enseanza superior de diversas partes del mundo,
incluidas la Universidad de las Naciones Unidas, la Universidad para la Paz y el proyecto relativo al Programa de universidades gemelas y de
Ctedras de la UNESCO (Souto Galvn, E., 2009:254).

9.5.2. El papel de la UNESCO en el desarrollo de la educacin para la paz

La labor fundamental de la UNESCO radica en la difusin de la cultura y de la educacin de la humanidad para la justicia, la libertad y la
paz indispensable a la dignidad del hombre. La Unesco otorga a la educacin un papel fundamental e imprescindible para el desarrollo de los
pueblos esto la ha llevado a elaborar programas para ayudar a los Estado Miembros y a sus propios asociados a introducir, en la planificacin
de sus programas de enseanza formal y no formal, polticas y principios de accin favorables a la ciudadana democrtica y a los derechos
humanos, al mismo tiempo que se desarrollan programas especiales de enseanza que hacen especial hincapi en la educacin para la paz
y promueven la enseanza de la tolerancia y la no violencia.

As en la dcada de los 70 del siglo pasado se renovaron los esfuerzos desde las organizaciones de base hasta los organismos
internacionales, por abrir los currculos escolares a los problemas mundiales. Una de las iniciativas ms relevantes desarrollada por la
UNESCO fue la Recomendacin sobre la educacin para la comprensin, la cooperacin y la paz internacionales y la educacin relativa a los
derechos humanos y las libertades fundamentales.

En esta recomendacin se establecen como principios rectores de la poltica educativa:

- Una dimensin internacional y una perspectiva global de la educacin en todos sus niveles y en todas sus formas.

- La comprensin y el respeto de todos los pueblos, sus culturas, sus civilizaciones, valores y modos de vida, incluidas las culturas tnicas
tanto nacionales como de las otras naciones.

- El reconocimiento de la creciente interdependencia mundial de los pueblos y las naciones.

- La capacidad de comunicarse con los dems.

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- La comprensin de la necesidad de la solidaridad y la cooperacin internacionales.

- La disposicin por parte de cada uno de participar en la solucin de los problemas de su comunidad, de su pas y del mundo entero.

As mismo recomienda la insercin en todos los niveles educativos de aspectos ticos y cvicos basados en el reconocimiento de la
igualdad, la necesaria interdependencia de las naciones y los pueblos y los derechos humanos.

Veintin aos despus la UNESCO ratific la Declaracin de la 44a reunin de la Conferencia Internacional de Educacin celebrada en
Ginebra. En ella se exterioriza la preocupacin por las manifestaciones de violencia, racismo, xenofobia y nacionalismo agresivo, as como
las violaciones de los derechos humanos por la intolerancia religiosa, por el recrudecimiento del terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones y por la profundizacin de la brecha existente entre los pases ricos y pobres, factores que ponen en peligro la consolidacin
de la paz y de la democracia tanto en el plano nacional como internacional y la necesaria labor de los Estados en la construccin de polticas
educativas que contribuyan al fomento del entendimiento, la solidaridad y la tolerancia entre los individuos y entre los grupos tnicos,
sociales, culturales y religiosos y entre las naciones soberanas, as como conocimientos, valores, actitudes y aptitudes favorables al respeto
de los derechos humanos y al compromiso activo con respecto a la defensa de tales derechos y la construccin de una cultura de paz y
democracia.

Para ello se insta a los Estados miembros a introducir en los programas de estudios de todos los niveles de enseanza, formal, y no
forma acciones educativas relativas a la paz, los derechos humanos y la democracia (Souto Galvn E, 2009:260).

La UNESCO ha trabajado con diversos Estados miembros de Naciones Unidas en la elaboracin de programas y actividades destinadas
a integrar la educacin y los valores para una cultura de paz en sus sistemas educativos. Ha desarrollado y desarrolla proyectos de carcter
sectorial como el "Programa de mujeres y cultura de paz" y "Convergencia espiritual y dilogo intercultural".

Ejercicios de autoevaluacin

1. El concepto de paz se refiere nicamente a la ausencia de guerra. (V F)

2. El concepto de paz es algo universal arraigado de la misma forma en todas las sociedades y culturas. (V F)

3. Entre los valores transversales de la prctica educativa cobra cada da mayor importancia la necesidad de educar para la paz y en el
respeto a los derechos humanos. (V F)

4. La paz entre las naciones tiene que ser causa y efecto de un orden internacional en el que estn presentes la equidad y la justicia, sin
embargo es necesario tomar conciencia de que solo con un nivel de desarrollo humano aceptable en todas las naciones se podr conseguir
la paz entre las naciones. (V F)

5. El inters fundamental de la Naciones Unidas consiste en construir un cultura de la paz que modifique mentalidades y actitudes,
orientada explcitamente a promover la paz, a prevenir los conflictos que puedan generar violencia y eliminar las condiciones econmicas y
sociales que degradan a las personas. (V F)

6. Las ideas de paz que conocemos en la actualidad surgen a partir de diferentes culturas y diversas tradiciones filosficas. (V F)

7. El concepto de paz est ligado a la historia de tal forma que la identidad de la paz ha ido transformndose a lo largo de la misma. (V
F)

8. La paz negativa es cuando esta tiene valor por ella misma y prevalece la justicia, la igualdad y el respeto a los derechos humanos. (V
F)

9. La paz positiva es cuando hay ausencia de conflicto guerra o violencia. (V F)

10. El concepto de paz derivado de la Pax Romana est basado en la denominacin de paz negativa. (V F)

11. El concepto de paz juda est basada en el concepto de paz positiva. (V F)

12. Entendemos por paz social el entendimiento armona y buenas relaciones entre los grupos clases o estamentos sociales dentro de un
pas. (V F)

13. Desde el marco de las Naciones Unidas Cules son los rganos a los que se les atribuyen competencias en el marco del
mantenimiento de la paz?

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14. Cules son las misiones de la Unin Europea en periodo de crisis de paz creadas en la Declaracin de Petersberg.

15. El conflicto es una situacin en la que unos autores o bien persiguen metas diferentes, defienden valores contradictorios, tienen
intereses opuestos o distintos, o bien persiguen simultnea o competitivamente la misma meta. (V F)

16. A travs de los conflictos es posible comprender las redes de relaciones, el papel de los valores y las ideas, las conductas y
comportamientos llegndose a considerar al conflicto como un concepto central para la explicacin de la dinmica de las entidades humanas.
(V F)

17. El conflicto puede ser positivo y constructivo, permitindonos examinar nuestras diferencias y hacindonos avanzar resolvindolas. (V
F)

18. Para los funcionalistas, existe un conjunto de valores comunes que guan a los miembros de una sociedad en la direccin hacia la
cooperacin la armona y la paz. (V F)

19. George Simmel ve el conflicto como algo no solo inevitable sino incluso necesario o imprescindible para el funcionamiento y el
progreso social. (V F)

20. Max Weber destaca que tanto el conflicto como la cooperacin se hallan presentes en todas las relaciones humanas dedicando sus
esfuerzos al anlisis de lo que l llam la red del conflicto. (V F)

21. Cules son los tres grandes enfoques a la hora de poner en marcha las estrategias de resolucin pacfica de conflictos.

22. La violencia personal y directa es cuando ese Estado o Institucin agrede o atenta de cualquier manera contra una persona. (V F)

23. La violencia estructural se manifiesta cuando no hay un emisor o una persona concreta que haya efectuado el acto de violencia. (V
F)

24. La concepcin de la paz desde los derechos humanos se inspira en el respeto y reconocimiento de todos los convenios
internacionales que reconocen los derechos humanos, favorecen un concepto internacionalista y global de la sociedad humana, se
fundamentan en el carcter intercultural y mundialista, pretenden el desarrollo de todos los pueblos y optan por el desarme como principio. (V
F)

25. Qu se entiende por educacin para una cultura de paz.

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. F (apartado 9.1.). 7. V (apartado 9.1.1.).

2. F (apartado 9.1). 8. F (apartado 9.1.1.).

3. V (introduccin). 9. F (apartado 9.1.1.).

4. V (introduccin). 10. V (apartado 9.1.1.).

5. V (apartado 9.5.1.). 11. V (apartado 9.1.1.).

6. V (apartado 9.1.). 12. V (apartado 9.1.1.).

13. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; La Asamblea General y el Secretario General (apartado 9.1.3.).

14. Las misiones se desglosan en:

- Misiones humanitarias o de rescate.

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- Misiones de mantenimiento de la paz.

- Misiones en las que intervengan fuerzas de combate para la gestin de crisis incluidas las misiones de restablecimiento de la paz
(apartado 9.1.3.).

15. V (apartado 9.2.). 18. V (apartado 9.2.1.).

16. V (apartado 9.2.). 19. F (apartado 9.2.1.).

17. V (apartado 9.2.). 20. F (apartado 9.2.1.).

21. Resolucin del conflicto, Gestin del conflicto y Transformacin del conflicto.

22. F (apartado 9.3.2.).

23. V (apartado 9.3.2.).

24. V (apartado 9.4.1.).

25. Podemos definir la educacin para una cultura de paz como "El proceso global de la sociedad, a travs del cual las personas y los
grupos sociales aprenden a desarrollar conscientemente en el interior de la comunidad nacional e internacional y en beneficio de ellas, la
totalidad de sus capacidades, actitudes, aptitudes y conocimientos para conseguir cada una de las metas que conforman la cultura de paz
(apartado 9.5.).

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CAPTULO 10

EL DERECHO A LA FORMACIN Y AL TRABAJO COMO PILAR DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y EL DESARROLLO DE


LOS PUEBLOS

Objetivos

o Reconocer la importancia y la necesidad de educar en derechos humanos.


o Fortalecer el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
o Desarrollar actitudes positivas en los educadores hacia la humanizacin de las nuevas generaciones.
o Diferenciar las distintas etapas de la educacin en derechos humanos.
o Reflexionar sobre los distintos problemas que supone la educacin en derechos humanos.
o Disear distintas actividades para educar en cada una de las distintas generaciones de derechos humanos.
o Contrastar las recomendaciones de los distintos Organismos Internacionales en la educacin de derechos humanos.

Esquema de contenidos

Introduccin.

10.1. Concepto de formacin y dimensiones desde el enfoque de los derechos humanos.

10.1.1. El derecho a la formacin.


10.1.2. La igualdad de oportunidades.
10.1.3. La formacin como instrumento para la igualdad de oportunidades.

10.2. El derecho al trabajo.

10.2.1. Concepto de trabajo.


10.2.2. El trabajo como derecho.
10.2.3. Derechos sociales referidos al trabajo.
10.2.4. El trabajo como vnculo social.

10.3. El derecho al desarrollo.

10.3.1. Vertiente individual y colectiva del derecho al desarrollo.


10.3.2. La cooperacin internacional para el desarrollo de los pueblos.
10.3.3. La educacin y la formacin como base para el desarrollo de los pueblos.

10.4. El derecho a un medio ambiente sano.

Introduccin

Es importante conocer qu se entiende por igualdad y derivado de esto la igualdad de oportunidades. El principio de igualdad ocupa un
lugar muy importante en la filosofa poltica y contempornea y a pesar de que es algo muy extendido, la verdad es que no siempre se dice lo
mismo o se entiende lo mismo cuando hablamos de igualdad, pero lo que si podemos decir de este principio es que es un ideal poltico
popular.

En el principio de igualdad lo que interesa es entender esta igualdad como un ideal a alcanzar y considerarle como uno de los principios
que sirven para justificar o criticar una sociedad determinada. En este ideal a alcanzar aparece la formacin con un papel decisivo. El
concepto de educacin va cambiando y amplindose adaptndose a las nuevas exigencias del hombre inmerso en una sociedad plural y
cambiante, de tal forma que ya no podemos pensar solamente en un tipo de educacin que se acaba cuando el hombre o el joven abandona
la escuela, sino que se extiende a lo largo de toda la vida. La educacin va compartiendo terreno con una formacin, formacin que va a
permitir al hombre una serie de conocimientos y una preparacin para adaptarse a las nuevas necesidades de una sociedad plural y

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cambiante. Toda persona tiene derecho a esta formacin, toda persona tiene derecho a una preparacin para la vida, es la formacin el
elemento clave para la igualdad de oportunidades, sin distincin de sexo, raza, religin o ideas polticas.

La formacin ayuda a igualar una serie de deficiencias y dar a todos una oportunidad para el desarrollo tanto individual como profesional.

El desarrollo humano es un proceso que conduce a la consecucin de una serie de aspiraciones como tener una larga vida y saludable,
poder adquirir conocimientos y poder tener acceso mediante el trabajo a los recursos necesarios para elevar el nivel de vida y disfrutar de un
ambiente sano y saludable. La formacin es el instrumento clave para conseguir estas aspiraciones, permite un desarrollo individual y
humano proporcionndole los medios para modelar libremente su vida y participar en la evolucin de la sociedad.

La formacin no ha de estar basada y encaminada solamente a la formacin de buenos profesionales y en el desarrollo econmico, sino
que ha de estar fundamentada tambin el desarrollo humano y social e inspirada en el respeto de los valores y los derechos humanos siendo
estos los pilares bsicos para la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria.

El derecho a la formacin est muy relacionado con el derecho al trabajo ya que la poblacin laboral depende enormemente de la
formacin arrancando de aqu muchas de las diferencias y dificultades para acceder a un primer trabajo. A su vez ser a travs de la
poblacin laboral, del trabajo en definitiva, de quien dependa el nivel de vida y el desarrollo de los pueblos entendiendo ste como el proceso
de expansin de las capacidades humanas tanto individuales como comunitarias. En este proceso la ciencia y la formacin son los motores
del progreso de los pueblos. Pero este progreso no puede perjudicar otro derecho de los hombres y es el derecho a un medio ambiente sano
y saludable.

El deterioro del medio ambiente no es principalmente un problema tcnico, ya que si as fuese no habra surgido de modo tan agudo en
las sociedades tecnolgicamente ms avanzadas. No se origina en la incompetencia cientfica o tcnica, ni ella insuficiencia de la educacin
cientfica o tcnica, ni en la falta de informacin, ni en la falta de dinero para la investigacin. Son los intereses econmicos de las grandes
empresas de los pases ms ricos, las polticas insolidarias del primer mundo, la falta de transparencia y corrupcin de algunos dirigentes de
los pases en vas de desarrollo parecen ser las causas ms importantes. Para solucionar esto se necesita un cambio en las actitudes
personales y la modificacin de escalas de valores para instaurar un nuevo orden sostenible. Esta sostenibilidad necesita la adopcin de
valores como la justicia, la solidaridad, respeto de la naturaleza, la identidad personal, respeto a las costumbres y creencias. En definitiva una
educacin en derechos humanos.

Este es un tema que abarca distintos aspectos, por un lado la formacin, la igualdad de oportunidades, el trabajo, el desarrollo de los
pueblos y a su vez que ese desarrollo sea sostenible. El alumno a la hora de estudiarlo adems de tratar y estudiar cada uno de los aspectos
por separado ha de ser capaz de relacionarlos desde la perspectiva unitaria Debe leer detenidamente cada uno de los apartados conocer los
aspectos ms importantes de cada uno y despus hacer una reflexin conjunta como un todo unitario.

10.1. Concepto de formacin y dimensiones desde el enfoque de los derechos humanos

El concepto de formacin arranca de multitud de pensamientos y acepciones en muy distintas direcciones suscitando multitud de ideales,
siendo difcil hacerse una clara imagen del concepto del mismo ya que es un trmino utilizado desde distintas disciplinas y cada una de ellas
le da un cariz y un enfoque distinto. Se puede tomar desde dos sentidos, uno activo y otro pasivo, es decir como un proceso de formacin y
como el resultado del mismo; desde un enfoque interior, y otro exterior; desde un enfoque humanstico y profesional. Sea cual sea el enfoque
o los sentidos de la formacin de una forma general que engloba a todos podemos decir que la formacin "designa aquellas actividades y
procesos mediante los cuales el hombre debe ser elaborado a partir de un estado tosco y natural" (Albert Gmez, 2002:11).

Honore la define como: "La capacidad de transformar en experiencia significativa los acontecimientos cotidianos generalmente sufridos,
en el horizonte de un proyecto personal y colectivo" (Honore, 8., 1980).

Se cual sea sus definicin la formacin concierne al porvenir del hombre de una manera profunda y radical designa algo que se tiene,
algo adquirido, algo de valor para el que dispone de ello, por este motivo la formacin debe ser y es un derecho del ser humano.

Desde el punto de vista de los derechos humanos es importante abordar la formacin desde dos enfoques uno el interior y otro exterior,
ya que es la unin de ambos enfoques la que la hace merecedora de ese derecho humano.

Desde el interior la formacin supone una funcin evolutiva, a travs de la cual el hombre se compromete a una evolucin, es una
dimensin caracterstica de la persona, como fuente de personalizacin y como fuente de proyectos dedicados al enriquecimiento de la
persona contribuyendo a su libertad y autonoma.

La interioridad de la formacin ayuda al hombre a ser feliz, a encontrar su identidad, a estar a gusto con lo que hace, a sentirse bien con
lo que le rodea, pensar en los dems, vivir bajo los cnones de la libertad el respeto y la tolerancia.

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La dimensin externa de la formacin est ms directamente enfocada al ambiente laboral y profesional. Desde esta dimensin la
formacin se definira como: "Una metodologa sistemtica y planificada, destinada a mejorar las competencias tcnicas y profesionales de
las personas, a enriquecer sus conocimientos, a desarrollar sus aptitudes ya mejorar sus capacidades, encaminado a conseguir un puesto de
trabajo y mejorar en el mismo" (Albert Gmez, M. J., 2002: 13).

Desde cualquier punto de vista la separacin estos dos enfoque no tendran sentido, pero desde el de los derechos humanos menos
todava, ya que el hombre como persona tiene dos vertientes una interna y externa, y unida a estas un vertiente individual y otra social y los
derechos humanos han de velar por ellas, tanto como miembro independiente con unos derechos y libertades y como ser social y miembro de
la comunidad en la que vive.

10.1 .1. El derecho o lo formacin

El derecho a la formacin tiene su base en el derecho a la educacin. A modo de recordatorio sealaremos como el derecho a la
educacin est considerado como un derecho de la tercera generacin. Es a comienzos del siglo xx cuando surge la conciencia no solo de la
importancia de los derechos culturales, sino de la necesidad de una generalizacin del derecho a la educacin. Ser a mediados del siglo xx
cuando se positiviza este derecho en Constituciones y Declaraciones Internacionales. Segn este derecho la educacin debe orientarse hacia
el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad. Conviene as mismo en que la educacin debe capacitar a todas
las personas para participar en una sociedad libre.

En un mundo plural como el nuestro en el que no existe un modelo ideal de sociedad, ni un modelo de educacin unnimemente
aceptado y compartido, debe existir un ncleo de valores para la educacin que sirvan de criterios. Es, despus de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, cuando parece existir un ncleo de valores para la educacin de una ciudadana cosmopolita universalmente
consensuables, que pueden servir de criterio para precisar las exigencias de la educacin.

El artculo 26.2. de la Declaracin dice, al fijar los objetivos de la educacin, que "La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la
tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos y promover el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz".

Este punto nos puede servir como referencia o punto de partida para llegar a ese derecho importantsimo para el hombre como es el
derecho a la formacin. Veamos por qu.

El concepto de educacin va cambiando y amplindose adaptndose a las nuevas exigencias del hombre inmerso en esa sociedad plural,
de tal forma que ya no podemos pensar solamente en ese tipo de educacin que se acaba cuando el hombre o el joven dejan la escuela, sino
que se extiende a toda la vida.

La educacin para toda la vida se presenta como una de las claves para el progreso en el siglo XXI. Esta nocin va ms all de la
distincin tradicional entre educacin bsica y educacin permanente, destacndose la necesidad de volver a la escuela para afrontar las
novedades que surgen tanto en la vida privada como en la vida profesional.

Esa educacin ha de ceirse tambin a una sociedad industrial, tecnolgica y cambiante que precisa de profesionales cualificados y
especializados. De esta forma llegamos al derecho no ya a la educacin sino al derecho a la formacin del hombre, basada, desde su
enfoque interior, en la dignidad de la persona, como un derecho inalienable del hombre o persona por el hecho de serlo sin distincin de sexo,
raza, religin etc. que aspire al pleno desarrollo de la personalidad humana, y desde el exterior como ese derecho para conseguir puesto de
trabajo que le permita desarrollar sus capacidades y llevar una vida digna y participar en el desarrollo de la sociedad como miembro activo.

En esta sociedad se van perfilando distintas necesidades que deben tener respuesta, la necesidad de una formacin continua del hombre
que le permite adaptarse a las necesidades que le van surgiendo a lo largo de su vida tanto desde un punto de vista profesional como
personal es un hecho.

La formacin es el instrumento para el desarrollo humano y este es un proceso que conduce a la ampliacin de las opciones de que
disponen las personas para mejorar sus calidad de vida, estas tres opciones son: tener una larga vida y saludable, poder adquirir
conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso y participar en la evolucin de la
sociedad de la que forma parte. Si no se dispone de estas tres opciones, muchas de otras oportunidades son casi inaccesibles.

La formacin como derecho no debe servir nicamente para dotar al mundo de personas muy preparadas y cualificadas en todas las
tcnicas que la sociedad va demandando, no se dirige como hemos dicho al hombre como agente del desarrollo sino como finalidad del
mismo. La formacin como derecho ha de permitir desarrollar el talento que cada persona lleva dentro, encaminado a conseguir a un
desarrollo interior y exterior ambos respetuosos con el medio ambiente humano y natural y la diversidad de tradiciones y culturas.

10.1 .2. La igualdad de oportunidades

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La igualdad de oportunidades est basada en el principio de igualdad. Veamos qu se entiende por principio de igualdad desde los
derechos humanos.

La Constitucin de 1978 se refiere a la igualdad en tres diferentes sentidos pero relacionados entre s:

En el primero se refiere a la igualdad como valor superior del ordenamiento jurdico en el artculo 1.1. "Espaa se constituye en un Estado
social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico.

En segundo lugar se refiere a la igualdad en el artculo 9.2. al decir que "Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas ".

Por ltimo se hace referencia a la igualdad en el artculo 14 al decir que "los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo o religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social" es
decir lo que se llama igualdad ante la ley, que es la que nos interesa en este momento, junto con la llamada igualdad de oportunidades.

Cuando hablamos de que todos los hombres somos iguales no nos estamos refiriendo a que todos tienen ms o menos las mismas
capacidades o talento sin distincin de sexo o raza, ya que es verdad que existen diferencias entre los hombres y es muy difcil encontrar dos
personas que tengan las mismas cualidades. A lo que este principio se refiere es que todos los hombres son iguales ante ley. El principio de
igualdad no es un principio descriptivo de la realidad social, sino que es una exigencia del pensamiento poltico contemporneo que nos
indica cmo deben ser los hombres en una sociedad justa. (Muguerza y otros 1989.)

Est claro que existen unos lmites del principio de igualdad ya que la existencia de unos lmites en el ejercicio de los derechos humanos,
es algo totalmente aceptado, y compartido por las distintas lneas doctrinales de los derechos humanos. As la Declaracin de Derechos del
Hombre y del Ciudadano afirma en el artculo 4:

"El ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tiene ms lmites que los que aseguran a los dems miembros de la sociedad
el goce de estos mismos derechos. Estos lmites solo pueden ser determinados por la ley" (Labrada Rubio, 1998, pg. 192). Por tanto uno de
los lmites de los derechos humanos es el que roza con los derechos ajenos.

En el caso de los derecho de igualdad, adems de los lmites de cualquiera de los derechos humanos podemos decir sencillamente que
los lmites del principio de igualdad rozan con lo que se llaman los lmites naturales.

El principio de igualdad no puede exigir la igualdad en todas las propiedades naturales ni en todas las posiciones fcticas en las que se
encuentra el individuo, hay diferencias como las de tipo de salud, inteligencia, belleza que pueden ser reducidas, o compensadas, pero como
hemos dicho su eliminacin tropieza con lmites naturales. De lo que se trata es que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades
de salida, adaptadas a sus posibilidades sin ningn tipo de discriminacin, lo que consigan en su vida va a ser producto de una serie de
situaciones como caractersticas, esfuerzo, perseverancia, pero nunca pueden darse las diferencias desde el punto de salida o la lnea de
meta.

Para conseguir esa igualdad de oportunidades no solo nos interesa la igualdad jurdica de la que ya hemos hablado y que esta admitida
en la mayora de los pases de cultura occidental, sino tambin de la igualdad diaria que permita avanzar a la vez tanto a hombres como
mujeres, blancos y negros, ateos o religiosos, es el principio de la igualdad del da a da, el principio que se ejerce al buscar trabajo, o al
querer ejercer un derecho como es el de la educacin, la formacin.

Dada su complejidad el derecho a la igualdad y dentro de l, la igualdad de oportunidades, es uno de esos derechos que aun estando
positivizados y legislados, su ejercicio deja mucho que desear y es uno de los que con ms frecuencia se violan an en las sociedades
occidentales y culturales internacionalmente aceptadas. El carcter normativo del principio de igualdad sostiene que debemos evaluar a las
personas como individuos en vez de amontonarlas simplemente como mujeres y hombres o distintas razas, si queremos descubrir cmo son
realmente, y debemos aceptar que los roles estn ocupados por hombres y mujeres flexibles para que la gente puede hacer aquello para 10
cual est capacitada, es decir hacer realidad la igualdad de oportunidades.

La igualdad de oportunidades ha de ser un ideal a alcanzar. Lo que interesa en este principio es entender esta igualdad y convertirla en
una realidad como uno de los principios que sirven para justificar o criticar una sociedad determinada.

10.1 .3. La formacin como instrumento para la igualdad de oportunidades

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La formacin, como hemos dicho, no ha de estar basada y encaminada solamente a la formacin de buenos profesionales y en el
desarrollo econmico, sino que ha de estar fundamentada tambin en el desarrollo humano y social siendo esto importante para la
construccin de una sociedad ms justa e igualitaria.

Podemos sealar la formacin como un pilar en la defensa de igualdad de oportunidades, ya que la formacin reduce distancias entre las
personas dndoles a todos las mismas oportunidades de avanzar, sea cual sea su sexo, etnia o religin.

Uno de los casos a destacar en el tema de la igualdad es la diferenciacin que se da entre hombres y mujeres. A pesar de que estas
diferencias en algunos pases van siendo cada vez ms pequeas, hay otros en los que esta diferencia es total.

La Cuarta Conferencia Mundial sobre la mujer, celebrada en Beijing en septiembre de 1995, seala las diferencias existentes entre el
hombre y la mujer en materia de educacin y de formacin, considerando esta diferencia como un ataque contra los derechos humanos. Esta
Conferencia considera que la denegacin de la igualdad con los hombres de que an son vctimas las mujeres en la mayora de las regiones
del mundo constituye en este siglo XXI por su amplitud y gravedad un ataque contra los derechos humanos. Por este motivo considera que la
comunidad internacional tiene el deber de hacer todo lo posible por abolir esas desigualdades. Dar a las muchachas ya las mujeres una
formacin que les permita superar lo antes posible la distancia que les separa de los hombres, para abrirles, en el trabajo, en la sociedad, en
el terreno poltico, vas de accin y acceso al poder, ha de ser no solo una exigencia tica sino una necesidad (Delors, 1996).

Pero no solo hemos de considerar la formacin como un instrumento de igualdad de oportunidades y para limar diferencias entre los
hombres y las mujeres, (forma intergrupal) sino tambin de forma intragrupal, es decir, entre hombres y entre mujeres.

La formacin contribuye a limar esas diferencias ya que va desarrollando a la persona tanto a nivel profesional como humano, haciendo
de ellas personas competitivas para la sociedad y el momento que les ha tocado vivir.

Por ltimo hemos de sealar que la formacin ha de tener como meta en siglo XXI, el desarrollo centrado en el ser humano, entendido
ste como el despliegue total de las posibilidades humanas en el mundo entero. La formacin en este siglo ha de ser un proceso dinmico y
complejo, que englobe las dimensiones econmicas, polticas, sociales, humanas, ecolgicas y culturales. El desarrollo y la puesta en
prctica del derecho a la formacin es en s mismo un paso importante para la defensa de la igualdad de oportunidades. Sin un derecho a la
formacin previo no podemos hablar de igualdad de oportunidades.

En repetidas ocasiones omos decir que incluso tambin es un derecho el de la igualdad de oportunidades para ser promovidos dentro de
su trabajo a categoras superiores, esto es as pero antes debe existir el derecho a la formacin que le va a permitir poder escalar posiciones
dentro de una sociedad cambiante y tecnificada como la nuestra. Si no damos a todos las mismas oportunidades de formacin dentro o fuera
de las empresas, no servir de nada tener el derecho a la promocin. Solo el derecho a la formacin a lo largo de toda la vida, desde el punto
de vista personal como el profesional, garantiza la igualdad de oportunidades.

10.2. El derecho al trabajo

El derecho al trabajo es un derecho social fundamental ya que el trabajo constituye la base del orden social y econmico, que
realizndose en un plano de justicia y satisfaciendo la demanda de ocupacin genera paz social y estabilidad. Lo contrario provoca un estado
de violencia y malestar general.

Antes de estudiar el derecho al trabajo es importante que veamos qu se entiende por trabajo y cules son sus distintas funciones.

10.2.1. Concepto de trabajo

La delimitacin del concepto del trabajo es una tarea difcil, por varias razones. En primer lugar debido a su naturaleza compleja y
multifactica. Segn su naturaleza al estudiar el trabajo podemos estar haciendo referencia al trabajo como actividad o conducta, al trabajo
como situacin o contexto, es decir los aspectos fsico-ambientales del trabajo y al trabajo como un fenmeno con significado personal y
social. En segundo lugar, la definicin de trabajo dependera de la disciplina desde la que se estudiase ya que cada una de ellas lo describira
desde sus fundamentaciones tericas y empricas. En tercer lugar, tanto en el lenguaje coloquial como en el de las ciencias sociales se tiende
a identificar el trabajo con otros trminos, como empleo, ocupacin o puesto. Por ltimo la perspectiva histrica, ya que el contenido y las
representaciones del trabajo han sido diferentes a travs de las diversas culturas y pocas histricas.

El significado del trabajo en la sociedad actual est enraizado en las diferentes representaciones que ste ha tenido a lo largo de la
historia. El trabajo ha sido conceptualizado de formas diferentes siendo stas congruentes con las circunstancias histricas, filosficas,
polticas, culturales, econmicas y psicosociales propias de cada cultura y poca. Ha pasado a ser algo natural sin distincin entre el trabajo y
el tiempo libre, como algo indigno, como una actividad forzada, como algo bueno hasta llegar a un derecho del hombre. Veamos un poco el
paso de unas concepciones a otras hasta llegar a nuestros das, donde se considera al trabajo como un derecho fundamental del hombre.

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Uno de los problemas sobre el cual se ha venido discutiendo desde la antigedad hasta hoy da es el referido a la divisin entre trabajo
manual e intelectual. La oposicin al trabajo manual al intelectual o vida contemplativa constituye el centro de un debate que ocupa buena
parte del inters reflexivo e intelectual que gira en tomo al trabajo. Aristteles declaraba el trabajo manual como una actividad innoble,
mientras que Platn describa al trabajo manual, al operario como un ser deforme.

Por su parte el trabajo intelectual ha venido asociado con la antigedad griega cuya sociedad, preponderantemente, aboga por una vida
contemplativa, que rechazaba cualquier actividad manual por indigna y degradante propia de personas inferiores. (Watson, 1995:95). Pero la
dedicacin al trabajo o al ocio no era cuestin de preferencia sino de derechos polticos. La sociedad griega estaba dividida: de un lado los
esclavos, artesanos libres y extranjeros, quienes deban de trabajar para subsistir, y de otro, ciudadanos libres que no tenan que ocuparse de
la subsistencia a travs del trabajo. El ocio era asunto de dignidad y patente de ciudadana y el trabajo era una ocupacin considerada
innoble y propia de esclavos. Estos antecedentes vinculaban el trabajo al esfuerzo sacrificio, al sufrimiento, la vergenza y el dolor.

El cristianismo introduce elementos nuevos e importantes en el significado del trabajo, se considera al trabajo de forma similar a como lo
hacan los griegos y los romanos pero aade la creencia de que el trabajo es producto del pecado original, es Dios quien castiga al hombre
por sus pecados, pero aade la idea de que el propio trabajo es la forma de expiacin de los mismos configurndose as una percepcin
positiva del mismo. Desde este mismo enfoque cristiano empieza a generarse la idea de que a travs del trabajo puede conseguirse un
excedente de bienes y servicios que seran compartidos con los pobres.

En el marco de la influencia cristiana en el trabajo, con la emergencia del cristianismo protestante producto de la reforma de Lutero,
comienza a configurarse una percepcin y valoracin positiva del trabajo en Occidente.

Este cambio de percepcin respecto al trabajo constituye un paso fundamental que va a servir de soporte al posterior desarrollo de la
sociedad industrial, que permiti a Marx y Weber, entre otros, hacer una reflexin sobre el papel del trabajo en el desarrollo de la sociedad
capitalista. Este hecho permite una relectura del trabajo desde una visin del desarrollo moderno de las sociedades. Supone un paso de las
visiones exclusivamente morales y ticoreligiosas del trabajo preponderantes hasta el feudalismo, hacia una lectura ms crtico-racional de
sus implicaciones en la vida de las personas y en el conjunto de las sociedades (Carvajal Ruiz, S. en Tejada, Jimnez y otros, 2007:8).

En la Revolucin Industrial, el trabajo se convirti en el medio dominante de adquisicin de bienes y servicios. Con el capitalismo la
actividad econmica, el xito, las ganancias materiales, se vuelven fines en s mismas. El destino del hombre se centra en contribuir al
crecimiento del sistema econmico, a la acumulacin de capital no ya para lograr la propia salvacin, sino como fin en s mismo.

Como se puede apreciar a travs de la historia, el trabajo ha tenido diferentes conceptualizaciones, con una representacin social
diferente segn la cultura, religin y situacin sociopoltica. El trabajo ha cambiado y se ha ido configurando a lo largo de los aos tanto en su
concepcin y representacin social como en sus formas y contenidos.

Actualmente se tiende a considerar el trabajo no slo como un instrumento para obtener beneficios econmicos, sino como actividad
valorada intrnsecamente, en la medida en que contribuye a la experiencia personal y el desarrollo del individuo constituyndose en un
derecho fundamental para el hombre.

10.2.2. El trabajo como derecho

Considerando ya al trabajo como un derecho humano y desde la propia Declaracin de los Derechos Humanos, podemos definir el
derecho al trabajo como una aspiracin social e individual del trabajador, moralmente vlida, dinmica, por alcanzar un nivel de vida
adecuado para l y para su familia, garantizada por el Estado con acciones de proteccin y promocin, que permitan la dignidad del
trabajador y su familia, a travs de acciones normativas, polticas, sociales y culturales, que como mnimo aseguren el pleno empleo,
estabilidad laboral, salario justo y condiciones adecuadas de trabajo.

El trabajo es un derecho fundamental y un bien para el hombre, es un bien til, digno de l, porque es idneo para expresar y acrecentar
la dignidad humana. Tiene un carcter de necesidad ya que es necesario para formar y mantener una familia, adquirir el derecho a la
propiedad y contribuir al bien individual y al de la sociedad. El derecho al trabajo contribuye al desarrollo tanto individual del hombre como al
desarrollo de los pueblos.
Existe un extenso consenso en definir el trabajo como una actividad humana que permite a las personas obtener los recursos para cubrir
sus necesidades bsicas de existencia, y as poder vivir en el entorno en el que se encuentra. A su vez el trabajo es un bien de todos, que
debe estar disponible para todos aquellos capaces de l. La "plena ocupacin" es, por tanto, un objetivo obligado para todo ordenamiento
econmico orientado a la justicia y al bien comn. Una sociedad donde el derecho al trabajo sea anulado o sistemticamente negado y donde
las medidas de poltica econmica no permitan a los trabajadores alcanzar niveles satisfactorios de ocupacin, "no puede conseguir su
legitimacin tica ni la justa paz social".

El derecho al trabajo viene recogido en declaraciones acerca de los derechos de individuales, de las responsabilidades de las
organizaciones laborales y de la sociedad en general con respecto a los individuos. Constituye el derecho de cualquier miembro de la

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sociedad a tener no solo un empleo, sino un trabajo interesante y con sentido, a participar en las decisiones concernientes a su trabajo, a una
educacin que le prepare adecuadamente para el trabajo y a la actualizacin de sus conocimientos, si estos quedaran desfasados en algn
momento.

10.2.3. Derechos sociales referidos al trabajo

Los derechos sociales referidos al trabajo se plasman en lo que se ha llamado derecho laboral entendido como el conjunto de normas de
obligado cumplimiento dirigidas a regular las relaciones nacidas del contrato de trabajo entre empresario y trabajador.

El Derecho Laboral nace como consecuencia de las malas condiciones de trabajo a las que a lo largo de la historia han estado sometidas
las personas, primero los esclavos durante la poca de la Roma y la Grecia Clsicas, luego la situacin de los siervos (casi esclavos) durante
la Edad Media y por ltimo las psimas condiciones de trabajo durante la Revolucin Industrial, en la que los trabajadores no tenan ningn
tipo de seguro social, la jornada era agotadora, se explotaba a mujeres y a los nios, los salarios apenas alcanzaban para comer y no existan
condiciones de seguridad e higiene en el trabajo.

Hoy en da la situacin ha cambiado algo, pero no obstante an la situacin actual del trabajador, lo coloca en una posicin susceptible de
ser objeto de abusos tal y como haba sucedido durante la revolucin industrial, que fue ms que elocuente de lo que pueden hacer los
empleadores con sus empleados si no existiesen leyes que limiten sus acciones. Es por ello que la ley toma posicin para lograr equidad,
estableciendo por ejemplo que las condiciones de trabajo deben ser dignas, que deben respetarse horarios de trabajo, impide o regula el
trabajo de menores, concede vacaciones, pagas, un salario mnimo vital, el derecho a agremiarse, a la huelga, a concertar convenios
colectivos de trabajo, a recurrir a la conciliacin y al arbitraje etc. En otro caso el Estado interviene para proteger a aquellos miembros del
cuerpo social que se hallan en situacin de inferioridad y necesitan mayor atencin por su estado de salud o por su edad avanzada,
concedindoles seguro social, pensiones y jubilaciones.

Entre esos derechos sociales referidos al trabajo destacamos:

El derecho a una justa remuneracin. La remuneracin es el instrumento ms importante para practicar la justicia en las relaciones
laborales El salario es el instrumento que permite al trabajador acceder a los bienes de la tierra:

"La remuneracin del trabajo debe ser tal que permita al hombre y a su familia una vida digna en el plano material, social, cultural y
espiritual, teniendo presentes el puesto de trabajo y la productividad de cada uno, as como las condiciones de la empresa y el bien comn".

El derecho a la huelga. Se reconoce la legitimidad de la huelga "cuando constituye un recurso inevitable, si no necesario para obtener
un beneficio proporcionado", despus de haber constatado la ineficacia de todas las dems modalidades para superar los conflictos. La
huelga, una de las conquistas ms costosas del movimiento sindical, se puede definir como el rechazo colectivo y concertado, por parte de
los trabajadores, a seguir desarrollando sus actividades, con el fin de obtener, por medio de la presin as realizada sobre los patrones, sobre
el Estado y sobre la opinin pblica, mejoras en sus condiciones de trabajo y en su situacin social.

El derecho al descanso. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin
del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.

El derecho a ambientes de trabajo saludables y a procesos productivos que no comporten perjuicio a la salud fsica de los trabajadores
y no daen su integridad moral.

El derecho a que sea salvaguardada la propia personalidad en el lugar de trabajo, sin que sean "conculcados de ningn modo en la
propia conciencia o en la propia dignidad".

El derecho a subsidios adecuados e indispensables para la subsistencia de los trabajadores desocupados y de sus familias.

El derecho a la pensin, as como a la seguridad social para la vejez, la enfermedad y en caso de accidentes relacionados con la
prestacin laboral.

El derecho a previsiones sociales vinculadas a la maternidad. Ampliacin del perodo de baja maternal, reduccin de jornada,
flexibilidad de horario, permiso de lactancia, ayudas econmicas, etc.

El derecho a reunirse y a asociarse. La razn de ser de este derecho consiste en el derecho de los trabajadores a formar asociaciones
o uniones para defender los intereses vitales de los hombres empleados en las diversas profesiones. Los sindicatos "se han desarrollado
sobre la base de la lucha de los trabajadores.

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Las relaciones en el mundo del trabajo se han de caracterizar por la colaboracin: el odio y la lucha por eliminar al otro, constituyen
mtodos absolutamente inaceptables, porque en todo sistema social son indispensables al proceso de produccin tanto el trabajo como el
capital.

A los sindicatos, adems de la funcin de defensa y de reivindicacin, le competen las de representacin, dirigida a "la recta ordenacin
de la vida econmica", y de educacin de la conciencia social de los trabajadores, de manera que se sientan parte activa, segn las
capacidades y aptitudes de cada uno, en toda la obra del desarrollo econmico y social, y en la construccin del bien comn universal.

El derecho de la mujer al trabajo. Supone una defensa de la igualdad de oportunidades el reconocimiento y la tutela de los derechos de
las mujeres en este mbito. Este derecho pasa ineludiblemente por una igualdad de oportunidades para la formacin necesaria para acceder
a un puesto de trabajo, por la estructuracin del mismo de manera que sea compatible, segn eleccin personal, y no discriminatorio con
funciones como la maternidad.

La mujer an en la actualidad est sometida a una serie de discriminaciones que ofenden a la dignidad y vocacin de esta en la esfera del
trabajo siendo marginada frecuentemente y reducida a la esclavitud y la explotacin. La urgencia de un efectivo reconocimiento de los
derechos de la mujer en el trabajo se advierte especialmente en aspectos como el acceso al mismo, la retribucin, la seguridad y la previsin
social.

Otro aspecto importante dentro de esos derechos sociales y sobre todo en el mundo del trabajo es la proteccin del menor, el trabajo
infantil. Se trata de la proteccin de los nios frente a la explotacin laboral. El trabajo de menores, en sus formas intolerables, ha de ser
evitado y perseguido ya que constituye una grave violacin de la dignidad humana de la que todo individuo es portador independientemente
de la edad.

La emigracin es otro aspecto social del trabajo a tener en cuenta. La inmigracin puede ser un recurso ms que un obstculo para el
desarrollo. En el mundo actual, en el que el desequilibrio entre pases ricos y pases pobres se agrava y el desarrollo de las comunicaciones
reduce rpidamente las distancias, crece la emigracin de personas en busca de mejores condiciones de vida, procedentes de las zonas
menos favorecidas de la tierra; su llegada a los pases desarrollados, a menudo es percibida como una amenaza para los elevados niveles de
bienestar, alcanzados gracias a decenios de crecimiento econmico. Los inmigrantes, sin embargo, en la mayora de los casos, responden a
un requerimiento en la esfera del trabajo que de otra forma quedara insatisfecho, en sectores y territorios en los que la mano de obra local es
insuficiente o no est dispuesta a aportar su contribucin laboral.

Las instituciones de los pases que reciben inmigrantes deben vigilar cuidadosamente para que no se difunda la tentacin de explotar a
los trabajadores extranjeros, privndoles de los derechos garantizados a los trabajadores nacionales, que deben ser asegurados a todos sin
discriminaciones. La regulacin de los flujos migratorios segn criterios de equidad y de equilibrio es una de las condiciones indispensables
para conseguir que la insercin se realice con las garantas que exige la dignidad de la persona humana.

Estos derechos son frecuentemente desatendidos, como confirman los tristes fenmenos del trabajo infraremunerado, sin garantas ni
representacin adecuadas. Con frecuencia sucede que las condiciones de trabajo para hombres, mujeres y nios, especialmente en los
pases en vas de desarrollo, son tan inhumanas que ofenden su dignidad y daan su salud. El reconocimiento de unas condiciones de
trabajo que no atenten contra la dignidad del hombre es algo importante a conseguir y mantener. En la sociedad que nos toca vivir las formas
de trabajo van cambiando pero lo que no debe de cambiar son sus exigencias permanentes que las podemos resumir en el respeto de los
derechos inalienables de la persona que trabaja.

10.2.4. El trabajo como vnculo social

El trabajo constituye la base del orden social y econmico, que realizndose en un plano de justicia y satisfaciendo la demanda de
ocupacin, generan paz, social y estabilidad, provocando lo contrario un estado de violencia.

La capacidad propulsora de una sociedad orientada hacia el bien comn y proyectada hacia el futuro se mide tambin, y sobre todo, a
partir de las perspectivas de trabajo que puede ofrecer. El alto ndice de desempleo, la presencia de sistemas de instruccin obsoletos y la
persistencia de dificultades para acceder a la formacin y al mercado de trabajo constituyen para muchos, sobre todo jvenes, un grave
obstculo en el camino de la realizacin humana y profesional. Quien est desempleado o subempleado padece, en efecto, las
consecuencias profundamente negativas que esta condicin produce en la personalidad y corre el riesgo de quedar al margen de la sociedad
y de convertirse en vctima de la exclusin social.

Adems de a los jvenes, este drama afecta, por lo general, a las mujeres, a los trabajadores menos especializados, a los minusvlidos, a
los inmigrantes, a los ex-reclusos, a los analfabetos, personas todas que encuentran mayores dificultades en la bsqueda de una colocacin
en el mundo del trabajo.

El trabajo debe ser un vnculo social para eso el Estado debe promover polticas que activen el empleo y favorezcan la creacin de
oportunidades de trabajo en el territorio nacional, incentivando para ello el mundo productivo. El deber del Estado no consiste solo en

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asegurar directamente el derecho al trabajo de todos los ciudadanos, ha de respetar la libre iniciativa de las personas secundando la actividad
de las empresas, creando condiciones que aseguren oportunidades de trabajo, estimulndola donde sea insuficiente o sostenindola en
momentos de crisis.

Este vnculo social proporcionado por el trabajo no debe quedarse solo en un ambiente nacional. Teniendo en cuenta las dimensiones
que ha asumido el mundo del trabajo y puesto que es un derecho de todos los habitantes del planeta, los Estados, mediante tratados,
acuerdos y planes de accin comunes han de salvaguardar el derecho al trabajo, ya que el trabajo humano es un derecho del que depende
directamente la promocin de la justicia social y de la paz civil.

La conservacin del empleo depende cada vez ms de las capacidades profesionales. El sistema de instruccin y de educacin no debe
descuidar la formacin humana y tcnica, necesaria para desarrollar con provecho las tareas requeridas. La necesidad cada vez ms
difundida de cambiar varias veces de empleo a lo largo de la vida, impone favorecer la disponibilidad de las personas a una actualizacin
permanente y una reiterada cualificacin. Los jvenes deben aprender a actuar autnomamente, a hacerse capaces de asumir
responsablemente la tarea de afrontar, con la competencia adecuada, los riesgos vinculados a un contexto econmico cambiante y
frecuentemente imprevisible en sus escenarios de evolucin. Es igualmente indispensable ofrecer ocasiones formativas oportunas a los
adultos que buscan una nueva cualificacin, as como a los desempleados. En general, la vida laboral de las personas debe encontrar nuevas
y concretas formas de apoyo, comenzando precisamente por el sistema formativo, de manera que sea menos difcil atravesar etapas de
cambio, de incertidumbre y de precariedad, por este motivo la formacin constituye un gran aporte al derecho del trabajo.

10.3. El derecho al desarrollo

El derecho al desarrollo es un derecho reivindicable por parte de los individuos y de los pueblos ms pobres y oprimidos frente a los ms
ricos e industrializados. Sus mltiples y diversas facetas se han ido desarrollando y perfilando a travs de las sucesivas conferencias
mundiales organizadas por las Naciones Unidas en distintas ciudades y pases del mundo (Conferencia de Ro de Janeiro, de Viena, de
Copenhague, de El Cairo, de Beijing, de Estambul, de Monterrey, de Johannesburgo, etc.).

El4 de diciembre 1986 la Asamblea General de las Naciones Unidas, adopto la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo, (DDD) en la
cual establece que "el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn
facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos
humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de l" (art. 1).

Por su parte entendemos por desarrollo un proceso global econmico, social, cultural y poltico, que tiende al mejoramiento constante del
bienestar de toda la poblacin y de todos los individuos sobre la base de su participacin activa, libre y significativa en el desarrollo y en la
distribucin justa de los beneficios que de l se derivan.

La propia definicin de desarrollo nos lleva a afirmar que el derecho al desarrollo es un derecho que no debe estudiarse como un
concepto aislado, independiente de todos los derechos humanos. Este derecho parte de derechos de generaciones anteriores y promueve
una sntesis necesaria de otros derechos como el derecho a la paz, la libertad, la seguridad, la justicia, etc.

10.3.1. Vertiente individual y colectiva del derecho al desarrollo

El derecho al desarrollo posee tanto una dimensin individual como colectiva que han de ir unidas. En ambas vertientes hoy por hoy,
podemos defender la tesis de la vigencia, aunque limitada, y la plena legitimidad del derecho al desarrollo humano y sostenible sobre la base
de textos jurdicos internacionales elaborados principalmente en el marco de las Naciones Unidas, por un lado, y, por otro, en base a la
cultura y la filosofa de los derechos humanos y fundamentales, y los valores con vocacin universalista en que se inspiran. Asimismo, debe
tenerse en cuenta la satisfaccin de las necesidades bsicas y humanas, como la alimentacin, el agua potable, la vivienda, la salud o la
educacin, aunque el modo de satisfacerlas pueda variar segn el contexto histrico y cultural en el que los distintos grupos e individuos se
desarrollen. La satisfaccin de estas necesidades es condicin ineludible para que todo individuo pueda estar en condiciones de ejercer y
disfrutar de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.

De este modo, todo individuo debe estar en condiciones de poder desarrollar al mximo sus capacidades y sentirse libre y digno de s
mismo. Por esta razn, la meta final consiste en lograr el mximo bienestar humano y hacer realidad la dignidad para todos, sin
discriminacin, y no slo para unos pocos privilegiados. En este sentido, el desarrollo es un derecho humano que engloba el conjunto de los
derechos humanos y pone de manifiesto la universalidad, interdependencia e indivisibilidad de dichos derechos, tal y como afirma la
Declaracin y Programa de Accin de Viena de 1993, fruto de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en dicha ciudad. Esta
interpretacin est en consonancia con lo dispuesto en los prembulos de los Pactos Internacionales de los Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales y de los Derechos Civiles y Polticos, adoptados en el marco de las Naciones Unidas en 1966, cuando se afirma lo siguiente:

"que, con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre, en el disfrute de las
libertades civiles y polticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de
sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y culturales".

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Entre los objetivos de un derecho al desarrollo as concebido figura el mejorar el bienestar, la dignidad y la calidad de vida de todos los
seres humanos, as como lograr una mayor igualdad econmica y social, atendiendo especialmente a las necesidades de los individuos y
grupos ms vulnerables, y respetando la diversidad cultural. Para ello, debe erradicarse la pobreza, en tanto que objetivo primordial, y todos
los Estados deben ratificar todos los tratados relativos a los derechos humanos sin reservas. Asimismo, los poderes pblicos y privados
deben ser controlables y fiscalizables por medios democrticos y deben rendir cuentas de sus actividades de manera transparente, de modo
que pueda verificarse si se han ajustado o no a la ley, facilitando as la lucha contra la corrupcin y la criminalidad.

Tambin puede considerarse como objetivo del desarrollo el logro de una paz justa en la que se respeten y protejan todos los derechos
humanos para todos, pues de lo contrario sera una paz aparente que oculta una situacin de opresin y violencia ejercida desde los poderes
dominantes. Esta es la mejor garanta de la seguridad para todos, a la cual debe unirse un desarme progresivo que disminuya la capacidad
de amenazar y destruir, y que libere recursos econmicos y humanos para actividades pacficas. Adems, el desarrollo debe ser sostenible,
es decir, las generaciones futuras deberan heredar y disfrutar de nuestro planeta en las mismas condiciones que las generaciones presentes
y, si es posible, an mejor y ms equitativamente (Angulo Snchez, 2005).

Cuando hablamos del derecho al desarrollo tanto individual como al de los pueblos, estamos hablando de un desarrollo que va mucho
ms all de lo puramente material, abarcando tambin consideraciones sociales, ya que un verdadero desarrollo solo pueden entenderse en
el marco del respeto a otros derechos humanos bsicos como la libertad humana, ya que no hay verdadero desarrollo all donde existe
prosperidad econmica pero no se respetan los derechos humanos (De Castro Cid, 2003:216).

El derecho al desarrollo tanto individual como de los pueblos, debe tener al ser humano como objetivo principal y debe estar basado en la
dignidad de la persona y en la participacin activa de los individuos y colectividades, en el pleno ejercicio de los derechos humanos y las
libertades civiles, sin ningn tipo de discriminacin.

Al hablar del derecho al desarrollo de los pueblos, podra pensarse de ser un derecho eminentemente de carcter colectivo porque al
hablar de los pueblos pensamos principalmente en regiones, pases e incluso continentes, pero la idea que debe preponderar desde el
enfoque de los derechos humanos, es el de una perspectiva tanto individual como social. La parte ms individual referida principalmente al
perfeccionamiento humano acorde con los requerimientos de la dignidad humana y el social encaminado a la prosperidad colectiva.

En el marco de la ONU se inici, tras la descolonizacin y la creacin de nuevos Estados, la concepcin de un nuevo desarrollo
alternativo, que en un principio posea un marcado carcter economicista y que ha evolucionado para presentarse como un desarrollo
centrado en el ser humano y en los grupos en que convive. Se trata de un desarrollo basado en la universalidad, interdependencia e
indivisibilidad de los derechos humanos, incluidos los medioambientales, y los intereses de los ms desfavorecidos.

El derecho al desarrollo, se unen tanto en su dimensin individual y en la social. As en su dimensin individual ms especfica, como
hemos dicho, consiste en el derecho de cada cual a poder desarrollar al mximo sus capacidades, para disfrutar plenamente de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales. Por tanto, resulta exigible la creacin de condiciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales
y culturales que permitan ese desarrollo pleno de capacidades y habilidades. La creacin de estas condiciones nos remarca la importancia de
la dimensin social del desarrollo en la cual se le considera como un proceso de mejora permanente del bienestar y de la calidad de vida de
todos de manera justa y equitativa. Adems el derecho al desarrollo entraa asimismo el derecho a una vida digna y por ello abarca el
conjunto de los derechos humanos, individuales y colectivos, interpretados y aplicados de manera complementaria, de modo que se refuercen
unos a otros.

De forma general el derecho al desarrollo se trata de un derecho reivindicable por parte de los individuos y de los pueblos, generalmente
de los ms pobres frente a los ms ricos, cuyo antecedente inmediato fue, durante los aos 60 y 70, la exigencia de un Nuevo Orden
Econmico Internacional (NOEI), con el propsito de lograr un intercambio econmico y comercial ms equitativo. Esto exige, a la comunidad
internacional en su conjunto y especialmente los pases ms ricos, el deber no slo de no obstaculizar el proceso de desarrollo de los pases
en vas de desarrollo, sino de cooperar e impulsar activamente dicho proceso. El motor de dicha cooperacin lo constituye la Asamblea
General de las Naciones Unidas, foro de debate en el que los pases del Tercer Mundo disponen de una representatividad a la hora de votar y
tomar decisiones, recomendaciones o resoluciones de la que carecen en otras organizaciones como la OMC, el Banco Mundial o el FMI
(Angulo Snchez, 2005).

El derecho al desarrollo, a su vez, presenta una doble versin, por una parte se conforma como un derecho y por otra como un deber. La
persona humana es el sujeto central del desarrollo y debe ser el participante activo y el beneficiario del derecho al desarrollo, pero a su vez
todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la responsabilidad del desarrollo, teniendo en cuenta la necesidad del pleno
respeto de sus derechos humanos y libertades fundamentales, as como sus deberes para con la comunidad, nico mbito en que se puede
asegurar la libre y plena realizacin del ser humano, y, por consiguiente, deben promover y proteger un orden poltico, social y econmico
apropiado para el desarrollo.

Pero si la persona humana es el sujeto de cualquier modelo de desarrollo, son los Estados, quienes tienen la principal obligacin de velar
por la implementacin de modelos que respeten los derechos humanos de sus ciudadanos, derechos que no solo son los civiles y polticos,

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sino tambin los sociales, econmicos y culturales, "Los Estados tienen el derecho y el deber de formular polticas de desarrollo nacional
adecuadas con el fin de mejorar constantemente el bienestar de la poblacin entera y de todos los individuos sobre la base de su
participacin activa, libre y significativa en el desarrollo y en la equitativa distribucin de los beneficios resultantes de ste (Art. 2 DDD).

En definitiva, la idea que debe orientar ambas vertientes debe ser clara: tras la concepcin de un derecho al desarrollo como derecho
humano figura la aspiracin de que la libertad y la dignidad deben estar al alcance de todos los seres humanos y no slo de unos pocos
privilegiados. Adems, debe ser realizable, es decir, deben crearse las condiciones para que todos puedan satisfacer sus necesidades
legtimas y realizar sus proyectos o planes de vida igualmente legtimos. Asimismo, deben tenerse en cuenta no slo las generaciones
presentes, sino tambin las futuras (Angulo Snchez, 2005).

10.3.2. La cooperacin internacional para el desarrollo de los pueblos

El profesor Escmez hace un estudio, muy interesante, sobre este apartado que nos parece muy esclarecedor, lo reproducimos
textualmente.

"La Cooperacin internacional para el desarrollo de los pueblos se legitima desde el valor fundamental de la tica: la dignidad de la
persona. La dignidad de toda persona y el valor de la vida exigen el compromiso tico de olvidar egosmos e insolidaridades y de enfrentarse
a la violencia de la muerte. Amar la vida es luchar por las condiciones de su posibilidad, cuando se ven afectadas o se quiebran en algn
lugar del mundo. La cooperacin para el desarrollo de los pueblos es una expresin de ese movimiento por la vida, puesto que la miseria y el
hambre producen millones de muertos."

La cooperacin para el desarrollo de los pueblos ha tenido histricamente tres referentes. El primero es la cooperacin para el
crecimiento econmico, y as el desarrollo ha estado vinculado al crecimiento productivo. Sin crecimiento econmico acelerado, no son
posibles ni el desarrollo ni la eliminacin de la pobreza. El desarrollo, desde este punto de vista, est asociado esencialmente a la
modernizacin tecnolgica de los pases con los que se colabora, por lo que es necesaria la transferencia de conocimientos y patentes como
bienes fundamentales de la cooperacin.

El segundo referente del desarrollo es el crecimiento econmico con equidad social; no basta con crecer, sino que es preciso distribuir
para atender a las necesidades bsicas de todos los ciudadanos. La productividad slo tiene sentido tico si es un camino hacia la equidad.
Slo la modernizacin productiva, con justicia social, manifiesta el desarrollo de los pueblos. La ayuda internacional, desde este
planteamiento, puede tener un poder disuasorio, entendido como el principio de condicionalidad: se ayuda a aquellos pases que se
comprometen a modificar radicalmente las estructuras polticas y econmicas para que los beneficios lleguen a todos los ciudadanos,
especialmente a los ms pobres, la gobernabilidad es tal vez el factor ms importante para erradicar la pobreza y promover el desarrollo.

Existe un concepto errneo, muy extendido, en el sentido de que el desarrollo humano trata nicamente de resultados econmicos y
sociales, tales como reducir la pobreza y mejorar la salud y la educacin. Aunque estos resultados son importantes para el desarrollo
humano, su objetivo es mucho ms amplio: Fomentar La libertad, el bienestar y la dignidad de la persona en todas partes (PNUD, 2002, 52-
53).

En la actualidad, el desarrollo se entiende preferentemente como el proceso de expansin de las capacidades humanas, tanto
individuales como comunitarias. El principio de condicionalidad ha sido sustituido por el principio de responsabilidad compartida. As, la
cooperacin para el desarrollo es entendida como la puesta en prctica de proyectos que se ejecutan en comn por los donantes y por
quienes reciben la ayuda. El acento se pone en los pases que reciben ayuda internacional desarrollen las capacidades personales y
productivas de sus miembros, mediante la educacin y la salud, y profundicen en los cambios polticos necesarios para el ejercicio de las
libertades" (Escmez Snchez, J., 2004:93-94).

10.3.3. La educacin y la formacin como base para el desarrollo de los pueblos

En este apartado sealaremos dos aspectos importantes para el desarrollo de los pueblos por un lado la educacin y por otro la
formacin. El enfoque es por un lado la vertiente interna o tica desde la educacin y por otro la parte de formacin tanto desde un punto de
vista individual, para el perfeccionamiento del hombre, como de un enfoque social para el progreso y beneficio de la sociedad en la que vive,
desde la formacin.

Desde esa vertiente educativa seguimos mencionando al profesor Escmez (Escmez Snchez, J., 2004:94-95) que nos habla de la
importancia de la educacin para el desarrollo de los pueblos, repetimos textualmente. Segn el citado autor "las prcticas educativas para la
cooperacin al desarrollo de los pueblos tienen que centrarse en cuatro lneas de accin: la deliberacin sobre la cooperacin internacional se
legitima desde dos razones de justicia; el fomento del cosmopolitismo; la persuasin de que los bienes de la tierra son bienes sociales y la
visin internacionalista de los problemas".
La deliberacin sobre la cooperacin internacional desde la perspectiva de la justicia, lleva al descubrimiento de las trampas que, a veces,
se encuentran detrs de tan hermosa declaracin: los intereses de poltica exterior y de seguridad o simplemente los intereses econmicos
de los pases donantes. Ello invita a fortalecer en los estudiantes las capacidades de la deliberacin tica para no caer en la trampa de las

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grandes palabras. La tica tiene que estar en el centro de la cooperacin para el desarrollo (Gouler, 1999). El hecho incontrovertible e
importante es que la gente muere de hambre y de enfermedades, cuando el hambre y esas enfermedades son evitables, y esa es una
situacin de violencia estructural que los pases ricos ejercen sobre los pases pobres, al menos indirectamente.

El proyecto de forjar una ciudadana cosmopolita puede convertir al conjunto de los seres humanos en una comunidad. Se abre paso la
postura de quienes defienden como necesaria la formacin de identidades morales individuales, nuevas y complejas, que respondan a un
ideal de ciudadana mltiple: personas que se vean como miembros de una comunidad tnica, local o nacional, pero tambin como seres
humanos con responsabilidades sobre los dems. La democracia del futuro debe permitir a los ciudadanos cosmopolitas ganar importancia
como mediadores entre tradiciones culturales y discursos diferentes, buscando significados compartidos que posibiliten el entendimiento de
las gentes de los pueblos.

Los bienes de la tierra son bienes sociales que tienen que ser socialmente distribuidos. Y no solo en un pas, sino en el conjunto de la
humanidad, que a fin de cuentas es la que los produce (Cortina, 2003). La interdependencia es la clave de la produccin, aunque personas y
pases sigan aferradas a la falsa ideologa del individualismo posesivo, sigan convencidos que los productos son suyos. Walter (1993)
enumera en las esferas de la justicia, doce bienes, que tendran que ser compartidos por todos los habitantes de nuestro planeta:

La pertenencia a una comunidad poltica, la educacin, la seguridad y el bienestar, el dinero y los productos del mercado, los cargos y
puestos de responsabilidad, el trabajo, el tiempo libre, el poder poltico, la autoestima, los beneficios de la tecnologa, el reconocimiento
social, la igualdad; todos estos bienes podran articularse en lo que se puede llamar las condiciones de libertad que permiten el desarrollo de
las capacidades de las personas para llevar adelante una vida feliz.

En una aldea global, el egosmo es una actitud pasada de moda como lo son las pequeas endogamias, los vulgares nepotismos, la
defensa de los mos, los nuestros sea en la poltica, en la economa, en la universidad o en el hospital. Ante retos universales, no cabe sino la
respuesta de una actitud tica universalista que tenga por horizonte, para la toma de decisiones, el bien universal, aunque sea preciso
construirlo desde el bien local. Es necesaria una educacin de talante mundialista: para ser integrante de una sola nacin, el Planeta,
habitada por unos seres con igualdad de derechos y deberes: la humanidad, sin ningn tipo de exclusiones (Colm, 2000).

No solo la educacin puede ayudar al desarrollo de los pueblos, la formacin tiene a su vez un papel muy importante. Hemos visto, en
apartados anteriores, como la formacin tiene una dimensin interna y otra externa. Ahora aadimos la dimensin individual y la dimensin
social. Desde la individual se busca el perfeccionamiento del hombre como persona en su vertiente tanto interna como externa y desde la
dimensin social, desde la formacin se busca y se contribuye al desarrollo de los pueblos.

El mundo ha experimentado durante los ltimos cincuenta aos un auge econmico sin precedentes, estos avances se deben ante todo a
la capacidad del ser humano de dominar y organizar su entorno en funcin de sus necesidades. La ciencia y la formacin de la poblacin son
los motores del progreso econmico de los pueblos.

La riqueza mundial ha aumentado considerablemente desde 1950, desde la segunda revolucin industrial, el aumento de la productividad,
el avance tecnolgico, todo esto ha ido cambiando y evolucionando los niveles y formas de vida a travs de lo que se ha llamado la
modernizacin de la economa. Pero basar el desarrollo solamente en el crecimiento econmico es un error, ya que este mismo crecimiento
econmico ha suscitado profundas desigualdades entre los pueblos y un ritmo de crecimiento muy diferente segn el pas e incluso dentro de
un mismo pas segn la regin.

Todos estos fenmenos han contribuido a acentuar las desigualdades entre los pueblos y a potenciar la competencia entre los distintos
grupos humanos. Debido a todo esto la tendencia y lo que se pretende es potenciar por un lado la educacin y formacin de los pueblos
como garanta de igualdad y como pilar del desarrollo econmico.

Se observa que debido a la presin del progreso tcnico y la modernizacin se da en la mayora de los pases una demanda de formacin
con fines econmicos.

Las comparaciones internacionales ponen de relieve lo importante que es para la productividad el capital humano y por consiguiente la
inversin en formacin. El ritmo del progreso tcnico y la calidad de la intervencin humana cada vez son ms visibles, as como la necesidad
de formar agentes econmicos capaces de utilizar las nuevas tecnologas.

El considerar que el desarrollo econmico de un pas va a garantizar el desarrollo humano de ese pueblo, es un error porque tal y como
hemos visto, este desarrollo es desigualitario, se ha de pujar por que el desarrollo econmico vaya encaminado a un desarrollo humano. Por
este motivo los pases no deben encaminar la formacin solamente a un desarrollo econmico, sino tambin a ese desarrollo humano.

10.4. El derecho a un medio ambiente sano

Tras la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Ro de Janeiro, 1992) el derecho al desarrollo
adquiere una nueva dimensin, la de sostenibilidad, que consiste en que el modelo de desarrollo garantice no slo el bienestar de las

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generaciones presentes sino tambin el de las futuras, y a ser posible, lo mejore, lo cual exige un uso racional de los recursos naturales. Esta
visin se ha consolidado en posteriores conferencias convocadas por las Naciones Unidas, orientadas hacia los diferentes aspectos del
desarrollo (Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, en Viena; sobre Poblacin y Desarrollo, en El Cairo; sobre Desarrollo Social, en
Copenhague; sobre Mujer y Desarrollo, en Beijing; sobre Asentamientos Humanos, en Estambul y sobre Alimentacin, en Roma), as como
en las sucesivas Resoluciones por (Angulo Snchez, N., 2005).

Hablar del deterioro del medio ambiente es hoy da, desgraciadamente un lugar comn. De sobra es sabido que desde que el hombre
puebla la tierra existe la posibilidad de que ste pueda con sus actos, poner en peligro la supervivencia del medio que le rodea. El efecto
invernadero, la contaminacin constante de ros y mares, los vertidos nucleares, etc. Son buenos ejemplos de los problemas que ha de
resolver nuestra especie si de verdad quiere asegurarse un futuro mnimamente aceptable.

Con mayor o menor fortuna, la naturaleza ha venido regulndose, y el ser humano ha sido, a la vez, resultado de esa regulacin y
espectador de la misma. A este respecto la creciente agresin natural por parte del hombre no ha supuesto, hasta hace tiempo, ninguna
diferencia determinante. Solo en los ltimos decenios se ha ido viendo que el hombre est dejando de ser un mero espectador para
convertirse en transformador activo y, por tanto, en sujeto agente de la evolucin. (Garca, 1991.) Este ha sido un salto cualitativo de enormes
consecuencias.

Con la supremaca de la ciencia y con el poder de la tcnica posibilitada por ella, cada vez hay ms evidencias de que la intervencin del
ser humano est potenciando, de modo acelerado, los efectos ms negativos, poniendo en peligro el futuro de la vida en la Tierra, en todas
sus formas, tambin de la vida humana. (Beck, 1998).

El listado de consecuencias sobre el medio ambiente, generadas por la intervencin del ser humano, es preocupante: disminucin de la
capa de ozono, destruccin de la amazonia y de otros bosques hmedos tropicales, arrasamientos forestales por la lluvia cida y los
incendios, contaminacin de la biosfera que provoca la extincin de numerosas especies animales y vegetales y el cambio del clima.

Todo esto supone una vulnerabilidad de la naturaleza sometida a la intervencin tcnica del hombre. Tal vulnerabilidad pone de
manifiesto el poder de la accin humana sobre la biosfera del Planeta, de la que hemos de responder ya que tenemos poder sobre ella. A
estos cambios de la naturaleza, producidos por la accin humana, se aade el carcter acumulativo de los mismos: sus efectos se suman, de
tal modo que el margen de maniobra de cada generacin de personas, en el aspecto ecolgico, se ve limitado por la generacin anterior, y a
su vez compromete lo que pueda hacer la generacin siguiente (Escmez Snchez, J., 2004:89).

Cabe por tanto sealar que urge la creacin de una mayor conciencia mundial a cerca de la importancia de un medio ambiente adecuado
a las necesidades humanas. Tanto a los intereses de los que ya existimos como, sobre todo, los de todos aquellos que existirn en el futuro
as lo exigen.

La mencin de la palabra futuro debe llevamos a pensar que frente a la mayor parte de los derechos humanos, el horizonte temporal en el
que debe situarse esta clase de derecho va mucho ms all del estrecho marco de una generacin para proyectarse sobre aquellos seres
humanos, que habrn de heredar el mismo espacio en el que habitaron las generaciones anteriores.

Es necesario destacar que el derecho al medio ambiente sano responde a una doble exigencia, por un lado a la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras, y de otro la consecucin de unos logros econmicos que permitan a los seres humanos
una existencia adecuada a su dignidad.

En esta doble exigencia es preciso que todos y cada uno de los seres humanos sean capaces de proyectar su actividad vital dentro de un
medio que les permita desarrollarse adecuadamente. De otro, es evidente que dicho derecho puede ser extensivo a colectividades humanas
que han hecho de su relacin con el medio que les rodea una cuestin bsica de su forma de vida. De esta doble exigencia podemos deducir
que la caracterstica bsica del derecho al medio ambiente es que no debe contemplarse exclusivamente desde la perspectiva de las
generaciones actuales, sino como un concepto que debe tener en cuenta todas aquellas que las sucedern. Solo conciliando adecuadamente
el derecho al desarrollo con el derecho a un medio ambiente justo a travs de una correcta comprensin del concepto de desarrollo sostenible
podremos dar una respuesta adecuada a la dignidad humana (Castro Cid, 2003:319).

Pero el deterioro ambiental no es principalmente un problema tcnico, ya que si as lo fuera, no habra surgido de modo tan agudo en las
sociedades tecnolgicamente ms avanzadas. No se origina en la incompetencia cientfica o tcnica, ni en la insuficiencia de la educacin
cientfica, ni en la falta de informacin, ni en la falta de dinero para la investigacin. Los intereses econmicos de las grandes empresas de los
pases ms ricos, las polticas insolidarias del primer mundo y la falta de transparencia parecen ser las causas ms importantes (Escmez,
ob. Cit.).

Solucionar este problema es algo complejo y de grandes dimensiones ya que afecta a todo el planeta y en su resolucin hay distintos
intereses y posiciones. Pero sin lugar a duda hay algo que se puede hacer y ese algo pasa indudablemente por la educacin.

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El deterioro ambiental se origina en el estilo de vida del mundo moderno, quien necesita asumir y comenzar a replantear nuevos modos
de vida. Estos nuevos modos pasan por un cambio de comportamiento tanto en sus actuaciones como en el consumo de determinados
productos.

Desde la educacin se puede y se debe abarcar este proceso, ya sea desde el sistema educativo como desde instituciones sociales. Es
importante educar desde la conservacin de los bienes pblicos, la preservacin de los espacios naturales, la conservacin de las especies,
la contaminacin del agua y los suelos. El largo plazo y los intereses generales tienen que ser los aspectos centrales de toda estrategia
educativa y social encaminada a la preservacin de la naturaleza para las personas de hoy y para las generaciones futuras respondiendo
esto a la necesidad de preservar la vida.

En esa necesidad de preservar la vida, pueden darse distintas lneas de actuacin desde un punto de vista educativo y social. Por un
lado, aquella que va dirigida a la sostenibilidad, entendiendo por sostenibilidad el ser capaz de sostenerse y desarrollo sostenible es aquel
que renuncia tanto a las aplicaciones cientficas y tecnolgicas incompatibles con el funcionamiento indefinido del sistema biosfrico como
tambin el que renuncia al regreso encubierto a la falta de desarrollo.

Otra lnea de actuacin sera la relacionada con la educacin enfocada a conseguir un cambio de actitudes personales y la modificacin
de las escalas de valores para instaurar el nuevo orden sostenible son determinantes como siempre lo han sido en cada ocasin histrica en
que se ha subvertido los patrones econmicos y sociales (Folch, 1998).

Una lnea ms sera la encaminada a una educacin para el consumo responsable. El consumo puede entenderse como un medio para el
desarrollo humano siempre y cuando no afecte negativamente al bienestar de los otros, sea justo para las generaciones futuras, respete la
capacidad del Planeta y estimule el subimiento de comunidades productivas y creativas. En lnea opuesta estara el consumo superfluo y
exhibicionista, que genera la exclusin y la humillacin de quienes, desgraciadamente no pueden satisfacer sus necesidades bsicas.

Para un consumo justo y responsable, es necesario fomentar estilos de vida sostenibles, asumibles y universalizables. Escmez Snchez
2004:92 nos presenta una regla de oro para el consumo

"Consume de tal modo que tu norma sea universalizable sin poner en peligro el mantenimiento de la naturaleza" y una segunda
formulacin dira: "consume de tal modo que respetes y promuevas la libertad de todo ser humano, tanto en tu persona como en la de
cualquier otra, siempre al mismo tiempo" (Cortina, 2002).

El derecho al desarrollo a un medio ambiente sano es un derecho de todos, no vivimos solos sino en compaa de quienes mueren de
hambre y de enfermedades evitables, impedidos en su potencial de desarrollo de capacidades humanas, quienes teniendo derecho al disfrute
de los bienes, para su permanencia en la vida y para el desarrollo de sus capacidades, se les niega por quienes despilfarran los bienes
comunes. La responsabilidad por los pobres y los excluidos adquiere la fuerza de un imperativo moral incondicionado (Escmez, Ob. Cit.).

Actividades

Actividad 1. Identificar informacin sobre el Derecho al trabajo y analizarlo desde diferentes perspectivas.

Ejercicios de autoevaluacin

1. En el principio de igualdad de oportunidades lo que interesa es entender esta igualdad como un ideal a alcanzar y considerarle como
uno de los principios que sirven para justificar o criticar una sociedad determinada. (V F)

2. La formacin es un pilar en la defensa de la igualdad de oportunidades, ya que reduce distancias entre las personas dndoles a todos
las mismas oportunidades de avanzar, sea cual sea su sexo, etnia o religin. (V F)

3. El derecho al desarrollo est basado principalmente a factores econmicos e industriales y productivos. (V F)

4. El derecho al medio ambiente sano responde a una doble exigencia por un lado a la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras, y de otro la consecucin de unos logros econmicos que permitan a los seres humanos una existencia
adecuada a su dignidad. (V F)

5. El derecho al trabajo contribuye al desarrollo individual y al desarrollo de los pueblos. (V F)

6. Desde el punto de vista de los derechos humanos se debe abordar la formacin desde un enfoque interior y otro exterior. (V F)

7. Desde el enfoque exterior la formacin supone una funcin evolutiva a travs de la cual el hombre se compromete a una evolucin. (V
F)

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8. Desde el enfoque externo, la formacin va enfocada al ambiente laboral y profesional. (V F)

9. Cules son las tres opciones que la formacin propicia al hombre para mejorar su calidad de vida.

10. La formacin como derecho debe servir nicamente para dotar al mundo de personas muy preparadas y cuantifica das en todas las
tcnicas que la sociedad va demandando. (V F)

11. El principio de igualdad debe exigir la igualdad en todas las propiedades naturales y en todas las posiciones fcticas en las que se
encuentra el individuo. (V F)

12. La formacin reduce distancias entre las personas dndoles a todos las mismas oportunidades de avanzar sea cual sea su sexo, etnia
o religin. (V F)

13. La igualdad de oportunidades tiene que ser tanto intergrupal como intragrupal. (V F)

14. El derecho a la formacin a lo largo de toda la vida, tanto desde el punto de vista personal como profesional garantiza la igualdad de
oportunidades. (V F)

15. El trabajo ha sido conceptualizado de formas diferentes siendo estas congruentes con las circunstancias histricas, filosficas,
polticas, culturales, econmicas y psicosociales propias de cada cultura y poca. (V F)

16. Actualmente se considera al trabajo como un instrumento para conseguir beneficios econmicos y desarrollo econmico y social. (V
F)

17. Los derechos sociales referidos al trabajo se plasman en el derecho laboral, entendido como el conjunto de normas de obligado
cumplimiento dirigidas a regular las relaciones nacidas del contrato de trabajo entre empresario y trabajador. (V F)

18. Enumerar los distintos derechos sociales referidos al trabajo.

19. Explicar en qu consiste el derecho social del trabajo; el derecho a reunirse y a asociarse.

20. El derecho de la mujer al trabajo supone el reconocimiento y la tutela de los derechos de las mujeres en este mbito. (V F)

21. La regulacin de los flujos migratorios segn criterios de equidad y de equilibrio es una de las condiciones indispensables para
conseguir que la insercin se realice con las garantas que exige la dignidad de la persona humana. (V F)

22. El deber del Estado en relacin con el trabajo como vnculo social se centra solo en conseguir directamente el derecho al trabajo de
todos los ciudadanos. (V F)

23. Qu se entiende por desarrollo.

24. Desde los derechos humanos y desde un enfoque social, lo que se pretende es potenciar la educacin y la formacin de los pueblos
como garanta de igualdad y como pilar del desarrollo econmico. (V F)

25. El derecho al medio ambiente sano responde a una doble exigencia, por un lado a la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras, y de otro a la potenciacin del medio industrial. (V F)

Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (apartado 10.1.2.). 5. V (apartado 10.2.).

2. V (apartado 10.1.3.). 6. V (apartado 10.1.).

3. F (apartado 10.3.). 7. V (apartado 10.1.).

4. V (apartado 10.4.). 8. V (apartado 10.1.).

9. Las tres opciones son: tener una larga vida y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios
para disfrutar de un nivel de vida decoroso y participar en la evolucin de la sociedad de la que forma parte (apartado 10.1.1.).

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10. F (apartado 10.1.1.). 14. V (apartado 10.1.3.).

11. F (apartado 10.1.2.). 15. V (apartado 10.2.1.).

12. V (apartado 10.1.3.). 16. F (apartado 10.2.1.).

13. V (apartado 10.1.3.). 17. V (apartado 10.2.1.).

18. El derecho a una justa remuneracin; El derecho a la huelga; El derecho al descanso; El derecho a ambientes de trabajo saludables;
El derecho a que sea salvaguardada la propia personalidad; El derecho a subsidios adecuados; El derecho a la pensin; El derecho a
previsiones sociales vinculadas a la maternidad; El derecho a reunirse y a asociarse; El derecho de la mujer al trabajo. Otro aspecto
importante dentro de esos derechos sociales y sobre todo en el mundo del trabajo es la proteccin del menor, el trabajo infantil; La emigracin
es otro aspecto social del trabajo a tener en cuenta (apartado 10.2.1.).

19. El derecho a reunirse ya asociarse. La razn de ser de este derecho consiste en el derecho de los trabajadores a formar asociaciones
o uniones para defender los intereses vitales de los hombres empleados en las diversas profesiones. Los sindicatos "se han desarrollado
sobre la base de la lucha de los trabajadores (apartado 10.2.1).

20. V (apartado 10.2. 1.).

21. V (apartado 10.2.1.).

22. F (apartado 10.2.2.).

23. Entendemos por desarrollo un proceso global econmico, social, cultural y poltico, que tiende al mejoramiento constante del bienestar
de toda la poblacin y de todos los individuos sobre la base de su participacin activa, libre y significativa en el desarrollo y en la distribucin
justa de los beneficios que de l se derivan (apartado 10.3.).

24. V (apartado 10.3.3.).

25. V (apartado 10.4.).

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CAPTULO 11

LOS DERECHOS HUMANOS EN LA PRCTICA EDUCATIVA: SU DIMENSIN ORGANIZATIVA Y METODOLGICA

Objetivos

Reconocer la importancia y la necesidad de educar en derechos humanos.


Fortalecer el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Desarrollar actitudes positivas en los educadores hacia la humanizacin de las nuevas generaciones.
Diferenciar las distintas etapas de la educacin en derechos humanos.
Reflexionar sobre los distintos problemas que supone la educacin en derechos humanos.
Disear distintas actividades para educar en cada una de las distintas generaciones de derechos humanos.
Contrastar las recomendaciones de los distintos Organismos Internacionales en la educacin de derechos humanos.
Gestionar la educacin de los derechos humanos.
Identificar los objetivos y contenidos bsicos para una educacin en y para los derechos humanos.

Esquema de contenidos

Introduccin.

11.1. Qu es educar en derechos humanos.


11.1.1. Por qu educar en derechos humanos.
11.1.2. La educacin como base del respeto a los derechos humanos.
11.2. Cmo educar en derechos humanos.
11.2.1. Etapas en la educacin en derechos humanos.
11.2.2. Objetivos y contenidos en la educacin en derechos humanos.
11.2.3. La transversalidad de los derechos humanos.
11.3. Orientaciones metodolgicas.
11.3.1. Principios didcticos.
11.3.2. Mtodos y tcnicas para la educacin en derechos humanos.
11.4. Recomendaciones Internacionales.
11.4.1. Planes nacionales de accin para la educacin en derechos humanos.
11.4.2. Principios generales, objetivos y directrices del Plan de Accin.

Introduccin

La mejor garanta del respeto a los derechos humanos es, sin duda la implantacin de una cultura y educacin en esos derechos. Los
derechos por muy consagrados que estn en las Constituciones se respetan cuando son conocidos y ejercitados previa correspondiente
formacin. Los valores que estos derechos implican solo tienen sentido cuando se asumen activamente y se practican en la propia vivencia
personal. La educacin constituye la base ineludible y la condicin necesaria, aunque no suficiente, para la promocin y la vigencia de una
cultura en los derechos humanos.

No se trata solamente ensear los derechos humanos sino educar en y desde ellos. No basta con adquirir una serie de conocimientos
sino desarrollar unas actitudes, habilidades y destrezas que permitan por un lado consolidar la idea de persona, la identidad personal y por
otro el desarrollo de una convivencia basada en la aceptacin y respeto a los dems.

La educacin es el derecho humano encargado de ensear el resto de los derechos y extender su conocimiento; los derechos humanos
promueven el derecho a ser hombre/mujer y, este derecho slo se puede alcanzar en toda su expresin a travs de la educacin de las
nuevas generaciones; la educacin es un proyecto de humanizacin permanente y los derechos humanos permiten garantizar social y
polticamente ese proyecto; los derechos humanos ayudan a desarrollar un pensamiento y una prctica educativa que tenga como aspiracin

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alcanzar una educacin humanizadora, esto es, comprometemos en adoptar decisiones que resalten lo especficamente humano de nuestros
alumnos. A travs de la educacin en derechos humanos se recogen los valores bsicos que facilitan la convivencia a la vez que son un
cauce para cimentar una sociedad pluralista y democrtica.

La educacin en derechos humanos es algo complejo dado su carcter pluridimensional, este carcter le hace necesario de una
metodologa y de una organizacin adecuada para cumplir sus fines y objetivos. Hay distintas opiniones y posturas sobre cmo y qu
metodologas utilizar, una de esas formas es reconociendo la transversalidad de los recursos humanos y la idea de ensearlos desde
cualquier materia o dimensin que forme el currculo escolar ya que cualquiera de ellas es capaz de suscitar cuestiones relacionadas con los
valores necesarios para el desarrollo de los derechos humanos. La enseanza en derechos humanos ha de ir acompaada de vivencias que
acompaen minuto a minuto la vida de cada ser humano y la de toda la escuela o institucin educativa.

Desde esta perspectiva la metodologa la educacin en derechos humanos supone una interiorizacin de los mismos y ha de desarrollar
las capacidades de reflexin y de accin, debe de respetar la libertad y procurar en todo momento la autonoma de la persona. Ha de ir
encaminada a formar crticamente a la persona lo que supone formarla en actitud de dilogo intersubjetivo, debates, participacin guiada,
creacin de un clima de libertad y confianza, planificacin de situaciones, estimulo hacia la toma de decisiones y hacia la responsabilidad, Las
instituciones educativas y sociales llamadas a educar en derechos humanos han de ofrecer una multivocidad y una pluralidad de opciones
que se asienten sobre la base del cuestionamiento crtico, la reflexin y la autodeterminacin.

Estas orientaciones metodolgicas han de estar respaldadas por la dimensin organizativa de los derechos humanos. es decir el
ambiente de la institucin educativa o social debe ser el de una comunidad en la que se trata por igual a todos los individuos. Los principios
de los derechos humanos deben reflejarse en la organizacin y administracin de la vida escolar y social, en los mtodos pedaggicos, en las
relaciones entre profesores educadores sociales y alumnos as como en la contribucin del bienestar de la comunidad.

Lo primero que debe hacer el alumno es leer el tema de una forma integral, para comprender la importancia del por qu y para qu
educar en derechos humanos. Una vez haya conseguido esa visin general, debe ir profundizando en cada uno de los apartados y poder
responder a preguntas claves que respondan al por qu?, para qu? y el cmo? Adems debe de conocer cules son las
recomendaciones que hacen los Organismos Internacionales sobre este tema y como adecuar esto a la enseanza de las tres generaciones
de derechos humanos. Si el alumno al finalizar de estudiar el tema no es capaz de responder a estas preguntas debe volver sobre el mismo y
profundizar sobre estos aspectos.

11.1 Qu es educar en derechos humanos?

El concepto de educacin en derechos humanos se define en diversos instrumentos internacionales como la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos (artculo 26), el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (artculo 13), la Convencin sobre los
Derechos del Nio (artculo 28). En la Declaracin y Programa de Accin de Viena (Seccin D, 7882), definen la educacin en derechos
humanos como un conjunto de actividades de capacitacin, difusin e informacin orientadas a crear una cultura universal en la esfera de los
derechos humanos, actividades que se realizan transmitiendo conocimientos y moldeando actitudes cuya finalidad va orientada a fortalecer el
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; desarrollar plenamente la personalidad humana y el sentido de la dignidad
del ser humano; promover la comprensin, la tolerancia, la igualdad entre los sexos y la amistad entre todas las naciones, las poblaciones
indgenas y los grupos raciales, tnicos, religiosos y lingsticos; facilitar la participacin activa de todas las personas en una sociedad libre e
intensificar las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (Mestre Chust, 2007: 141).

11.1.1. Por qu educar en derechos humanos?

Cada vez es ms generalizada la opinin de que la educacin en derechos humanos es fundamental y puede contribuir a la disminucin
de las violaciones de los mismos y a la creacin de sociedades libres, justas y pacficas.

Los autores, Gil, Jover y Reyero, 2001, a los cuales nos unimos, nos explican la importancia de la educacin en derechos humanos y
responden a la pregunta, dicen textualmente:

Porque a travs de la educacin en derechos humanos "Se podra logar un mundo ms humano si las nuevas generaciones asumieran
que todas las personas estamos unidas en un proyecto comn de humanizacin a travs de los derechos humanos" (Gil, F; Jover, G.; Reyero
David, 2001: 17).

Entre otros motivos podemos sealar

- Porque la educacin en derechos humanos es un cauce para cimentar una sociedad pluralista y democrtica.

- Porque la mejor garanta del respeto a los mismos es sin duda, la implantacin de una cultura y educacin en esos derechos.

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- Porque la enseanza no ha de estar basada en conceptos o en hechos, sino fundamentalmente en la transmisin de destrezas y
actitudes bsicas, que ayuden a consolidar la idea de persona y la necesaria convivencia para su pleno desarrollo.

- Porque es necesario para vivir en paz la aceptacin y el respeto a los dems.

- Porque la educacin en derechos humanos supone un medio imprescindible para el desarrollo de la identidad personal y social de cada
individuo.

- Porque supone comunicar una forma de vida que abarca todo el modo de ser de la persona.

- Porque los derechos humanos recogen los procedimientos y los valores bsicos que organizan y facilitan la convivencia.

- Porque reconocen el valor de la vida humana.

- Porque son el principio activo que integra un estatus legal (un conjunto de derechos), un estatus moral (un conjunto de
responsabilidades), y una identidad por la que una persona se siente perteneciente a una sociedad (Ruiz Corbella, 2000: 189).

As para entender por qu educar en derechos humanos, es importante partir de la base de la educacin ya que la educacin tal y como
hemos dicho en otros apartados, es la base del desarrollo del hombre tanto en su vertiente interior como exterior, individual y social. Los
derechos humanos responden a esa parte interior del hombre que hay que educar, han de estar incluidos en la vertiente individual del hombre
como sujeto independiente del que se pretende el logro del desarrollo integral de cada persona y como sujeto social miembro de una
sociedad en la que vive, tratando de garantizar la consolidacin de sociedades ms justas y solidarias y democrticas.

Entenderemos la importancia y el porqu de educar en derechos humanos si atendemos a una posible definicin o argumentacin de la
educacin en derechos humanos.

"Concebimos la educacin en derechos humanos como un proceso educativo continuo y permanente, asentado en el concepto amplio y
procesual de derechos humanos, como tal ligado a desarrollo de la paz y de la democracia, y en la perspectiva positiva del conflicto, que
pretende desarrollar la nocin de cultura de los derechos que tiene como finalidad la defensa de la dignidad humana, de la libertad, la
igualdad, la solidaridad, de la justicia, de la democracia y de la paz". Educar en derechos humanos supone educar desde y para unos
determinados valores, tales como la justicia, la cooperacin, la solidaridad, el compromiso, la autonoma personal y colectiva, el respeto, etc.
Al mismo tiempo que se cuestionan aquellos que le son antitticos, como son la discriminacin, la intolerancia, el etnocentrismo, la violencia
ciega, la indiferencia e insolidaridad el conformismo, etctera.

11.1.1. La educacin como base del respeto a los derechos humanos

Gracias a la Educacin logramos el desarrollo pleno de las capacidades del hombre, que de otra forma no sera fcil alcanzar ya que
aporta a cada hombre y a cada mujer, independientemente de su cultura, la posibilidad de aprender a ser, a convivir, a hacer y conocer, a la
vez que se pretende la integracin de ese individuo en la sociedad en la que vive, como miembro activo y responsable que es de la misma.
La educacin presta el mejor servicio al hombre: el de ayudarle a madurar, hacerse consciente de s mismo y ser capaz de autodeterminar su
propio proyecto de vida en acciones libres y responsables (Bokelman, 1980).

Piaget dice:

"La educacin es nica, y constituye uno de los factores fundamentales necesarios para la formacin intelectual y moral, de tal manera
que la escuela carga con una parte nada despreciable de responsabilidad en lo que se refiere al xito o al fracaso del individuo en la
realizacin de sus propias posibilidades y en su adaptacin a la vida social" (Jean Piaget).

La propia Declaracin de los derechos humanos en su prembulo defiende que la promocin y el respeto de los derechos y libertades del
hombre slo se har realidad mediante la enseanza y la educacin

La educacin en derechos humanos obedece a una dialctica que reconoce en los individuos y en los pueblos, no solamente sus
derechos como sujetos, sino su papel y participacin en la construccin de una sociedad democrtica. La educacin en derechos humanos
presenta un mbito de accin sumamente amplio con numerosas y profundas relaciones con otros campos del saber como el psicolgico,
sociolgico etc. Y es hacia esa constatacin y hacia ese descubrimiento hacia donde se debe tender para mejorar el da a da la accin
educativa en relacin con los derechos humanos.

La educacin en derechos humanos alude a un conjunto de relaciones, procesos y realidades educativas que tienen como finalidad el
desarrollo moral y social de la persona.

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El proceso de enseanza-aprendizaje en derechos humanos hace referencia a un proceso complejo de informacin, desarrollo de valores
y actitudes que como hemos dicho, tienen unos componentes cognoscitivos, afectivos y de comportamiento, los mtodos que usemos para
ello deben organizar todos los factores que intervienen en este proceso de manera que permitan analizar crticamente las amenazas sobre
los derechos humanos dentro de las relaciones polticas, econmicas sociales y culturales.

Todos los factores que intervienen en este proceso educativo juegan un papel importante y han de estar relacionados de forma que se
potencie la actividad de los alumnos generando cuestiones interesantes que sensibilicen a los alumnos ante los diversos problemas que
plantea el no respeto y reconocimiento de los derechos humanos. De esta forma la escuela se convierte en un lugar idneo para la educacin
en derechos humanos en los primeros momentos educativos del hombre, pero la educacin en derechos humanos no acaba en estos
primeros momentos, sino que ha ser algo que perdure durante toda la vida. La educacin contribuye a estos a travs de diferentes mbitos ya
sean formales, no formales o informales. La educacin en derechos humanos exigen de la escuela y de todas las instituciones una
responsabilidad social corporativa para afrontar los retos que se le presentan, la educacin es un medio para llegar a estos retos de manera
compartida y global.

El objetivo de la educacin en derechos humanos es dar poder a los estudiantes esto es, darles lo que necesitan para desarrollarse y
crecer como sujetos activos, en sus vidas, como ciudadanos capaces de descubrir sus derechos, desarrollar nuevos derechos que en el
momento actual son meras tentativas o confusas reivindicaciones y conseguir de las autoridades el respeto y el reconocimiento de los
mismos (Garca Moriyn, 1999).

Este objetivo se constituye en una tarea muy compleja y exigente tanto para el profesorado como para los estudiantes ya que exige la
implicacin y el compromiso de unos y otros, de tal modo que puedan llegar a ser individuos polticamente conscientes y responsables
preparados para participar en la actividad poltica y social. La educacin en derechos humanos necesita cultivar en los estudiantes aspectos
cognitivos, emocionales, habilidades sociales y el coraje para demandar su cumplimiento a los dems individuos, y, especialmente a quienes
detentan el poder. El reconocimiento y respeto de los derechos humanos ha sido siempre fruto de la accin colectiva y cooperativa en la que
el apoyo mutuo de los ciudadanos ha jugado un papel importante (Escmez, 2004).

La educacin es la principal impulsora de sociedades ms humanas y una sociedad ms humana respeta los derechos humanos, ya que
no se trata de formar solo personas con capacidades desarrolladas, sino que es necesario estas estn al servicio de los dems, respete a los
dems, ayude a los dems, se integre en la sociedad en la que vive fomentando su participacin responsable., de esta forma se consiguen
sociedades democrticas ya que estas se sustentan en la participacin real de todos y cada uno de los individuos y en el respeto a toda
forma de vida diferente a la nuestra.

Por todo ello la educacin constituye en una autntica fuente de riqueza para todo individuo y toda sociedad; en una fuerza capaz de
hacer evolucionar y cambiar la sociedad, as como la base ineludible y la condicin necesaria para la promocin y la vigencia de una cultura
de los derechos humanos ya que solo una educacin basada en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la
tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia en ellos garantiza un desarrollo de los mismos.

Pero esa educacin en derechos humanos presenta distintos obstculos, por un lado precisa de una interiorizacin de los mismos, ya que
cuando transmitimos los valores que los sustentan deben ser captados como elementos positivos, se debe producir un proceso emptico que
permita ponerse en el lado del otro. Sin la empata la persona es incapaz de entender las acciones ajenas, y por lo tanto, se es incapaz de
juzgar estas acciones de forma adecuada. Solo seremos capaces de entender la tolerancia cuando seamos capaces de ponemos en el lugar
del intolerado; solo entenderemos la importancia de la libertad cuando seamos capaces de ponemos en el lugar de los que sufren su falta y
viven en la opresin; solo entenderemos la igualdad cuando seamos capaces de ponemos en el lugar de los discriminados. A travs de la
educacin se potencia no solo el conocimiento de los derechos humanos si no, tal y como hemos dicho su interiorizacin mediante la
adquisicin de la empata que va a permitir el desarrollo y la aceptacin de los derechos humanos.

Por otro lado otro problema que nos encontramos en la educacin en derechos humanos es que a pesar de tantas declaraciones sobre su
importancia, su enseanza choca con obstculos como la indefinicin curricular de los mismos, programas sobrecargados, temor a
posiciones de contenidos tico y poltico, pensamiento en la teora y en la prctica educativa desde perspectivas localistas muy centradas en
los valores y costumbres particulares, en las que criterios de clara aspiracin universal como los derechos humanos encuentran a veces muy
difcil acomodo (Gil, F.; Jover, G. y Reyero, D., 2001 :29).

Por todo esto la educacin en derechos humanos no es una tarea fcil de ah que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se
refiera a unas pautas sobre el contenido necesario de todo proceso educativo con el fin de garantizar "El pleno desarrollo de la personalidad",
"el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos", "lo que favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones" (art. 26.2.).

Por su parte las Naciones Unidas sobre la educacin en derechos humanos dice:

... Debe abarcar ms que el mero suministro de informacin y constituir en cambio un proceso amplio que dure toda la vida, por el cual los
individuos, cualquiera que sea su nivel de desarrollo y la sociedad en que vivan, aprendan a respetar la dignidad de los dems y los medios y

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mtodos para garantizar ese respeto en todas las sociedades (mediante el diseo y desarrollo) de actividades de capacitacin, difusin e
informacin encaminadas a crear una cultura universal en la esfera de los derechos humanos, actividades que se realizan transmitiendo
conocimientos y modelando actitudes (Organizacin de las Naciones Unidas 1998:40).

Los autores, Gil, Jover y Reyero, 2001 nos remarcan la vinculacin de la educacin con los derechos humanos as nos dicen:

"La educacin y los derechos humanos mantienen entre s diferentes vnculos: la educacin es uno de los derechos humanos
proclamados en la Declaracin Universal de 1948 y en otros textos; la educacin es el derecho humano encargado del resto de los derechos
y de extender su conocimiento; los derechos humanos promueven el derecho a ser hombre/mujer, y este derecho slo se puede alcanzar en
toda su expresin a travs de la educacin de las nuevas generaciones; la educacin es un proyecto de humanizacin permanente y los
derechos humanos permiten garantizar social y polticamente ese proyecto; los derechos humanos ayudan a desarrollar un pensamiento y
una prctica educativa que tenga como aspiracin alcanzar una educacin humanizadora, esto es, comprometernos en adoptar decisiones
que resalten lo especficamente humano y personal de nuestros alumnos (Gil, F.; Jover, G.; Reyero David, 2001: 17).

11.2. Cmo educar en derechos humanos

La enseanza en derechos humanos es algo que debe abarcar toda la vida del hombre. Como ya hemos dicho debe hacerse desde los
distintos mbitos de la educacin ya sea formal no formal e informal, dependiendo del mbito tendr diferentes momentos donde poder
asegurar la consecucin de sus objetivos, as desde la escuela la educacin en derechos humanos puede organizarse como un proyecto
educativo del centro escolar, como una asignatura ms como una materia transversal, etctera.

En la convivencia escolar, y en el da a da, nos encontramos habitualmente ante acontecimientos que, a travs de una adecuada
atencin pedaggica, pueden servimos para ayudar al alumno a comprender el valor del ser humano en todo tipo de circunstancias, y a
descubrir que todos tenemos unas aspiraciones comunes de humanizacin. Sin embargo pensamos que tambin es imprescindible
estructurar algn momento especfico de la actividad que nos asegure el logro de sus objetivos (Gil, Jover, Reyero, 2001:40).

Pero no basta con organizarse para la accin es necesario definir los mecanismos y las estrategias para que esta participacin se
consolide de una forma continuada en el seno de la educacin y sobre todo en el de la educacin permanente, ya que tal y como hemos
dicho, la educacin en derechos humanos ha de ser un proceso que dure toda la vida de las personas. Es necesario implicar a los alumnos
en experiencias reales, fomentar la participacin en los diversos cauces que propicia tanto la escuela como las organizaciones sociales por
medio de experiencias en contacto con la realidad.

Las prcticas educativas sobre derechos humanos, independientemente del mbito en el que se den, deben potenciar entre los alumnos
el uso del pensamiento crtico, la toma de decisiones, la discusin y la resolucin de problemas (Prez Serrano, G. en Lpez Barajas y Ruiz
Corbella, 2000:66).

Para conseguir esto la educacin en derechos humanos ha de hacerse de modo cooperativo fomentando en el grupo la capacidad de
dilogo, de escuchar, colaborar etc. Siendo necesario que la institucin o lugar donde se acometa este tipo de educacin sea en s mismo
una verdadera comunidad democrtica, cuna de los derechos humanos, donde se preste una gran atencin a: la organizacin misma; a la
comunicacin; al modo de ejercer la autoridad y el poder; a la forma en que se relacionan los diferentes miembros de la comunidad educativa;
al respeto; a las diferencias, a la defensa de los ms dbiles, a la responsabilidad y el compromiso en el desempeo de las tareas y
obligaciones, al respeto y la solidaridad, de tal forma que los valores, fundamento de los derechos humanos, sean experimentados y vividos
en la prctica producindose as una interiorizacin de los mismos.

11.2.1. Etapas en la educacin en derechos humanos

Para que la educacin en derechos humanos sea realmente efectiva se deben tener presente las siguientes etapas:

Cognitiva. En esta etapa se presenta al alumno la informacin detallada sobre los derechos humanos (historia, valores, clasificacin...)
adaptados a su desarrollo, tanto moral, como de aprendizaje. Por ello hay que tener presente que la informacin y las actividades a realizar,
deben estar elaboradas en funcin de la edad, y del proceso de maduracin que el alumno haya asumido. En esta etapa se trata de
proporcionar al alumno informacin sobre los derechos humanos y los mecanismos existentes para su proteccin.

Emocional. Esta etapa hace referencia a la importancia de hacer sentir a los alumnos las emociones relacionadas con los derechos y sus
violaciones. Es en esta etapa donde se produce esa interiorizacin de los mismos. Para conseguir esto se pueden ofrecer testimonios, textos,
pelculas, etc., que inviten a sentir emociones a travs de la identificacin de las vctimas. Se trata de hacerles sentir emociones, como rabia,
frustracin, desesperacin, para que puedan entender as qu sienten las vctimas de las violaciones de los derechos humanos. En definitiva
se trata de promocionar una cultura en derechos humanos mediante el fomento de valores, creencias y actitudes que sustenten esos
derechos.

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Activa. Es importante utilizar las etapas anteriores para canalizar los deseos de actuar de los alumnos. Esta etapa es fundamental, ya
que el objetivo de la educacin en derechos humanos, no es que los alumnos conozcan la situacin de los mismos, ni que se identifiquen con
las vctimas, su principal objetivo es el de crear ciudadanos activos, demcratas cvicos responsables y cumplidores de los principios de los
derechos humanos (Mestre Chust, J. v., 2007:36). Se trata de fomentar la adopcin de una serie de medidas para defender los derechos
humanos y evitar las violaciones de los mismos.

11.2.2. Objetivos y contenidos en la educacin en derechos humanos

Los principales objetivos generales que pretendemos conseguir con la enseanza en derechos humanos pueden sintetizarse en los
siguientes:

- Descubrir el valor de todos y cada uno de los seres humanos.


- Adoptar un compromiso humanizador para extender los valores de los derechos humanos en nuestro entorno.
Valorar crticamente la situacin del lugar donde vivimos, tomando como criterio el desarrollo y cumplimiento de los derechos humanos
(Gil, Jover, Reyero, 2001:39).

- Comprender y enunciar hechos, opiniones e ideas.


- Reconocer la necesidad universal de los derechos humanos.

En 1974 se aprueba la Recomendacin sobre la educacin para la comprensin, la cooperacin, la paz internacional y la educacin
relativa a los derechos humanos y las libertades fundamentales, donde se recogen los siguientes objetivos:

- Reconocer la necesidad universal de los derechos humanos.

- Promover el conocimiento bsico de los organismos internacionales que los protegen.

- Desarrollar un pensamiento crtico ante estos temas y su aplicacin.

- Estimular el inters e identificacin con las personas que sufren violaciones de sus derechos.

Hemos dicho que la educacin en derechos humanos supona cultivar en los estudiantes aspectos cognitivos, y emocionales, esto
necesita unos objetivos para cada aspecto.

Cognoscitivos:

- Comprender la nocin de derechos humanos como un proceso histrico, expansivo e inacabado, identificando sus diferentes
generaciones.

- Conocer la historia por la lucha de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.

- Reconocer el articulado de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y de otras declaraciones internacionales con ella
relacionada.

- Analizar los derechos humanos y las necesidades humanas bsicas.

- Entender la nocin de derechos humanos relacionada con la de desarrollo, democracia y paz.

- Percibir los derechos humanos como una construccin global y diversa, patrimonio comn de la humanidad.

- Identificar las violaciones de los derechos humanos en nuestro pas y en el mundo.

Indagar en las causas de las violaciones de los derechos humanos y sus posibles alternativas.

- Conocer la labor de los organismos, colectivos, organizaciones no gubernamentales, personas, etc., que luchan en defensa de los
derechos humanos.

- Comprender la dinmica y estructura del conflicto y la visin conflictiva de la sociedad ejercitndose en las alternativas de resolucin.

- Identificar las causas sociales que generan violencia.

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Comprender el significado "no solo de los derechos sino de los deberes que tienen las personas, los grupos sociales y las naciones con
los dems".

Distinguir los diferentes fundamentos de los derechos humanos. Relacionar los diferentes fundamentos de los derechos humanos.

- Analizar histricamente el devenir de la promulgacin de los derechos humanos en funcin de las necesidades sociolgicas.

Actitudinales

- Apreciar los derechos humanos como uno de los avances sociales ms importantes de la humanidad.

- Valorar positivamente las organizaciones, individuos y estrategias de lucha tendentes a hacer desaparecer de la faz del planeta todo tipo
de violencia.

- Sensibilizar sobre la violacin de los derechos humanos y suscitar compromisos de accin, individuales y colectivos, para su
erradicacin.

Ser conscientes de la doble moral en tomo a los derechos humanos: lo que se proclama o legisla y lo que se practica.

- Favorecer una actitud positiva y de colaboracin con las organizaciones de defensa de los derechos humanos.

- Ser crticos con las alternativas violentas a los conflictos y favorecer procesos de resolucin no violenta de los mismos.

- Sensibilizar sobre la necesidad de unas relaciones interpersonales y de una convivencia asentadas en los principios consagrados de los
derechos humanos (Jares, X., 2002:83).

- Respetar los derechos humanos, as como su reconocimiento, asimilacin y construccin de normas de convivencia.

- Actuar segn ciertas normas para la convivencia colectiva.

Adems de estos objetivos es necesario potenciar en los alumnos unas habilidades que fomenten la participacin competente y
desarrollen el sentido de la responsabilidad social y de la solidaridad

Contenidos

En 1969 la UNESCO presenta una recomendacin de cmo llevar a cabo la educacin en derechos humanos, en esa recomendacin
presenta unos contenidos esos contenidos son:

- La historia de la lucha de los derechos y libertades.

- El examen de las Declaraciones y Pactos aprobados por las Naciones

Unidas y por los organismos especializados.

- La prctica de los derechos en la vida de las escuelas a partir de la participacin, la prestacin de los servicios sociales y el inters en
asuntos cvicos (Ruiz Corbella, M en Lpez Barajas y Ruiz Corbella, coords. 2000:189).

Adems de estos contenidos generales recomendados por la Unesco pueden estudiarse otros contenidos especficos que se pueden
utilizar para la enseanza de los derechos humanos, teniendo en cuenta que lo fundamental en los derechos humanos no es el contenido
sino el objetivo que se persigue.

(Gil, Jover, Reyero, 2001 :38) aconsejan acudir a las posibilidades que presenta el currculum escolar en cada una de sus etapas, pero
adems proponen los siguientes:

- Los Organismos Internacionales.

- La situacin de los derechos en diferentes lugares del mundo.

- ONGs que trabajan en ese campo.

- Situacin de colectivos concretos (minoras, mujeres, nios).

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- Fundamentacin, contenido e historia de los derechos humanos.

Los contenidos curriculares sobre derechos humanos han de estar basados, a la vez, y de modo inmediato en dos fuentes importantes de
la vida escolar: la asignatura de tica y el conjunto de interacciones que habitualmente se producen en el aula. Este enfoque ambivalente
ofrece la oportunidad de que los alumnos vean las cuestiones sobre los derechos humanos como algo prximo a sus problemas vitales, y no
simplemente como una disciplina ms que se imparte en clase (Medina Rubio en Lpez Barajas y Ruiz Corbella, 2000:42).

11.2.3. La transversalidad de los derechos humanos

Hemos dicho que la educacin en derechos humanos poda organizarse de distintas formas, desde un proyecto educativo de centro,
desde una asignatura o de una forma transversal. Los defensores de la transversalidad afirman que la educacin en derechos humanos no
puede ser una asignatura ms del curriculum escolar, sino una dimensin transversal que impregne el curriculum de cualquier materia, ya que
cualquiera de ellas es capaz de suscitar cuestiones relacionadas con los valores necesarios en aquella educacin "Los derechos humanos no
pueden ser unos enunciados tericos o de principios, sino valores que cada ser humano tiene que encarnar profundamente, por ello tampoco
puede ser motivo de clases o enseanzas a la manera tradicional, sino vivencias que acompaan minuto a minuto su vida y la de toda la
escuela o institucin" (Durkheim, E., 1963: 10).

Jares, X. nos explica la transversalidad de los derechos humanos:

- Los temas transversales hacen referencia a un tipo de enseanza que debe estar recogida en todas las reas de todas las etapas
educativas, en tanto que impregnan y afectan a todos los elementos del curriculum. En consecuencia "se tienen que incorporar a la
programacin de cada profesor para cultivarlos en sus actividades especficas y en los mtodos generales de su especialidad, ampliando el
sentido educativo de esta. La educacin en derechos humanos desde su transversalidad se han de estudiar en todas las etapas educativas
desde la educacin infantil hasta la universidad pasando por la formacin del profesorado.

- Los temas transversales introducen nuevos contenidos en el currculum, pero sobre todo reformulan y reintegran los existentes desde un
nuevo enfoque integrador e interdisciplinar. Es decir los derechos humanos desde la transversalidad suponen un nuevo enfoque con el que
trabajar reas o disciplinas del currculum.

- Afectan a toda la accin educativa de todas las reas y niveles educativos y requieren su planificacin y su correspondiente ejecucin
as como una mayor evaluacin por parte de toda la comunidad educativa. Es decir la educacin en derechos humanos desde la
transversalidad han de estar integrados y han de formar parte de una filosofa educativa que impregne toda actividad.

- Los temas transversales han de estar presentes en el proyecto educativo de centro, en el proyecto curricular de etapa y en las
programaciones del profesorado. Es decir al educacin en derechos humanos ha de ser tratada a todos los niveles de la planificacin del
centro.

- Existe una interaccin entre los contenidos de las reas y los contenidos de los temas transversales. Han de estar integrados entre s y
con las materias y elementos del curriculum. As los contenidos de los derechos humanos han de estar integrados en todas las materias ya
que desde cualquiera de ellas se pueden tratar ya que en la convivencia escolar nos encontramos habitualmente con acontecimientos que
pueden servimos para ayudar al alumno a comprender el valor del ser humano en todo tipo de circunstancias.

- Los temas transversales, aunque hacen referencia fundamentalmente a valores y actitudes tambin presuponen contenidos de tipo
conceptual y procedimental existiendo una estrecha y necesaria relacin entre lo cognitivo y lo afectivo. Es necesario conocer el aspecto
terico de los derechos humanos, pero lo ms importante es la interiorizacin de los mismos y el valor prctico de ellos.

- Los temas transversales, y en este caso la educacin en derechos humanos, no pueden quedar reducidos a simples declaraciones
retricas o meros principios de intenciones que nadie desarrollan quedndose as en el currculum oculto, sino que han de ser algo activo y
vivo y presente en el currculum manifiesto.

- Es importante prestar atencin a la formacin de los profesores en los temas transversales, en este caso en derechos humanos, ya que
tradicionalmente suelen estar centrados en los contenidos cientficos de las disciplinas tradicionales.

- La transversalidad de los derechos humanos precisa de una organizacin del centro basada en estructuras democrticas, participativas,
el compromiso, la cooperacin para que los valores que se propugnan sean vividos en la vida cotidiana del centro.

Por otra parte estn los defensores de que la educacin en derechos humanos debe corresponder a una asignatura especfica y
determinada dentro del curriculum escolar. En cualquier caso creemos que no se debe dar una polmica entre la transversalidad o no de los
derechos humanos ya que una postura no significa la imposibilidad de la otra.

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En este caso defendemos la transversalidad de los mismos pero no de forma exclusiva con otras posturas sino complementarias.

11.3. Orientaciones metodolgicas

Una vez delimitados los objetivos y contenido de la educacin en derechos humanos es importante presentar algunas consideraciones
metodolgicas de carcter global cuya aplicacin y trabajo sistemtico nos permitir conseguir los objetivos propuestos. La educacin en
derechos humanos ha de consistir en una educacin centrada en los valores ticos que se sustentan en la Declaracin Universal. La
metodologa que proponemos es una metodologa basada principalmente en la interiorizacin.

Medina Rubio, nos explica que la interiorizacin de los derechos humanos no es tarea fcil, porque a diferencia de los derechos
ordinarios, cuyo ejercicio agota el contenido concreto de esos derechos, en los derechos humanos, dada su potencialidad moral, no se agota
su ejercicio con la satisfaccin momentnea de unos derechos o deberes, pues "la posesin de un derecho bsico supone el ejercicio sin
trabas de un conjunto de libertades protegidas; ninguna determinada particularizacin de un derecho bsico, esto es, ningn ejercicio de una
determinada libertad por parte de un determinado miembro de ese conjunto variable agota un derecho bsico especfico" (Panichas, G. E.,
1990).

La metodologa de la educacin en derechos humanos basada en la interiorizacin ha de ir encaminada a elaborar un pensamiento tico,
autnomo, racional, justo solidario y tolerante para la convivencia, as como el compromiso e implicacin a nivel individual y colectivo con los
derechos humanos.

Como hemos dicho, los derechos humanos tienen su base fundamental en los valores ticos que se sustenta en la Declaracin Universal,
por este motivo y siguiendo a Marn Ibez (1976) y Ferreiros (IEPS, 1979) proponemos una metodologa basada en el proceso de
clarificacin de valores que tiene en cuenta los mbitos de reflexin, estima y actuacin. Esto supone entender a la persona en su totalidad
integrada, como "ser bio-psico-socio-cultural e implica atender a las tres dimensiones de su naturaleza: pensamiento emotividad y
comportamiento. Se trata de un conjunto de procedimientos (mas referidos al proceso de valoracin que a los valores s elegidos), que tienen
por objeto que el alumno realice un proceso reflexivo de valoracin personal en virtud del cual sea consciente y responsable de lo que valora
acepta o piensa.

Siguiendo lo anterior la primera orientacin est basada en el mbito cognoscitivo y aunque no es suficiente con el conocer, lo primero
para asumir los derechos humanos y los valores en los que se sustentan, es conocerlos, un conocimiento crtico y ajustado a la realidad. El
segundo componente hace relacin a la estima, lo que permite la entrada al aspecto personal y afectivo. El tercero es el componente
expresivo o comunicativo que supone la afirmacin del derecho en s. La cuarta va hace referencia a la creatividad, es decir al
descubrimiento de nuevas formas de expresin y manifestacin de los mismos, acorde con la realidad y la quinta sera el componente
personal y social.

Todo esto lleva implcito una forma de ayudar a ver y a verse de otra manera, de ayudar de descubrir la relevancia de la realidad de las
relaciones humanas y a descubrirse como ser portador y realizador de una serie de valores que van a desembocar en el respeto de los
derechos humanos. Esto supone el desarrollo del autoconcepto como ncleo de la personalidad. La persona para respetar los derechos
humanos, ha de sentirse poseedor y descubrir en s mismos los valores que los sustentan, ha de sentir la necesidad de ellos, su importancia
.. , de otra forma ser muy dificil poder reconocerlos en los dems.

La educacin en derechos humanos debe componerse de forma que integrando las reas cognitivas, afectiva y comportamental de la
persona se subraye en todo momento del proceso educativo el componente crtico, de implicacin y transformacin del entorno, como
tambin de la propia personalidad. Ha de ser una metodologa interpretativa crtica y ligada a la actividad. Se trata de saber "qu" y "por qu"
en relacin a multitud de realidades y conocimiento en sentido amplio que posibilitara la integracin plena y real de la persona en la
sociedad. Todo ello lleva a la necesidad de formar crticamente a la persona en un mundo con una pluralidad de opciones que se asienta
sobre la base del cuestionamiento crtico, la reflexin y la autodeterminacin.

Como orientaciones metodolgicas proponemos:

- El acceso a la informacin a su anlisis.

- La posibilidad de observacin de situaciones que reflejen la pluralidad de opciones existentes en nuestra sociedad.

- La utilizacin del dilogo como punto de encuentro entre pensamientos y valoraciones diferentes que encaman la pluralidad.

- El estmulo hacia la toma de decisiones y hacia la responsabilidad.

- La participacin en la elaboracin de las normas del funcionamiento del centro educativo o institucin social.

- La creacin de un clima de libertad y de confianza que permita la expresin personal desde el respeto.

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- La planificacin de situaciones donde se ponga en prctica los valores que sustentan los derechos humanos.

- La ayuda necesaria para que cada alumno/a llegue a la madurez valorativa moral.

- La adopcin de una actitud de beligerancia positiva respecto a los valores compartidos, y de beligerancia negativa respecto a los
contravalores contradictorios con los valores compartidos, y una actitud de neutralidad respecto a los valores no compartidos, pero no
contradictorios respecto a los valores universalmente deseables (Trilla, 1992).

11.3.1. Principios didcticos

La metodologa para la educacin en derechos humanos, est basada en unos principios didcticos que van hacer que se ajusten a la
realidad en la que vive el alumno.

El primer principio didctico es el de vivir los derechos humanos. Adems de conocer y de reflexionar sobre ellos es necesario que el
alumno los viva en el centro escolar o en su entorno social. Esta vivencia ha de hacerse extensiva en todos los mbitos de la accin
educativa, en la metodologa en la organizacin del centro o institucin social, en los contenidos, etc. La base de la educacin se encuentra
en la vida diaria de la escuela, donde los alumnos pueden aprender a pensar con sinceridad y fundamento, a enjuiciar las normas de la
sociedad en la que viven. La organizacin democrtica del centro es el contexto en el que pueden germinar y sedimentarse el autntico
significado de los derechos humanos (Jares, 2002:84).

"Construir una comunidad democrtica de aprendizaje plantea exigencias que se extienden a todos los elementos que inciden en la
configuracin del ecosistema del aula y del centro... El alumno aprende democracia viviendo y construyendo realmente su comunidad de
aprendizaje y de vida" (Prez Gmez, 1992:114).

Educar en derechos humanos lleva consigo un tipo de cultura y un estilo de vida, "aprender derechos humanos es equivalente a aprender
una nueva manera de vivir" (Morillas, G., 1985: 18).

El segundo principio didctico ser la conexin con la vida real del centro y del entorno. Vivir los derechos humanos significa dar
preferencia a los hechos cotidianos que se producen en el centro educativo o institucin social como elementos didcticos de primera
magnitud. Para que este aprendizaje sea significativo los nios de todas las edades necesitan que la instruccin a recibir acerca de los
derechos humanos se refiera continuamente a su vida y experiencia cotidianas. Por su parte los ms jvenes el espritu de la escuela o de la
clase y las relaciones entre alumnos y entre cada alumno con el profesor resulta ms importante que la adquisicin de conocimientos
(UNESCO 1969 en lares, 2002:85).

El tercer principio que nos seala Jares, 2002 es el de la importancia del ambiente y la organizacin de la propia escuela o institucin.
La organizacin democrtica de la escuela u organizacin social basada en la educacin para la paz son componentes imprescindibles para
la educacin en derechos humanos, as como el reflejo de respeto a los mismos en todas las actividades de la vida cotidiana del centro.

El cuarto principio sera el de que educar en derechos humanos es una educacin desde la accin. No hay educacin en derechos
humanos si no hay prctica, cuanto ms corta sea la distancia entre lo que decimos y lo que hacemos mejor ser nuestra labor.

El quinto principio ser el de la participacin del alumnado en el "qu" y en el "cmo" del proceso de enseanza-aprendizaje. La
participacin es, simultneamente, un requisito y un valor en el proceso de enseanza-aprendizaje desde la perspectiva democrtica en la
que se asienta la educacin en derechos humanos. Las estrategias didcticas fomentarn y se apoyarn en el trabajo en equipo, en la toma
de decisiones consensuada, siempre que sea posible, en la cooperacin, etc. El alumno debe ser "incitado a participar y a definir las
condiciones del propio proceso de aprendizaje; la determinacin de los fines; la eleccin de los mtodos y la evaluacin de los resultados"
(lares, 1992b:59).

El sexto principio: Educar en derechos humanos presupone presentar una visin de la realidad cambiante y susceptible de
transformacin. La realidad no es estable ni definitiva sino cambiante, provisoria y discontinua cuyos agentes son los seres humanos, los
cuales estn en condicin de llevar a cabo su transformacin. Es importante reflexionar sobre la realidad ya que los hechos sociales son
productos histricos y podan haber sido diferentes. La educacin en derechos humanos presupone la presentacin de sus violaciones y
suscitar la posibilidad de accin como medio para transformar esa realidad.

El sptimo principio ser el de la preferencia de los enfoques globalizadores e interdisciplinares. Tanto desde el punto de vista
conceptual en el que se fundamentan como desde el punto de vista didctico, la educacin en derechos humanos exige enfoques globales e
interdisciplinares, a travs de los cuales se pueda aprehender la complejidad de la temtica.

El octavo principio es el de la coherencia entre los fines y los medios a emplear. Es necesaria una coherencia entre aquello que se
pretende conseguir y los medios a emplear. Se trata de buscar y poner en prctica medios que sean homogneos, coherentes con el fin

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perseguido de forma que no pueden ser disociados de aquello que se pretende aprender. La educacin en derechos humanos tiene que ver
ms con las formas de aprender y las estructuras organizativas que con los contenidos o finalidades educativas marcadas.

El noveno principio ser la combinacin de enfoques cognoscitivos y afectivos. En la educacin en general pero sobre todo en la
educacin en derechos humanos, la vertiente intelectual del proceso de enseanza aprendizaje no se puede separar de su componente
afectivo y experiencial; ambos procesos van unidos y ambos son necesarios para interiorizar los valores de una educacin en derechos
humanos. El conocimiento e informacin sobre los derechos humanos es esencial, pero hay que aadir los afectos, las percepciones,
sentimientos y sensaciones de las experiencias vitales del alumnado, lo que lleva consigo un anlisis de las mismas para despus
compararlas con el mundo circundante. (Jares, 2001:91.)

Desde tales principios la educacin en derechos humanos no se limita a su tratamiento especfico en relacin con los procesos de
enseanza-aprendizaje, sino que se incardina en la organizacin del centro educativo o institucin social, encaminada a hacer de los centros
educativos y sociales comunidades ms justas y democrticas, donde la participacin, las normas, el estilo de direccin, el tratamiento de los
conflictos la evaluacin institucional, la forma de ejercer la autoridad y el poder, la forma en la que se relacionan los diferentes miembros de la
comunidad educativa, el respeto a las diferencias, el compromiso y el desempeo de las tareas y obligaciones, el respeto, la solidad y la
implicacin de todas las personas que las conforman sea una realidad conforme a los objetivos que se persiguen con la educacin en
derechos humanos, para ello la escuela o institucin social ha de estar organizada de manera que los derechos humanos en general sean
permanentemente respetados.

11.3.2. Mtodos y tcnicas para la educacin en derechos humanos

En la educacin en derechos humanos, como en cualquier tipo de educacin no puede utilizarse un solo mtodo, sino variedad, intentado
emplear el ms adecuado en funcin de los objetivos que se pretendan alcanzar. Uno de esos mtodos, centrndonos en la importancia de la
interiorizacin de los derechos humanos para educar en ellos es el mtodo socioafectivo. Se trata del desarrollo conjunto de la intuicin y
del intelecto encaminado a desenvolver en los alumnos una ms plena comprensin tanto de s mismos como de los dems, mediante la
combinacin de experiencias reales y del anlisis. (UNESCO, 1983b: 105).

Este mtodo permite a la persona analizar de manera crtica y creativa su entorno, le ayuda a escoger automticamente sus principios y
contribuye a que sus acciones sean coherentes con su pensamiento realizando un proceso interno de reflexin estructurado y sistematizado,
que desemboque en gua de comportamiento.

Este mtodo consta de tres fases:

En la primera fase se trata de que el alumno tenga una vivencia de una experiencia, ya sea real o simulada. El punto de partida no es el
conocimiento o la informacin sino la experiencia. Para favorecer el aprendizaje de las actitudes y conceptos relacionados con los derechos
humanos, no basta con el simple conocimiento de los hechos ya que el desarrollo de las actitudes y de valores no surge de manera
automtica sino que se desarrollan a partir de una experiencia personal.

La segunda fase se trata de la descripcin y anlisis de la misma. Se trata de escribir y analizar las propias reacciones de las personas
que participaron en la anterior fase, comenzando por el anlisis de los propios procesos decisorios que se han llevado a cabo. En esta fase
se trata de desarrollar la empata, sentimiento de concordancia y correspondencia con el otro.

En la tercera fase se trata de contrastar, y si es posible generalizar la experiencia vivida a otras situaciones de la vida. Esta fase tiene que
ver con los procesos de tipo intelectual como son la descripcin y el anlisis de los procesos decisorios que se vivieron en la situacin
experiencial, as como su correlacin e inferencias con el mundo real.

Otro mtodo, basndonos principalmente en la importancia de que los alumnos, como ciudadanos en la sociedad en la que viven, es que
encuentren respuestas a sus propias preguntas, de cmo localizar por s mismos las fuentes de informacin necesarias; cmo evaluar su
relevancia y calidad, y como organizar la informacin y las ideas para sus propsitos, proponemos el pensamiento independiente a travs del
proceso investigador.

La experiencia adquirida con los procesos de investigacin, es probablemente, el mejor medio para desarrollar hbitos intelectuales
bsicos para un razonamiento informado y responsable cualidades necesaria para una educacin en derechos humanos (Prez Serrano, G.
en Lpez Barajas y Ruiz Corbella, 2000:68).

Otro mtodo seria la realizacin de proyectos educativos de participacin cvica. Los proyectos son acciones con especial
significacin que implican la mejora del medio natural, cultural, social o ciudadano, exigen la responsabilidad y el compromiso cvico. Intentan
vincular a los alumnos con la realidad para transformarla y mejorarla con su esfuerzo. Supone una educacin activa que lleva a la implicacin
personal en la construccin de u hombres responsables y defensores de los derechos humanos.

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Otros mtodos son los mtodos dialogales que consisten en una serie de orientaciones a tener presentes en conversaciones
acadmicas o informales entre el profesor y el alumno con el objetivo de contribuir a que mediante preguntas, comentarios y sugerencias la
persona reflexione o profundice sobre lo que voluntariamente ha constituido la causa de la conversacin, sin entrar en criticas ni juicios
valorativos.

Todos estos mtodos tienen para ello una variada manifestacin de tcnicas como:

- Ejercicios autoexpresivos. Estos abarcan todas aquellas actividades que permitan crear un tiempo de reflexionar cuidadosamente
sobre la propia manera de ser, hacer y pensar, nuestro carcter, sentimientos, preferencias, metas, etc.

- Estrategias para el desarrollo del juicio moral. Mediante las cuales se pretende desarrollar capacidades de razonamiento y
argumentacin de la persona sobre cuestiones y valores que sustentan los derechos humanos, a travs de narraciones que presenten un
conflicto sobre derechos humanos.

- Desarrollo de la capacidad de toma de perspectiva social y empata. Con las que se pretende que la persona sea capaz de asumir
roles y sentimientos diferentes a los suyos ya que ayudan a comprender a otras personas y respetar la diferencia y los derechos humanos.

- Tcnicas encaminadas a la comprensin crtica de la realidad. Su finalidad es mover y estimular el conocimiento, la reflexin, el
comentario, la crtica y la autocrtica. Se trata de llegar a la elaboracin de una postura personal ante la realidad de los derechos humanos as
como estimular la unin entre juicio y accin aspectos importantes para el reconocimiento y respeto de los derechos humanos.

- El dilogo reflexivo. Entorno a la discusin de los dilemas morales que plantean los derechos humanos es una tcnica primordial en la
educacin de los mismos. Puede estar basado en experiencias vitales de los alumnos o en el currculum de la clase, en una situacin
disciplinaria o en la lectura de un artculo. El profesor invita a los alumnos a dar respuestas, explicar y clarificar los argumentos que les
parezca razonables y justos sobre lo que ha de hacerse ante una determinada situacin dilemtica.

- La estrategia de la concertacin, del consenso, de la bsqueda de mximo comn denominador. Este tcnica consiste en la
interaccin de alumnos situados en distintos estadios de desarrollo cultural, intelectual y moral ya que la diferencia de niveles en la exposicin
de sus puntos de vista pueda estimular procesos de reestructuracin o de reorganizacin cognitiva de las propias estructuras de
razonamiento. Se ha de llegar a la coincidencia en lo fundamental, al consenso al denominador comn de los derechos humanos.

- La participacin guiada. Se trata de proyectar acciones o actividades que den ocasin a los alumnos a obrar de acuerdo con sus
razonamientos. Para ello se promovern actividades y se suscitaran experiencias o situaciones personales de la vida diaria del alumno,
similares a las suscitadas en los derechos humanos, que faciliten la transferencia del aprendizaje de los valores a tales derechos.

- Los prcticums morales. Las experiencias reales sobre derechos humanos que de un modo informal se presentan en las situaciones
del medio social, pueden servir de cauce para organizar prcticums morales en los que se realiza por parte de los alumnos, algn tipo de
actividad social real, de carcter extraescolar, con una intencionalidad y preocupacin educativas al enfrentarse con problemas que plantea la
situacin conflictiva de derechos humanos. Se busca la coherencia entre la crtica y la accin. Es un buen medio para el desarrollo de los
factores emocionales y actitudinales implicados en aquellos derechos (Medina Rubio en Lpez Barajas y Ruiz Coord. 2000:43).

- El role playing o capacidad de asumir roles estn muy indicados para la educacin en derechos humanos. Se puede definir como la
dramatizacin de una situacin relacionada con los derechos humanos de transcendencia social. La representacin se realiza mediante el
dilogo y la improvisacin. Los diferentes personajes que intervienen encaman y expresan posturas diferentes, y desde esta pluralidad o
diversidad, se ha de vivenciar el conflicto e intentar llega a algn tipo de solucin. Se trata de una situacin que mueve a la persona a pensar,
sentir y actuar de la manera como correspondera a la perspectiva adoptada. Su objetivo es fomentar el conocimiento y la empata.

Adems de los mencionados podemos sealar entre otros: la negociacin, la asamblea, el debate, el grupo de discusin, resolucin de
conflictos, juegos de adquisicin de datos. En definitiva todas aquellas tcnicas que potencien el desarrollo del sentido de la responsabilidad
social y de la solidaridad e incitar el respeto de los derechos humanos mediante la cooperacin y participacin.

La participacin es otro mtodo importante en la educacin en derechos humanos. De forma general para que podamos decir que un
alumno se est educando es necesario que participe activamente en su proceso de aprendizaje. As cuando la UNESCO rechaza la idea de
concebir la enseanza en derechos humanos como un fin en si mismo, se apoya en la creencia de que esos derechos no son unas meras
intenciones finales de convivencia. Los derechos humanos promueven, en tanto que derechos, el reconocimiento de una condicin humana,
de unas capacidades y necesidades que si no tienen el suficiente desarrollo conducen al hombre a una deshumanizacin. Ahora bien, los
derechos humanos son tambin derechos que exigen responsabilidades. No se trata solo de reconocer una absoluta posibilidad de
actuaciones, sino de exigir tambin unas actuaciones que sean humanizado ras (Gil Cantero, 1991:214).

Esas actuaciones humanizadoras se consiguen mediante la participacin.

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Participar es tomar parte, colaborar con otras personas, unirse con otros que tienen inquietudes similares y formar un equipo para hacer
algo o para alcanzar unas metas. Es decir unirse, colaborar entre todos para alcanzar unos objetivos que beneficiaran y mejoraran nuestra
sociedad como es el reconocimiento y respeto de los derechos humanos.

A travs de la participacin en la educacin en derechos humanos, se pretende el desarrollo del sentido de la responsabilidad social y de
la solidaridad, e incitar al respeto del principio de igualdad y libertad a travs de un aprendizaje activo, ya que la participacin exige un grado
de libertad, sin libertad la participacin no sera real, y sin la igualdad se cierra el paso a la participacin (Ruiz Corbella, M. en Lpez Barajas y
Ruiz Corbella Coord. 2000:191).

11.4. Recomendaciones Internacionales

En colaboracin con el Instituto de derechos humanos de Estrasburgo, La Unesco organiz una reunin de expertos en la que, entre otras
cosas recomend:

La enseanza de los derechos humanos se basar y se apoyar en la investigacin; dicha investigacin debe ser multidisciplinaria,
conducente a una mejor comprensin de los factores que determinan la violacin de estos derechos y la determinacin de las polticas y
mecanismos institucionales necesarios para garantizarlos.

Se alentar la investigacin y la enseanza sobre cuestiones de enseanza crtica para los derechos humanos en la comunidad
internacional en general, especialmente sobre los siguientes temas:

- El apartheid y las consecuencias del colonialismo y todos los tipos de racismo.

- Los conflictos armados internacionales e internos y la carrera de armamentos, que tienen graves repercusiones socio econmicas y
amenazan la supervivencia de la humanidad.

- La tortura, las desapariciones, el terrorismo de estado y de otros tipos, y las ejecuciones en particular de carcter arbitrario o sumario.

- La pobreza y el hambre.

- La constante corriente de refugiados.

- La proteccin de las minoras.

- El derecho a una administracin de la justicia adecuada.

- La libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.

Por su parte la Oficina del Alto Comisariado de las Naciones Unidas para los derechos humanos en el marco de las actividades del
Decenio de las Naciones Unidas para la Educacin en derechos humanos (1995-2004) considera importante la elaboracin de unos planes
nacionales de accin para la educacin en derechos humanos y da unas directrices para la elaboracin de los mismos. Las directrices han
sido concebidas con el propsito de prestar asistencia a los Estados en el cumplimiento de las diversas resoluciones de la Asamblea General
y de la Comisin de los derechos humanos en las que se ha exhortado a los Estados a que elaboren planes nacionales de accin para la
educacin en derechos humanos.

11.4.1. Planes nacionales de accin para la educacin en derechos humanos

En su resolucin 49/184, en la que proclam el Decenio para la Educacin en derechos humanos, la asamblea General acogi con
satisfaccin el Plan de Accin que le haba presentado el Secretario General y pidi al Alto Comisionado de las Naciones Unidas que
coordinara su ejecucin.

El Plan de Accin se basa en el concepto de asociacin entre los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales, las organizaciones
no gubernamentales, las asociaciones profesionales, los particulares y vastos sectores de la sociedad civil.

Los planes nacionales contribuyen a:

- Establecer o fortalecer instituciones y organizaciones nacionales y locales en pro de los derechos humanos.

- Adoptar medidas para establecer programas nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos, en atencin a las
recomendaciones formuladas por la Conferencia Mundial de los derechos humanos.

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- Evitar las violaciones de los derechos humanos, que tienen consecuencias ruinosas desde los puntos de vista, humanas, sociales,
culturales y econmicas.

- Identificar a los miembros de la sociedad que actualmente se ven privados del goce pleno de sus derechos humanos y velar porque se
adopten medidas eficaces para remediar su situacin.

Crear un entorno que propicie una respuesta amplia a los rpidos cambios sociales y econmicos que, de otra manera, podran provocar
caos y desajustes.

- Promover la diversidad de las fuentes, los enfoques, las metodologas y las instituciones respecto de la educacin en los derechos
humanos.

- Ampliar las oportunidades de cooperacin en las actividades de educacin en derechos humanos entre los organismos
gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales, los grupos de profesionales y otras instituciones de la sociedad civil. Puesto que
las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as como los particulares, pueden desempear un papel importante para hacer
que se respeten los derechos humanos, la elaboracin y ejecucin de los planes de accin nacionales para la educacin en derechos
humanos debera ser competencia de un rgano en el cual se hayan combinado creativamente los representantes de todas esas entidades.

- Subrayar la importancia de los derechos humanos en el proceso de desarrollo nacional.

- Prestar asistencia a los gobiernos para que cumplan los compromisos que han contrado anteriormente respecto de la educacin en
derechos humanos con arreglo a instrumentos y programas internacionales, como la Declaracin y Programa de Accin de Viena (1993) y el
Decenio de las Naciones Unidas para la educacin en la esfera de los derechos humanos, (1995-2004) (Mestre Chust,2007: 143).

11.4.2. Principios generales, objetivos y directrices del Plan de Accin

La educacin en derechos humanos y en pro de ellos constituye un derecho fundamental. Los gobiernos deben formular planes
nacionales orientados a los siguientes fines:

a) Promover el respeto y la proteccin de todos los derechos humanos mediante actividades educativas destinadas a todos los miembros
de la sociedad.

b) Promover la interdependencia, la indivisibilidad y la universalidad de los derechos humanos, incluidos los derechos civiles, culturales,
econmicos, polticos y sociales, as como el derecho al desarrollo.

c) Incorporar los derechos de la mujer como parte integrante de los derechos humanos en todos los aspectos del Plan Nacional.

d) Reconocer la importancia que reviste la enseanza de los derechos humanos para el fomento de la democracia, el desarrollo
sostenible, el imperio de la ley y la paz, as como para la proteccin del medio ambiente.

e) Reconocer el papel de la enseanza de los derechos humanos como estrategia para la prevencin de violacin de esos derechos.

f) Alentar el anlisis de problemas crnicos e incipientes en materia de derechos humanos, para encontrar soluciones compatibles con las
normas a ese respecto.

g) Fomentar los conocimientos sobre instrumentos y mecanismos para la proteccin de los derechos humanos y la capacidad de
aplicarlos a nivel mundial, regional, nacional y local.

h) Dotar a las comunidades y a las personas de los medios necesarios para determinar sus necesidades y velar por su satisfaccin.

i) Elaborar mtodos didcticos que incluyan conocimientos, anlisis crticos y el desarrollo de aptitudes para promover los derechos
humanos.

j) Fomentar entornos de aprendizaje libres de necesidades y temores y que estimulen la participacin, el goce de los derechos humanos y
el desarrollo pleno de la personalidad humana (Mestre Chust, 2007: 143).
El Plan de Accin tiene como objetivos:

- Evaluar Las necesidades en materia de derechos humanos.

- Formular las estrategias de accin en relacin con las necesidades.

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- Crear programas para la educacin en derechos humanos en planos internacionales, nacionales y locales. En este objetivo se insta a
los Estados Miembros a que establezcan un comit nacional para la educacin en derechos humanos y a que redacten un plan nacional de
accin.

- Fortalecer los programas para la educacin en derechos humanos en los planos internaciones, regional y local.

- Preparar el material didctico.

- Fortalecer los medios de difusin.

- Difundir mundialmente la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Una vez tenido en cuenta los objetivos del Plan Nacional de Accin es importante dar unas directrices generales para su elaboracin. La
directrices ofrecen sugerencias concretas para formular y llevar a la prctica un Plan Nacional amplio, eficaz y sostenible.

Las directrices estn organizadas en tres secciones:

1. Introduccin.

2. Principios rectores de un Plan Nacional de accin para la educacin en derechos humanos.

3. Medidas orientadas a la elaboracin de un Plan Nacional para la educacin en derechos humanos.

De forma general las directrices son importantes porque:

- Promueven el entendimiento comn de los propsitos y el contenido de la educacin en derechos humanos.

- Ponen de relieve las normas mnimas de la educacin en derechos humanos.

- Determinan los procesos y las medidas necesarias para elaborar, aplicar, evaluar, y volver a formular un Plan de Accin.

- Seala los recursos humanos, financieros y tcnicos necesarios para un enfoque nacional en la enseanza de los derechos humanos.

- Alientan la interaccin eficaz entre las instituciones y organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en pro de los derechos
humanos.

- Promueven el cumplimiento a nivel nacional de las normas internacionales en materia de derechos humanos.
Proporcionan mecanismos para fijar metas razonables en la educacin en derechos humanos.

- Evalan la consecucin de esas metas.

Todos los procedimientos y prcticas para la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan Nacional deben garantizar la representacin
pluralista de la sociedad incluidas organizaciones no gubernamentales; la trasparencia de las operaciones; la responsabilidad de la gestin
pblica y la participacin democrtica.

Ejercicios de autoevaluacin

1. La mejor garanta del respeto a los derechos humanos es, sin duda la implantacin de una cultura y educacin para esos derechos. (V
F)

2. La educacin constituye la base ineludible y la condicin necesaria y suficiente, para la promocin y la vigencia de una cultura de los
derechos humanos. (V F)

3. La prctica educativa de los derechos humanos consiste en adquirir una serie de conocimientos que permitan por un lado consolidar la
idea de persona, la identidad personal y por otro el desarrollo de una convivencia basada en la aceptacin y respeto a los dems. (V F)

4. Las etapas para la educacin en derechos humanos tres: objetivistas, subjetivistas, contractualistas. (V F)

5. A travs de la educacin en derechos humanos se recogen los valores bsicos que facilitan la convivencia a la vez que son un cauce
para cimentar una sociedad pluralista y democrtica. (V F)

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6. La educacin en derechos humanos supone una interiorizacin de los mismos y ha de desarrollar las capacidades de reflexin y de
accin. (V F)

7. Qu se entiende por educar en derechos humanos.

8. La educacin en derechos humanos obedece a una dialctica que reconoce en los individuos y en los pueblos, no solamente sus
derechos como sujetos, sino su papel y participacin en la construccin de una sociedad democrtica. (V F)

9. La educacin en derechos humanos necesita cultivar en los estudiantes solo aspectos emocionales y habilidades sociales. (V F)

10. Explicar los obstculos que presenta la educacin en derechos humanos.

11. La educacin en derechos humanos ha de hacerse especficamente desde la escuela y la educacin formal. (V F)

12. Las prcticas educativas sobre derechos humanos independientemente del mbito debe potenciar entre los alumnos el uso del
pensamiento crtico, la toma de decisiones, la discusin y la resolucin de problemas. (V F)

13. Indicar las distintas etapas en la educacin en derechos humanos.

14. En la etapa emocional de los derechos humanos se presenta al alumno informacin detallada sobre derechos humanos. Adaptada a
su evolucin y desarrollo tanto moral como de aprendizaje. (V F)

15. En la etapa activa de la educacin de los derechos humanos se hace referencia en la importancia de hacer sentir a los alumnos las
emociones relacionadas con los derechos humanos y sus violaciones. (V F)

16. Lo ms importante y fundamental a tener en cuenta en la educacin en derechos humanos, es el contenido que se va a presentar a
los alumnos. (V F)

17. Los contenidos curriculares sobre derechos humanos han de estar basados en la tica y en el conjunto de interacciones que
habitualmente se producen en el aula. (V F)

18. Segn los defensores de la transversalidad la educacin en derechos humanos debe ser una asignatura ms del curriculum escolar.
(V F)

19. La educacin en derechos humanos debe componerse de forma integrada de las reas: cognoscitiva afectiva y psicomotora. (V F)

20. La metodologa de la educacin en derechos humanos basada en la interiorizacin ha de ir encaminada a elaborar un pensamiento
tico, autnomo, racional, justo, solidario y tolerante para la convivencia. (V F)

21. Enumerar los principios didcticos sobre los que se asienta la educacin en derechos humanos.

22. El mtodo socioafectivo para la educacin en derechos humanos consiste en una serie de orientaciones a tener presentes en
conversaciones acadmicas o informales entre los profesores y el alumno. (V F)

23. A travs de la participacin en la educacin de los derechos humanos, se pretende el desarrollo del sentido de la responsabilidad
social y de la solidaridad, e incitar al respeto del principio de igualdad y de libertad. (V F)

24. Las recomendaciones de la UNESCO para la enseanza de los derechos humanos es que sta est basada en el apoyo y la
concordia entre unos pases y otros. (V F)

25. Indicar cules son los objetivos de un plan de accin

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Solucin a los ejercicios de autoevaluacin

1. V (introduccin). 4. F (apartado 11.2.2.).

2. F (introduccin). 5. V (introduccin).

3. F (introduccin). 6. V (introduccin).

7. "Concebimos la educacin en derechos humanos como un proceso educativo continuo y permanente, asentado en el concepto amplio
y procesual de derechos humanos, como tal ligado a desarrollo de la paz y de la democracia, y en la perspectiva positiva del conflicto, que
pretende desarrollar la nocin de cultura de los derechos que tiene como finalidad la defensa de la dignidad humana, de la libertad, la
igualdad, la solidaridad, de la justicia, de la democracia y de la paz". Educar en derechos humanos supone educar desde y para unos
determinados valores, tales como la justicia, la cooperacin, la solidaridad, el compromiso, la autonoma personal y colectiva, el respeto, etc.
Al mismo tiempo que se cuestionan aquellos que le son antitticos, como son la discriminacin, la intolerancia, el etnocentrismo, la violencia
ciega, la indiferencia e insolidaridad el conformismo, etc. (apartado 11.1.1).

8. V (apartado 11.1.1.).

9. F (apartado 11.1.1.).

10. La educacin en los derechos humanos presenta distintos obstculos, por un lado precisa de una interiorizacin de los mismos, ya
que cuando transmitimos los valores que los sustentan deben ser captados como elementos positivos, se debe producir un proceso emptico
que permita ponerse en el lado del otro. Por otro lado la indefinicin curricular de los derechos humanos, programas sobrecargados, temor a
posiciones de contenidos tico y poltico, pensamiento en la teora y en la prctica educativa desde perspectivas localistas muy centradas en
los valores y costumbres particulares, en las que criterios de clara aspiracin universal como los derechos humanos encuentran a veces muy
difcil acomodo (apartado 11.1.1.).

11. F (apartado 11.2.).

12. V (apartado 11.2.).

13. Cognitiva, Emocional y Activa (apartado 11.2.1.).

14. F (apartado 11.2.1.). 18. F (apartado 11.2.3.).

15. F (apartado 11.2.1.). 19. F (apartado 11.3.).

16. F (apartado 11.2.2.). 20. V (apartado 11.3.).

17. V (apartado 11.2.2.).

21. - El primer principio didctico es el de vivir los derechos humanos.

- El segundo principio didctico ser la conexin con la vida real del centro y del entorno.

- El tercer principio es el de la importancia del ambiente y la organizacin de la propia escuela o institucin.

- El cuarto principio sera el de que educar en derechos humanos es una educacin desde la accin.

- El quinto principio ser el se la participacin del alumnado en el "qu" y en el "cmo" del proceso de enseanza aprendizaje.

- El sexto principio: Educar para los derechos humanos presupone presentar una visin de la realidad cambiante y susceptible de
transformacin.

- El sptimo principio ser el de la preferencia de los enfoques globalizadores e interdisciplinares.

- El octavo principio es el de la coherencia entre los fines y los medios a emplear.

- El noveno principio ser la combinacin de enfoques cognoscitivos y afectivos.

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22. F (apartado 11.3.2.).

23. V (apartado 11.3.2.).

24. F (apartado 11.4.).

25. - Evaluar Las necesidades en materia de derechos humanos.

- Formular las estrategias de accin en relacin con las necesidades.

- Crear programas para la educacin en derechos humanos en planos internacionales, nacionales y locales. En este objetivo se insta a
los Estados Miembros a que establezcan un comit nacional para la educacin en derechos humanos y a que redacten un plan nacional de
accin.

- Fortalecer los programas para la educacin en derechos humanos en los planos internaciones, regional y local.

- Preparar el material didctico.

- Fortalecer los medios de difusin.

- Difundir mundialmente la Declaracin Universal de los derechos humanos (apartado 11.4.2.).

CAPTULO 7, 1 CAP. 9 -Ejercicios de autoevaluacin, 76

CAP 7-Ejercicios de autoevaluacin, 21 CAPTULO 10, 79

CAPTULO 8, 25 CAP. 10 -Ejercicios de autoevaluacin, 100

CAP. 8 -Ejercicios de autoevaluacin, 42 CAPTULO 11, 102

CAPTULO 9, 46 CAP.11 -Ejercicios de autoevaluacin, 125

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